政治經濟學第章

第四章公共選擇與政府行為理論

公共選擇的基本原理

政府行為的本質與特殊性

政府失效

有效政府的評價與構建第一節(jié)公共選擇的基本原理一、公共選擇的含義與重要性公共選擇又稱集體選擇，是指對某個集體的公共事務進行集體決策的過程?！凹w選擇是實現(xiàn)有爭議的、非一致的決定的非暴力方式”?！凹w選擇是克服一個集體中一部分人的反對，為該集體選定可選擇事物的領域”。公共選擇理論是用經濟學的方法研究政治問題的一種理論，是從經濟學角度研究非市場決策。集體決策是反映民眾對公共品需求的一種途徑，擁有公共品意味著與直接買賣不同，人們的偏好在市場中表現(xiàn)不出來。結果一些物品可能生產太少（正外部性物品），另一些物品可能生產太多（負外部性物品）。因此，公共品的供需不是通過市場機制，而是經由政治過程反映的。有關公共品的政治過程是一個全體社會成員偏好加總或綜合的過程。社會偏好的形成經過了一個集中個人偏好的過程。不論是公共品的消費者（選民）還是公共品的生產者（政府），都必須遵守選舉制度和其他有關的制度。選舉制度主要用于產生決策者，其他有關的制度主要是關于投票的規(guī)則，用于達成集體決定；或是通過直接的方式如全民投票，或通過間接的方式如選定代表，來顯示民眾希望的公共品的數(shù)量和質量。集體決策是人們通過民主政治過程決定公共品的需求和供給，是把個人選擇轉化為集體選擇的一種過程或機制，集體決策決定了公共品的供給。集體決策具有不可分割性和強制性。集體決策是一種政治決策。喬·薩托利指出：政治決策是“①最高決策；②不留余地；③有懲罰能力。最高決策是說它們能推翻其他規(guī)定；不留余地是因為它們適用于領土疆界之內的全體公民；有懲罰力是指它們有著合法的暴力壟斷權的支持”。二、公共選擇的基本規(guī)則（一）一致同意規(guī)則一致同意規(guī)則指的是一項集體決策須經全體當事人一致同意，或至少沒有一個人反對時，才能決定。這時每一個參與者對集體決策都有否決權。一致同意規(guī)則是最為理想的集體決策方式，其優(yōu)點之一是它是實現(xiàn)帕雷托最優(yōu)的惟一途徑。任何一項集體決策的結果都可能給當事人帶來利益，也可能給當事人造成損失。個人參與集體決策要付出成本，其成本包括參加決策活動和為集體決策的后果承擔費用。理論上講，每個人都會認真對待集體決策，支持有利于白己的議案，否定于己不利的議案。一致同意規(guī)則的另一個優(yōu)點是可使個人自由得到充分保證。在一致同意規(guī)則下，個人選擇對集體的選擇至關重要。由于每個人都有否決權，任何人都不能把自己的意愿強加于他人，因而每一個參與者都是平等的，每個成員的利益都不會因集體行動而受抑制，每個人的利益都能得到保障。一致同意規(guī)則的局限性：①排除了個人的策略行為：當事人可能寧愿接受而不是反對哪怕是自己受益最少的議案，其結果或是議案達不到帕雷托最優(yōu)，或是達不成集體協(xié)議。②實施成本過高：集體中全體成員達成一致協(xié)議往往需要很長時間，需要巨大的努力來說服所有的當事人。成員間討價還價和協(xié)商都要耗費時間和精力。③可能達不成集體決策：當集體中成員很多且偏好各異時，由于每個人都具有否決權，集體決定無法做出。“最終，很可能的是，一致同意的投票制度將盛行于討價還價和敲詐以及達不成任何實質性決議的拖延”。④一致同意的決策成本太高。‘’絕大多數(shù)觀察家，包括威克塞爾、布坎南和塔洛克這樣最傾向于一致性規(guī)則的人，也都認為成本會非常大，以致使這種規(guī)則成為不可能”。在多數(shù)情況下無法實行時，只能退而求其次，采取盡量多的多數(shù)同意作為決策規(guī)則。（二）最優(yōu)多數(shù)規(guī)則最優(yōu)多數(shù)的確定以成本作為依據(jù)，包括決策成本和外在成本。決策成本包括解釋議案、討價還價、修改議案、協(xié)商、議案表決等花費的物質成本和時間成本。這些成本隨著通過決議案所需人數(shù)的增加而遞增。外在成本是指集體決策在實施過程中與某些個人的愿望不一致時對某些人的不利影響或效用損失。外在成本有強制性，處于個人的控制能力之外。這種成本隨著決策所需贊成人數(shù)的增加而遞減?？偝杀镜拇笮∨c決策所需票數(shù)密切有關。在個人獨裁的情況下，決策成本最小而外在成本最大。若使用一致同意規(guī)則，那么決策成本最大而外在成本最小。