某公司垃圾回收轉運解決方案(與“垃圾”有關文檔共58張)

一某公司企業(yè)簡介

目

錄產(chǎn)品解決方案

四城鄉(xiāng)垃圾收集處理現(xiàn)狀及收運解決思路三二國家政策及環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀五市場化運營方案（融資租賃或PPP模式）

第1頁，共58頁。一某公司企業(yè)簡介第2頁，共58頁。某公司基本情況某公司機是響應國家節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟、促進生態(tài)環(huán)境改善而建立的高科技生態(tài)型企業(yè)。公司依托東風公司環(huán)衛(wèi)專用車制造企業(yè)------深圳東風汽車有限公司環(huán)衛(wèi)專用汽車生產(chǎn)技術，聯(lián)合國內外多家科研院所和專業(yè)化企業(yè)，形成集設計、研發(fā)、生產(chǎn)、制造于一體的聯(lián)合型企業(yè)，并擁有和掌握多項有關生態(tài)方面的先進技術和科研成果。主營業(yè)務為：環(huán)衛(wèi)車輛及環(huán)衛(wèi)設施的生產(chǎn)制造、城鄉(xiāng)污水和固體垃圾的處理與再生利用、城鄉(xiāng)環(huán)境連片生態(tài)治理工程等。主要產(chǎn)品:有密閉自卸式環(huán)衛(wèi)車、自裝卸式環(huán)衛(wèi)車、車廂可卸式垃圾車、壓縮式環(huán)衛(wèi)垃圾車、道路清掃環(huán)衛(wèi)車、灑水車、吸污車、清障車等八大系列百余個產(chǎn)品品種。第3頁，共58頁。對客戶及擔保人資信調查二是環(huán)衛(wèi)車輛功能不斷提升。6、“轉讓-運營-移交”模式（TOT）止目前，鎮(zhèn)區(qū)人口已達12000人。根據(jù)以上所述，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作面臨著以下幾個問題：租賃期滿后，按客戶需求進行產(chǎn)權轉移主要產(chǎn)品:有密閉自卸式環(huán)衛(wèi)車、自裝卸式環(huán)衛(wèi)車、車廂可卸式垃圾車、壓縮式環(huán)衛(wèi)垃圾車、道路清掃環(huán)衛(wèi)車、灑水車、吸污車、清障車等八大系列百余個產(chǎn)品品種。國家政策及環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀（4）環(huán)衛(wèi)機械車輛配備不完善，多數(shù)為運輸距離較短的人力車輛，一方面限制了垃圾的收集和轉運，另一方面環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大。在作業(yè)中對周圍環(huán)境和人們的影響方面，將以改變長期以來環(huán)衛(wèi)車輛外形和作業(yè)的粗放形象為目標，通過對車輛外形和性能的改進，消除或減輕視覺污染，避免或減少作業(yè)時對周圍環(huán)境和人員的影響，使環(huán)衛(wèi)車輛與作業(yè)環(huán)境相協(xié)調。國家政策及環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀PPP模式運作成功后的好處：與此同時，城市垃圾總量以每年5%的速度遞增，隨著城市面積的不斷擴大，城市近郊能消納垃圾的場所越來越少，迫使城市將生活垃圾向更遠的農(nóng)村轉移。目前，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展正承受著資源環(huán)境代價過大帶來的巨大壓力，與工業(yè)和城市的環(huán)境污染程度相比，農(nóng)村環(huán)境污染問題尤為突出，美麗中國，如果沒有美麗鄉(xiāng)村作支撐，那便是空中樓閣。自動鉤廂上車，一人即可操作完成，減少人力成本；垃圾廂完全密閉，避免垃圾“跑、冒、滴、漏”，造成二次污染二國家政策及環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀第4頁，共58頁。一、國家政策

“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)?！薄耙造F霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃?！羁藦婞h的十八大報告，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，提出推進生態(tài)文明，建設美麗中國。目前，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展正承受著資源環(huán)境代價過大帶來的巨大壓力，與工業(yè)和城市的環(huán)境污染程度相比，農(nóng)村環(huán)境污染問題尤為突出，美麗中國，如果沒有美麗鄉(xiāng)村作支撐，那便是空中樓閣。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的環(huán)境保護刻不容緩，這是深入貫徹落實十八大精神，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求，也是推進城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實需要。第5頁，共58頁。1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月）。2、《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防法治》（2004年12月）。3、《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號。4、《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）。5、《國務院辦公廳轉發(fā)<關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見>的通知》（國辦發(fā)〔2007〕63號）。6、《生活垃圾轉運站技術規(guī)范》（CJJ47-2006）；7、《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕11號）。8、《關于深化“以獎促治”工作促進農(nóng)村生態(tài)文明建設的指導意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕59號）一、國家政策第6頁，共58頁。中國汽車工程學會專用車分會提供的數(shù)據(jù)顯示：

