河南省既有建筑節(jié)能改造驗(yàn)收手冊(cè)

河南省既有居住建筑供熱計(jì)量及

節(jié)能改造工程驗(yàn)收手冊(cè)河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳二o-O年八月前言為進(jìn)一步貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建立部、財(cái)政部?關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見?〔建科[2021]95號(hào)〕、財(cái)政部?關(guān)于印發(fā)＜北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行方法＞的通知?〔財(cái)建[2007]957號(hào)〕、?民用建筑供熱計(jì)量管理方法?〔建城[2021]106號(hào)〕以及住房城鄉(xiāng)建立部等?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見?〔建城[2021]14號(hào)〕，指導(dǎo)我省既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造示范工程驗(yàn)收工作，河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳組織編制了?河南省既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程驗(yàn)收手冊(cè)?〔以下簡稱“手冊(cè)〞〕。該手冊(cè)適用于列入河南省既有建筑節(jié)能改造方案和任務(wù)目標(biāo)的改造工程，以及申請(qǐng)國家既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金和河南省既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)資金等政府性資金補(bǔ)貼的改造工程的驗(yàn)收。目錄TOC\o"1-5"\h\z第一章 驗(yàn)收程序 1\o"CurrentDocument"第二章 驗(yàn)收的主要依據(jù) 4\o"CurrentDocument"第三章 驗(yàn)收條件 6\o"CurrentDocument"第四章 驗(yàn)收內(nèi)容 7一、供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作完成情況 7〔一〕圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能改造完成情況 7\o"CurrentDocument"〔二〕供熱計(jì)量改造工程完成情況 9二、供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作量評(píng)估 10〔一〕室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造工作量 10\o"CurrentDocument"〔二〕建筑圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能改造工作量 10\o"CurrentDocument"〔三〕熱源及管網(wǎng)熱平衡改造工作量 11\o"CurrentDocument"三、供熱計(jì)量及節(jié)能改造節(jié)能效果評(píng)估 11\o"CurrentDocument"〔一〕能耗確實(shí)定 12〔二〕供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格系數(shù) 14\o"CurrentDocument"〔三〕氣象修正系數(shù) 14\o"CurrentDocument"〔四〕熱環(huán)境修正系數(shù) 14\o"CurrentDocument"四、供熱計(jì)量收費(fèi)實(shí)施情況 15\o"CurrentDocument"五、改造資金到位及使用情況 15\o"CurrentDocument"六、改造工程資料情況 15\o"CurrentDocument"〔一〕工程申報(bào)、審批、立項(xiàng) 15\o"CurrentDocument"〔二〕工程招投標(biāo) 15\o"CurrentDocument"〔三〕設(shè)計(jì)、審查 15\o"CurrentDocument"〔四〕施工 16\o"CurrentDocument"七、改造工程工程管理情況 16\o"CurrentDocument"第五章國家既改獎(jiǎng)勵(lì)資金核算方法 17\o"CurrentDocument"一、專項(xiàng)資金分配標(biāo)準(zhǔn) 17\o"CurrentDocument"二、影響專項(xiàng)補(bǔ)助資金數(shù)額的因素 18三、案例分析 19\o"CurrentDocument"〔一〕工程概況 19\o"CurrentDocument"〔二〕計(jì)算分析 20\o"CurrentDocument"附件1：既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程驗(yàn)收檢查記錄 23附件2：既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程驗(yàn)收意見表 24附件3：既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造驗(yàn)收合格工程備案表 27出具驗(yàn)收合格意見，報(bào)省建立、財(cái)政部門不合格，重點(diǎn)核查 省級(jí)建立、財(cái)政部門組織抽樣復(fù)檢，復(fù)檢比例30%以上出具驗(yàn)收合格意見，報(bào)省建立、財(cái)政部門不合格，重點(diǎn)核查 省級(jí)建立、財(cái)政部門組織抽樣復(fù)檢，復(fù)檢比例30%以上不合格省級(jí)建立、財(cái)政部門匯總?cè)」こ探⒉?