三峽項目管理案例

三峽項目管理綜合案例宏偉的三峽工程TGPMS建設(shè)背景規(guī)模宏大:全球最大的水利水電樞紐工程投資巨大:靜態(tài)投資900億動態(tài)投資達2000億人民幣工期長:總工期達17年多種多樣的工程類型包括：大壩、船閘、導(dǎo)流、交通等管理復(fù)雜:數(shù)據(jù)處理量巨大

高強度的施工:多項施工指標(biāo)創(chuàng)世界之最分布在不同地域、不同國度的承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商、設(shè)計單位、監(jiān)理及政府機構(gòu)復(fù)雜的技術(shù)條件和氣候環(huán)境.三峽工程建設(shè)管理體制

建設(shè)監(jiān)理制招標(biāo)承包制項目法人負責(zé)制合同管理制三峽工程項目管理機構(gòu)國務(wù)院三峽建設(shè)委員會移民局三峽總公司三峽建設(shè)委員會駐地工程建設(shè)部計劃發(fā)展部財務(wù)部科技環(huán)保部廠壩部航建部右岸部截流部茅壩防護部金屬機電部三峽工程項目法人的主要職責(zé)1.負責(zé)籌資、造價管理、建成后的經(jīng)營管理、還本付息及資金保值、增值2.派駐現(xiàn)場的工程建設(shè)部對三峽項目實施日常動態(tài)管理3.組建招標(biāo)公司、實施檢驗管理工作及日常管理工作4.負責(zé)開工前的各種準(zhǔn)備工作及壩區(qū)管理、生產(chǎn)、生活服務(wù)工作三峽項目招標(biāo)承包制

三峽工程的臨建、主體工程項目及材料和大型施工、永久設(shè)備均采取公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇合適的承包單位等實施。經(jīng)過多年的實踐，三峽工程的主要施工單位有葛洲壩三峽工程承包公司、青云公司、三七八聯(lián)營公司、三聯(lián)公司、武警水電三峽工程指揮部等。三峽項目建設(shè)監(jiān)理制

通過邀請招標(biāo)方式，委托由全國水利水電行業(yè)各大設(shè)計院組成的三峽工程獨立監(jiān)理班子進駐工地，依據(jù)工程承包合同對工程實施監(jiān)督和現(xiàn)場管理。監(jiān)理單位主要有長江三峽工程建設(shè)監(jiān)理部、西北院、華東院、東北院三峽工程監(jiān)理中心等。三峽項目合同管理制

三峽工程在工地的合同主要有兩類：建設(shè)工程施工合同和工程建設(shè)監(jiān)理合同。三峽工程的建設(shè)工程施工合同是通過駐現(xiàn)場的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師依據(jù)法律的規(guī)定，公正、公開、公平、獨立地行使權(quán)力，為實現(xiàn)合同目標(biāo)，促使施工承包方全面履行過程施工合同而努力做好合同的管理工作。利用現(xiàn)代項目管理理念、方法和手段管理三峽工程建設(shè)

管理模型應(yīng)用程序數(shù)據(jù)規(guī)章制度管理信息系統(tǒng)三峽工程三峽項目信息管理的復(fù)雜性

技術(shù)難度高涉及計算機、通信、數(shù)據(jù)庫等高新技術(shù)及現(xiàn)代管理科學(xué)應(yīng)用的高科技項目技術(shù)更新速度很快是三峽公司通過利用外資引進設(shè)備、技術(shù)、管理的第一次嘗試(1250萬美元）也是中國水電界、中國工程界首次引進管理資訊系統(tǒng)涉及面廣涉及三峽工程管理的各個方面涉及三峽公司工程管理的各部門涉及工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、供應(yīng)商、政府機構(gòu)等許多單位管理對象復(fù)雜，動態(tài)性強跨世紀(jì)的巨型工程，投資大，工期長，地域分散項目內(nèi)容不斷變化體制、文化因素項目法人負責(zé)制尚處摸索階段面臨由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌人的因素（經(jīng)驗、素質(zhì)等）項目管理的控制要素工期質(zhì)量成本項目管理和控制原則