與此同時，城市垃圾總量以每年5%的速度遞增，隨著城市面積的不斷擴大，城市近郊能消納垃圾的場所越來越少，迫使城市將生活垃圾向更遠的農(nóng)村轉移。

2013年全國共有城鎮(zhèn)人口60667萬城鎮(zhèn)化水平達到45.68%全國城市數(shù)量655個按照市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計：全國現(xiàn)有200萬以上人口的城市23個，100萬~200萬人口的城市35個，50萬至100萬人口的城市82個，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在50萬以下的城市共515個二、環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀第7頁，共58頁。城市化進程加快和城市半徑的擴大，直接拉動了環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品尤其是垃圾收集轉運設備的市場需求，促進環(huán)衛(wèi)車輛的技術升級：一是需求量直線上升。2013年我國消費環(huán)衛(wèi)車共計58317臺，其中車廂可卸式垃圾車需求量增長明顯。2016年我國環(huán)衛(wèi)車（清掃、清洗、灑水、吸污、垃圾車）的市場年需求量將達到62164臺左右，其中車廂可卸式垃圾車需求量將達到11250臺左右二是環(huán)衛(wèi)車輛功能不斷提升。即由滿足單一的作業(yè)需求，向文明作業(yè)、環(huán)境保護、質量監(jiān)管、城市容貌等作業(yè)和管理需求方向發(fā)展。三是產(chǎn)品技術升級速度加快。從環(huán)衛(wèi)車輛技術發(fā)展趨勢來看，環(huán)衛(wèi)車輛將向集成化、環(huán)?；⑷诵曰?、數(shù)字化方向發(fā)展。二、環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀第8頁，共58頁。三、新型環(huán)衛(wèi)車輛的特征１、集成化。從環(huán)衛(wèi)車輛技術的發(fā)展趨勢來看，技術先進的環(huán)衛(wèi)車輛將向集成化方向發(fā)展。即：從一般的機械化向裝備技術集成方向發(fā)展，這是集成化的技術基礎；從單一功能的設備向裝備系統(tǒng)集成方向發(fā)展，這是集成化的形態(tài)體現(xiàn)。通過機電一體化技術、信息化技術和先進制造技術的集成，使得產(chǎn)品的技術得到創(chuàng)新，產(chǎn)品的功能得到拓展，產(chǎn)品的性能得到提升，呈現(xiàn)出技術密集型產(chǎn)品的特征。通過機械、液壓、電子、信息等裝備的集成，環(huán)衛(wèi)車輛將成為具有行駛功能的運輸車輛、作業(yè)功能的專用機械、信息收集、分析、儲存、傳送功能的信息化系統(tǒng)于一體的環(huán)衛(wèi)專用車輛。

２、環(huán)?；，F(xiàn)代化城市的環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，將從只滿足基本作業(yè)功能需求向滿足環(huán)保作業(yè)功能需求的方向發(fā)展。通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)品改進、功能完善，提高產(chǎn)品在控制污水、揚塵、噪聲、廢氣等污染方面的性能。污水污染方面，重點是控制垃圾車在收集、運輸作業(yè)中垃圾滲濾水滴漏現(xiàn)象；揚塵污染方面，重點是控制掃路車在作業(yè)時的二次揚塵污染；噪聲污染方面，重點是控制液壓系統(tǒng)、機構撞擊、發(fā)動機等機械噪聲，廢氣污染方面，重點是控制發(fā)動機廢氣排放和環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)中異味氣體的散發(fā)。現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)車輛裝備技術應與生態(tài)型、現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展相適應，具有國際先進、技術創(chuàng)新的裝備特征。從滿足單一的普通作業(yè)需求，向滿足文明作業(yè)、環(huán)境保護、質量監(jiān)管、城市容貌等作業(yè)和管理需求方向發(fā)展。第9頁，共58頁。３、人性化。環(huán)衛(wèi)車輛的人性化是體現(xiàn)現(xiàn)代文明社會以人為本的理念，分別反映在操作人員工作環(huán)境和作業(yè)過程中對周圍環(huán)境和人們的影響２個方面。在操作人員工作環(huán)境方面，將以提高駕駛操作的舒適性，減輕作業(yè)人員的勞動強度為發(fā)展目標，使駕駛、作業(yè)人員的工作環(huán)境得到改善和提高。在作業(yè)中對周圍環(huán)境和人們的影響方面，將以改變長期以來環(huán)衛(wèi)車輛外形和作業(yè)的粗放形象為目標，通過對車輛外形和性能的改進，消除或減輕視覺污染，避免或減少作業(yè)時對周圍環(huán)境和人員的影響，使環(huán)衛(wèi)車輛與作業(yè)環(huán)境相協(xié)調。４、數(shù)字化。以數(shù)字化裝備理念對傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)車輛進行技術改造和創(chuàng)新，是環(huán)衛(wèi)裝備現(xiàn)代化發(fā)展的一種創(chuàng)新理念。通過信息化技術的應用，使得環(huán)衛(wèi)車輛發(fā)展成為具有作業(yè)機械化、管理信息化、控制智能化、信息網(wǎng)絡化等特點的現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)車輛。數(shù)字化裝備的環(huán)衛(wèi)車輛具有數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、檢測診斷、信息儲存、實時傳送等功能，實現(xiàn)運行狀態(tài)跟蹤、作業(yè)質量監(jiān)控、運行工況分析、故障檢測診斷、信息采集傳送，它為提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)運行效率和質量，加強科學決策和監(jiān)管，提供先進、可靠的技術支撐。三、新型環(huán)衛(wèi)車輛的特征第10頁，共58頁。四、國內環(huán)衛(wèi)車輛需求分析城市化進程加快和城市半徑的擴大，直接拉動了環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品尤其是垃圾收集轉運的車輛及設備的市場需求，促進環(huán)衛(wèi)車輛的技術升級。第11頁，共58頁。三XXX地區(qū)城鄉(xiāng)垃圾處理現(xiàn)狀及收集轉運解決思路第12頁，共58頁。1、XXX鎮(zhèn)