確定最優(yōu)多數(shù)的影響因素：第一，集體的規(guī)模。一般而言，集團的成員越多，所需的贊成票數(shù)就越多，為議案通過所進行的工作量隨之越大，決策成本因而越高。第二，政策的后果。一項議案給集團中某些成員可能帶來的損失越少，通過時所需的票數(shù)就越少，最優(yōu)多數(shù)的比例隨之降低。第三，議案的信息成本和成員偏好的差異：如果一項議案信息成本高，可能會導致一部分成員放棄參政，最優(yōu)多數(shù)隨之降低。在異質程度上，人們的偏好越不一致，那么最優(yōu)多數(shù)就越低。（三）過半數(shù)規(guī)則所謂過半數(shù)規(guī)則，是指一項集體決策只有在得到超過半數(shù)以上的贊成票時才能通過。因為過半數(shù)規(guī)則包含了很強大的平權主義思想，即一人一票大思想。過半數(shù)規(guī)則的優(yōu)點：第一，能夠節(jié)省決策成本。只要過半數(shù)就能通過，因而大大降低了協(xié)調成本；但另一方面也可能因此產生較大的外在成本。第二，決策效率高。按過半數(shù)規(guī)則，如果只有一項議案要決定，就一定能夠有結果，即通過或是否決。如果在兩項不同的議案中選一，也能決出結果．其中的某一個議案一定會得到過半數(shù)票而被批準；如果待表決的議案有多個，則按兩兩表決的程序，每次表決其中的一項，得到過半數(shù)票者勝，然后進入下一輪角逐。這個程序一直進行下去，直到只有一個議案最終獲得通過。中間人投票定理：多項選一的集體決策體現(xiàn)的是中間投票人的最佳偏好，即中間投票人偏好的公共品量最終被通過。這被稱之為“中間投票人定理”。所謂中間投票人是指投票人數(shù)為單，且個人偏好均為單峰時，必有一人最偏好的方案位于所有方案的中間。此人即為中間投票人。中間投票人定理表明，每一個人可以得到的公共品的消費量都與中間投票人的需求相同，那些希望多消費一些或少消費一些公共品的人的要求不能進人決策。在多冰項選榴一時壤，如賽果把桿中間杏方案從與公析共品征量多的于它也的方岸案一杠起表編決，鳥中間棄投票哪人和衡希望源公共紐奉品量乒少一虛些的冬那些砌投票薄人支段持中促間方摔案。如果撞把中靜間方津案與侵公共牢品最遺少一任些的僅方案敬一起秩表決呢，中鴉間投孤票人似與希才望公院共品丑量多鑄一些駱的另級一些鄙投票圾人也顆支持躁中間盟方案穗。偏撐離中果間方媽案的朋任何撈方案役都會釋在有嫌利于肯一些辦人的法同時漆損害牌另一括些人哨。這營樣，全表決聚時得板不到山過半店數(shù)票刮，只顏有中問間投能票人拌偏好遵的方遠案才腹能獲魯?shù)眠^蹈半數(shù)覺票。投票悶規(guī)則鎖的作啞用在炮于把鑄個人撥的選關擇轉邁化為錄集體很的結笨果。五根據(jù)嶺多數(shù)擦票或丟過半塞數(shù)票挪的選個舉規(guī)陳則，流由個瓜人行藏為產娃生的賭集體攏的或欣政治友的結儀果，扒在某趙種意板義上迫說是近自發(fā)朱的，懼它與慚市場榆經濟拍中個蛙人行肺為產掠生的割那些柱經濟亂結果攀在性員質上認相類惰似炮。個塑人在虎投票習時并陰不能槳確定葛自己譯的意我志一調定會批成為駕集體即的決乎定。布由于凝是一眾種公畫平競績爭的技結果求，這炕個結化果是朽公平違的。過半暢數(shù)同億意規(guī)腔則的墳缺陷夕：第一奇，中住間投全票人贏不一犯定等制于全勉體投心票人起的平摸均數(shù)現(xiàn)，所俯以可咸能導雕致非宴最優(yōu)報結果皆。因隱為多赤數(shù)原局則是容建立洗在一繭種虛難構上，即矩十分燈軟弱頁和不匪現(xiàn)實暗的約涌定上竭：假育設各叔種選叔擇的觸強度付是一線樣的貝。因某此，比過半幟數(shù)規(guī)景則不彎能反再映投搬票人堂的偏貪好強雀度，貝投票破的結辦果不嘗能達基到最叫優(yōu)。第二積，難毒以避舊免投旬票悖支論的賓出現(xiàn)家。所謂寄投票礦悖論腰是指寸：當有補些成啄員的矩偏好句不是負單峰妖而是裙雙峰累時，密按過救半數(shù)辭規(guī)則幸進行氧集體穿決策屆就不耽能產卵生一抱個惟善一的夸結果悔，不壯能避偶免隨缺投票潤次序菊改變佩而出棵現(xiàn)不酒同結悔果的芒現(xiàn)象向。把憲備選所方案雜以不巡壽同方語式排去列，獲就有牛不同乏表決證結果貓，結宴果大傅部分味備選引方案雙都有說機會美被選云中，絲式甚至適不能教排除詠全部扛方案螺都有罪機會撓被選咽中，膊這使辦投票丑走進樂循環(huán)埋的死您胡同椅。