項目管理和控制的目標(biāo)是成本、進度、質(zhì)量三大要素進行總體控制和協(xié)調(diào)項目管理應(yīng)分解為可分配責(zé)任要素和控制目標(biāo)的子項目在分項目管理的原則下，實行分層授權(quán)、分層負責(zé)的綜合控制體系建立以工程施工為中心的矩陣式服務(wù)體系項目管理和控制應(yīng)著重計劃和預(yù)測項目管理和控制原則基準(zhǔn)階段1階段2階段3...時間＝>實際工作實施（EPC）監(jiān)督進度、成本、質(zhì)量概預(yù)算工程管理計劃授權(quán)組織主進度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進展報告調(diào)整計劃比較分析反饋項目管理是一個協(xié)同的工作甲方乙方監(jiān)理設(shè)計單位上級同級下級信息量的大小和擴散的范圍是有效管理的關(guān)鍵工程成本/進度綜合控制流程項目預(yù)算合同（勞務(wù)、材料、機械等）成本維護利潤分析單價分析表（工、料、機）成本降低率進度分析計劃工程量預(yù)算收入已完工程量預(yù)算成本比較分析工程中標(biāo)簽訂施工承包合同工程管理業(yè)務(wù)流程工程計劃與管理資金財務(wù)成本控制工程設(shè)計管理合同管理施工管理施工監(jiān)理合同承包方物資和設(shè)備準(zhǔn)備設(shè)計規(guī)范和圖紙準(zhǔn)備工程執(zhí)行計劃原則工作包和工作量估算計劃實施工作包需求計劃接受投標(biāo)要求監(jiān)督工作進展并與計劃對比工作分解結(jié)構(gòu)工作包預(yù)算準(zhǔn)備合同包

支付合同承包方支付合同承包方報表為總經(jīng)理準(zhǔn)備總結(jié)報告準(zhǔn)備質(zhì)量保證計劃準(zhǔn)備與提交進度報告審查批復(fù)進度報告接收支付跟蹤和管理合同審查進展并支付接收和評標(biāo)批復(fù)標(biāo)書投標(biāo)準(zhǔn)備合同實施工作接受施工監(jiān)理的任務(wù)協(xié)調(diào)工程設(shè)計與施工質(zhì)量保證項目采購物資和設(shè)備供應(yīng)物資和設(shè)備給承包商倉儲控制與成本報告為總經(jīng)理準(zhǔn)備總結(jié)報告對承包方的管理職能部門用戶工程設(shè)計物資管理設(shè)備管理施工管理計劃合同工程財務(wù)會計報表生成(SQR)報表用戶界面TGPMS應(yīng)用軟件系統(tǒng)安全Oracle數(shù)據(jù)庫TGPMS系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)管理者管理模型規(guī)范制度應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)計算機硬件PMS

計算機軟硬件系統(tǒng)平臺包括計算機硬件及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(DBMS)、應(yīng)用支撐平臺等?？梢揽坎少彨@得。應(yīng)用軟件(TGPMS)應(yīng)用軟件分為三個邏輯部分：顯示邏輯（定義用戶界面的顯示規(guī)范）、業(yè)務(wù)邏輯、隱含在數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)中的數(shù)據(jù)完整性規(guī)范。也就是說，應(yīng)用軟件必須符合管理業(yè)務(wù)規(guī)則、用戶界面標(biāo)準(zhǔn)、來自用戶數(shù)據(jù)需求的數(shù)據(jù)完整性約束。數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)的核心是數(shù)據(jù)。其價值主要體現(xiàn)在對數(shù)據(jù)或信息的使用上。用戶通過應(yīng)用程序?qū)⒐芾磉^程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫，使得不同用戶群可根據(jù)需要查詢或按相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則附加上他們自己的數(shù)據(jù)，從而做到按照一定管理規(guī)則和制度的信息資源共享。TGPMS系統(tǒng)構(gòu)成高素質(zhì)的使用PMS的用戶人員人是系統(tǒng)中最復(fù)雜最活躍的因素。用戶是管理信息系統(tǒng)真正的主人。他們不僅作為系統(tǒng)的使用者，而且也應(yīng)是系統(tǒng)建設(shè)的積極參與者。TGPMS要求不同用戶群按照科學(xué)規(guī)范的管理制度和程序協(xié)調(diào)高效工作，使用TGPMS的用戶人員不僅需要掌握計算機軟件的使用，還必須精通管理業(yè)務(wù)并且有高度的責(zé)任感和高的工作效率。高素質(zhì)的使用TGPMS的用戶人員是系統(tǒng)成功與否的關(guān)鍵。工程管理的制度和程序工程管理制度和程序是PMS的基礎(chǔ)，管理的業(yè)務(wù)邏輯不僅必須體現(xiàn)在應(yīng)用程序之中，它還必須作為數(shù)據(jù)安全保密（datasecurity）設(shè)計和實施的依據(jù)。數(shù)據(jù)安全規(guī)定不同用戶群對數(shù)據(jù)庫的操作權(quán)限，體現(xiàn)了管理分工和職責(zé)，是集成的管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。沒有數(shù)據(jù)安全保密，管理信息系統(tǒng)必定是混亂的。TGPMS系統(tǒng)構(gòu)成TGPMS軟硬件體系結(jié)構(gòu)示意應(yīng)用軟件：基于詳細設(shè)計的結(jié)果數(shù)據(jù)庫：用戶端為13個功能域服務(wù)器端為Oracle7.0以上應(yīng)用支撐軟件包括Notes、OA、等操作系統(tǒng)前臺為Windows98、SCOUnix后臺為WindowsNT、OpenVMS、Unix硬件硬件平臺無特定要求網(wǎng)絡(luò)無特定要求計算機、網(wǎng)絡(luò)、外設(shè)操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)用支撐軟件應(yīng)用軟件TGPMS應(yīng)用現(xiàn)狀