**鎮(zhèn)位于**縣境北部，距縣城9公里處，轄區(qū)總面積72平方公里，其中耕地面積64558畝，有17個行政村，138個自然村，總人口46444人。鎮(zhèn)政府所在地**集，是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化中心，總面積9平方公里，集鎮(zhèn)建成面積4.14平方公里，轄**、董莊兩個行政村，鎮(zhèn)直單位22個，常住人口7792人，暫住人口3853人，合計11645人，占全鎮(zhèn)總人口的25％，其中非農(nóng)業(yè)人口4647人，占全鎮(zhèn)總人口數(shù)的10％。2、XXX鎮(zhèn)

**縣**鎮(zhèn)位于**縣城西25公里處，西與平輿縣接壤，東與磚店鎮(zhèn)為鄰，南與余店鄉(xiāng)相連，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，省道216駐新公路橫貫全境，距大廣、新陽高速路出口6公里。全鎮(zhèn)轄11個行政村，109個自然村，219個村民組，22黨支部，879名黨員，38425人，5.8萬畝耕地。止目前，鎮(zhèn)區(qū)人口已達12000人。一、XXX地區(qū)城鄉(xiāng)基本情況第13頁，共58頁。XXX地區(qū)被譽為“西部車城”，各區(qū)縣長期以來，都以集中發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)為其基本功能，并以此來提升城市經(jīng)濟地位。粗放的經(jīng)濟增長方式和大規(guī)模的城市擴張，城市污染的問題日益嚴重，人居環(huán)境不斷惡化，使城市環(huán)境問題面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。垃圾收集與處理較差，部分角落環(huán)境衛(wèi)生極差。為解決城鄉(xiāng)環(huán)境問題，投入大量資金，普遍開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和推進美麗鄉(xiāng)村建設工作。如加強城市基礎設施建設，控制工業(yè)污染排放，增加公共綠地面積，不斷完善城市環(huán)境管理等措施，使工業(yè)和城市各項環(huán)境指標達標率逐年增高，工業(yè)污染逐步受到控制，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。大片垃圾“圍城”，居民過皆掩鼻

二、生活垃圾產(chǎn)生量及收集轉運情況第14頁，共58頁。垃圾收集設施簡陋、設施損壞。轉運工具不足，人工成本大，勞動強度高。人工清掃后入池、裝車中轉、人工卸車，多次裝卸易造成多次污染，且人工勞動強度大，人工成本高城鄉(xiāng)垃圾收集轉運水平有待提升二、生活垃圾產(chǎn)生量及收集轉運情況第15頁，共58頁。二、生活垃圾產(chǎn)生量及收集轉運情況1、生活垃圾產(chǎn)生量的預測：日產(chǎn)生活垃圾XXX噸,累積年產(chǎn)生活垃圾XXX萬噸XXXX鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量預測統(tǒng)計表序號村/社/組/居委/街道戶數(shù)(戶)村民組個數(shù)(個)總人口(人)生活垃圾（kg/d）12345678合計第16頁，共58頁。1、XXX鎮(zhèn)

2005年**鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作建設管理辦公室，辦公室下設環(huán)衛(wèi)隊，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人6人，垃圾裝運車輛（人力車）4輛，機動車輛，灑水車一輛。但垃圾的處理還比較簡單。由于我鎮(zhèn)人口較少，財政收入不寬裕，自建垃圾衛(wèi)生填埋場在經(jīng)濟上不可行，所以到目前還沒有標準的垃圾衛(wèi)生填埋場。而垃圾收集地16個，均為簡易垃圾池，運送車也簡單，統(tǒng)一運送到鎮(zhèn)北大塘湖坑填埋。

