建設工程招標投標講座

建設工程招標投標講座

江蘇省建設工程招標投標辦公室李新忠TelWW.當前招標投標工作面臨的形勢招標投標的范圍不斷拓展、規(guī)模迅速擴大；法律法規(guī)體系基本建立；招標投標的行政監(jiān)督逐步依法進行；圍標陪標、串通投標、虛假招標問題比較突出；資格預審的標準和方法問題值得研究；合理低價中標推行受阻，科學合理的評標辦法需要研究；中標后的工程監(jiān)管難度很大；招標代理機構發(fā)展迅速，其規(guī)范問題日益突出?？傮w感覺：社會輿論對招投標的評價不高當前招標投標工作面臨的形勢最近有關對招標投標市場的報道：2006年4月18日《中國證券報》：揭秘建筑業(yè)商業(yè)賄賂掀起它的“黑蓋頭”2006-03-31人民日報系《市場報》：追蹤！揭開招投標暗箱操作黑幕

2005-9-27《檢察日報廉政周刊》：透析工程招投標中的黑幕2005年03月02日《中國青年報》：假的，還是假的2006年05月05日中央電視臺新聞會客廳：[決策者說]孫文杰：直面建筑業(yè)“潛規(guī)則”賈利剛北京某工程咨詢監(jiān)理有限公司市場部經理：一招標代理公司經理跟他說，我們這幾年就沒辦過一個真標，賈利剛馬上說，我說我們這幾年也沒辦過一個真標，就是也沒中過一個真標。當前招標投標工作面臨的形勢原因分析：社會上把招標投標的作用過分夸大了；招標投標存在的本身就是一個不公平的命題，招標人具有先天的優(yōu)越性；現(xiàn)在的資格預審辦法、評標辦法的確存在一些問題；設計、監(jiān)理、材料設備等的招標方法值得研究；評標委員會評標的質量、可信度不是很高；很多問題出現(xiàn)在中標之后，而這部分基本上沒有監(jiān)督；中標后招標人指定分包、購買材料設備等環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督；承包人的分包缺乏外部監(jiān)督；整個建筑市場信用缺失，弄虛作假嚴重；招標代理機構行為不規(guī)范，對其管理難度很大。歸根結底，這是體制的原因

本次講座共分三個部分第一部分概述

介紹建設工程招標投標的基本概念及有關法律法規(guī)等第二部分建設工程施工招標投標

介紹施工招標的程序、方法、有關規(guī)定以及操作指南第三部分招標文件及案例分析介紹招標文件的編制要點、注意事項及案例分析等概述

介紹建設工程招標投標的基本概念及有關法律法規(guī)等第一部分1、招標投標的基本概念1.1招標的概念

招標是一種特殊的交易方式和訂立合同的特殊程序。招標概念有廣義與狹義之分。1.2廣義招標與狹義招標廣義的招標是指由招標人發(fā)出招標公告或通知，邀請潛在的投標商進行投標，最后由招標人通過對各投標人所提出的價格、質量、交貨期限和該投標人的技術水平、財務狀況等因素進行綜合比較，確定其中最佳的投標人為中標人，并與之最終簽定合同的過程。當人們籠統(tǒng)地提招標時，通常指廣義的招標。狹義的招標是指招標人根據(jù)自己的需要，提出一定的標準或條件，向潛在投標人發(fā)出投標邀請的行為。當招標與投標一起使用時，則指狹義的招標。1、招標投標的基本概念1.3投標與狹義的招標概念相對的一個概念是投標，投標是指投標人接到招標通知后，根據(jù)招標通知的要求填寫投標文件，并將其送交給招標人的行為。1.4招標與投標是一個過程的兩個方面，分別代表了采購方和供應方的交易行為。

1、招標投標的基本概念1.5招標投標的法律性質招標投標中主要的具體法律行為有招標行為、投標行為和確定中標人行為。招標行為的法律性質是要約邀請。投標行為的法律性質是要約行為。確定中標人行為的法律性質是承諾行為。

2、招標投標制度的優(yōu)越性

在工程、貨物和服務的采購上，在項目建設、資金使用上引進公平競爭的機制；

保護所有招標活動參與者的合法權益；

建立公開、公平、公正和誠實信用的市場秩序；

尋求降低采購成本、提高采購效果的有效途徑，提高投資效益；

推行項目法人責任制，使項目法人責任制能夠真正建立起來，按照市場經濟的規(guī)則來進行項目的建設和運作；

提倡招標過程中必須遵守公平競爭原則和信守公正、誠實的道德標準，營造良好的競爭環(huán)境和社會氛圍；

增加透明度，增強社會公眾對招標過程的信心。3、招標投標活動的主體

招標建設單位招標人發(fā)包人

投標施工單位投標申請人潛在投標人投標人中標人承包人3、招標投標活動的主體招標代理機構我省招標代理機構的發(fā)展情況截止2005年年底，我省共有招標代理機構442家，其中，具有甲級招標代理資格的45家，乙級資格的106家，暫定資格的291家，今年又增加了近50家。省級、南京、蘇州居多。工程造價咨詢機構監(jiān)管機構：招標投標行政監(jiān)督部門服務單位：建設工程交易中心評標專家3、招標投標活動的主體關于投標人資格問題30號令，第三十五條“投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構（單位），或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構（單位），都無資格參加該招標項目的投標?！?/p>

基坑支護、裝修、智能化工程的設計單位是否可以參加施工投標呢？

建設部“關于印發(fā)《建筑智能化工程設計與施工資質標準》等四個設計與施工資質標準的通知”（建市[2006]40號文）試圖解決這一問題3、招標投標活動的主體關于投標人資格問題

《江蘇省招標投標條例》第二十八條

投標人與招標人有利害關系的，不得參加其項目的投標。投標人之間存在隸屬關系的，不得參加同一標段的投標。

何為投標人與招標人有利害關系？利害關系主要是指經濟利益關系，包括控股、參股、掛靠、代管、繳納管理費等；隸屬關系主要是指權屬和管轄關系，包括母公司與子公司、下屬單位、人員任命等。（省招標投標行政監(jiān)督部門第三次聯(lián)席會議紀要）《工程建設項目貨物招標投標辦法》第三十二條

投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應作廢標處理。4、工程建設項目依法必須

招標的范圍和規(guī)模標準4.1招標的范圍

《招標投標法》第三條規(guī)定

（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

國家計委3號令對招標的范圍進行了詳細界定4、工程建設項目依法必須

招標的范圍和規(guī)模標準4.2省政府蘇政發(fā)（2004）48號文頒布的規(guī)模標準如下：（一）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；（二）施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的；（三）重要設備和材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的規(guī)模標準，但符合下列標準之一的項目：1．總投資額在2000萬元人民幣以上的；2．使用國有資金投資、國家融資項目的項目（不含國有企業(yè)投資的項目），使用財政預算資金、納入財政管理的各種政府性專項建設基金或者行政事業(yè)性收費資金、國家融資金額在100萬元人民幣以上的。4、工程建設項目依法必須

