2023年研討發(fā)言：“能上能下”激勵(lì)“擔(dān)當(dāng)作為”

2023年研討發(fā)言：“能上能下”激勵(lì)“擔(dān)當(dāng)作為”

p{margin-top:0pt;margin-bottom:1pt;}p.a{text-align:justified;}近日，中心辦公廳印發(fā)新修訂的《推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），鮮亮亮出了干部?jī)?yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，樹立起能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

推動(dòng)干部能上能下，“上”“下”只是手段，真正的目的是要以“上”的動(dòng)力和“下”的壓力鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。而如何有效貫徹落實(shí)《規(guī)定》的政策目標(biāo)，是我們面前必需答好的“考題”。筆者認(rèn)為，要為干部立標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)思想、優(yōu)治理，讓“有為者”有位、“無為者”無位、讓“再上者”有為，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性才是題中之義。

立標(biāo)準(zhǔn)，用好“能上”的“硬標(biāo)尺”，讓“有為者”有位。無法規(guī)，不以成方圓。干部能上能下，絕不是憑借個(gè)人喜好、關(guān)系遠(yuǎn)近來評(píng)價(jià)，肯定要有一把科學(xué)、客觀、公正的“硬標(biāo)尺”?！兑?guī)定》明確指出落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持事業(yè)為上、人事適宜，樹立了“能上”的標(biāo)準(zhǔn)原則，所以，各地區(qū)要繃直“紀(jì)律要求”，絕不能在干部“能上”這個(gè)問題上摻雜個(gè)人喜好，而是要將評(píng)價(jià)干部的“鏡頭”聚焦到攻堅(jiān)克難一線、鄉(xiāng)村振興一線、急難險(xiǎn)重一線，把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”“滿足不滿足”作為重要條件，依據(jù)工作實(shí)績(jī)來論能庸、識(shí)優(yōu)劣、辨凹凸，切實(shí)做到全方位、立體式把握干部政治表現(xiàn)。其次要拓寬“測(cè)量”掩蓋面，將評(píng)判延長(zhǎng)至“八小時(shí)”之外，從工作圈拓展至“生活圈”，去偽存真、去蕪存菁，公正客觀地描繪出干部“立體像”，把真正“優(yōu)”的人“看得見”“篩得出”“用得好”，努力讓有為者有位、讓實(shí)干者實(shí)惠、讓吃苦者吃香。

轉(zhuǎn)思想，立好“能下”的“風(fēng)向標(biāo)”，讓“無為者”無位?！百t能不待次而舉，罷不能不待須而廢?！备刹磕苌夏芟卤臼钦５囊?guī)章，但過去一段時(shí)間以來，“易上難下”是長(zhǎng)期制約干部工作的難點(diǎn)問題，一些干部存在“即使不能上，也要保住位置”“不犯錯(cuò)不下”等陳舊觀念，加上“上榮下辱”“沒有功績(jī)也有苦勞”等傳統(tǒng)思想根深蒂固，成為阻礙干部“能下”的思想障礙。首先，要強(qiáng)化思想政治教育工作，在干部教育培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、各級(jí)干部大會(huì)上，強(qiáng)調(diào)“能者上、庸者下、劣者汰”的思想，引導(dǎo)廣闊干部突破“不到年齡不能下，不犯錯(cuò)誤下不了”的慣性思維，大力樹立“無功便是過，平凡便是錯(cuò)”的從政觀念，幫忙干部隊(duì)伍卸下思想包袱，坦然面對(duì)“上”與“下”。其次，要嚴(yán)格根據(jù)《規(guī)定》“核實(shí)認(rèn)定、提出建議、組織打算、談話、有關(guān)規(guī)定履行任免程序等五項(xiàng)程序，敢于對(duì)庸懶散躺、推拖繞躲的人“動(dòng)刀子”，堅(jiān)決杜絕“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的不正之風(fēng)，真正把在位不作為、亂作為的干部曝光、露丑，讓干事創(chuàng)業(yè)中“耍態(tài)度”“撂挑子”“沒狀態(tài)”的干部“必下”，進(jìn)一步推動(dòng)形成“干不好就下”的鮮亮導(dǎo)向。

優(yōu)治理，暢通“能下再上”渠道，讓“再上者”有為。“能下”是治標(biāo)，“能下再上”才是鼓勵(lì)的核心。推動(dòng)干部能上能下，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、鼓勵(lì)和約束并重，進(jìn)一步優(yōu)化治理體系，把關(guān)懷愛惜落到實(shí)處。一方面，對(duì)“下”的干部不是“一棍子打死”，要本著“關(guān)愛干部”“治病救人”的原則，有針對(duì)性地開展談心談話，說明調(diào)整緣由，疏導(dǎo)負(fù)面心情、卸去思想包袱，鼓舞他們重振干事熱忱，積極面對(duì)崗位調(diào)整，有所作為。另一方面，對(duì)“下”的干部不是“一下了之”，要樹牢“回爐重造”“二次淬煉”的理念，有針對(duì)性地進(jìn)展“菜單式”教育引導(dǎo)、調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)歷練，定期考察工作表現(xiàn)，對(duì)影響期滿、工作實(shí)