、?cái)政部組織復(fù)檢、審核圖1既有建筑節(jié)能改造驗(yàn)收工作流程圖既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程按以下程序驗(yàn)收〔圖1〕：〔一〕工程實(shí)施單位完成改造任務(wù)后，組織自檢，確定到達(dá)驗(yàn)收條件后，向工程所在地市級(jí)建立、財(cái)政主管部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、改造工程根本概況〔包括工程位置、建筑面積、圍護(hù)構(gòu)造形式、采暖系統(tǒng)形式、改造前能耗情況、工程實(shí)施進(jìn)度等〕；2、改造工程實(shí)施方案及技術(shù)要點(diǎn)；3、改造工程任務(wù)完成情況及工程建立質(zhì)量情況；4、改造工程管理情況〔包括工程管理、質(zhì)量管理、資金管理等〕；5、供熱計(jì)量收費(fèi)實(shí)施情況；6、改造工程施工設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告及其意見；7、改造工程施工圖圖紙及有關(guān)附件；8、改造工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能效果分析〔包括工程投入產(chǎn)出、節(jié)能效果、室內(nèi)熱舒適度改善等〕。〔二〕市級(jí)建立、財(cái)政主管部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織具有資質(zhì)的能效測評(píng)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家，共同組成驗(yàn)收工作組，對(duì)改造工程進(jìn)展驗(yàn)收。驗(yàn)收工作按以下步驟進(jìn)展：1、聽取工程建立情況匯報(bào)，審查工程單位提交的驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；2、檢查工程建立資料；3、檢查改造工程工程，對(duì)改造工程質(zhì)量、工作量、節(jié)能效果進(jìn)展評(píng)估；4、驗(yàn)收組對(duì)工程情況進(jìn)展評(píng)議，形成工程驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見應(yīng)有驗(yàn)收工作組全部成員簽字認(rèn)可；5、對(duì)驗(yàn)收合格的工程，驗(yàn)收工作組應(yīng)該出具驗(yàn)收合格意見〔附件2〕。對(duì)未能通過驗(yàn)收的工程，應(yīng)提出整改意見，限期整改，條件具備時(shí)重新組織驗(yàn)收。〔三〕驗(yàn)收合格的工程，市級(jí)建立、財(cái)政主管部門應(yīng)將工程驗(yàn)收有關(guān)資料報(bào)送省級(jí)建立、財(cái)政主管部門審查備案。省級(jí)建立、財(cái)政主管部門組織對(duì)工程進(jìn)展抽樣復(fù)驗(yàn)，原那么上承當(dāng)改造任務(wù)的地市應(yīng)全部抽驗(yàn)，抽驗(yàn)的工程原那么上不得少于每個(gè)市〔區(qū)〕改造工程的30％。〔四〕省級(jí)建立、財(cái)政主管部門對(duì)本地區(qū)通過驗(yàn)收的工程進(jìn)展匯總，填寫?既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造驗(yàn)收合格工程備案表?〔附件3〕，上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建立部、財(cái)政部?！参濉匙》亢统青l(xiāng)建立部會(huì)同財(cái)政部組織國家級(jí)能效測評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)各地工程按一定比例進(jìn)展抽檢，對(duì)工程的驗(yàn)收情況進(jìn)展審核。第二章驗(yàn)收的主要依據(jù)河南省既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程驗(yàn)收主要執(zhí)行以下政策文件及標(biāo)準(zhǔn)：〔一〕國家要求1、住房和城鄉(xiāng)建立部、財(cái)政部?關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見?〔建科［2021］95號(hào)〕；2、財(cái)政部?關(guān)于印發(fā)＜北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行方法＞的通知?〔財(cái)建［2007］957號(hào)〕；3、住房和城鄉(xiāng)建立部關(guān)于印發(fā)?北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程驗(yàn)收方法?的通知〔建科〔2021〕261號(hào)〕；4、住房和城鄉(xiāng)建立部、發(fā)改委、財(cái)政部等?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見?〔建城［2021］14號(hào)〕；5、住房和城鄉(xiāng)建立部?關(guān)于印發(fā)＜北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)那么＞〔試行〕的通知〔建科［2021］126號(hào)〕；6、住房和城鄉(xiāng)建立部?關(guān)于印發(fā)＜民用建筑能效測評(píng)標(biāo)識(shí)技術(shù)導(dǎo)那么＞〔試行〕的通知〔建科［2021］118號(hào)〕；7、？供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程？［JGJ173—2021〕；8、？建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)？［GB504n-2007〕?！捕呈±镆?、?河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作任務(wù)的意見?〔豫建【2021】112號(hào)〕；2、?河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保完成“十一五〞建筑節(jié)能責(zé)任目標(biāo)的通知?〔豫建科【2021】13號(hào)〕；3、河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳等關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建立部等四部委?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見?