收集后的垃圾采取簡易填埋。2、XXX鎮(zhèn)

**鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作屬創(chuàng)建辦負責，創(chuàng)建辦成立于2001年，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人15人。清掃以分區(qū)域清掃、人力垃圾清運收集方式，統(tǒng)一運至*中學南部露天堆放?，F(xiàn)有垃圾清運車輛（人車架子車）7輛，鎮(zhèn)區(qū)垃圾池6個，均為簡單垃圾池。

收集后的垃圾采取簡易填埋。

2、XXX地區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)建設情況二、生活垃圾產(chǎn)生量及收集轉運情況第17頁，共58頁。3、調查結果根據(jù)以上所述，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作面臨著以下幾個問題：1、環(huán)衛(wèi)機構不完善，環(huán)衛(wèi)工人福利制度不健全。2、環(huán)衛(wèi)機械車輛配備不完善，多數(shù)為運輸距離較短的人力車輛，一方面限制了垃圾的收集和轉運，另一方面環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大。同時現(xiàn)有收集車輛為敞開式，垃圾散發(fā)的臭味影響環(huán)衛(wèi)工人身心健康。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾轉運站，目前僅有的垃圾收集站均為簡易收集站，沒有達到環(huán)境衛(wèi)生標準，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境。

二、生活垃圾產(chǎn)生量及收集轉運情況第18頁，共58頁。三、調查結果暴露出來的問題1、生活垃圾處理問題城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村生活垃圾目前普遍采用混合收集方式，分類收集工作基本沒有展開，垃圾收運體系未做到全覆蓋，農(nóng)村目前基本沒有建立起有效的垃圾收運系統(tǒng)，無法做到將生活垃圾及時收集和清運處理，無害化處理能力根本無從談起，無害化處理率非常低。生活垃圾的收集方式可分為混合收集和分類收集兩種?；旌鲜占菍⒂脩舢a(chǎn)生的各種生活垃圾及混合在一起收集，這種方式簡便，易行，對設施和作業(yè)要求低，但是混合收集方式完全不能滿足生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”原則要求，與“分類收集—分類處理”要求背道而馳。