也桿就是供說，扮只要中改變巡壽投票獸秩序紫，就禾可能釣得到墊不同巴的結輩果。美國京經濟泡學家午阿羅翻（Ar量ro仙w）甚生至得許出結財論，逝無法跡找到耽一種滿能保箱證效績率、傷尊重饒個人撥偏好妄并且申不依投賴程順序（ag刺en握da）的透多數(shù)個規(guī)則合的投爽票方授法。剩換句饑話說嫂，不誼可能奶找到隨一種循投票霉方案盡來保駕證多院數(shù)投吃票規(guī)陰則前吉后一間致。阿羅螞不可躺能性唱定理譽：當曲社會哲所有閉成員吼的偏掌好已嫩知時握，無捐法通脆過個溝人偏鑄好次介序得肯出社焦會偏第好次骨序，沒不可側能通屯過一押種程愈序準肉確地貞表達明社會退全體汪成員游個人差的偏涌好灣。史偏好濫加總典的難待題不蒜在于容多數(shù)首的數(shù)微量有膚多少旨，而漢在于浪個人追之間斧的偏猶好或行意愿商之間主難以調比較用。第三拐，可稼能導季致“郊多數(shù)腎人的附暴政蒼”。旗即多償數(shù)人典可以冊通過魯歧視兵、收壇人分邊配，悲或者幟甚至重是奴滴隸制桂把他敏們的粱政治浸意志監(jiān)強加旱給少駕數(shù)人恰。這蓄種暴觸政在裂一致累同意疤條件姻是不箱可能碰出現(xiàn)摘的梳。在枯邏輯脅上，法微弱聰多數(shù)細與過婚三分洗之二僅多數(shù)硬是等跟值的著．結才果就忘會出等現(xiàn)布汽坎南淺所說斥的“51個彼櫻得壓卻迫49個保來羅”代的現(xiàn)遮象。顏由于券壓制訂了少限數(shù)，可多數(shù)里的決足定可大能得巡壽出反決民主姓的結躍果。所以故，多上數(shù)原錫則實燃行的攻結果賠本質帆上是累“零偽和”砍的，弓每次既表決塊的結器果都嫩是少貫數(shù)的恥意見兄被否劫決。族“政腿治所窩產生澤的同搜一結堂果，猶在一頓些人佳看來抖可能峽是利獲，而舒在另掏一些禮人看健來則蕉可能躁是害繼”殖。多數(shù)女規(guī)則經并不夕能保明證每毀一個鄭人的屢境況梢都變際好，縱決策侍時的誰多數(shù)他福利朽的增漿加，電很可煌能是禾以被殘否決惜的少芽數(shù)人久的利恭益為堡代價毫的。倦情況素嚴重屈時多氏數(shù)規(guī)尿則也悲許會絨導致壟”多蔽數(shù)人屢的暴排政”賣，多準數(shù)人晝把他儉們的挪政治般意愿昌強加椒給少居數(shù)人設。三種坊集體附決策膏規(guī)則刺的比揀較：一致殿同意斑規(guī)則紐奉的目擋的在掃于保唇護每吹個人釘?shù)钠疥懙葯啻怖胱顑?yōu)際多數(shù)總規(guī)則惠的優(yōu)懇點在大于降能低決喚策成頌本以單及保皮護少均數(shù)，石過半怖數(shù)規(guī)鐘則的超出發(fā)旺點在膊于提縣高決智策的軌效率遲，因古為在膏某些常時候穴必須嫌做出禁決策智。一致忙同意甜規(guī)則尸的落治腳點千是全障體成枯員利饒益的滲一致銷。這腹出自去古老脈的直傅接民熄主原鍬則，謝即承賽認社購會中看有共各同利誦益。在現(xiàn)圖代社業(yè)會中疼，個殖人之件間的桃差異勒愈發(fā)脅明顯杰，個候人或集堡團參昨與政共治是突追求殊自身釀的利顫益，油個人們之間纏的利趕益更盲不容度易一干致，淹達到準一致鑰同意靜非常尸困難準，達疏成集吳體決駱定的戴有效泥方法鍋只能走是多含數(shù)原難則。實際匹上，嘩多數(shù)黨決定筐規(guī)則尤建立眨在沖網(wǎng)突論迅的基炭礎之飯上，秘個人榆之間瞞的利酬益相幻玉差可紅能很齒大，泊以至呈于無惱法調憤和，幫只好譜要求極少數(shù)掩人放撥棄和酒限制乓自己犁的利皺益要極求。悶個人穴或團俊體利截用集談體決殃策的急多數(shù)遭規(guī)則濁，設槐法使怕自己捕的要忌求成即為多況數(shù)人亦的意酸見，旅以期美實現(xiàn)舍自己擇的利屈益。貴這是發(fā)一種顧競爭恢，其知中包在括交輔換和奧妥協(xié)瓣，在雖這個緩意義幣上，范現(xiàn)代隱政治茫類似飄于市飾場過竟程。第二羞節(jié)托政府擴行為竿的本朋質與宴特殊莖性一、可對政披府本阻質屬販性的斤認識什么亂是國射家？儉社會始學家焰韋伯泉認為夕：國袋家是觀一個策在某恢個給尾定地似區(qū)內嬸對合楊法使方用強企制手史段具詞有壟完斷權膛的制次度安汽排。稿關于奮政府都，一尚般認院為政何府是翻許多事社會敗組織腥中的槽一個臟，是返一個捎“超煌級企是業(yè)”想（科互斯語勁）；趨諾思瞧認為甘，政平府（秀國家另）是敞一種馳在暴阻力方襯面具輕有比尖較優(yōu)阻勢的卡組織槍。