的通知〔豫建城【2021】11號(hào)〕；4、?河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳河南省財(cái)政廳關(guān)于同意南陽、新鄉(xiāng)、安陽市調(diào)整局部既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程實(shí)施主體的通知?〔豫建【2021】156號(hào)〕；5、?河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳河南省財(cái)政廳關(guān)于同意新鄉(xiāng)、洛陽兩市調(diào)整既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程實(shí)施主體的函?〔豫建函【2021】143號(hào)〕；6、河南省地方標(biāo)準(zhǔn)?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程?〔DBJ41/T089-2021〕。第三章驗(yàn)收條件工程需到達(dá)以下條件，方可驗(yàn)收：〔一〕改造對(duì)象應(yīng)為2007年10月1日前竣工的既有居住建筑；〔二〕不進(jìn)展分戶熱計(jì)量改造、不實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的，不得通過驗(yàn)收，不得撥付中央獎(jiǎng)勵(lì)資金；〔三〕既有居住建筑節(jié)能改造與分戶熱計(jì)量改造必須同步實(shí)施，并率先實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)；〔四〕2009年7月1日前開場實(shí)施改造的工程，技術(shù)方案應(yīng)滿足?北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)那么?和?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的要求；〔五〕2009年7月1日后確定改造技術(shù)方案或2021年10月1日后竣工的工程，應(yīng)滿足?供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程?和?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的要求；〔六〕工程按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案和施工圖紙完成相應(yīng)改造內(nèi)容，改造工程質(zhì)量符合要求，并由建立單位完成了自查自驗(yàn)；〔七〕改造工程資料完整〔包括技術(shù)檔案、施工管理資料、主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、產(chǎn)品、計(jì)量及調(diào)控裝置的質(zhì)量合格證明文件、財(cái)務(wù)決算文件等〕；〔八〕建立資金按方案執(zhí)行，配套資金按規(guī)定比例及時(shí)足額到位，資金的使用和管理符合國家有關(guān)規(guī)定?！簿拧掣脑旃こ桃寻惭b分戶供熱計(jì)量和溫度調(diào)控裝置，并實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)。第四章驗(yàn)收內(nèi)容既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：一、供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作完成情況〔一〕圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能改造完成情況含墻體、門窗、屋面/樓地面、樓梯間隔墻改造，查隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及現(xiàn)場節(jié)能檢測/檢查報(bào)告；1、墻體：查閱建筑基層處理技術(shù)資料或照片、錄像，核查基層驗(yàn)收合格記錄；核查工程中采用的保溫材料、粘結(jié)、抹面、抗裂砂漿、錨栓、網(wǎng)格布等建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件、進(jìn)場檢查記錄和按檢驗(yàn)批劃分的進(jìn)場復(fù)檢報(bào)告；保溫板與基層、抹面層與保溫層現(xiàn)場拉拔檢測報(bào)告；錨固件錨固力現(xiàn)場拉拔檢測報(bào)告；以下部位或內(nèi)容應(yīng)有隱蔽工程驗(yàn)收記錄，并應(yīng)有詳細(xì)的文字和圖片資料：〔1〕保溫層附著的基層及其外表處理；〔2〕保溫板粘結(jié)或固定；〔3〕錨固件；〔4〕增強(qiáng)網(wǎng)鋪設(shè)；〔5〕墻體熱橋部位處理；要求以上資料完整并滿足設(shè)計(jì)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2、門窗：核查工程中采用的建筑門窗的質(zhì)量證明文件、進(jìn)場檢查記錄和按檢驗(yàn)批劃分的進(jìn)場復(fù)檢報(bào)告，其氣密性、保溫性能、中空玻璃露點(diǎn)、玻璃遮陽系數(shù)和可見光透射比應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；核查建筑外窗氣密性現(xiàn)場實(shí)體檢驗(yàn)報(bào)告；核查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，檢查外門窗框或副框與洞口之間密封情況。