第19頁，共58頁。（1）專業(yè)規(guī)劃滯后，缺少區(qū)域統(tǒng)籌。垃圾處理系統(tǒng)的規(guī)劃嚴重滯后于垃圾處理設施的建設，目前為止，都沒有這方面的規(guī)劃，規(guī)劃、建設缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，各部門各行其是，沒有考慮垃圾處理設施的區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，造成資源浪費。（2）歷史欠賬較多，資金投入不足。近些年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們生活水平日益提高，生活垃圾產(chǎn)生量也在不斷地增加，對于生活垃圾的轉運及處理經(jīng)費主要來源于地方財政，不能滿足生活垃圾正常的收集和處理，收集、轉運和處理設施簡陋、缺乏、制約了生活垃圾的處理。（3）環(huán)衛(wèi)機構不完善，環(huán)衛(wèi)工人福利制度不健全。（4）環(huán)衛(wèi)機械車輛配備不完善，多數(shù)為運輸距離較短的人力車輛，一方面限制了垃圾的收集和轉運，另一方面環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大。同時現(xiàn)有收集車輛為敞開式，垃圾散發(fā)的臭味影響環(huán)衛(wèi)工人身心健康。（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾轉運站，目前僅有的垃圾收集站均為簡易收集站，沒有達到環(huán)境衛(wèi)生標準，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境。三、現(xiàn)有收運處理方式及存在的問題2、規(guī)劃管理問題第20頁，共58頁。長期的實踐證明，生活垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”的實現(xiàn)必須從源頭抓起，源頭的分類收集是實現(xiàn)“減量化”和“資源化”的重要手段之一，也是實現(xiàn)生活垃圾“無害化”處理的重要前提，抓好三級責任主體即農(nóng)戶和保潔員和村委會的實施責任，落實好五級處理體系即戶分類、組定點、村收集、鄉(xiāng)區(qū)轉運、市處理，生活垃圾轉運和處理工作將取得園滿成功。四、垃圾收集轉運新思路——解決方案第21頁，共58頁。四、垃圾收集轉運新思路——解決方案根據(jù)國家《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》和四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“美麗鄉(xiāng)村”工程建設總體要求，城鄉(xiāng)垃圾收集處理總體思路為：1、堅持減量化、資源化、無害化原則，因地制宜推行生態(tài)治理；2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域共享。通過以城帶鄉(xiāng)、設施共享等形式，逐步將生活垃圾無害化轉運、處理設施全覆蓋；3、堅持五級處理原則，推進美麗鄉(xiāng)村示范點建設，實現(xiàn)業(yè)興、村富、人和。定點扔放小車收集設備壓縮中轉垃圾車無公害拖運垃圾最終無公害處理思路：全覆蓋垃圾扔放設點車廂可卸式垃圾車收集垃圾（壓縮）中轉塊裝（散裝）無公拖運填埋等無公害處理第22頁，共58頁。垂直垃圾壓縮成套為主體設備的垂直垃圾中轉壓縮轉運模式主要產(chǎn)品:有密閉自卸式環(huán)衛(wèi)車、自裝卸式環(huán)衛(wèi)車、車廂可卸式垃圾車、壓縮式環(huán)衛(wèi)垃圾車、道路清掃環(huán)衛(wèi)車、灑水車、吸污車、清障車等八大系列百余個產(chǎn)品品種。以數(shù)字化裝備理念對傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)車輛進行技術改造和創(chuàng)新，是環(huán)衛(wèi)裝備現(xiàn)代化發(fā)展的一種創(chuàng)新理念。轉運工具不足，人工成本大，勞動強度高。同時現(xiàn)有收集車輛為敞開式，垃圾散發(fā)的臭味影響環(huán)衛(wèi)工人身心健康。PPP模式運作成功后的好處：4、設備購買單位（合同主體）的相關資料（以下資料均需要加蓋設備購買單位的鮮章）①經(jīng)過年檢的企（事）業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；6060x2700x3130垃圾不入池需專人清理入池，增加人力成本；附注：在寒凍地區(qū)的冬季，需要使用抗凍液壓油，其余季節(jié)使用夏季型1、生活垃圾產(chǎn)生量的預測：日產(chǎn)生活垃圾XXX噸,累積年產(chǎn)生活垃圾XXX萬噸如加強城市基礎設施建設，控制工業(yè)污染排放，增加公共綠地面積，不斷完善城市環(huán)境管理等措施，使工業(yè)和城市各項環(huán)境指標達標率逐年增高，工業(yè)污染逐步受到控制，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。垂直垃圾壓縮成套為主體設備的垂直垃圾中轉壓縮轉運模式中轉壓縮流程四、城鄉(xiāng)垃圾——收集轉新運思路——解決方案塊狀垃圾車左右揭蓋車填埋場第23頁，共58頁。五、方案中涉及的具體數(shù)據(jù)本方案涉及范圍包括2鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、25個行政村1個漁場、2個社區(qū)、居民戶16562戶，55641人。配備設備包括戶用垃圾桶16562套（1套2個）人力保潔車67輛，組用移動垃圾箱249個，村（社區(qū)）用移動轉運車17輛，戶用垃圾焚燒池11813個，戶用堆漚池11813個，垃圾回收屋26個，大型XXX壓縮式垃圾轉運站1個，XX垃圾運輸車4臺，垃圾壓縮箱10個，水平式垃圾壓縮設備2套，以及其他包括土地征用，給水排水和供電設施方面的投入。垃圾中轉站建設選址，周邊環(huán)境，以及設計處理能力。垃圾中轉站建設選址位于西漢公路五七橋西200米處的北側，占地面積5.5畝，建筑面積600平方米，設計日處理量為100噸。費用預估：社會與經(jīng)濟效益：第24頁，共58頁。各村（社）垃圾收集設施情況一覽表五、方案中涉及的具體數(shù)據(jù)鎮(zhèn)/村名戶數(shù)戶用垃圾桶（套）戶用焚燒池（個）戶用堆漚池（個）人力保潔車（輛）組用垃圾箱（個）組用利用垃圾回收屋（個）村用垃圾轉運車（輛）第25頁，共58頁。XXX鎮(zhèn)街區(qū)垃圾收集設施情況一覽表五、方案中涉及的具體內容鎮(zhèn)/街區(qū)名分類垃圾桶（套）社區(qū)焚燒池（個）社區(qū)堆漚池（個）人力保潔車（輛）分類垃圾箱（個）街道沖洗車（輛）垃圾收集車（輛）吸污車（輛）垃圾轉運車（輛）第26頁，共58頁。垃圾轉運設施情況一覽表名稱型號單位數(shù)量備注塊狀垃圾運輸車輛/揭蓋車臺4垃圾壓縮設備水平式套2垃圾壓縮聯(lián)體箱個10中轉站五、方案中涉及的具體數(shù)據(jù)第27頁，共58頁。產(chǎn)品解決方案四第28頁，共58頁。四、產(chǎn)品解決方案——環(huán)衛(wèi)車輛介紹產(chǎn)品方案之一