招標的范圍和規(guī)模標準4.3關于強制招標范圍的幾個問題：1、勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，目前還沒有大量的案例和成熟的操作方法；2、單項合同估算價在50萬元以上的重要設備和材料等貨物的采購，但哪些設備和材料屬于“重要”，目前還沒有界定；3．總投資額在2000萬元人民幣以上的，是否其所有的勘察、設計、監(jiān)理、施工、重要設備和材料都必須招標？4．非國有資金投資的學校、商場、賓館等是否必須招標？5、部分采用BT\BOT\BOOT方式以及總承包、項目管理方式的應如何處理？6、《南京市政府投資項目招投標監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：招標人采取委托代理招標的，招標項目的單項合同估算價達到30萬元人民幣以上的，或者單項合同估算價低于招標標準但項目投資總額在2000萬元人民幣以上的，應當采用招標方式確定招標代理機構。達不到上述標準的，應當采用比選、詢價以及其他競爭方式擇優(yōu)選定招標代理機構。4、工程建設項目依法必須

招標的范圍和規(guī)模標準4.4現(xiàn)在存在的問題不是強制招標的范圍和標準是否明確的問題，而是屬于強制招標范圍的項目是否規(guī)避招標的問題。：1、部分項目有化整為零規(guī)避招標的，有業(yè)主自己組織發(fā)包的，有不進入有形市場、逃避監(jiān)管的，對于此類行為法律上難以界定，前些年強有力的專項治理形成的社會環(huán)境正在逐步淡化，招標辦人員、經費不足，使得監(jiān)管效率大打折扣；2、有關行政監(jiān)督部門之間職責交叉問題沒有很好解決，為部分項目規(guī)避監(jiān)管提供了可能，如交通、水利等項目中的房屋建筑工程，智能化工程、電梯、建筑材料等，建設部門與政府采購部門之間的交叉；3、部分地區(qū)招商引資、形象工程、市政工程、開發(fā)區(qū)工程等項目都存在一些監(jiān)管邊緣化現(xiàn)象。5、工程發(fā)包方式直接發(fā)包（不進行招標、議標）工程項目發(fā)包招標發(fā)包公開招標邀請招標5.1工程發(fā)包方式5、工程棉發(fā)包誓方式5.呈2的如何叢確定測工程側發(fā)包中方式5.仁2.給1有下道列情岸形之嘴一的伴，可寫以直原接發(fā)膝包（包31噸8號拴文第換2條吵）：（一飼）項喬目規(guī)面模在幣國家伸和省宿政府宜規(guī)定京的依鼠法必剛須招停標的謀規(guī)模源標準誦以下槳的；（二番）不案涉及浴社會壺公共訪利益映、公揉眾安刊全，涂且不充使用考國有嫩資金遙、國曾家融慨資、班國際踏組織袖或者靈外國監(jiān)政府蝴貸款緞的；（三謹）涉證及國醒家安藝全、諸國家勢秘密璃的；（四鴨）屬斤于搶野險救耗災的附；（五麗）利折用扶今貧資應金實籃行以搭工代頂賑、鞏需要狗使用糧農民幣工的痕；（六艘）工菊程施敘工所嬌需的綠主要猜技術晶、材壁料、渴設備欣屬專編利性坐質，云并且維在專夾利保和護期當之內浩的；（七脂）停洋建或巴者緩劇建后轟恢復掀建設醬的單軟位工廈程，戒且承襯包人圾未發(fā)耕生變泄更的父；（八造）在聰建工浴程為基配合宮發(fā)揮刺整體華效能盾所追怖加的旬附屬潤小型鞏工程郵或主第體加密層工撿程，愉且承低包人方未發(fā)集生變反更的咐；（九鴉）由攻于建崗設地香點偏射僻，梨施工缸現(xiàn)場抄條件拆惡劣柱，工逆程復紋雜或決專業(yè)撈性、權技術逼性要肌求高爸等原著因，總響應服招標芝的潛曠在投挖標人訪少于使三家悶，不蟲能形姥成有驢效競閃爭的約；（十粱）法勸律、堅法規(guī)腰、規(guī)任章規(guī)圖定可趨以直霉接發(fā)覺包的皂其它竊工程裁。5、工程猶發(fā)包雕方式5.育2乳如何吃確定夜工程遭發(fā)包蠢方式5.掉2.弊2、煤必須忍采用兆公開土招標情方式密招標疊的項傭目：依法鈴必須費進行浮招標推的項潔目中卸，省常、市品人民醒政府笨確定受的地茄方重頸點建鼻設項窯目、饑全部穩(wěn)使用師國有倘資金些投資糞或者述國家糞融資其的項型目、臉國有盼資金妥投資幸占控立股或廢主導滲地位缸的項賞目，同應當倚公開吐招標梢。5.惑3.供3、鼻可以抗采用暗邀請煤招標傅方式甚招標菠的項遣目：在依洪法必伴須進聚行招液標的殿項目殲中，劃除必植須采蔬用公謠開招郊標方式貪招標玩的項雅目外概，可普以采面用邀引請招冬標的直方式斗。5、工程義發(fā)包棚方式5.度3縮慧確定糞工程房誠發(fā)包暗方式拋確定伍中的騰幾個侮問題1、擊國有濱單位脊出地侄、非越國有猜開發(fā)姜公司肌出資帆金，凳聯(lián)合淚開發(fā)將的房耍地產典項目雪，發(fā)飾包方遇式如慘何確爪定？2、裕國有匹資金囑投資夾占控避股或勺主導連地位非的，揚如何字界定在？如渣：在禍有限乳責任索公司里和股級份公架司中甚，何淋為控慮股？3、質要注暖意是爐項目練使用祥國有輝資金柔，要文看項活目的叫資金嫩來源阿，如坦非國晉有企雙業(yè)承瓶擔經兔濟適讀用房晶開發(fā)膜建設申的時竟候就馳應當枝公開混招標船。4、發(fā)覆布招吊標公齒告后賴，報蓬名單藥位少秘于三遺個，爭或資億格預榮審合乏格單碗位少階于三辱個的獲，或鐮兩次銜開標代，投詢標人允均少食于三倒個，破按法迷律規(guī)移定可別以直訓接發(fā)御包的槐，直市接發(fā)招包的怕承包張人是賀否可螺以是接未參鋤加報保名、比資格努預審遭或者臟投標扁的其湯他單射位？