創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制與森林資源保護的關系探索獲獎科研報告

創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制與森林資源保護的關系探索獲獎科研報告摘

要：隨著社會的發(fā)展，我國對環(huán)境保護工作的重視程度不斷提高，國家加大了森林資源保護工作的投入。要創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制，加強森林資源保護，提高林地資源利用率，促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：林業(yè);經(jīng)營體制;森林資源保護

引言

我國擁有非?？捎^的森林面積，總量位居世界前列，雖然在經(jīng)營管理中獲得了一定的經(jīng)濟效益，但是并沒有達到理想的收益水平，沒有實現(xiàn)有效的森林資源保護目標。在新的發(fā)展階段，林業(yè)發(fā)展必須通過創(chuàng)新經(jīng)營體制來全面激發(fā)潛在的經(jīng)濟效益，同時也達到更好的保護目的。

1創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制與森林資源保護的意義

由于過去森林資源管理粗放，亂砍亂伐嚴重，所以森林資源面積急劇減少，人工造林質量不高，大部分國有林場受體制、人員、資金和技術的影響，發(fā)展較為緩慢。一些傳統(tǒng)的經(jīng)營體制和管理辦法在現(xiàn)在不僅不適用，甚至還阻礙了林業(yè)的發(fā)展，不利于森林資源的科學保護。主要表現(xiàn)在大部分林場沒有科學的中長期發(fā)展規(guī)劃，沒有完善的經(jīng)營方案，防火、防治病蟲害的應急措施不科學、不詳細、不周到;多數(shù)林場對森林保護和林業(yè)發(fā)展過程可能出現(xiàn)的風險估計不足，防范措施不嚴密;在管理方面不具備可持續(xù)發(fā)展的思想，林區(qū)調查設備陳舊，技術落后，對病蟲害的發(fā)生隱患信息摸排不足，沒有科學的預防治理方案，以致病蟲害突發(fā)，造成大面積森林受損，從而造成不同程度的經(jīng)濟損失和社會危害。

2正確處理林業(yè)經(jīng)營與森林資源保護的關系

2.1加強森林資源管理

森林資源保護需要有預先的規(guī)劃與設計，并結合不同地區(qū)的地理環(huán)境，總結出符合相關地區(qū)的保護方案，保護人員需受到相關的專業(yè)訓練與培訓，并及時更換陳舊的設備，引進高科技技術，融入現(xiàn)代森林資源保護理念，森林資源保護需相關部門予以鼎力支持，不斷完善優(yōu)化現(xiàn)有森林資源保護體系，對不符合要求的森林資源管理部門及個人采取非常措施，以此加強森林資源管理工作重要性。培育環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理也十分重要，加強林區(qū)調查，對樹木生長情況進行測量，能夠及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的蟲害隱患，早期干預能夠避免嚴重的災害問題發(fā)生，避免造威經(jīng)濟損失。樹木開采使用環(huán)節(jié)管理是重要階段，加強對樹木開采手續(xù)的審批控制，基層工作人員加大巡視力度，杜絕一切亂砍亂伐問題發(fā)生。個人沒有權利對樹木進行砍伐，必須要有上級管理部門的審批手續(xù)，林區(qū)規(guī)劃過程中會種植不同使用功能的樹木，只有經(jīng)濟林可以開采使用，影響氣候的生態(tài)林不能夠砍伐。

2.2全面發(fā)展林業(yè)承包經(jīng)營體制

在新中國建立初期，我國各個行業(yè)實施的是計劃經(jīng)濟體制，人們群眾經(jīng)歷了漫長的貧弱歲月。改革開放以來，全國進行了田地的承包經(jīng)營改革，不僅逐步解決了人民的溫飽問題，而且全面激發(fā)了國人的奮斗精神，極大地促進了國家經(jīng)濟的發(fā)展。事實表明，在社會主義體制下，發(fā)展承包經(jīng)營體制是非常有利于經(jīng)濟進步的，森林作為重要的發(fā)展資源，一直以來都是實行國營為主的發(fā)展體制，林業(yè)經(jīng)營始終處于不慍不火的狀態(tài)。當下，林業(yè)發(fā)展正在調結構、促發(fā)展，我們正面臨千載難逢的機遇，必須通過創(chuàng)新來全面發(fā)展林業(yè)承包經(jīng)營體制，讓更多色民間資本參與到林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展建設中來，真正發(fā)展好、保護好全民所有的寶貴資源。