：車廂可卸式垃圾車，一車多廂適用于城市社區(qū)、街道、學校、廠礦企業(yè)、市場等區(qū)域的垃圾的收集轉運。根據(jù)車型不同，可配置1~5m3的一車多廂第29頁，共58頁。整改前：垃圾池收集，垃圾焚燒污染大；垃圾不入池需專人清理入池，增加人力成本；垃圾池不封閉，易滋生蒼蠅、臭氣，造成二次污染；外觀不能統(tǒng)一且建設成本高，不能機動，影響城市面貌。收集環(huán)節(jié)：第30頁，共58頁。整改后：可卸式垃圾箱替代垃圾池，外觀整潔，形成城市的風景線；密封密閉，垃圾污水不外泄，不造成二次污染；居民直接將垃圾入箱，減少人力成本；機動性強，可根據(jù)垃圾產(chǎn)生集中點進行調整。收集環(huán)節(jié)：第31頁，共58頁。整改前：傳統(tǒng)自卸車裝運，需人力裝車，增加了人力成本；垃圾需達到一定量才會清運，導致垃圾腐爛，蒼蠅、污水、異味污染嚴重；自卸車不密閉，易造成垃圾轉運過程中的“跑、冒、滴、漏”，造成二次污染。清運環(huán)節(jié)：第32頁，共58頁。整改后：新型自卸式垃圾車，箱體與車輛可分開使用作為垃圾收集箱，減少了垃圾池建設；一車多廂，可減少設備投入；自動鉤廂上車，一人即可操作完成，減少人力成本；垃圾廂完全密閉，避免垃圾“跑、冒、滴、漏”，造成二次污染清運環(huán)節(jié)：第33頁，共58頁。產(chǎn)品方案之二

：移動式連體壓縮垃圾站，一車多站，也可分開使用

適用于商貿(mào)區(qū)、集貿(mào)市場等人口密集區(qū)

。根據(jù)車型不同，可配置12~25m3的一車多站第34頁，共58頁。移動式壓縮聯(lián)體垃圾廂可與車輛分開使用，垃圾自動裝入并可脫機壓縮，增加垃圾收集能力。第35頁，共58頁。產(chǎn)品方案之三：自裝卸式環(huán)衛(wèi)車，

可提倒多種垃圾桶適用于人口相對稀少，垃圾產(chǎn)生量相對較少的區(qū)域

。以定點垃圾筒放置，投放收集垃圾，定時清運處置。提升質量可達150~250公斤，傾倒角度135度。第36頁，共58頁。（一）ST垂直垃圾壓縮設備系列附注：在寒凍地區(qū)的冬季，需要使用抗凍液壓油，其余季節(jié)使用夏季型1、工作原理及組成項目主要配置數(shù)量壓縮機滑行立柱1上下壓縮頭1水平推頭1垃圾壓縮箱體1液壓系統(tǒng)1安全鎖緊機構1電器柜1污水泵1主要原理：散裝垃進入壓縮型腔，推頭上下往復運動，將散裝垃圾壓縮至～立方米左右的密實垃圾塊。四、產(chǎn)品解決方案——配套環(huán)衛(wèi)設備介紹第37頁，共58頁。2、功能特點★四立柱導向結構，運行平穩(wěn)★高速高效，雙進料設計，減少排隊等候★操作簡捷：PLC自動程序控制★安全性高：控制系統(tǒng)設有多重防錯保護裝置

★整體下沉布局：占地面積小，方便規(guī)劃布局

★

壓縮比大：壓縮比可達3:1~4.5:1★性能穩(wěn)定：西門子PLC,油研液壓閥組等進口件★采用6~12mm厚Q345型高強度結構鋼材★環(huán)保性：密閉壓實，設置排污系統(tǒng)，杜絕二次污染。3、主要產(chǎn)品及參數(shù)產(chǎn)品型號ST08CZZ-01ST10CZZ-01ST12CZZ-01單箱處理能力8立方/7噸10立方/9噸13立方/12噸系統(tǒng)壓力16MPa日處理能力6080120設備外形尺寸6060x2700x31306060x2700x31306160x3100x3130箱體提升高度≥7.68米匹配車輛揭蓋車、頂開門自卸車等第38頁，共58頁。（二）地埋式垃圾中轉站1、工作流程及組成項目主要配置數(shù)量設備殼體1舉升油缸1護罩1進料門1出料門1鎖門機構2液壓系統(tǒng)1電器控制1主要工作流程：散裝垃倒入設備型腔暫存，待轉運專用車輛將垃圾轉運。四、環(huán)衛(wèi)專用車——配套設備介紹第39頁，共58頁。2、功能特點★操作簡捷，方便快捷★安全性高：控制系統(tǒng)設有多重防錯保護裝置