6、工程無招標稍組織扯形式6.神1季招標鹽人自當行組膝織招符標招標暖人具更有編咸制招上標文哲件和止組織您評標脅能力今的，興可以嘴自行惡辦理脅招標拾事宜役。目前嘗對招秘標人剖是否夜具有硬編制禿招標域文件示和組默織評眨標能河力很穗難準素確判狠斷，潛國家礙計委補5號墨令適置用于易國家帖計委搜審批協(xié)的項似目。6.虹2蜘招標挑人委譜托招掀標代抱理機妻構代銜理招遮標法律棟法規(guī)虎并沒涉有禁炊止這駛樣的瓣行為新：招勤標人效有自叔行組演織招揭標能拉力的縱也可崖以委虜托招繁標代內理機活構代寬理招掀標。7、施工脫招標戀投標肺監(jiān)管自行沫辦理逆招標億事宜蝕備案(委妄托招跌標代爸理合襖同備如案)招標朱文件斃備案招標兇文件陡澄清懶修改茫備案評標祝報告扣備案性(1衡2號甜令)招投編標情食況書鈴面報賓告?zhèn)渲郯负贤秱浒钢袠怂蟮凝X跟蹤縱管理8、建設膀工程保招標碗投標醫(yī)的法擋規(guī)依遇據(jù)中華于人民座共和蛾國招貢標投越標法國務抓院國魔辦發(fā)井（2曲00鑒0）磨34紋號文國家虎計委圖3號卸令（色招標六范圍能和規(guī)晶模標肌準）國家牙計委獨4號夫令（種招標文公告顧發(fā)布漏）建設和部7懶9號棉令（均工程新招標肌代理翅機構薦資格魂認定特）建設場部8棒2號銷令（杰設計絨招標涉投標獅管理希辦法的）建設鳴部8具9號井令（帳施工阻招標失投標登管理脖辦法蠻）七部共委1籃2號塵令（盡評標副委員榜會和瓣評標豈方法摧規(guī)定昌）國家稈計委允29代號令禮（評狼標專斜家和懼評標培專家暢庫）七部營委3撇0號定令（帝工程垂項目圾施工疼招標客投標識辦法匙）八部酒委2蛙號令枯（勘認察設狹計招心標投握標辦演法）七部震委1酸1號即令（技工程際建設濟項目湖招標比投標身活動旁投訴粱處理戚辦法傲）七部死委2貴7號猜令（伙工程惠建設危項目斬貨物裕招標趕投標久辦法偶）建設虹部建昨市（晉20私05川）2輸08漂號文8、建設億工程秒招標辛投標環(huán)的法竟規(guī)依幅據(jù)江蘇踏省工坐程建你設管渠理條續(xù)例江蘇臘省建東筑市耍場管籮理條流例江蘇贈省招六標投行標條艱例省政種府6或號令賄（原水省政香府6威5號秀令）省政高府蘇階政發(fā)澤（2農00糠4）攪48擱號文窮——撕我省宗招標哄范圍綁和規(guī)簽模標怖準蘇建肝招（余20都01棉）2董01抓號文戲——摟評標相專家準名冊蘇建露招（臨20擋01械）3單18抵號文旅——盆直接江發(fā)包蘇建株招（約20北01攔）3柿32害號文置——相監(jiān)管兆方式燃調整羽、規(guī)飼范表酸格蘇建陸招（尼20尊01問）3中85踢號文肌、蘇盾建招于（2摩00煙2）支27鄉(xiāng)豐號文震——儲我省哭貫徹為89籮號令坦、1捧2號捆令等答規(guī)章派的具境體辦料法蘇建雄招（踩20母02供）2肝31蠟號文往——坐明確蹄施工防招標丟投標罷中的犯若干旺規(guī)定驢，主季要規(guī)打范合姓理低墨價中先標問幕題蘇建隊招（債20琴03陪）2翠05稠號文益——陶貫徹痕30遼號令蘇建春法（辣20膨04合）9灰5號技文—映—資表格審液查蘇建純法（蹲20枝04瘋）2憲29鉆號文黑——尿工程冰量清膀單招懲標評棄標規(guī)敏則建設漂工程悟施工另招標凱投標介紹救施工美招標饑投標魔的程竭序、旱方法沉、有墾關規(guī)決定以逗及操離作指體南第二途部分1、發(fā)包爺初步益方案發(fā)包儉初步架方案宴提交匹的時徒間、晶內容希和要頌求33粉2號秒文第繼（二厚）項筋發(fā)叼包準稻備及烤發(fā)包五初步抹方案工程更項目傾發(fā)包耽初步肯方案資由發(fā)衡包人妙按照哥要求后的格供式和煮內容彩如實粗填寫衛(wèi)，于島工程橋項目亭首次姻發(fā)包貫前向磨招標幸投標忙監(jiān)督滿管理池機構貪提交姥。工程明項目研需要則劃分齒標段夏的，龜發(fā)包黨人應劫當在換發(fā)包明初步河方案至中具技體說盒明每餐個標士段的懷發(fā)包兆內容問、發(fā)威包方喜式、絹合同伍估算史價和蔥計劃圈發(fā)包膜時間篇。必淹要時磨，應滑當附吐有關撥的圖撒紙、塑文件愈、資內料。發(fā)包票方案既提交敵后發(fā)呼生變盛更的撓，發(fā)拋包人根應當顏另行勒說明既。發(fā)包孟方案擾格式路見P2蠢471、發(fā)包腔初步什方案發(fā)包岸初步壯方案肌提交釣的作般用在工煌程項落目首歸次發(fā)石包前釋，由叨發(fā)包調人提客交整惱個工扔程項應目發(fā)共包初卷步方濕案，猶招標疑投標抓監(jiān)督憂管理殖機構久一是恰可以嘆核對渡發(fā)包聰人提鈔交的沫發(fā)包圈初步差方案勵中“張擬采傷用的拉發(fā)包旋方式應”的網(wǎng)正確單性，判并糾汁正違轉反規(guī)這定的影發(fā)包濃方式閣；二卻是可柴以核始對發(fā)導包初鏡步方止案中泛標段閑劃分娘的合余理性李，制徒止利筐用標熊段劃機分肢樣解或該者規(guī)偵避招曲標的忍行為還。1、發(fā)包招初步瓦方案施工件招標啊的前撞置條懼件（一反）招刮標人諒已經烈依法架成立珍；（二會）初應步設少計及豈概算肥應當閉履行臺審批失手續(xù)規(guī)的，界已經瓶批準卡；（三慚）招跪標范代圍、席招標拾方式兆和招我標組貞織形她式等晶應當百履行濤核準但手續(xù)我的，正已經饒核準朵；（四麗）有童相應揪資金驕或資鴨金來傻源已串經落豎實；（五名）有奴招標慎所需荷的設半計圖堡紙及草技術別資料緞。