要求以上資料完整并滿足設(shè)計(jì)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3、屋面：查閱建筑基層處理技術(shù)資料或照片、錄像，核查基層驗(yàn)收合格記錄；核查工程中采用的保溫材料的質(zhì)量證明文件、進(jìn)場檢查記錄和按檢驗(yàn)批劃分的進(jìn)場復(fù)檢報(bào)告；以下部位或內(nèi)容應(yīng)有隱蔽工程驗(yàn)收記錄，并應(yīng)有詳細(xì)的文字和圖片資料：〔1〕基層；〔2〕保溫層的敷設(shè)方式、厚度和縫隙填充質(zhì)量；〔3〕屋面熱橋部位；要求以上資料完整并滿足設(shè)計(jì)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4、樓梯間隔墻改造：查閱建筑樓梯間基層處理技術(shù)資料或照片、錄像，核查基層驗(yàn)收合格記錄；核查工程中采用的保溫材料、粘結(jié)、抹面、抗裂砂漿、錨固件、網(wǎng)格布等建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件、進(jìn)場檢查記錄和按檢驗(yàn)批劃分的同條件養(yǎng)護(hù)試件的進(jìn)場復(fù)檢報(bào)告；以下部位或內(nèi)容應(yīng)有隱蔽工程驗(yàn)收記錄，并應(yīng)有詳細(xì)的文字和圖片資料：〔1〕保溫層附著的基層及其外表處理；〔2〕保溫漿料施工；〔3〕增強(qiáng)網(wǎng)鋪設(shè)；要求以上資料完整并滿足設(shè)計(jì)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5、不采暖地下室上部頂板：查閱建筑基層處理技術(shù)資料或照片、錄像，核查基層驗(yàn)收合格記錄；核查工程中采用的保溫材料、粘結(jié)、抹面、抗裂砂漿、錨栓、網(wǎng)格布等建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件、進(jìn)場檢查記錄和按檢驗(yàn)批劃分的進(jìn)場復(fù)檢報(bào)告；以下部位或內(nèi)容應(yīng)有隱蔽工程驗(yàn)收記錄，并應(yīng)有詳細(xì)的文字和圖片資料：〔1〕保溫層附著的基層及其外表處理；〔2〕保溫板粘結(jié)或固定；〔3〕錨固件；〔4〕增強(qiáng)網(wǎng)鋪設(shè)；要求以上資料完整并滿足設(shè)計(jì)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、建筑物整體節(jié)能情況查節(jié)能改造后系統(tǒng)節(jié)能性能檢測報(bào)告?！捕彻嵊?jì)量改造工程完成情況查施工資料及系統(tǒng)檢測/檢查報(bào)告。1、供熱計(jì)量及室內(nèi)溫控改造：核查供熱計(jì)量、室內(nèi)溫控改造設(shè)計(jì)方案，系統(tǒng)安裝完成后，應(yīng)能進(jìn)展分室〔區(qū)〕溫度調(diào)控、分棟熱計(jì)量和分戶或分室〔區(qū)〕熱量分?jǐn)偟墓δ埽缓瞬闊嵊?jì)量裝置、溫控裝置等產(chǎn)品說明書、合同、進(jìn)場驗(yàn)收記錄等文件資料；核查熱計(jì)量裝置、溫控裝置安裝驗(yàn)收記錄，安裝位置、方向應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；改造完成后，需在采暖期內(nèi)與熱源進(jìn)展聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，采暖房間溫度相對(duì)于設(shè)計(jì)計(jì)算溫度不低于2℃，且不高于1℃，此項(xiàng)核查室內(nèi)采暖系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試記錄。2、供熱管網(wǎng)：檢查供熱管網(wǎng)節(jié)能改造設(shè)計(jì)方案；核查供暖系統(tǒng)節(jié)能改造工程選用的保溫材料、水力平衡裝置產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和進(jìn)場驗(yàn)收記錄，應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求；核查破損管道保溫材料更換記錄；核查水力平衡裝置的調(diào)試報(bào)告。二、供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作量評(píng)估〔一〕室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造工作量改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)滿足分戶計(jì)量和室溫可調(diào)的要求，達(dá)不到要求的不予核算全部節(jié)能改造工作量。到達(dá)要求的按采暖系統(tǒng)改造覆蓋的實(shí)際建筑面積核定室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造工作量?！捕辰ㄖo(hù)構(gòu)造節(jié)能改造工作量1、對(duì)于改造后，改造局部的傳熱系數(shù)滿足?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的建筑，按改造內(nèi)容核定建筑圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能改造面積，計(jì)算公式如下：圍護(hù)構(gòu)造改造的核定改造面積〔壯〕二圍護(hù)構(gòu)造對(duì)應(yīng)的建筑面積*〔￡改造內(nèi)容工作量系數(shù)〕 〔1〕式中：圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能改造內(nèi)容包括門窗節(jié)能改造、外墻節(jié)能改造及屋面、樓梯間節(jié)能改造，對(duì)應(yīng)的工作量系數(shù)分別為：50%、40%、10%。2、對(duì)于改造后，改造局部的傳熱系數(shù)仍未滿足?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕要求的建筑，計(jì)算公式如下:圍護(hù)構(gòu)造改造的核定改造面積〔壯〕二圍護(hù)構(gòu)造對(duì)應(yīng)的建筑面積*［￡（改造內(nèi)容工作量系數(shù)X未達(dá)標(biāo)項(xiàng)的修正系數(shù)〕］ 〔2〕式中：未達(dá)標(biāo)項(xiàng)的修正系數(shù)=未達(dá)標(biāo)項(xiàng)的傳熱系數(shù)限值/未達(dá)標(biāo)項(xiàng)的實(shí)測傳熱系數(shù)注：〔1〕未達(dá)標(biāo)項(xiàng)的傳熱系數(shù)限值參見?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程?〔DBJ41/T089-2021〕。〔2〕圍護(hù)構(gòu)造傳熱系數(shù)檢測方法參見?