★整體下沉布局：占地面積小，方便規(guī)劃布局

★高低壓配置的獨立液壓系統(tǒng)，性能穩(wěn)定★采用3~5mm厚Q345型高強度結構鋼材主要性能特點：簡單、經(jīng)濟。3、主要產(chǎn)品及參數(shù)產(chǎn)品型號ST06DMZ-01ST08DMZ-01單箱處理能力6立方/2.5噸8立方/3.5噸系統(tǒng)壓力16MPa日處理能力2028設備外形尺寸4550x3800x15004550x4400x1500舉升時間150s150s匹配車輛揭蓋車，自卸車等四、環(huán)衛(wèi)專用車——配套設備介紹第40頁，共58頁。市場化運營方案（融資租賃或PPP模式）五第41頁，共58頁。某公司機械有限責任公司在為客戶提供整體環(huán)衛(wèi)解決方案的同時，現(xiàn)能夠通過融資租賃公司為客戶提供完善的融資租賃購買資金解決方案，有效解決客戶在購置設備時，遇到的資金壓力或是想擴大購買力等問題。一、融資租賃方案權責內容權責歸屬設備所有權出租人購買選擇權和設備使用權承租人質量和維修責任出賣人第42頁，共58頁。融資租賃的定義：融資租賃業(yè)務是指：出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃財產(chǎn)，提供給承租人使用，并向承租人收取租金的業(yè)務。1、出租人根據(jù)承租人的要求，在出賣人處采購設備，出租人與出賣人之間簽訂產(chǎn)品買賣合同。2、融資租賃公司以一定的期限先將設備租賃給承租人，承租人只要先支付首期貨款，以后每年按時支付租金給融資租賃公司，租賃期滿后，當支付完最后一期租金及設備留購金后，該設備產(chǎn)權全部轉移至承租人名下。出租人和承租人之間簽訂融資租賃合同。3、由出賣人直接為承租人提供售后服務。出租人融資租賃公司承租人設備使用方出賣人設備生產(chǎn)方①選擇設備⑤交付設備③簽買賣合同④支付貨款②簽租賃合同⑥支付租金⑦期滿所有權轉讓第43頁，共58頁。融資租賃解讀：1、融資租賃的形象概述：租雞生蛋，賣蛋還租，最后得雞2、融資租賃中的法律關系：你選我付款，質量廠家管；你租我才買，我買你必租；想要所有權，租金要付清。我賣蛋我租雞蛋錢買雞第44頁，共58頁?？蛻舨捎萌谫Y租賃模式的優(yōu)點：①融資租賃可實現(xiàn)承租人通過融物間接融資，減少自有資金支出。相對于全款購買方式，融資租賃能夠放大購買能力，為預算資金不充裕的城市盡快獲得更多設施設備創(chuàng)造條件。②融資租賃辦理程序快捷，租金設定彈性靈活。融資租賃可根據(jù)政府采購受財政預算控制的特殊情況，采取靈活的按年支付方式。③融資租賃服務覆蓋面廣泛。事業(yè)單位法人（環(huán)衛(wèi)公司）、環(huán)衛(wèi)經(jīng)營商等均可辦理融資租賃業(yè)務。這可解決事業(yè)單位法人無法融資購買設備的難題，也給相關經(jīng)營商擴大經(jīng)營規(guī)模提供有效的金融工具。④融資租賃服務能夠助力城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。通過融資租賃方式，融資租賃將幫助推動城市市政設施建設快速發(fā)展，改善投資環(huán)境，吸引投資促進城市經(jīng)濟發(fā)展，以此獲得更多財政收入支持社會公共開支，造福地方。目前很多地區(qū)都已經(jīng)利用融資租賃平臺進行產(chǎn)品升級，極大提升了城市環(huán)衛(wèi)能力。第45頁，共58頁。開展融資租賃業(yè)務的流程說明：序號業(yè)務流程業(yè)務細節(jié)1融資租賃意向洽談1、客戶與某公司銷售代表洽談，初步確定融資租賃意向；

2、客戶參考某公司提供的整體方案內容，確定設備型號，價格，交貨期和技術服務等；

3、簽訂《認購意向書》，繳納誠意金；2對客戶及擔保人資信調查承租方須向出租方出具以下文件：

1、關于采用融資租賃方式采購環(huán)衛(wèi)成套設備的財政資金安排的《政府專題辦公會議紀要》；2、同級人大常委會對設備采購資金預算的批復；3、政府財政主管部門根據(jù)協(xié)商擬訂的融資租賃付款時限和付款周期安排財政資金的公文；4、設備購買單位（合同主體）的相關資料（以下資料均需要加蓋設備購買單位的鮮章）①經(jīng)過年檢的企（事）業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；②組織機構代碼證復印件；③法人代表復印件；

