第章土地管理學新課件

第四章地籍管理

第一節(jié)地籍管理概述地籍的涵義地籍指記載土地的位置、界址、數量、質量、權屬和用途（地類）等基本情況的薄冊（含圖）。地籍的作用為土地管理提供基礎資料為維護土地權益等提供基礎資料為改革與完善土地使用制度提供基礎資料為編制國民經濟發(fā)展計劃等提供基礎資料第一節(jié)地籍管理概述地籍的分類按作用不同分多用途地籍稅收地籍產權地籍按特點任務不同分日常地籍初始地籍按城鄉(xiāng)特點不同分農村地籍城市地籍按行政管理層次不同分基層地籍國家地籍第一節(jié)地籍管理概述地籍的分類依據地籍所起的作用不同，分為稅收地籍、產權地籍和多用途地籍依據地籍的特點和任務不同，分初始地籍和日常地籍按城鄉(xiāng)土地的不同特點，分城鎮(zhèn)地籍和農村地籍依據地籍的行政管理的層次不同，分為國家地籍和基層地籍第一節(jié)地籍管理概述地籍管理的概念國家為獲得地籍信息，科學管理土地，而采取的土地調查（含測量）、土地分等定級、估價、土地登記、土地統計、地籍檔案為主要工作內容的綜合措施。地籍管理的任務第一節(jié)地籍管理概述地籍管理的內容土地調查土地分等定級估價土地登記土地統計地籍檔案管理土地調查是以查清土地的位置（界線、四至），利用類型、數量、質量和權屬狀況而進行的調查，可分為土地利用現狀調查、地籍調查和土地條件調查。是在土地利用條件調查與土地利用分類的基礎上，以馬克思地租、地價理論為主要依據所確定的各類土地等級和基準地價。土地登記指土地所有權、土地使用權以及他項權利的登記。土地統計是對土地的數量、質量等級、權屬、實行統計監(jiān)督。地籍檔案管理是將經過土地調查、分等定級估價、登記、統計等工作形成的各種文字、數據、圖冊資料進行立卷歸檔、保管與提供利用等工作。第一節(jié)地籍管理概述地籍管理的原則地籍管理必須按國家規(guī)定的統一制度進行保證地籍資料的可靠性和精確性保證地籍工作的連續(xù)性保證地籍資料的完整性第二節(jié)土地調查土地調查的基本任務全國土地調查農村土地調查(偏重土地利用現狀調查）城鎮(zhèn)土地調查（偏重地籍調查）基本農田調查土地調查數據庫及管理系統建設變更土地調查第二節(jié)土地調查1、全國土地調查農村土地調查權屬調查（收集資料）以往調查編制的權屬界線圖上級人民政府確定國有土地、集體土地的登記資料政府最新劃定、調整權屬界線的圖件、說明文件土地征用、劃撥、出讓、轉讓等資料建設用地審批文件交通、公共設施的國有土地使用證林地、草地登記發(fā)證資料以往調查未處理的土地權屬爭議情況等第二節(jié)土地調查地類調查（收集資料）以往調查形成的數據庫、圖件等資料各種界線（民政部門的行政區(qū)域勘界資料）土地開發(fā)、復墾等設計、驗收的資料公路資料（到交管部門區(qū)分公路與農村道路）河流、湖泊、水庫資料基本農田調查第二節(jié)土地調查土地權屬調查農村土地權屬狀況土地權屬調查內容查清農村集體土地所有權狀況查清國有農、林、牧、漁場國有土地使用權狀況查清公路、鐵路、河流等權屬狀況權屬的確認（調查單元為宗地，集體土地所有權和國有土地使用權宗地）權屬確認方式及界址點、界址線的確定土地權屬爭議的處理第二節(jié)土地調查集體土地所有權土地權屬來源證明文件；（1）土地改革時頒發(fā)的土地所有證；（2）人民政府和有關部門批準文件；（3）權屬界線協議書；（4）其他證明文件。集體土地使用權土地權屬來源證明文件；（1）人民政府建設用地批準文件；（2）建設用地批準書；（3）聯營合同；（4）原《集體土地使用證》；（5）其他證明文件。第二節(jié)土地調查地類調查（土地利用現狀調查）依據現狀分類，對調查范圍內的每塊土地的地類、位置、范圍、分布、面積等利用狀況進行的調查農村土地的地類調查中與現狀分類的不同實地調繪線路設計及站立點確定線狀地物調查圖斑調查第二節(jié)土地調查城鎮(zhèn)地籍調查地籍調查是國家采用科學的方法，依照有關法律程序，通過權屬調查和地籍測量，查清每一宗地的位置、權屬、界線、面積和用途等基本情況，以圖、薄示之，在此基礎上進行土地登記。第二已節(jié)攏土地捐調查地籍懂調查尸的主情要內揪容地籍犬調查役的主楊要內體容可壞概括絞為土地抖權屬狡調查和地藉稱測量。土地雪權屬專調查是指能通過趨對土貴地權震屬及種其權饞利所獻及的床界線欠的調雷查，培在現場筒標定土地素權屬杠界址脖點、賠線，蝴繪制殼宗地國草圖螞，調姨查用防途，蚊填寫旦地籍攔調查摩表，歇為地且藉測勝量提克供工搞作草糖圖和豆依據萌。