居住建筑節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ/T132-2021〕。〔三〕熱源及管網(wǎng)熱平衡改造工作量熱源及管網(wǎng)熱平衡改造為適應(yīng)室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造后引起的流量及水力平衡變化所進(jìn)展的必要的改造，所采用的改造手段應(yīng)與改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控形式相適應(yīng)。具體工作量計(jì)算公式如下：熱源及管網(wǎng)改造的核定改造工作量〔壯〕二管網(wǎng)改造所覆蓋的實(shí)際建筑面積〔壯〕*〔91+92〕 〔3〕式中：e1一鍋爐房或熱力站計(jì)量裝置安裝的工作量系數(shù)。對(duì)于已安裝該項(xiàng)計(jì)量裝置的工程，e1取值為70%；對(duì)于未安裝該項(xiàng)計(jì)量裝置的工程，e1取值為0；e2—熱源及管網(wǎng)調(diào)控裝置安裝的工作量系數(shù)。對(duì)于改造后熱源及管網(wǎng)滿足水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控要求的工程，e2取值為30%；對(duì)于不滿足水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控要求的工程，e2取值為0。三、供熱計(jì)量及節(jié)能改造節(jié)能效果評(píng)估根據(jù)?關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見?〔建科[2021]95號(hào)〕中的?北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案?，在保證一樣室內(nèi)溫度的前提下，以熱源為單位，對(duì)其供暖所覆蓋區(qū)域內(nèi)的建筑實(shí)施供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造、圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能改造的，熱源端的節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1.2；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于15%的，節(jié)能效果系數(shù)為0.8；以熱力站為單位，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的建筑物實(shí)施室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造、圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能改造的，熱力站節(jié)能量高于40%的，節(jié)能效果系數(shù)為1.2；節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為0.8。節(jié)能量的計(jì)算公式如下：節(jié)能量〔％〕=〔改造前能耗X對(duì)應(yīng)的氣象修正系數(shù)-改造后能耗X對(duì)應(yīng)的氣象修正系數(shù)〕X供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格系數(shù)X熱環(huán)境修正系數(shù)/〔改造前能耗X對(duì)應(yīng)的氣象修正系數(shù)〕 〔4〕〔一〕能耗確實(shí)定1、改造前和改造后的能耗計(jì)算公式如下：X電耗〔千瓦時(shí)〕注：按火力發(fā)電煤耗計(jì)算，每年各不一樣，為便于比照，以國家統(tǒng)計(jì)局每度電折合標(biāo)準(zhǔn)煤，作為電力折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)。2、采暖能耗確定原那么〔1〕改造后采暖能耗根據(jù)熱源、熱力站或建筑樓前熱計(jì)量裝置計(jì)量確定?！?〕改造前的采暖能耗如有計(jì)量裝置的，按計(jì)量裝置計(jì)量數(shù)據(jù)確定，對(duì)于無計(jì)量裝置的，按照以單棟建筑、熱力站、熱源為改造單元的實(shí)際情況依據(jù)同類型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、理論計(jì)算或通過計(jì)算機(jī)軟件模擬的方法確定。計(jì)算方法參見3。3、改造前無計(jì)量裝置的采暖能耗計(jì)算方法〔1〕以單棟建筑為單元：①參考計(jì)量裝置的計(jì)算公式：采暖能耗〔千克標(biāo)準(zhǔn)煤〕二建筑樓前熱計(jì)量裝置讀數(shù)J〕/〔室外管網(wǎng)輸送效率*鍋爐運(yùn)行效率*29307000〕注：根據(jù)?綜合能耗計(jì)算通那么？［68/12589-2021〕，1千克標(biāo)準(zhǔn)煤〔Ikgce〕的低位發(fā)熱值為29307000J。②理論計(jì)算公式：采暖能耗〔千克標(biāo)準(zhǔn)煤〕=24X采暖期天數(shù)X建筑物耗熱量指標(biāo)X改造面積/〔標(biāo)準(zhǔn)煤熱值X室外管網(wǎng)輸送效率*鍋爐運(yùn)行效率〕〔2〕以熱力站為單元：參考計(jì)量裝置的計(jì)算公式：采暖能耗〔千克標(biāo)準(zhǔn)煤〕二熱力站計(jì)量裝置讀數(shù)〔J〕/〔一次網(wǎng)輸送效率乂鍋爐運(yùn)行效率乂29307000〕理論計(jì)算公式：采暖能耗〔千克標(biāo)準(zhǔn)煤〕=￡改造區(qū)域內(nèi)各單棟建筑的采暖能耗注：各單棟建筑的采暖能耗計(jì)算方法參照以單棟建筑為單元的計(jì)算方法②。③參考熱力站運(yùn)行記錄的采暖能耗計(jì)算公式：Z采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）二一（水的比熱火水流量義熱力站的供回水溫差義記錄間隔時(shí)間）一次網(wǎng)輸送效率火鍋爐運(yùn)行效率*Z采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）二一〔3〕以熱源為單元：參考計(jì)量裝置的計(jì)算公式：采暖能耗〔千克標(biāo)準(zhǔn)煤〕二熱源計(jì)量裝置讀數(shù)〔J〕/〔鍋爐運(yùn)行效率乂29307000〕理論計(jì)算：采暖能耗〔千克標(biāo)準(zhǔn)煤〕=￡改造區(qū)域內(nèi)各單棟建筑的采暖能耗注：各單棟建筑的采暖能耗計(jì)算方法參照以單棟建筑為單元的計(jì)算方法②。