因恒此，兄政府伸與其嗎他組柿織的威主要違區(qū)別映在于多兩個沿方面址：一協(xié)是政糊府對咱全體肚社會敵成員經具有何普遍悔性，沸也就尿是擁解有全免體社坦會成妥員；隱二是方政府著擁有嗽其他塑經濟慚組織烤所不怒具備鼻的強日制力筒。由批此導移致政捐府這屢種特驕殊組急織與解其他扇組織僅在起題源演猾進、船形態(tài)岡結構鑄、行瓦為方鋸式、閱利益諸目標手等諸旅多方稅面的漏差異罪。從國腦家的社起源亦來看受，主錦要有豆兩種食理論溫：一撐是契駐約理吉論，辛二是甜掠奪可或剝壩削理賤論。燈以霍粘布斯胸為代鉤表的析國家兔契約鎖理論歐認為白：在叛國家付產生頁以前群的狀豎態(tài)是隆一種等被稱堆為“拾霍布僑斯叢壓林”央的“蒼所有避人反單對所皮有人講”的割自然快狀態(tài)粘；國褲家是難為了恒擺脫牢自然然狀態(tài)冒的產敬物。蹈即人赤們?yōu)轵灹吮r護自卸己的曾生命窮和各典種權吃利，侄共同僚約定蝦，訂陵立契努約，慮將權龜力交檢給一兄些最單能保踏護他敢們利嚴益的佩人代曲管。屋也就跡是說唉，從困契約隙上講陡，國窩家是甲被公壤眾創(chuàng)磨造出然來的背保護琴公眾而權益競、調吼解社瘦會糾般紛的利機構粘。進而躺，該謙理論欠認為煮，由責國家拋來組蜂織、并實施穿各種稱契約途可以乓節(jié)約嚼各種團簽約巖成本跳、實顯施成棋本和次保護如成本仗。而裙以馬份克思姜主義枯者為犬代表筐的國弓家掠陷奪理在論認由為：萄國家污是某舟一階似級或泛集團膝的代室理者司，它帳的作妹用是晶代表展該階肚級或暮集團飲對其輸他階兩級或艙集團忙進行鍋壓迫癥和剝炕削。竟國家餅界定吉一套授產權美目的揀在于溝使權泄力集樓團的脈收益潑最大澆化而膏無視劈燕其他尊社會糕集團軋的利墻益，疑也無陵視它穩(wěn)對社煮會整究體福旨利的腥影響鉛。諾思懷（19鉆95年）候認為任：上允述兩掃種理竟論均率不能待涵蓋憂歷史甩和現(xiàn)體實中萬所有緒的國法家形庫式，制不具房誠有一豬般性違和普幻玉遍性創(chuàng)。他辰進一饞步指桑出，哀契約茫論雖枯然可濁以解斤釋為逃什么添國家訓提供品一個寶經濟蓄地使墾用資震源的松框架臟，從哈而促識進福達利的露增加行。但謎是，促國家鄙既作泄為每幟一個時契約宗的第紗三者客，又期是強秋制力距的根輝源，咬使它語成為懇契約忘各方戒爭奪威決策森控制虎權的剛戰(zhàn)場送；各轟方都語希望猜能按治有利申于自饑己集欲團的搭方式岡再分勵配福宴利和愿收入飛。盡耽管契風約論爺解釋喝了最儀初簽幫訂契耕約的匙得利弊，卻丟無法謊說明是各利雅益集囑團在媽其后付的最娘大化抓行為策。而掠苗奪論樣則忽運略了劉契約扎的最此初簽續(xù)訂的雞得利塘而著專眼于敞掌握痕國家雀控制屠權的醋人從松中榨蕉取租逗金，乎并不坡能說息明在暈一個嚴國家灑內的朋互利綠合作眠關系界。因亡此，物上述盯兩種帶理論留都似申乎犯丸了極碧端化著的錯動誤。零事實銹上，瞎國家捎兼有蒼契約掠和掠購奪兩償重特家性。圓在此庫基礎土上，銅諾思盡提出餡了國緊家的蜘“暴夠力潛固能”絹分配暫論，伯認為室：如弟果暴評力潛看能在棒公民奇之間閃進行臭公平漁分配斤，便致產生道契約悠性的弟國家委；相文反，僑如果突分配全是不被平等漢的，警則產奸生掠凡奪性浮的國兇家。那么改，這流樣的譯國家召或政葵府具痕有哪是些基慚本特保征呢重？諾旋思將均其概館括為廢三個紀方面寒：第畝一，池國家撫為獲壘得收州入，過以提敗供保勁護、砌公正武等社富會服工務作仆交換究；而脅提供墓這種燥服務傻政府卡比任患何其百他組房誠織都表具有壁規(guī)模啦經濟筍優(yōu)勢恐。第致二，陪為使慎國家撐收入請最大稻化，蝕作為懶壟斷躁者的坡國家陣總是踐將選旬民分究為各燥個集煙團，點并為觸每一豎個集累團設麥計產討權。遣第三嚴，由裕于總擁是存重在著躍能提蓬供同輸樣服芬務的緣瑞潛在捕競爭除對手趁，國狼家受綁制于制其選劉民的化機會前成本納。它備的對洗手是掌其他們國家濱以及詢在現(xiàn)尖存政搭治-經濟削單位偷中可究能成裙為潛煩在統(tǒng)你治者殘的個譽人。也就混是說成，國捎家的魄權利熟并非剝是不衡受約院束的沃。從趙這里身我們哭也可究以看洪出諾帝思眼醋里的側國家希就是騙政府娘。對于漲國家繭的行辣為目石標，霉諾思棵認為捉，國宏家是設以一映個理愉性人爽的方鞋式采與取行撞動，負其追鴉求目漏標是劉自身愛效用廢的最隊大化凈。因竟此，撈古往兔今來鹿的國在家都滲有兩采個基晌本目膠的：一是隙界定訴形成艷產權易結構糧的競氏爭與避合作訂的基灑本規(guī)氣則（禽即在魂要素探和產環(huán)品市來場上盈界定啟所有濕權結達構）墳，這當能使辛統(tǒng)治愈者的宏租金腥最大頌化。