④需簽字確認的文件：《融資租賃業(yè)務申請表》、《融資租賃告知書》和《融資租賃方案確認表》3資信審核配合融資租賃公司業(yè)務代表做好資信調查的審核；4簽訂《融資租賃合同》，繳納初始租金與融資租賃公司簽訂融資租賃合同，支付首期付款，保證金，手續(xù)費等；5購買設備辦理保險等手續(xù)融資租賃公司按客戶要求向某公司公司購買設備；6客戶驗收設備和提貨向某公司公司銷售代表提取租賃設備；7客戶租賃期內按期還錢按期向融資租賃公司支付租金；8租賃期滿后，按客戶需求進行產(chǎn)權轉移租賃期滿，支付完設備留購價后，融資租賃公司轉移租賃設備產(chǎn)權；第46頁，共58頁。二、市場化運營方案（PPP模式）垃圾處理的公益性和經(jīng)濟活動性，決定了垃圾處理要產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府與市場的雙重作用。結合目前我國城鄉(xiāng)垃圾處理存在的資金短缺、缺乏競爭、效率低下等問題，引入社會資本，進行公私合作的方式（PPP模式）是未來垃圾處理的趨勢。第47頁，共58頁。（一）城鄉(xiāng)垃圾市場化處理的政策依據(jù)1、國務院文件A、國務院關于加強地方政府性債務管理的意見（國發(fā)[2014]43號）B、國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發(fā)[2014]60號；2、財政部文件A、財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金[2014]76號；B、政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的通知（財庫[2014]215號；C、財政部關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南的通知（財金[2014]113號）-------2014年5月財政部政府和社會資本合作（PPP）工作領導小組成立-------2014年12月政府和社會資本合作（PPP）中心成立-------2014年1月27日第一財經(jīng)日報《財政部力推PPP模式》3、發(fā)改委文件A、國家發(fā)展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見（發(fā)改投資[2014]2724號；B、國家發(fā)改委、國開行關于推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關工作的通知（發(fā)改投資[2014]445號）4、住建部文件A、關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見（建成[2002]272號）B、關于印發(fā)《城市供水、管道燃氣、城市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》的通知（建成[2004]162號）C、關于印發(fā)《進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)領域的實施意見》的通知（建成[2012]89號）第48頁，共58頁。（二）城鄉(xiāng)垃圾市場化處理的模式（PPP）公私合營模式（PPP）：以其政府參與全過程經(jīng)營的特點受到國內外廣泛關注。PPP模式將部分政府責任以特許經(jīng)營權方式轉移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。政府將城市垃圾收集轉運與處理項目特許給企業(yè)。企業(yè)憑此項目向金融部門融資，項目資產(chǎn)和政府信用作融資擔保，融資用于城市垃圾收集處轉運理設備設施的建設和投入。項目建成之后，政府給予稅收等優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)進行項目經(jīng)營，經(jīng)營收益用于償還貸款和收回投資。第49頁，共58頁。PPP的內涵——定義財政部：政府與社會資本合作模式，是政府與社會資本為提供公共產(chǎn)品或服務而建立的全過程合作關系，以授予特許經(jīng)營權為基礎，以利益共享和風險分擔為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品或服務的質量和供給效率。政府機構監(jiān)管特許經(jīng)營項目民營機構投資特許經(jīng)營權授予運營管理第50頁，共58頁。（三）PPP項目流程——五步驟：步驟一步驟二步驟三項目識別項目發(fā)起項目篩選物有所值評價財政承受能力論證項目準備管理架構組建實施方案編制實施方案審核項目采購資格預審采購文件編制響應文件評審談判與合同簽署項目執(zhí)行項目公司設立融資管理績效監(jiān)測與支付中期評估項目移交移交準備性能測試資產(chǎn)交割績效評價步驟四步驟五第51頁，共58頁。PPP項目模式：1、“服務外包”模式（BPO）釋義：政府將城市垃圾處理中的哪個環(huán)節(jié)或服務，以合同的形式承包給企業(yè)完成。這種方式方便易行，節(jié)省政府人力、物力的投入成本，也精簡機構。應用：政府將城市垃圾的收集、轉運、填埋等環(huán)節(jié)（或其中的某一兩個環(huán)節(jié)）承包給某公司，由某公司公司組織人力和設備負責該區(qū)域垃圾的收集、轉運和填埋，政府履行監(jiān)督、評價、檢查、驗收、協(xié)調的職能，并向某公司公司支付處理費用。2、“建設—轉讓—經(jīng)營”模式（BTO）釋義：企業(yè)利用自有資金進行公共服務的建設，建成之后將所有權轉交給政府，再通過長期合同的形式，從政府那里獲得經(jīng)營權。在經(jīng)營期間，政府向用戶收取服務費用并支付給企業(yè)，企業(yè)收回投資和運營費用。政府不再參入直接服務和產(chǎn)品的供給，只需對服務的質量進行監(jiān)督。

應用：某公司公司利用自有資金（或用與政府之間的合同與銀行合作融資）按政府規(guī)劃和要求進行城市垃