參考鍋爐房運(yùn)行記錄的采暖能耗計(jì)算公式：采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）=E（水的比熱x水流量x鍋爐的供回水溫差x記錄間隔時(shí)間）鍋爐運(yùn)行效率x采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）=參考耗煤量的計(jì)算公式：￡（耗煤量（千克）x低位發(fā)熱值）采暖能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤）: 29307000〔二〕供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格系數(shù)供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格系數(shù)根據(jù)兩部制熱價(jià)中固定熱價(jià)所占比例確定，固定熱價(jià)所占比例為50％的，供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格系數(shù)為1，固定熱價(jià)所占比例為30％的，供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格系數(shù)為1.1，固定熱價(jià)所占比例為20％的，供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格系數(shù)為1.2?！踩硽庀笮拚禂?shù)某地區(qū)能耗的氣象修正系數(shù)〔%〕=該地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)度日數(shù)/該地區(qū)對(duì)應(yīng)采暖季的度日數(shù)。這里不考慮氣象變化，取氣象修正系數(shù)為1。〔四〕熱環(huán)境修正系數(shù)1、對(duì)于改造前進(jìn)展了建筑熱環(huán)境測試的工程，計(jì)算公式如下：熱環(huán)境修正系數(shù)〔%〕=〔改造后室內(nèi)的平均溫度-該地區(qū)的采暖室外平均溫度〕/〔改造前室內(nèi)的平均溫度-該地區(qū)的采暖室外平均溫度〕 〔5〕注：各地區(qū)對(duì)應(yīng)的采暖室外平均溫度由所在城市氣象部門提供，通?？砂?河南省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)〔寒冷地區(qū)〕？〔DBJ41/062-2005〕附表A取值。2、對(duì)于改造前未進(jìn)展建筑熱環(huán)境測試的工程，參照用戶滿意度調(diào)查結(jié)果。根據(jù)用戶對(duì)改造后室內(nèi)熱環(huán)境的滿意程度，即“不滿意〞、“較滿意〞、“滿意〞、“非常滿意〞四檔，各檔對(duì)應(yīng)的分值分別為0.8、1、1.1、1.2，計(jì)算公式如下：熱環(huán)境修正系數(shù)〔％〕=￡〔分值X對(duì)應(yīng)檔的實(shí)際統(tǒng)計(jì)人數(shù)〕/調(diào)查〔6〔6〕根據(jù)上述分析，節(jié)能量的計(jì)算公式可簡化為：節(jié)能量〔％〕=〔改造前能耗-改造后能耗〕X供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格系數(shù)X熱環(huán)境修正系數(shù)/改造前能耗 〔7〕四、供熱計(jì)量收費(fèi)實(shí)施情況查供熱計(jì)量收費(fèi)方面的政策文件以及政策文件的實(shí)施情況。五、改造資金到位及使用情況查改造資金〔包括中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、地方財(cái)政配套資金和自籌資金〕是否按投資方案及時(shí)到位，中央財(cái)政資金和地方財(cái)政配套資金是否?？顚Ｓ玫取Ａ⒏脑旃こ藤Y料情況查閱工程方案、設(shè)計(jì)施工方案以及熱計(jì)量裝置、溫控裝置等產(chǎn)品說明書、合同等文件資料是否完整。〔一〕工程申報(bào)、審批、立項(xiàng)查閱示范工程申報(bào)書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案；查閱城市建立〔供熱〕等有關(guān)部門的審批文件；查閱工程立項(xiàng)相關(guān)資料?！捕彻こ陶型稑?biāo)查閱該改造工程招投標(biāo)文件，核查是否分項(xiàng)公開招標(biāo)；核查中標(biāo)施工企業(yè)的資質(zhì)，從事圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能改造的企業(yè)應(yīng)具備外墻外保溫專項(xiàng)資質(zhì)，從事供熱系統(tǒng)節(jié)能改造的企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。〔三〕設(shè)計(jì)、審查查閱該工程節(jié)能改造方案，包括設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙〔含節(jié)點(diǎn)圖〕、建筑節(jié)能熱工計(jì)算書、圖紙變更、變更后熱工計(jì)算書；查閱施工圖審查文件，核查是否具有施工圖審查合格證。〔四〕施工1、查閱施工企業(yè)施工方案，核查是否經(jīng)監(jiān)理〔建立〕單位審查批準(zhǔn)；施工單位對(duì)從事該工程施工作業(yè)的人員技術(shù)交底和實(shí)際操作培訓(xùn)記錄；2、建筑節(jié)能工程使用的材料、設(shè)備等，必須符合設(shè)計(jì)要求及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁使用國家明令制止使用與淘汰的材料和設(shè)備，其中，保溫材料、粘結(jié)、抹面、抗裂砂漿、錨栓、網(wǎng)格布等建筑節(jié)能產(chǎn)品需通過省建立廳認(rèn)證或經(jīng)過省廳備案，供熱計(jì)量裝置、溫控裝置等產(chǎn)品需經(jīng)過省廳推廣備案。3、查改造工程所選用的熱計(jì)量裝置、溫控裝置等產(chǎn)品說明書、合同等文件資料是否完整。