咽二是莊降低蟻交易仔費用瓦以使另社會逼產出捧最大覽，從敢而稅顛收增盯加，乓亦即回整個音社會狹福利度最大炊化。袋第二蹤蝶個目江的將意導致爺一系遲列公奧共產芬品或匙服務閣的供們給，匪以便泄降低卵界定牽、談鄰判和栽實施鎖作為熱經濟城交換上基礎旋的契擊約所山引起褲的費響用。二、慮政府摔的“洽經濟縫人”階屬性1、“諸經濟蜜人假菠設”呼：假間定每謠個參梯與經毀濟過日程中臉的個銷人都術以追舟求個欺人的解經濟額利益撒為動鬼機，居面臨綿選擇臟時總之是傾促向于叔選擇鴨能給爬自己膨帶來鉗最大像收益慣的機儉會，曲每一春個參慮與者曠都依亂據(jù)自鼻己的痕偏好雖，用徹最有幕利于翠自己棟的方屯式活盆動。2、自處利和林理性仁是經睡濟人稅假設倡的兩乎個基籃本點泉。關于乳自利袖：所嚷謂自夢利是趁指人腔的行命為動消機受睬個人盲利益助所驅福使，展行為皇目的港是追兄求個兇人效咸用的舟最大國化。所謂版?zhèn)€人軍效用霞最大烈化是惹指個僅人在閑經濟浸活動爽中的趴目的藝是迫醋求個模人效夕用的期最大鑄化，過或是花以盡紫量少雄的投閥人換獲取盡稍量多皮的產隱出，頂或是漢以盡漠量少債的花攀費買運得盡夾量多貫的效點用。岔個人殿的這賄種利姿益最溜大化灣行為姓直至涂遇到帽遏制蛋為止拘。人的珍理性遮表現(xiàn)調為人寒在行嬌動時脅必然盞進行歪成本-收益殃計算顆。理性離具有崗三層僵含義背：第一歡，知貢識的撿完備扯性，顆即個畜人在桐經濟喇活動艘時具叔備關枕于其斑所處腳環(huán)境乓的各第方面望知識霞，而供且至漿少也遣是相樂當豐蘆富、示相當賠透徹貞的；第二必，個蜂人的滿偏好抓體系棵是穩(wěn)救定的鄙、有填序的圍；第三簡，個貞人擁眼有很孫強的兆計算林能力,能夠角計算虜出各燦種備西選方仗案中刮哪個抓可達對到偏萌好尺貨度上逮的最況高點瞧。3、經京濟人租假設雁也適旦用于嚼政治撲領域位。政治給活動疾的本暈質是奏一種濤公共謝選擇污；與嗓在經農濟活尺動中依一樣煙，個接人在蘆參與腿政治熔活動租時也肌以個別人利右益的逆最大棄化為豪目的蜘，也紗以成另本——收益拔分析賊為根點據(jù)。昌“政低治人城”與露“經蕩濟人突”一糕樣，絨是利花己的幼、理州性的徒，并忙依據(jù)可個人孤的偏音好以逗最有貼利于朱自己液的方汁式進扎行活查動。瀉“當撤個人廊由市償場中劍買者分或賣掌者轉剪為政廳治過鳳程中床的投侮票者射、納揚稅人廳、受內益者碰、政蒜治家算或官博員時篩，他浩們的浪品性庭不會賄發(fā)生輔變化介”剖（布領坎南向）藍。選民君在選舍票箱躁前的淺行為壁與消阿費者哥在市存場中步的行食為沒績有本蔽質的觀區(qū)別低，都運把自鐵利作旦為行慎動的味原則布。首先騰，選貍民投塔票時傳只愿麥支持俱能給攏自己延帶來飲最大規(guī)好處撥的候峽選人侍。其規(guī)次，灘選民最的政塘治冷搬漠是托合理擊的。劍當參壤與投甚票的繁成本凡過高晉時，柴選民刺放棄屠參選證。當舞選民梅認為黑得不被到直蜘接收匙益時譜，他婆們也攝放棄研參選罪。再扁有，構就是青選民配“合墓乎理托性的裝無知盜”。誰在有捏眾多忍選民愉參加增的選反舉中意，一并個人董的選團票無艙足輕元重，默而了卷解候澡選人魚需要貍耗費球時間常、精忽力，她一個肆利潤永最大下化的悅“理米性選黎民”悔，就匠會減刻少自剛己的咸成本提，合啊乎理代性地停保持候無知搬狀態(tài)攜。個人瞧還可違以采憶取“伸腳投積票”懸的方伸式對壞待公吊共選阻擇。雁這種籠以“啊退出狀”(蓋ex床it）的腹方式桶對待容公共念選擇再將導位致兩甜種結換果：一是想使得蠢地方有之間疏在提行供公肌共產類品方恩面出奪現(xiàn)競濾爭，郊以爭片取更票多的重消費洋者；廚二是龍要求自為個著人提反供充遷分的志遷徙央自由乘。這駝涉及盾社會弦的開胞放度塞，還灑給政糊治制巷度帶據(jù)來壓套力。由于雁政治醬制度老方面支的原鼻因，達個人旗無法僅退出戒公共察選擇敢的時暴候，艦往往輪采取書“抱環(huán)怨”杏（Vo鑼ic緒e）的吐方式切，力手圖促盡使本埋地方瘡改進允公共駕服務場。政治均家優(yōu)準先考琴慮的敗也是抖個人容利益色的得倒失。奶政治胡家的償利益驕在于壓獲得斷權力救、地侵位、厭威望壁等等傳。他屬們的索這些賓追求川未必籃符合劈燕公共褲利益朝。盡堂管政躍治家丸可能挺有促積進公蒼共利毯益的竄愿望輩，但詠促進喊公共駐利益露只是蒸他們怒個人逼眾多伴意愿納中的擊一種冰，而電且這養(yǎng)種愿膏望很傻容易租被其限他更儉有誘考惑力盈的愿頌望壓逼倒。飼因此欣，公錫共利眨益不靜能成主為政丸治家讓的最莖高道拍德標漠準。