2、招標奇公告躲（投池標邀惡請書船）#公開也招標耗發(fā)布鈔招標刺公告曠，邀毅請招租標發(fā)用出投盆標邀給請書（一）艷招標任公告任的種拼類分資洲格預將審、衰資格吹后審榴兩種物情況券，3鈴0號園令中茅的資蠢格預循審公智告，掠實際鐘上就批是資以格預床審情倉況下屑的招擾標公斑告。（二源）招蒙標公插告的冷內容痛要求招標臟人的禿名稱境和地側址、泡招標帳項目杏的性檔質、姿數(shù)量徐、實旋施地珠點和求時間猾以及緞獲取踐招標騎文件撈的辦響法等沸事項軍。（漿《招種標投前標法猶》第她16吳條）此外川，還蘿應當深包括稀對投飲標人馳的資藥格要等求（濁資質光、業(yè)傅績、止信譽免、財床務狀招況、窗項目磨經理攪）等擔內容威。2、招標刑公告抗（投除標邀油請書址）（三淋）關剝于企尋業(yè)資錦質、沃聯(lián)合廟體投呀標問嬌題施工置總承系包企朝業(yè)投信標或盞承包桂施工影總承焰包項需目，輕對承濱擔總賺承包槍項目余范圍丸內各遵專業(yè)枝工程猾的施穴工，鞏不必舊申請叔相應湊的?？貥I(yè)承胖包類誰別資參質。施工約總承幕包企腥業(yè)投很標或冷承包眾其他味企業(yè)洋依法焰分包烘或者你建設晨單位乘依法紛單獨天發(fā)包付的專寒業(yè)工垮程，差須具厲備相因應的柱專業(yè)歇承包恐類別委資質刊。（蛋建辦致建[2蛋00僅1]24馳號<已關于輩印發(fā)顫《建交筑業(yè)停企業(yè)借資質鐮管理識規(guī)定辯實施掩意見創(chuàng)>的面通知鉤》）（四腳）招林標公撐告的再發(fā)布覆要求時間拌要求羅、照媒體父要求枕（國太家：秧中國丹日報韻、中尊國經族濟導銷報、據(jù)中國霉建設匙報、聯(lián)中國險采購耍與招況標網(wǎng)ww常w.鬼ch卸in碑ab洲id揭di謀ng感.c海om眨.c廁n;江蘇農：江獲蘇經床濟報農、中欣國招些投標稿網(wǎng)ww饑w.壯in剝fo留bi尤dd啊in擠g.降co碼m）投標右報名決以及謊獲取蠢招標親文件播（資吹格預哥審文疑件）賺的方倘式方皇法3、資格膠預審綁與潛你在投據(jù)標人掘確定資格級審查宅在招屈標投菜標活涉動中丈的重莖要地華位資格羅預審窩與資讀格后腎審的子比較資格同預審盟文件資格祥預審短的內略容資格話預審陳的方哪法潛在怪投標闖人的押確定（蘇討建法傲（2命00停4）佩95拳號文匯）排名嚷打分篇、隨臂機抽披簽、追全部鹽入圍裳等。我省僚即將救頒布販的資略格預旗審方憲法介忘紹3、資格軌預審獻與潛藏在投扇標人倡確定世界應銀行訓規(guī)定撈的工席程投鑄標資唉格主曬要標完準1、研必須睜具備貧相應爸的資烘格；2、跨必須附具備呆施工璃經驗鐵；包括辰一般脫施工影經驗窮和專簽業(yè)施恰工經企驗，觸專業(yè)面施工卡經驗萬即類塔似施廉工經淺驗。器類似捆是指餐“工均作內敞容、欺規(guī)模顆、額階度（烈合同肺價）完”等削內容代，應章當至茶少達碌到擬灣招標仰工程銷的8遭0%嫩。3、豈財務識能力跌；3.嗽1乞平均掃年施備工周灶轉額主要魂考察扣企業(yè)煙一年律內同濃時執(zhí)民行兩煉個類逼似合原同的僅能力企業(yè)妥前三附年平東均年該產值毛>合伐同金懲額/條合同律工期樣*1棄2*謊23.宜2攔資產族凈值哈，考荒察企坐業(yè)的悲盈利務能力3.師3晚企業(yè)狀現(xiàn)金喇流量烈考察顯企業(yè)雙墊付李資金陵能力企業(yè)蘭流動柏資金辯應大材于預闊估每闊月產誕值的紙三倍（說企業(yè)件流動配資金等于流動資產減去流動負債朱）4、招標恢文件（一邊）招蘋標文娛件的沸重要怕性1、抱招標壘文件桐是招迫標投柏標過聯(lián)程中葡最重絡要的雪綱領美性文山件，待是招詞標活終動成鳴敗的盒關鍵懲；2、撇招標眨文件撈是充委分體感現(xiàn)招庸標人干意志鏟、明揪確招酬標目客的、豎原則縣、方疼法、慣程序鑒的載核體；3、剝招標乖文件酸是指村導投亡標人惹投標田的最貍重要好的依戴據(jù)；4、瞎招標私文件飲是指乎導評可標活跑動的聲最直蹈接、彩最重梢要的房誠依據(jù)棉；5、誤招標呆文件脫是合凡同的個重要膜組成觀部分慣；6、牲招標贈文件順可以僅在不掛違反靈法律環(huán)、法切規(guī)、效規(guī)章粥的前訂提下旅，針幅對招擇標項歸目提傳出特進殊的絞規(guī)定朋和要日求；7、置招標超文件炭的編干制水搬平是翼招標聰代理極水平皂的集難中體挑現(xiàn)。4、招標衛(wèi)文件（二陪）招聰標文優(yōu)件的箏內容招標咱文件紅一般蝕包括雨以下壩內容術：（8仁9號過令第尺18固條此）投標仗須知天及投詳標須鍋知前屯附表合同堆條款額（包皇括通陶用條秧款、墻專用津條款愿及協(xié)妹議書標格式究）工程漆建設嬌標準拜及圖勤紙工程軌量清透單投標西文件殿格式5、開標（一拖）開專標程艦序1）萍開標遇應當帖在招獸標文孫件確梨定的默提交填投標債文件輔截止甜時間儲的同冒一時蓄間公勝開進擊行；擋開標岡地點周應當吉為招河標文儲件中兼預先遮確定酬的地恰點。2）貸開標錦由招攏標人嚷主持活，邀憶請所齡有投汪標人群參加高。3）茶由投干標人記或者牽其推氏選的粥代表沃檢查菌投標削文件來的密布封情宣況，抓也可局以由紡招標篇人委功托的棋公證爬機構窮檢查幻玉并公劈燕證。4）葵經確效認無罵誤后廊，由慰工作腐人員旬當眾射拆封妹，宣秀讀投陰標人勁名稱胸、投獸標價皺格和謙投標難文件笑的其倡他主內要內帶容。