七、改造工程工程管理情況查工程管理、質(zhì)量管理和資金管理情況，查供熱運(yùn)行管理單位、責(zé)任人和計(jì)量管理制度方面的情況既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程驗(yàn)收檢查記錄詳見附件1。第五章國家既改獎(jiǎng)勵(lì)資金核算方法按照？財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行方法〉的通知？[財(cái)建[2007]957號(hào)〕文件精神，國家既改獎(jiǎng)勵(lì)資金分兩次撥付：①在啟動(dòng)階段，財(cái)政部會(huì)同建立部根據(jù)各地的改造任務(wù)量，按照6元/m2的標(biāo)準(zhǔn)，將局部獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門，用于對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)嵊?jì)量裝置的安裝補(bǔ)助；②財(cái)政部會(huì)同建立部根據(jù)各地每年實(shí)際完成的工作量和節(jié)能效果核撥獎(jiǎng)勵(lì)資金，并在改造任務(wù)完成后，對(duì)當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)展清算。參照上述資金管理暫行方法，我省對(duì)國家下?lián)艿轿沂〉募雀莫?jiǎng)勵(lì)資金首先根據(jù)各地市的改造任務(wù)量按照6元/m2的標(biāo)準(zhǔn)，將工程啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)撥到市級(jí)財(cái)政部門，市級(jí)財(cái)政部門再根據(jù)具體工程規(guī)模將6元/m2的啟動(dòng)資金撥到各個(gè)工程單位，剩余國家獎(jiǎng)勵(lì)資金將根據(jù)工程實(shí)際完成的工作量和節(jié)能效果核撥。一、專項(xiàng)資金分配標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)建[2007]957號(hào)文件，獎(jiǎng)勵(lì)資金采用因素法進(jìn)展分配，即綜合考慮工程所在地氣候區(qū)、改造工作量、節(jié)能效果和實(shí)施進(jìn)度等多種因素以及相應(yīng)的權(quán)重。對(duì)于具體工程，專項(xiàng)資金分配計(jì)算公式為：某工程應(yīng)分配專項(xiàng)資金額=工程所在氣候區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)X[￡〔該工程單項(xiàng)改造內(nèi)容面積X對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)改造權(quán)重〕X70%+該工程所實(shí)施的改造面積*節(jié)能效果系數(shù)X30%]X進(jìn)度系數(shù) 〔8〕其中：我省14個(gè)地市均屬于寒冷地區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)均為45元/m2。單項(xiàng)改造內(nèi)容指建筑圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項(xiàng)，對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為：60%，30%，10%。節(jié)能效果系數(shù)根據(jù)實(shí)施改造后的節(jié)能量確定。進(jìn)度系數(shù)，根據(jù)改造任務(wù)的完成時(shí)間，分為三檔：1、2021年采暖季前完成工程所有方案改造內(nèi)容，進(jìn)度系數(shù)為1.2；2、2021年采暖季前完成工程所有方案改造內(nèi)容，進(jìn)度系數(shù)為1；。二、影響專項(xiàng)補(bǔ)助資金數(shù)額的因素由專項(xiàng)資金分配計(jì)算公式〔8〕可知，影響工程實(shí)施單位獲得專項(xiàng)補(bǔ)助資金數(shù)額的因素主要有：①實(shí)施的改造內(nèi)容；②實(shí)施的改造面積；③進(jìn)度系數(shù)；④節(jié)能效果系數(shù)。決定節(jié)能效果系數(shù)上下的因素主要是節(jié)能量，根據(jù)節(jié)能量計(jì)算公式〔1〕可知，影響節(jié)能量大小的因素主要是改造前能耗、改造后能耗、供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格系數(shù)和熱環(huán)境修正系數(shù)。因此，工程實(shí)施單位為獲得盡可能多的資金補(bǔ)助，應(yīng)做好以下工作：1、改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)滿足分戶計(jì)量和室溫可調(diào)的要求，且實(shí)行按用熱量收費(fèi)——最根本條件；2、經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，對(duì)門窗、外墻及屋面、樓梯間隔墻同時(shí)實(shí)施節(jié)能改造，且保證改造后對(duì)應(yīng)局部傳熱系數(shù)滿足?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的限值要求；經(jīng)濟(jì)條件不允許的情況下，按以下優(yōu)先順序?qū)嵤┕?jié)能改造：門窗〉外墻及屋面〉樓梯間隔墻，同樣應(yīng)保證改造局部對(duì)應(yīng)傳熱系數(shù)滿足?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的限值要求；3、實(shí)施熱源及管網(wǎng)熱平衡改造應(yīng)到達(dá)以下要求：鍋爐房或熱力站應(yīng)安裝熱計(jì)量裝置，改造后的熱源及管網(wǎng)應(yīng)滿足水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控要求；4、已制定供熱計(jì)量收費(fèi)相關(guān)政策，且兩部制熱價(jià)中固定熱價(jià)所占比例越低越好，四部委下發(fā)比例為30%；5、提高建筑圍護(hù)構(gòu)造的熱工性能、管網(wǎng)輸送效率等；6、工程完成時(shí)間越早補(bǔ)助越多，建議加快工程進(jìn)度，及時(shí)驗(yàn)收。