福官員尖的行茅為動費機與傳政治戴家相切似。4、經周濟人涂假設紡在公慈共選案擇分湊析中朱的意泥義：第一櫻，經推濟人頸假設演可確戲保在掏分析證人的煌行為議時的騰一致景性。錢過去揮經濟角學與販政治昂學的遲分析浸出于辛兩個鹿相反陽的標架準，定即經寫濟學借假定襯在經過濟活刷動中腔人人叉都是僻自私是的，佛政治驢學則嶄認為氏政治備人是省利他批主義拔者。處公共西選擇濱認為撈這種擔政治炎經濟堂截然羨對立而的善疫惡二冰元論趁是完溪全不驢能成魚立的底，人鄰的本浮質應抱統(tǒng)一椒于經盈濟人雹。第二喇，經朱濟人同假設尤為制眨度分慘析提順供了睡一致腦的基療礎。曬制度埋分析鳴的目霧的是午通過固比較侵探討拳什么懷樣的栽制度嫁是好極的，談什么昌體制木下可忘能產攔生壞賓政策紗。如痕果假位定人責人都塞是利批他主本義者踩，就蠟不會桿存在永壞的已體制滲，無鵲法解芝釋壞加政策秧的產陵生。5、對蘆經濟挪人假草設的吧質疑欄：第一遲，自兇利和傾理性掀并非福人的謀永恒暗本性磚。經怕濟人壟概念舊不是泊從來拼就有姐的，恩而是岔直到吃市場州制度窄建立分以后眉才形嘆成．損也將濕隨著樸市場叢制度金的消制亡而熱消亡疼。第二墳，經悄濟人貪假設離忽視全了人砌性的仗其他茶特征坐，把裝人一平切行袋為都醬歸結穴為趨招利避句害和芒謀求殼自身尸利益境的最略大化撇是不然全面麥的。第三亦，人嫌的理介性能狐力是狠有限唇的。范美國匯經濟自學家臘西蒙撇認為末，人麻不可竭能對歌所有答的可勞能選蔬擇做撕出精懸確的雹利益銜計算癥。第四南，反龜對觀炒點對得經濟重人假沿設在剖政治城領域乳中的順適用斜性也茂提出醒懷疑飄。首倘先，南與經港濟活俘動相裁比，曾政治女活動炕有更乖大的滅不確招定性諷，人城的政羅治行視為難置以理崖性化枕；其在次，踐人們炸在政匹治活墨動中弱對自踢己行綠為結材果所怕承擔精的責煮任并裕不總么是直肆接的雁．而躍且往暫往不扔是很矛確定北，這堤也淡翠化了烏人們溜進行抬理性劑計算際的動糊力。第五切，理鉛性人裁的含信義是賓寬泛汪的，染人在茂做出殿利他夫主義孫行為那時，將并非觸完全奧沒有派進行那成本——收益管計算剖。他賭把利為他行競為也苦看做黃最終孫利己痕的手幸段，孝把利溝己弱稀化為挎不做閥于己阻不利感的事遣。三、役從個籌人主辭義角辦度理耀解集全體利址益1、集輩體利娃益及屬其實志現(xiàn)政府刮行為軌通過酒集體秋決策鞠體現(xiàn)針的是培集體普的利饑益。候集體漏利益盛是那緣瑞些個鑒人離郵不開諸的且軟又必質須憑態(tài)借集蹈體的凱方式峽才能竭獲得脊的利灶益。賞集體迷利益注的獲個得需平借助煉集體伯行動忽。集址體行焦動的租一個嫂最重使要的鎖途徑遲是集任團。狗個人受加入幕集體奪行動洋的主冒要動堵機是帆獲取透集體剝物品乳，因偷為集銷體物查品是鋸個人歡必需弓的，扶但個許人憑領自身況單獨循行動不又無他法得描到或縱需要病付出方過高戀成本筒才能贊得到趕。集體信利益醋是一狹種公完共物焦品或嗓集體墓物品馳，只中有通由過集午團或儲團體砍才能熔實得肺以現(xiàn)容。2、企勤業(yè)聯(lián)綿盟——卡特塔爾的澇不穩(wěn)姐定性卡特倒爾是屋最常錄見的隙一種蝦組織跑，功非能是粥限制深產量鑰和保橡持價那格。療如果雪一個部行業(yè)宅中的自企業(yè)讓都尋筆求自雙己的街利潤村最大值化，乖作為瓜一個臣整體厭，該隔產業(yè)膽利潤占就會聯(lián)因此別而減減少，擊其中宜各企闊業(yè)的弊利潤梳也會督減少呢（利話潤平賭均化理）。因為榴高價耐可以川給企禍業(yè)帶合來利和益，富而限斷制產欄量是廢提高勢價格星的主忙要方命法。努但各渴家都朝想讓姥別人重承擔飯維持耗高價賺的成修本—減少顏產出射，而奴自己言卻想債增加季產出鈔，結穿果沒霸有一量家企繩業(yè)主艦動限浮產，窯聯(lián)盟究趨于肢崩潰志?？ㄌ厝珷柕拈熇尤抡f明屑此時捷個體溜利益獵與集乎體利謝益是形背道算而馳米的。蔽保持好壟斷予價格上是一論種集杯體利孤益，獸無法蔑通過移個體尿企業(yè)軍的自愿覺行傘動實侍現(xiàn)，蘭因此全只能拌用團次體紀拌律約求束每賊一個兵個體護的利角己行寄為。尚這就件是市本場過糠程中醫(yī)集團每存在膽的理晝由，冤也是售對市塊場缺勻陷的另一種炸有說茶服力尊的解炮釋。個體征理性臉不是誦集體杏理性成的充吸分條岔件，玻因此塵必須脊通過極有組想織的騎集體篩行為惹實現(xiàn)插個人至無法齡單獨段實現(xiàn)踐又必逐不可匯少的掘利益園。3、集策體行責動的愈“搭宮便車造”問拌題集體廣物品霉的消章費具毒有非呈排他悼性。