5）忌招標長人在椅招標棋文件城要求梯提交墳投標備文件保的截糠止時淡間前和收到況的所章有投株標文尋件，話開標領時都黃應當輸當眾期予以連拆封議、宣要讀。6）垃開標疾過程健應當傾記錄豎，并諸存檔勸備查像。5、開標（二梅）投央標文錢件的遭有效絨性無效譽投標宴文件刮的認純定（制89購號令勤的規(guī)好定）1）茫投標即文件玩未按固照招粱標文稼件的病要求哪予以密封的；2）撲投標祖文件竄中的良投標塌函未諷加蓋滴投標顏人的企業(yè)群及企耕業(yè)法掛定代刺表人唐印章的，樣或者界企業(yè)亡法定幼代表脆人委訪托代兆理人焰沒有盜合法編、有扮效的委托貪書（禍原件牲）及舍委托欺代理蓄人印躲章的；3）問投標美文件踐的關鍵洽內容域字跡召模糊碎、無專法辨溪認的；4）缸投標永人未非按照震招標消文件枯的要叉求提壁供投標刃保函棒或者宮投標恩保證扁金的；5）強組成林聯(lián)合降體投保標的傻，投航標文賞件未哀附聯(lián)汗合體訓各方共同億投標城協(xié)議的。5、開標（二私）投雜標文嗓件的池有效削性30庫號令適的新芳規(guī)定投標襲文件規(guī)有下碰列情痰形之澇一的礦，招亡標人施不予套受理爹：1）逾敬期送嘆達的沸或者桌未送換達指熄定地臟點的蜓；2）未員按招斃標文指件要飄求密故封的醋。投標笛文件鵲有下論列情曉形之纏一的州，由慮評標嗚委員征會初暫審后裝按廢肅標處寺理：1）無針單位尚蓋章客并無超法定億代表稍人或女法定腳代表臟人授炸權的肆代理請人簽設字或照蓋章括的；2）未浙按規(guī)燃定的壓格式瘡填寫竄，內索容不險全或映關鍵紐奉字跡走模糊堡、無播法辨王認的峽；3）投側標人頃遞交遲兩份限或多縱份內刑容不層同的發(fā)投標迎文件舒，或裁在一吩份投急標文買件中乒對同逐一招宮標項兵目報樣有兩倚個或勾多個判報價桿，且償未聲談明哪關一個儉有效榴，按汽招標調文件丘規(guī)定視提交養(yǎng)備選塔投標霉方案卸的除攜外；4）投勤標人撞名稱渴或組窩織結棍構與樓資格例預審飯時不獵一致蹤蝶的；5）未絨按招逢標文運件要造求提液交投棕標保姿證金錘的；6）聯(lián)糕合體絕投標艷未附追聯(lián)合擱體各蔬方共尚同投代標協(xié)刻議的支。6、評標（一錫）評揭標委杰員會評標減委員津會的矛組建獨、人宅數(shù)要沉求評標叉專家滅的資去格要踐求：從事躍相關構領域鹽工作遣滿八兵年并螞具有宋高級翠職稱印或者襖具有俯同等朝專業(yè)宅水平評標章專家順的回磁避(一)投標枕人或毯者投洋標人炕主要領負責眉人的暫近親匹屬；(二)項目于主管脹部門丘或者靜行政敲監(jiān)督絡部門震的人梯員；(三)與投屠標人對有經誰濟利徐益關誤系，杏可能幼影響廳對投戚標公幟正評捉審的勝；(四)曾因家在招災標、勁評標傍以及莖其他超與招譜標投抖標有蚊關活第動中綿從事造違法全行為遵而受禁過行笛政處卻罰或奏刑事咳處罰欲的。評標哀委員終會的木性質山（臨墓時性衡機構面）6、評標（二厘）評請標程技序評標脅準備晉（清宜標）初步暈評審詳細揭評審推薦栽中標桑候選宏人提出控書面揭評標肆報告6、農評標（三岔）評距標過刻程中屑按廢墓標處皆理的坦情況資格招后審燭不合碑格的投佩標人笛；投標化人以賊他人碑名義汽投標征、串淚通投具標、療以行放賄手扮段謀龍取中專標或蹦者其叮它弄虛槍作假壟方式長投標的；投標躁報價喂低于柳成本交報價；投標捷人資錢格條籮件不換符合國家洽有關舅規(guī)定蓬和招碧標文說件要求貢的；投標榨人拒不擱按照執(zhí)要求對投既標文桑件進匙行澄蕉請、漆說明雁或者系補正克的；投標另文件沃沒有水對招赴標文港件提盼出的鵝所有實質柱性要絕求和舌條件作出兼響應截；投標窗文件禁中存幻玉在招存標文俯件中洽規(guī)定鄰的重大瘡偏差。6、評標（四獄）重灰大偏尚差和酬細微餡偏差按照甜12言號令色，下動列情鑒況屬央于重干大偏展差：1)勺沒有湯按照約招標靈文件墓要求罷提供努投標概擔保瘋或者壞所提率供的松投標衛(wèi)擔保罵有瑕棒疵；2)車投標閃文件訓沒有婦投標看人授媽權代慘表簽休字和細加蓋綢公章登；3)瘦投標束文件臣載明熔的招喝標項桂目完幻玉成期偶限超各過招洋標文瀉件規(guī)捧定的脫期限買；4)政明顯嘆不符國合技掏術規(guī)估格、燙技術星標準矮的要筐求；5)鹿投標葛文件碎載明緩的貨沈物包訓裝方迅式、尼檢驗泳標準陽和方參法等賓不符紗合招傻標文溝件的假要求歡；6)惹投標東文件附附有宵招標激人不剝能接理受的驢條件峰；7)欺不符毅合招岸標文來件中宇規(guī)定糕的其識他實遣質性更要求鉆。需要頭說明芬的是蒼：以道上3拜—7粱條應奮當根園據(jù)不巾同的耍項目懇加以外明確園、細攔化。6、評標（四歐）重電大偏弓差和犬細微宏偏差按照案12草號令院第2驗6條賓，細勇微偏樹差的撥概念細微植偏差還是指彩投標碌文件衛(wèi)在實歌質上搞響應枝招標寧文件顏要求爛，但悲在個炒別地尚方存削在漏尊項或池者提潛供了券不完巨整的研技術芳信息姥和數(shù)騎據(jù)等泡情況燭，并鎮(zhèn)且補喚正這詢些遺擔漏或隸者不甩完整沈不會備對其蛾他投抽標人毫造成柿不公掘平的突結果憶。細貧微偏珍差不看影響停投標翻文件塑的有基效性聲。關于句有效作投標滲少于綿3個候，是蜻否必今須否透決全職部投睬標問蟻題。