三峽工程所有正在執(zhí)行的合同已通過TGPMS進行管理，系統(tǒng)已能跟蹤所有正在執(zhí)行合同已發(fā)生成本及概預(yù)算情況，工程會計及財務(wù)控制已投入使用，系統(tǒng)已應(yīng)用于大型施工項目的進度計劃、物資設(shè)備采購管理，已在進行施工質(zhì)量控制信息（包括質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、單元劃分驗收評定、工序質(zhì)量控制、材料試件檢測、質(zhì)量問題記錄等數(shù)據(jù)）的管理，設(shè)計圖紙的提交正由系統(tǒng)跟蹤記錄，此外安全信息如安全事故及傷亡、措施、隱患、檢查、會議等也已通過系統(tǒng)進行管理。實施成效提高了工程管理規(guī)范化程度和強化了管理基礎(chǔ)工作。通過把管理業(yè)務(wù)流程、規(guī)范制度計算機化，避免了手工操作業(yè)務(wù)時容易產(chǎn)生的工作差錯和隨意性問題，解決了在手工管理中不好解決的一些薄弱環(huán)節(jié)或問題，數(shù)據(jù)規(guī)范化、準(zhǔn)確性、集成性得到明顯提高，促進了工程管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化。促進和實現(xiàn)工程管理業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)運作。通過制訂一系列TGPMS運行的業(yè)務(wù)規(guī)范，崗位責(zé)任計算機化，初步建立了高度集成的工程管理各單位、各部門分工協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)責(zé)任體系，實現(xiàn)了投資、合同、工程財務(wù)會計、物資設(shè)備、質(zhì)量、安全等業(yè)務(wù)的分層管理、分級控制和規(guī)范協(xié)調(diào)運作。避免了手工運作時各方數(shù)據(jù)、臺帳不一，容易產(chǎn)生混亂的現(xiàn)象實施成效促進了管理優(yōu)化和資源優(yōu)化配置，降低工程成本。通過集成化工程管理系統(tǒng)的運用，對業(yè)務(wù)運作提出了更高的要求，也為流程優(yōu)化提供了手段。如簡化結(jié)算流程、物資設(shè)備財務(wù)集中核算等。對促進降低庫存、加快資金周轉(zhuǎn)、提高設(shè)備利用率，降低工程造價都起到了積極作用。提高了管理工作的預(yù)見性和決策準(zhǔn)確性、可靠性。通過信息及時傳遞加工處理，加快信息反饋，管理人員得以根據(jù)歷史信息快速對工程進度、成本等作出預(yù)測，發(fā)現(xiàn)一些問題，調(diào)整管理計劃，作出決策，做到“有的放矢”，在問題發(fā)生之前提出解決方法，并幫助找出優(yōu)化解決方案。實施成效強化了崗位責(zé)任制和責(zé)任意識，方便崗位績效評估。崗位責(zé)任制可以TGPMS為載體清楚地展現(xiàn)各工作崗位的工作量、績效，從而得到固化和強化。進一步培養(yǎng)了使用TGPMS的人才，提高了人們對工程管理信息系統(tǒng)（PMIS）建設(shè)的認識，促進了人們現(xiàn)代工程管理觀念的更新，增強了規(guī)范化、科學(xué)管理意識。通過系統(tǒng)應(yīng)用實施，發(fā)現(xiàn)并解決了應(yīng)用程序的問題，使TGPMS更進一步完善。積累了系統(tǒng)應(yīng)用和實施的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為TGPMS進一步的深層次應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。實施成效

通過TGPMS的實施和應(yīng)用，不僅促進了工程管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化水平的提高，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益和管理效益，形成了可供工程管理和決策者使用的信息資源庫，促進了項目決策水平提高，而且促進了工程人員素質(zhì)提高和觀念更新，同時為中國其他大型工程管理系統(tǒng)的建設(shè)提供了借鑒，其意義已超過了TGPMS建設(shè)本身.TGPMS建設(shè)結(jié)語TGPMS不是單純的軟件系統(tǒng)，而是工程管理、人、計算機的集成關(guān)鍵在于管理而非計算機工