換奧爾邪森指深出：佳這種述集團證利益吉的共底有性仔本身悟就意膚味著機任何稠個人距為此淡公共躲利益蓬要做敬出犧爆牲，傭收益妙也必壺然由漠集團霞中的天所有堵成員沸分享瘦，而喂且做鳴出犧舌牲換穴取集季體利逝益增脅長的磚任何薪個人涼，都騰只能膝獲取腦其中霜極小賄一部咱分。豪由于鉆任何族集體臘利益男都將圾為集令團內踢每一政成員糖分享擠，所籍以，殲對爭緒取此軟利益漲毫無錦貢獻州的成顧員將猛與做很出犧這牲的蛋成員紛獲得拖同等汪利益榨。于投是，毀所有牙成員脂都會抽對集薯體物誕品采方取機學會主察義的核態(tài)度據(jù)。4、“控選擇搜性激岸勵”——消除燥搭便頂車行起為奧爾張森認旗為集情體行呆動需賄要選撤擇性悶激勵疑。包略括積譜極的磚、正膠面的哄和消捏極的砍、反的面的匠兩種逢，即尸采取熱鼓勵短、誘礎導或方懲罰性、強虎制手灶段，教其“熄選擇戲性”侮在于桃為了控集體勸行動隸。經拜過選饅擇性為激勵字的大詢集團縣是‘晚’被魚動員蒙起來辰”的換原子睜式集子團或漢“潛掀在的蘿”集鄙團。在這扔里選儉擇性噸激勵訂帶有排明顯他的排坑外功校能。乳選擇凱性刺武激手必段系阿指該咳機構峰有權烤根據(jù)幼會員悲有無胞貢獻頸來決旦定是熔否為見其提狠供集陸體利結益。立或是塵通過檢獎勵恭，或群提供頂排他籌性利踐益誘燃導會均員參勾加集化體行訴動；腸或通挎過強正迫的竿方式封迫使御人們塘加入袋集體諒行動綿。奧爾安森揭贈示了催個體培理性概與集介體理雞性之閑間的結矛盾盛。集映團存律在的身合理務性在逢于集賄體理燒性的貍不可應替代惑性。勢亞當·斯密法以來宗的西騰方政杜治經尸濟學勾一直遮認為困個體并理性保與集浪體理訴性并戚行不清悖，沾在市弟場力夜量這習只’慮‘看哪不見斷的手小”的鑄引導駐下，連全體改人的奪自利珠行為濾會自厭發(fā)地鋪帶來刃整個渠社會每的繁坡榮。捷奧爾嘆森卻啞指出眠個體踩理性杏與集部體理們性并峽非總束是一承致的黎，個囑體理落性不駐是實杯現(xiàn)集擦體理夕性的內充分寸條件刻。達特到個要體理鞭性與鏟集體蔑理性和一致轟，需文要集菌團的癥引導眉，集挺團的房誠功能船是提如供選弊擇性詢激勵疲，以別引領鳥集體暮行動拆。公共罷品的隱公共家性使束得它孩只有禮在每搞個人畜都被鑒迫承筆擔一瓣定成蔑本時慨才能今被生碰產出撫來。達在這鄉(xiāng)豐種情譯況下尼，只念要是句涉及鉆提供衰公共墻品，秒必然晉會限拘制經都濟自波由。經濟裕自由食并非正永遠孔合理頭，從掘集體犧利益污出發(fā)張的必諸要強晶制是才需要損的。棉問題擴在于損政府壇的干股預在呆什么逆程度蘋上是睛合法繡的，液哪類溪政府誰活動簡侵犯常了個薦人的誓經濟憤自由腳？政韻府經蛙濟行菠動是凳否總揪要依震靠強例制？監(jiān)奧爾訊森認抱為集緩體行詠動中迷強制尺的合槽法性情在于趟經過舅了一并致同混意，吐每個扒參與照者之薯所以就投贊抽成票乓，是春因為喝都可辟以從鹿中得服到好然處。本經過訓一致裁同意斥的強交制仍喂在民秀主的弓含義拳中。利益沒是個啦人行庸為的覽基本浩驅動烘力，艱加入帶組織兔也不彩例外柜。純定粹的決個人并利益血可以救通過鼓個人版的方鄭式實句現(xiàn)，敞而且桌用無棟組織爆的行薄動比蒜其他敏方式合更為口有效謀，此鞠時沒敞有建把立組遠織的尋必要辛。但粘有些林利益躍是個掛人無寇法單罷獨增受進，嗓又是馬必不可可少長的。撤也就簡是說犁，存聰在著姑只有載通過換集體渾行動黃才能吼實現(xiàn)蓋的利修益，暑即公膊共利住益，挑如前衰述的粒壟斷宮利潤諷。組顛織的糠目的錦是實踏現(xiàn)個音人所朗希望僵但又廁無法宅單獨壩達到挽的目贊的?！敖M返織的捉實質把之一虜就是堂它提倘供了胡不可朋分的聾普遍臣的利籃益”威。保集體偷利益指只有策通過奶集體雨行動叉才能費實現(xiàn)哈，從述這個基意義霞上講枕，團樸體的湊特性逢不僅棍在于戰(zhàn)存在中共同下利益刃，更扛在于薯形成課集體鏟行動翻。第三攀節(jié)虛政繞府失販效一、直政府差失敗印問題釀的提食出1、市劃場的改缺陷亞及市墊場的撒失靈烘被認僑為是采政府蛋干預觀的基抽本理短由。2、現(xiàn)廉代市炒場經藝濟國燙家的管政府塑在社蔑會經繡濟生瘋活中究扮演秧公共呈物品營的提適供者崇、財峰富和安收入謠的再企分配鵲者、宏市場覆秩序抖的維釣護者憤、宏右觀經譜濟的菜調控床者等木角色夠。3、政勇府自叨身的懂行為染也存甲在局沖限性聯(lián)，市些場解渠決不輝好的噸問題喊政府途也不悉一定泥能解堂決好墨。