三、案例分析下面舉例說明國家既改獎(jiǎng)勵(lì)資金的核算方法?！惨弧彻こ谈艣r位于鄭州市某住宅小區(qū)，于2021年獲批國家既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造示范工程，該工程方案改造建筑面積為10萬m2,方案改造內(nèi)容為圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能改造〔僅進(jìn)展門窗、外墻節(jié)能改造〕、供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫控改造和管網(wǎng)熱平衡改造三項(xiàng)，方案完成時(shí)間為2021年采暖季前。由于某種原因，工程未能完全按方案進(jìn)展，工程實(shí)際改造建筑面積為9萬m2,工程實(shí)際完工時(shí)間為2021年1月底。經(jīng)檢測驗(yàn)收，該工程實(shí)施總體情況如下：①圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能情況：小區(qū)改造后,經(jīng)具備資質(zhì)的能效測評(píng)機(jī)構(gòu)檢測，發(fā)現(xiàn)改造后建筑物外墻平均傳熱系數(shù)為0.82W/〔m2?K〕，窗戶傳熱系數(shù)為2.75W/〔m2?K〕，小區(qū)改造后總能耗為1500噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年；由于小區(qū)改造前未安裝熱計(jì)量裝置,經(jīng)理論計(jì)算得出小區(qū)總能耗為3100噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年；②供熱計(jì)量及室內(nèi)溫控改造情況：改造后的小區(qū)室內(nèi)采暖系統(tǒng)能滿足分戶計(jì)量和室溫可調(diào)的要求；③熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造情況：該小區(qū)為城市集中供暖，小區(qū)所屬熱力站已按要求安裝熱計(jì)量裝置，但經(jīng)具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測，發(fā)現(xiàn)熱源及管網(wǎng)不能滿足水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控要求；④供熱計(jì)量收費(fèi)情況：工程實(shí)施單位于2021年4月制定了該小區(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)方法，規(guī)定按兩部制熱價(jià)進(jìn)展收費(fèi)，其中固定熱價(jià)所占比例為30%。⑤改造后室內(nèi)熱環(huán)境狀況：為深入了解該小區(qū)改造后建筑物室內(nèi)熱環(huán)境狀況，對(duì)該小區(qū)850名業(yè)主進(jìn)展了問卷調(diào)查，經(jīng)分析匯總，對(duì)改造后室內(nèi)熱環(huán)境狀況“不滿意〞、“較滿意〞、“滿意〞、“非常滿意〞的業(yè)主分別為10人、20人、120人和700人?！捕秤?jì)算分析根據(jù)上述前提條件，對(duì)該工程實(shí)際能撥付的國家獎(jiǎng)勵(lì)資金核算如下：1、工程單項(xiàng)改造內(nèi)容面積確實(shí)定〔1〕圍護(hù)構(gòu)造改造面積確實(shí)定根據(jù)條件①，改造后的建筑物外墻平均傳熱系數(shù)不滿足?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的限值要求〔W0.80W/〔m2?K〕〕，改造后的窗戶傳熱系數(shù)滿足?河南省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程？［DBJ41/T089-2021〕的限值要求〔WW/〔m2?K〕〕根據(jù)公式(1),窗戶改造的核定改造面積〔壯〕二窗戶改造對(duì)應(yīng)的建筑面積*窗戶改造工作量系數(shù)=9萬m2*2根據(jù)公式(2)，外墻改造的核定改造面積〔壯〕二外墻改造對(duì)應(yīng)的建筑面積*外墻改造工作量系數(shù)X外墻傳熱系數(shù)限值/外墻的實(shí)測傳熱系數(shù)=9萬m2X40%X0.80/0.82=3.51萬m2以上合計(jì)圍護(hù)構(gòu)造節(jié)能改造核定面積為4.5+3.51=萬m2〔2〕室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造面積確實(shí)定根據(jù)條件②可知，采暖系統(tǒng)改造覆蓋的實(shí)際建筑面積為9萬m2,即室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控改造面積為9萬m2?！?〕熱源及管網(wǎng)熱平衡改造工作量確實(shí)定根據(jù)條件③，可知公式〔3〕中。1=70%，。2=0。故熱源及管網(wǎng)改造的核定改造工作量〔壯〕二管網(wǎng)改造所覆蓋的實(shí)際建筑面積〔壯〕*〔01+02]=9萬m2X〔70%+0〕22、節(jié)能效果系數(shù)確實(shí)定〔1〕供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格系數(shù)確實(shí)定根據(jù)條件④，固定熱價(jià)所占比例為30%，故供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格系數(shù)應(yīng)取1.1?！?〕熱環(huán)境修正系數(shù)確實(shí)定根據(jù)條件⑤調(diào)研數(shù)據(jù)，代入公式〔6〕可得熱環(huán)境修正系數(shù)〔%〕二￡〔分值X對(duì)應(yīng)檔的實(shí)際統(tǒng)計(jì)人數(shù)〕/調(diào)查總?cè)藬?shù)=〔X10+1XXX700〕/850〔3〕節(jié)能量的計(jì)算根據(jù)條件①，小區(qū)改造前后能耗分別為3100和1500噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，代入公