聲（郊12初號令茶第2掙7條剛）上條籮與“臂投標限人少說于三鞭個”毛情況擋的區(qū)打別6、評標（五催）評屈標報燥告的寇內容12扒號令旋第4忍2條粗：（3美32粱號文僚有現(xiàn)油成的杜表格披）1)胖基本缺情況獎和數(shù)戚據(jù)表貌；偷2)畫評標棚委員睛會成肉員名午單；核3)岔開標哭記錄臟；倚4晝)符塵合要牢求的忙投標梨一覽駐表；蒙5)脾廢標扒情況住說明撿；鑰6押)評櫻標標餐準、賺評標容方法肺或者得評標敏因素樸一覽皮表；瓣7)脖經評敬審的盯價格卡或者蛛評分秧比較卷一覽恨表；雨8)朗經評俊審的柜投標注人排控序；目9)雞推薦北的中深標候蘿選人留名單課與簽蟲訂合魂同前皆要處磁理的劉事宜奶；嗽1鍵0)嗓澄請截、說怎明、型補正吊事項耗紀要泊。評標喜報告辜應當遣采用劃書面踩形式疏，由桃評標紛委員隆會全姐體成繞員簽妖字。寬向招冬標人拾提交毒，并綱抄送惡有關恭行政齒監(jiān)督限部門號。7、定標按照頌30截號令圈，定豪標的期原則唐和方妙法依法躁必須寒進行熔招標呀的項條目，柿招標吵人應由當確上定排謝名第巨一的音中標趟候選棚人為軋中標心人。懂排名員第一由的中鳥標候貴選人放放棄章中標器、因框不可子抗力剃提出哨不能拳履行致合同稠，或烘者招建標文襯件規(guī)笨定應斥當提憤交履廟約?；プC金般而在蟻規(guī)定西的期茂限內電未能辱提交套的，氣招標香人可斯以確兄定排貞名第紐奉二的伙中標永候選馬人為緊中標寧人。篇容排每名第僚二的瓶中標毒候選泳人因墨前款斧規(guī)定立的同潔樣原術因不懶能簽均訂合哲同的抓，招查標人候可以妻確定世排名潤第三肺的中糠標候衡選人手為中猴標人駱?？堇φ袠速N人可紙以授廢權評幼標委穗員會盟直接湊確定握中標梯人。曾營國磁務院執(zhí)對中違標人適的確胞定另刷有規(guī)輝定的賴，從蠶其規(guī)匆定。7、定標中標但公示中標救通知志書的皮發(fā)出招標竟投標摘情況稠的書何面報騾告的貿內容（89撓號令浩第45睬條）（一努）施之工招茂標投攔標的維基本映情況村，包未括施硬工招講標范洽圍、漲施工向招標宣方式敘、資拴格審料查、群開評對標過頁程和崇確定嚼中標冶人的瘦方式皇及理紙由等后。（二銅）相更關的李文件砍資料谷，包儲括招粉標公拋告或梢者投經標邀滑請書池、投慎標報蘿名表瓜、資外格預糖審文稍件、駛招標迷文件賊、評剖標委倆員會穩(wěn)的評有標報坊告（治設有亞標底童的，朽應當井附標劈燕底）院、中刷標人烈的投題標文罷件。心委托杏工程摘招標諸代理填的，旋還應不當附恨工程歇施工煮招標倚代理離委托靈合同裕。8、合中同合同店的簽及訂要笛求合同繡備案退還晉投標溜保證啟金履約允保證擋金合同退履行鍋情況刑的跟圓蹤管掩理招標惱文件爭與案辱例分蟲析介紹杏施工授招標尺文件索的主灰要內店容、臥編制商要點乞、注澇意事王項及凍案例隊分析第三堂部分0、前闖言招標返代理卷機構賴必須瞇重視幅招標佛文件勝的編衣制每個伯招標曉項目咬都有耗其特融點；編制喬招標尿文件很需要漫考慮燭眾多工的因白素（彎招標西工程盛本身生的特捧點、坑項目你管理既方式客、業(yè)請主的五管理笑能力陡、投槍標競腎爭的叛激烈立程度孕、工愚程質顧量工勺期要妙求、文合同氏條款轎適用護性針售對性薦、與搞招標謊公告家、資焰格預駱審文鑼件的邊連貫祖性，戀等等親）招標尤的目才的不陜僅僅省是解逃決誰嬌中標跟的問品題，窮還要蟲解決濫構建耀工程鍵實施番的合危同體猾系，樂同時肚要充員分考嫁慮公言平、園公正勻問題滔。1、招標歐文件飽的內況容典型惠的建巡壽設工將程施沸工招殿標文待件一濱般包割括以板下內朗容：（8貸9號行令第押18確條骨）投標岡須知饞及投船標須蛛知前白附表合同蜻條款業(yè)（包佩括通尼用條丸款、介專用收條款母及協(xié)故議書密格式拖）工程宏建設倒標準德及圖膠紙工程唇量清膜單投標協(xié)文件旦格式1、招標場文件恐的內該容投標籌須知綠與投坡標須爭知前例附表主要慰內容午：招標啄工程窩基本假情況捕，招濟標文店件的診組成晴，投暫標人維資格倉審查冤標準姐，投鼻標文識件的耗組成仍及編獻制、霉密封刑、遞瀉交要結求，投標賣報價賠編制植要求，投兵標擔銀保，基評標妙方法較和標勻準，排授予楚合同父的標聾準，領其他拜有關散投標社、開載標、響評標渣的事嶼項。主要表作用：提秀出招英標文知件作蒼為要息約邀鍛請的躬主要扶內容顯，指盲導投巾標人紗如何畜投標慶，明店確整齡個招腿標過廊程的園程序憐、方翅法和驗要求魯，為存招標摩投標詞活動嶼的開制展提舍供指榮南。投標腦須知直與投敏標須差知前疑附表債的關堅系投標音須知墓前附漲表是詞投標碗須知兆的摘賀要，完每一喝項內餃容與暖投標勻須知灶的相絞關條葛款相株對應擱，便月于招齊標文去件的程編制檔，也踐便于種招標象文件圖的收吉受人后直觀偵、便廳捷地喂了解疾投標廢須知業(yè)中的悠重要漆內容役。1、招標軟文件朝的內路容主要脈合同院條款包括箱通用搶條款衛(wèi)、專想用條余款及則協(xié)議衫書格嘗式招標睜文件曬中包天含合肢同主拋要條畫款的護意義明確睡將要唱簽訂大合同錯的基妻本內桂容和叮格式方，便袍于投藍標人刻投標給報價除，減府少中另標后遣簽訂膠合同艘的工鍛作量器。招標蹦文件聰中合沙同條尚款的愁主要兇內容合同請價款負方式仙（固述定總案價、殿固定庸單價射、成捐本加促酬金揚、可凱變價潑格合今同）井、工倦程價港款支囑付、亭材料咳供應戀分工授、工逮期質須量要愛求與辭獎罰本、發(fā)摟包人乎、承控包人艘工作蓄、保廣修期湖等。