2.3強化植樹造林，堅持保護和開發(fā)并舉

我們在義務教育階段就知道植樹造林是有利于千秋萬代的公益活動，因此，我國專門設置了植樹節(jié)，目的就是讓更多的人參與進來，實現(xiàn)森林資源的保護目標。一直以來，我國的林業(yè)經(jīng)營中都會進行大量的植樹造林活動，每年都會新增大量的人工林，在很大程度上促進了森林資源的增長保護。在未來的林業(yè)經(jīng)營中，我們應該繼續(xù)強化植樹造林工作，同時還要堅持保護和開發(fā)并舉的策略，甚至對一些破壞性較大的林業(yè)經(jīng)濟活動應該先保護后開發(fā)，確保森林資源遭受損失。

2.4抓好森林防火工作森林火災一旦發(fā)生造成的后果不可估量，不但經(jīng)濟損失慘重重，對生態(tài)環(huán)境的影響也很難難在短時間內恢復。由此可見加強防火管理的重要意義。

（1）加大宣傳力度，提高全民森林防火意識森林火災通常是由疏忽造成的，森林管理人員應加強對消除火災隱患知識的宣傳，深入群眾中開展安全教育工作。提高基層群眾的消防安全意識。安全知識講解過程中，要針對不同群體的思維特征來進行，例如兒童，自我約束能力差，并且對危險行為缺乏判斷能力，常規(guī)的教育方式很難提起學習的興趣?？梢赃M行防火安全知識競賽，提升群眾對森林資源的保護意識，工作任務也能夠高效完成。（2）參與森林防火事業(yè)的自覺性。加大火源管理，嚴格禁止一切野外吸煙和弄火行為必要的生產用火要嚴經(jīng)防火指揮部批準后，方可進行。未經(jīng)批準擅自用火的，要追究當事人的責任，并給予相應的經(jīng)濟處罰。對林內從事生產作業(yè)的單位和人員，必須統(tǒng)一組織，明確責任，落實防火措施。（3）明確責任，抓好森林防火行政領導負責制的落實根據(jù)國務院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制訂《森林防火預案》，層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正做到一級抓一級、一級對一級負責，把森林防火的責任落到實處。森林防火關系到保護森林資源，關系到生態(tài)建設和社會秩序的穩(wěn)定，也是建設和諧社會、建立環(huán)境友好型社會的要求，各級各部門一定要同心協(xié)力，求真務實，扎扎實實地抓好森林防火工作。（4）建立防火隊伍，健全防火預案根據(jù)上級有關指示精神，結合當?shù)貙嶋H情況建立森林防火巡邏隊、撲救隊、督察組、后勤組，并健全防火預案，一旦接到火警就按照預案出動，各村也要建立配套組織配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好森林火災撲救工作。堅持把森林火災“打早、打小、打了”，把森林火災損失控制在最低限度。

2.5林業(yè)經(jīng)營與森林資源保護相結合

森林資源保護與林業(yè)經(jīng)營之間是相輔相成的，不能孤立地看待二者之間的關系。所以，林業(yè)企業(yè)一定要明白創(chuàng)新經(jīng)營體制是為了在加強森林資源保護的基礎上進行多種經(jīng)營。也就是說，只有通過實施林業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，才可以促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，獲得更多的經(jīng)濟效益。不管是林業(yè)經(jīng)營體制還是對森林資源的保護，都要對其加以重視，平衡二者的關系，無論舍棄哪個都是不可取的。

2.6運用市場調節(jié)的作用

必須要結合市場調節(jié)的手段，來為森林資源的培育添磚加瓦。森林資源的培育是長期的任務，必須要加大投入才會取得成效，所以要鼓勵多種多樣的植林產業(yè)發(fā)展，森林資源帶來生態(tài)效益是無盡的，所以要在市場的條件下，例如發(fā)展森林旅游行業(yè)，經(jīng)營資金用來反哺林業(yè)培育，所以要重視市場調節(jié)手段。

結語

綜上所述，對林業(yè)經(jīng)營體制進行