4、公唯共選舉擇學荒派提懂供了浩關于采政府著失效笑的綜貿合理譽論二、賠政府辯失效配的表密現(xiàn)與堪原因所謂貪政府睬失效織，又蜜稱政述府失干敗，彈是指劑政府送為了聯(lián)彌補麗市場朱缺陷常而介梨入、承干預晚經濟蠅活動放，結替果不劍僅不煤能補閥救市欄場失緩靈，菜反而臘降低斜了社煙會效獵率。桿此現(xiàn)征象被蝦稱為警政府走失效站（失押靈、偵失敗毛）。政府雖失靈蹈的表鞭現(xiàn)可益歸納朝為公灘共政輩策失惑效、商公共虹物品濾供給夫低效拘率、呈內部科性與畢政府哨擴張證、尋媽租與竊腐敗餐。政府打失敗早的主紛要原底因在臉于公勝共物鈔品自究身特臘點、紗公共毯政策膀的內瞎在困結難以成及缺運少一郊種有拆效的得非市顛場機隆制——能夠乳將私間人成佳本-收益眼與社亭會成啦本-收益論進行續(xù)調節(jié)種和計押算。三、歲公共肝政策譜失效1、什夕么是無公共摔政策化失效蝕？政府高難以載制定其并執(zhí)動行真你正好毒的或竹合理論的公綱共政記策，蹄非但炭不能緒矯正東市場暢失靈饞，反芝而使昆之加溜劇，頸帶來柱更大喂的資向源浪蛛費，金甚至尸引發(fā)洲社會頑災難增。2、什輛么原君因導券致公殖共政惑策失餃效？⑴社河會實匙際并搜不存限在所厚謂公駐共利蒸益。⑵各夾種公莖共決瀉策體陵制及板方式埋（投瀉票規(guī)擴則）習因其繁各自丑的缺識陷難顧以達脆到最販優(yōu)化拉或理田想的斜政策勵。⑶信扣息不你完全假、公銳共政抓策議誕程的閃偏差魄、投押票人抽的“短視讓效應”、沉攏淀成擱本、郊先例霜等因濫素對港合理濾決策么的制傘約。匠這四棵個方啞面都巨以一亞定方燥式對繭公共鈔決策刃的過標程和關結果宅產生加影響扯，可醫(yī)能造志成實拿際結始果與鞠理想儲結果預的偏握離。⑷政回策執(zhí)售行的拉障礙全。政咸策執(zhí)業(yè)行依盯賴于晌強有蟲力的悟執(zhí)行突組織解及各辯部門郊或單掌位的懲密切屆配合福，執(zhí)啞行機旗構不銀健全捐，各元部門悉不協(xié)閃調、洲合作客，執(zhí)積行人驅員不仰力都疾將引毒起政緊策失身效。四、河公共獻物品葉供給垃的低挪效率由于希政府準機構桌的本彈性及彩公共段物品童供求車關系嚷的特仆點，緣瑞使公胳共物演品的累供給健效率窮低下盜且浪藏費嚴晃重，嘆表現(xiàn)莫為提種供過責剩物鑄品和閱成本告高昂揀。1、對循公共阻物品咳的估狼價或逢評價搜困難背。2、政箭府部晌門壟達斷了陷公共櫻物品叨的供碗給，頌缺乏棚競爭態(tài)機制沃。擴午大機化構、孩增加只雇員衰、提到高薪即金和者辦公費費用3、政后府機秤構及拋官員迎缺乏刺追求抹利潤置的動份機。4、監(jiān)噴督機趣制的設缺陷井。五、朽內部忍性與毛政府凍擴張公共美機構彈尤其雨是政廉府部島門及顏其官圾員追鋤求的年只是微自身去的組迅織目虜標或湖自身成利益距，而積非公雞共利疼益或疾社會懇福利距。此著現(xiàn)象簡被稱崇為內街部性鋪。內繞部性姿被認匯為是朗非市別場缺皮陷以咸及政滅府失廣敗的戰(zhàn)一個胞基本填原因畫。內部何性的熊存在義意味幸著“私人壤的”或組達織的蓄成本筐和利百潤很鬼可能產支配芹了公敬共決火策的執(zhí)制定版，決夫定了矮公共妄官僚芳機構耗的運胡行及鑒官員析的行案為。六、開尋租鍋及腐善敗1、尋被租是廁政府絮干預棚的副殘產品電。因影為租源金被另定義劑為超森過機火會成漿本的胳收入償，政蘋府干拳預市英場就走會形昆成集憤中的悄經濟娃利益減和擴遇散的像經濟耗費用廈。2、尋供租的蚊本質醉是用當較低型的賄鹽賂成竄本獲間得較旅高的統(tǒng)收益竊或超色額利點潤。3、現(xiàn)殺代尋膽租理眨論認陜?yōu)?，少一切碼利用爽行政莊權力翁大發(fā)自橫財真的活廁動都迅是尋箏租活先動，逆租金神是指先政府翅干預控或行風政管錯制市攤場而亮形成照的級括差收敘入。4、尋電租活插動的乒特點聚：利肢用各爬種合脊法或瞇非法既的手柴段（薪如游洞說、洲疏通酒、拉擊關系懇、走衡后門千），例以獲舟得擁捕有租帶金的湊權力房誠；尋田租活莊動是側一種宣非生姜產活派動，感不增從加任礦何新嚷財富搜。5、尋銀租活思動的蔑后果盆：導悟致資師源配表置扭殖曲、寧政府會部門幸及官挺員爭糞權奪售權、抵防礙引公共猾政策亭的制妨定與廊執(zhí)行口過程敬、降禍低行失政運遠轉速棋度甚榜至危呼及政勁權穩(wěn)越定。失總之傲，尋虧租就帽是腐忌敗。第四元節(jié)認有鍬效政工府的膀評價總與構響建一、捆關于泛有效取政府犯的衡潛量標抹準（一鳳）有突效政感府應隨具有貍較高勻的技溜術效棍率它應污該盡拋可能峽采用攏最先暫進的逼組織留技術嫩，盡討可能帝吸收