合同院條款何應當巨緊密雷結合市工程處實施緒中的雞具體進情況肥，并吩與報巴價方叔式等呢相協(xié)造調發(fā)出槐中標趨通知恭書后幸，招暗標文蘭件中疫的合牧同原錦則上策是不餃能變評更的北，只橋需將攔合同燙協(xié)議錘書和系專用森條款駛中的隙項目讀經理擺填上漁即可池?，F(xiàn)行株的合示同范無本應鄰當根肢據(jù)清潔單招微標、緒工程狡施工雖實際纖情況舟加以恒調整兆。1、招標拴文件鍵的內體容工程伙建設啄標準濕及圖都紙注意豎根據(jù)禾工程惕實際循需要辦提出閥工程叛建設擾標準組要求夸，并攝要注識意工身程建顫設標體準、娛規(guī)范捆的更牛新。工程流量清滴單工程職量清邊單編僚制說枕明；賓編號從，工哨作內全容，信計量現(xiàn)單位張，施癥工條破件、懲工藝立、材腐料等陳的特賠殊要捐求與碑說明四。工程努量清陣單編輸制說叨明應壞當描議述清嗓單的朋編制媽依據(jù)腎、范低圍，準有關被報價貴編制欣要求謊的內理容應彈當放應到投跪標須濕知中要注發(fā)意圖稍紙與壟工程脾量清卵單的瞇協(xié)調工程謹量清泰單的盛核對慘問題歪。1、招標勿文件柜的內好容投標凳文件將格式要重拿視投筍標文旺件格寨式這耽部分眠內容指導牲和規(guī)箱范投迷標文郵件的迫格式水，便翼于開緩標、跡評標投標方文件碑格式堅的主墾要內下容投標材函格閣式、龜（投辟標函嬸附錄械—建議床不采仍用）、婦授權比委托糞書格志式、影投標宏、履閉約保苗函格叢式、塘投標棋報價靠表格雖式、搏機械吊設備宗表、茄主要未人員甩配備緒表、恰主要百材料古表、董甲供山材表李等。2、招標郵文件叛編制呼過程者中的孩注意搖事項檢驗閑招標控文件姓編制想水平稍的方低法1）灘準確率把握解招標菌工程駕的實杠際要快求，勁針對稱性要鄰強；2）討與招枯標人仍溝通塞，理且解招往標人播的特活殊要旬求；3）艘與法荷律法陳規(guī)相仆協(xié)調天；4）計盡可死能將懷問題厘考慮爆得全差面；5）盾認真所吸取屑已有辭的經鋤驗教捎訓；6）打反復蹤蝶閱讀網(wǎng)，多欣人把祖關；7）創(chuàng)高度次重視陷招標序文件報的澄雪清、握修改森、答屠疑文忍件；8）鞠從投允標人宣投標吉的角班度加柄以審卻查；9）術招標鍛、評龜標過牙程中舉是否倡會因姑招標喝文件刮不明忙確而笛導致搜出現(xiàn)足爭議社。2、招標純文件桐編制魚過程怠中的昆注意環(huán)事項編制運招標謊文件綿過程執(zhí)中應冶當避脾免出困現(xiàn)的僻問題1）砌語言杏表達婚不嚴鴨謹，馳容易并產生致歧義艇；（勇如工包程變就更按途實調幫整）2）逐同一鑰問題敗，多訴處表始述，掩但表談述不墻一致孟；（甲如工結期要傅求不特清楚旅，沒宜有按述日歷傘天計拘算）3）豈合同遠中對凈工程線量清籮單中共的漏蓬項、斯量的討差錯周應如北何處告理，條規(guī)定巴得不刊清楚樸，結萍算時俱容易倡引起春扯皮鋒。4）俊關于懇投標及報價塵的編晨制要攝求不燭明確菠、不農完整沫（綜鳴合單葵價包恐含的電內容緞、漏殃項錯在項的慰處理福、電薯子文吊件的利要求漏等）5）串不可獵競爭鳴費的驅種類養(yǎng)、取販費標偏準不念清楚棍（如布安監(jiān)借費、款勞?？媒y(tǒng)籌凍、建初筑管職理費有、文根明施哨工措耍施費良等）田；2、招標被文件止編制寬過程綢中的貝注意撿事項編制走招標索文件導過程間中應歸當避嚇免出目現(xiàn)的疲問題6）露關于般設備討購置速費（獻獨立啞費）眨、暫晌定價梨如何胡處理拼不明殘確；7）且重大歸偏差瘡規(guī)定餐過嚴勾，有唉些要織求不遭切實延際，振無法捏操作命；（等如投覺標文虹件密命封要囑求，鐮樣品彼份數(shù)旅與遞厚交，秋暗標丸的規(guī)擾定）8）雞評標超辦法粥中對鄭投標轉報價其計分糖的規(guī)尋定不賓嚴謹媽、不慣全面夾（如緊何去點最高緩最低踢）9）花評標充辦法拐中的傅業(yè)績燃認定武不便切于操秧作（周主要眨是時把間、毀項目旅經理冒，如漆安裝只工程找業(yè)績抹，類爭似業(yè)還績）希；10懂）評盒標辦窩法中妖的施示工組佛織設桑計打燈分未窄設下炸限；爺有的半雖規(guī)俯定了巧下限鴿，但截對于迎投標訓文件懼缺項符內容夜是打扯0分現(xiàn)還是衣按下后限打帝分？2、招標隔文件童編制愛過程橫中的落注意撫事項編制犁招標撫文件堵過程購中應覽當避蠅免出續(xù)現(xiàn)的附問題11侄）定餐標問仇題（米特殊弱情況虛處理猶，小雹數(shù)位菠取定而）12軍）不纖同類昏別貨梢物招漫標是冊打包蔬招標偷還是扣分標瓶段招吸標（涉如客質梯、志貨梯飛和自捉動扶戀梯是厲否可蒼以一泄起招股標？頑）13帆）兩劑個標徒段同炒時招嘩標，柔但招別標人外只用蹦了一瞧本招暫標文丸件，繁則投瘦標人宋在遞悠交投丘標文礦件、乳投標孤保證么金時左就容正易出血問題盜。14杰）兩秘個標嗽段同吧時招切標，贏但只推允許壟投標團人中知一個鴨標段愧，則繪應要逐求投基標人友在投痰標文夠件中貓注明險優(yōu)選推標段物。15辟）在澡貨物懂招標鮮中，諸對代滑理商澡和生肺產廠學的資殼格條賄件要盟分別呈規(guī)定詳。16吸）對銹投標比報價其的評稻審，饒若采貼用平木均值習的辦蘆法，名要防濤止出倡現(xiàn)過恰高報蹤蝶價情采況的貌處理攻。建閑議設小最高楊限價尖。3、評標倉方法彼和標投準經評肌審的將最低音投標供價法綜合筒評估凝法綜合政計分呢法、偵綜合慘評議辦法評審賢的因倒素（府工程淚質量噴、施混工工床期、慈投標明價格簽、施泉工組蹈織設么計或樂施工麥方案親、投季標人吊及項興目經倚理業(yè)樣績等割）法律薯、行局政法狠規(guī)允量許的階其他北評標捎辦法4、關于交投標叨價格青的評滿審關于獲低價臭中標殃問題投標遣報價司與企古業(yè)成穴本關于纖標底30舒號令只第三昏十四址條對狠標底跡作了仔規(guī)定招標品人可助根據(jù)鄉(xiāng)豐項目竹特點著決定敞是否猶編制攤標底新。編扔制標唱底的少，標想底編臨制過融程和懶標底察必須加保密奧。招標謝項目圍編制崇標底白的，內應根悔據(jù)批些準的刮初步碰設計查、投棉資概設算，禿依據(jù)海有關移計價傲辦法踐，參崖照有飯關工哈程定結額，工結合牲市場耽供求唯狀況劃，綜部合考柄慮投偶資、撐工期惑和質傍量等旨方面著的因裁素合慈理確制定。5、關于鬧投標膊有效嚇期及極投標喇保證扒金投標免有效熊期的君概念投標屑人的拋投標禽屬于域要約仔行為拔，而芒要約笨在到白達受服要約武人之肆后，驅在受嘉要約天人作青出承泄諾之墊前的漂這段再時間霞內，強必須務受其釀要約錫行為哭的約將束，魚而這桂一段誕時間軍在招保標投營標活床動中萌就稱譽為投闖標有高效期川。投平標有蟲效期蘆是以進遞交混投標耗文件直的截各止時距間為咱起點沃的，宮在這籃一起惕點之午前，僵投標猾人（吉潛在慎投標跌人）卸可以喝自主盜決定而是否屑投標陰、對答投標伐文件車進行護補充母修改有，甚博至撤?；赝顿嚇?。擦但是彈，在效投標旺截止昌時間晝之后線，也鋤即在嫌投標診有效跳期內址，投淘標人涌不得責隨意樓修改棵投標床文件灣的內姿容或角者撤沿回投樂標文染件。投標葬保證懲金的茶作用1、響對投握標人肆的行錄為產佛生約唐束作綿用，仇保證叮招標私投標板活動餓的嚴款肅性崇。2、脂在特螺殊情童況下尸，可葡以彌佳補招砌標人慨的損搖失。3、榴督促壘招標仗人盡鞭快定翅標。4、共從一響個側造面反劫映和改考察塑投標命人的洋實力法律茄法規(guī)俱關于使投標浮保證岸金的售規(guī)定按《口江蘇用省招防標投棋標條冠例》竹規(guī)定幻玉，投海標保快證金橡不得趁超過簽投標際總價潛的百分平之一，施嫂工招扒標的演投標恒保證聰金最建高不比得超焦過八十添萬元人民競幣。投標焦保證榜金除份現(xiàn)金待外，坐可以多是銀在行出恭具的銀行塘保函、保兌連支票斜、銀桑行匯門票或現(xiàn)金臺支票。趙（應灘推廣寶銀行片保函窗）投標幕有效總期從性投標踢人提交絕投標尤文件景截止女之日起計荷算。投標趣保證杯金有平效期潑應當賄超出篩投標熊有效餃期三十粒天。5、關于震投標材有效緊期及捐投標喘保證均金6、施工零招標束投標壘中的堪典型樂案例6.飼1招攔標公概告發(fā)犯布中革的案子例1、弄企業(yè)劉資質誕要求院：土滿建二薄級；路項目蹲經理陡：安奏裝一檔級。2、纖“在仗泰州飼銀行忙系統(tǒng)因做過挖類似冠工程既”。3、賽企業(yè)僻承擔睬過類貝似工曾程，愿年限幣、何敏謂類油似？4、缺采用至資格青后審動的，家未將隨資格槐后審馳的條哈件寫誼明確餅，把找矛盾砌留在陳了開循標之軍時。佳如：笑市政腹管道巡壽工程躍中的棍“頂饑管工先藝”彼。6、施工后招標皺投標邊中的艘典型督案例6.搬2資舞格預寄審過倡程中載的案植例1、些報名報時間旬短，組報名害時即途進行臺初審楚，有斗時故塌意設著門檻柏不讓承報。2、輛資格晉預審安資料纏中的休弄虛香作假娘。3、挖有的園代理每機構低在審挑查中咐“瞞肯天過袋?！眰⒆穮敲笥X疵、轎不允普許補禽充材槳料。4、瘋評分拔排名騾時出援現(xiàn)兩逼個并而列第躺七名將的情撿況。5、炮有部迅分資叮格預潛審合揚格單恨位不跌來買趁招標啊文件傾，能循否補眠充后統(tǒng)續(xù)幾莖名？6、李評分勒排名碼時有斷的條厭件不加好界維定，車如，體有無嚼地下貍室、筑層數(shù)碼等。6、施工秒招標蒸投標眉中的廁典型衰案例6.焦3招吐標文待件修孩改澄篩清中頃的案麻例1、肌招標兵文件隔修改恰澄清畜答疑搏文件愿沒有華備案售，是騰否有類效？2、嫁招標候文件斃修改茅澄清補答疑摩文件銹修改代了工船程量異清單傍，是愿否應妥當重啄新發(fā)化布電騙子光欄盤？3、蜓有的俯地方迷要求輝，投浴標人繞在購欄買招胃標文黎件時原，或夫在截戚標前咳很長話一段鑰時間犧前，冬就要嘩提交輸投標謀保證賠金，財這種鞏做法扇是錯銳誤的們。6、施工聯(lián)招標喝投標飛中的露典型怕案例6.等4開漆標過榆程中斷的案緣瑞例1、腦投標扭文件效遞交禽遲到齊問題壺的處應理：嘩車禍艱、堵遮車、鈴其他鈴投標嬸人同截意。2、孕投標掠文件向密封捆，密脈封條障、騎賤縫處悅、蓋鄭章、及法定蒜代表同人章滴。3、芹授權韻代表烈、項鬼目經傘理是雄否需假要到央場問冬題。4、娛投標劃人的校授權龍委托西人是封否必貌須為褲投標質人的涂正式促職工膚？能傳否為洲其他私投標薪人的告員工貌？6、施工蠅招標租投標稍中的識典型淡案例6.紋5評欄標過顧程中蹤蝶的案烈例（窯評標敏委員悔會）1、旨評標育委員歌會成表員的窗回避潑問題測。鹽斯城案腰例2、聲評標賀委員哈會分賣工問挺題，噴3+子2，肅4+味3，跌招標奔人代暗表。3、噸評標駁委員抗會技瀉術組賴和經淋濟組活是否病需要遇分開興來獨蘇立評長審問爸題，券防止虎評委絲式有針蘋對性呢地評牲分、炕判廢征標。4、輕評標優(yōu)委員分會復際議，鞏有人邀到不勸了場晝怎么醫(yī)辦？6、施工候招標梯投標勸中的覆典型疏案例6.撈5評春標過和程中搜的案蕩例（虛投標捆保證右金）1、粱投標修保證連金遞稼交方恨式，樣現(xiàn)金滾、銀滑行解竹款單腳、銀遇行本吼票（賺寫個鈴人名快字）飲，銀循行匯杜票、塌轉帳折支票叮。2、主投標對保證谷金要繁素填獵寫：抽