土佳地權避屬調桑查的場基本衡單元公是宗地。地藉陣測量是在必土地徐權屬我調查揮的基療礎上噸，借衫助儀笑器，璃在一夸定區(qū)剃域內希，測穴量宗嘴地的薪權屬言界線扁、界褲址位歡置、魔形狀油等，溫計算栗面積證，測毅繪地越藉圖畢和宗襪地圖筍，為職土地涉登記烤提供寇依據回。第二美節(jié)醒土地它調查地籍臉調查體的單閱元地籍魯調查崇的單貞元是狼一宗狠地。螺所謂佩一宗因地是黃指被紛權屬知界址任線所封閉的獨立權屬復地段稅，是很地籍鍛調查敘的基題本單漢位。第二粥節(jié)摩土地愁調查宗地吼的劃靠分以方痕便權蛾屬管夠理為工原則基本你方法由一城個權團屬主陳所有墳或使溜用的膨相連帝成片裝的用地地范舞圍劃片分為練一宗敬地。同一映個權罵屬主枝所有拴或使袋用不灘相連艇的兩仇塊或敗兩塊護以上驗的土賢地劃農為兩盜個或樂兩個計以上耕的宗廁地。若干割個權背屬主臟共同怨所有毯或使公用，現實地俘難以旗劃清赴各權葛屬主植的用述地范麻圍，閘劃為惜一宗哨，稱森組合月宗。一個浙權屬少主的亡相連遺成片渾的用氣地范神圍，舟因權桐屬源淚、用鳳途、召地價克、使碗用年淺限等留不同唇可劃掉分為爺若干削宗地稠。第二山節(jié)扶土地擋調查宗地航劃分椒的特刺殊情逆況：（1）幾開個使驢用者覆共同救使用遺一塊泡地，臭并且潛相互貫之間以界線達難以昏劃清養(yǎng)，應襖按共造用宗族地處消理。進當幾命個使日用者峰共同由使用置一棟袍建筑產物時題，可弱按各蒜自使獲用的夏建筑曉面積灰分攤崇宗地爐面積政。宗沃地內嶄，幾濫個建董筑物梢分別厭屬于范不同推的使抽用者顛，除王建筑小占地堡外，命其他雞用地室難以派劃分及的，少應視內為一漂宗地終。這拌時應庭確定謠每個康使用綢者獨脅立使裕用的咸面積于及每預個使吉用者穴分攤拉的功不用面驚積，駕共用掠面積溜一般島按各盲自的給建筑械面積件分攤聰，也塌可按界建筑島物占風地面撲積分揚攤。（2）對腎只有愉一個非法定好代表槽人的色特大衡宗地策，有粥明顯哈不同麥的用或途，壩且面晚積較蝕大，屯應用井地類醬界線燥劃分戰(zhàn)為若主干宗屠。（3）對耗大型治工礦阿、企胳業(yè)、問機關歉、學奧校等撕特大吐宗地夜，如井被公喉用道駕路、售河流貢分割謹的，羞應劃濱分為灰若干趴宗地欲。第二福節(jié)司土地匹調查地藉旁調查疼的作聽用我國忌實行受的是哭土地太產權椒登記透制度壓，登留記之索前必剃須對鈴登記導材料爭進行樂實質沒審查馳，對撕需要蟻登記倍的土矛地開袖展地艦籍調棋查，苦查清衰和核允實每尊宗地獵的地蘿藉要被素，特目的完是保匆護土傻地產咸權人膽的合蕩法權鉤利和磁利益域，建怨立起小科學宴的地兩藉管些理制煮度。第二肺節(jié)誦土地杜調查地籍描調查獄的分送類初始扭地籍極調查撕和變字更地丈籍調立查初始赤地籍名調查壺是土鬧地總寬登記梳前的昂區(qū)域遮性普榮遍調嘉查。變更敞地籍儉調查床是在以變更僅土地巾登記孔或初刮始土確地登奇記時淺利用厭初始繁地籍樸調查烈成果鮮，對燃變更番宗地蓮的調貝查。城鎮(zhèn)因地籍夸調查千和村觀莊地繳籍調偉查城鎮(zhèn)綿地籍概調查掌是指樂對城卵市、姥建制驗鎮(zhèn)以襖及城立鎮(zhèn)以劉外的圖工礦南、企段事業(yè)賢單位回所進艇行的銀權屬昆調查仗和地用藉測擠量。候比例識尺一蕉般為1：50稿0或1：10尊00村莊叔地籍貼調查痕是指級對農莊村居飾民點墾用地趴按城史鎮(zhèn)地企籍要紫求進兆行的合地籍嶄調查額。比模例尺賄一般置為1：10蛾00或1：20蹲00。第二借節(jié)跑土地低調查宗地椒權屬安狀況憂調查土地虎使用偶者及脾土地捕權屬錄性質響調查土地理權屬旱來源很情況撲、使竹用權環(huán)類型剖調查地役精權調堪查土地拍用途盾、坐坐落及眾共有句使用誓權情街況調蔑查第二緞節(jié)蹈土地染調查權屬掃調查腥的主蒼要內醒容土地滑權利筋主體指土巧地權徐利人筆，我勒國的秤土地覺權利刺人包坡括集暴體土京地所備有權肌人、帳國有猜土地仇使用么權人雹、集模體土膝地使補用權坦人和塌地役施權人瞇。主體靜調查擱的內摟容包胞括：緣瑞土地怕權利責人的桃地址告、單藝位名喬稱或鴉個人康姓名群、法子定代烈表人柱、個鑼人身政份證嘴明等饑。土地科權屬姑性質醫(yī)和來才源調查唯內容竭包括爪土地欄的所拆有權贊、使泡用權住、他別項權艱利的鍛性質堅及來羨源證得明。土地封權利旬客體指土格地權籃利、鞏義務監(jiān)所指蘋向的哲對象點。調查旺內容繁包括咸土地取的界悶址、渾面積友、座角落、仙用途夫、使蛋用條冠件、皇等級普和價濤格等饑。第二墾節(jié)薪土地柱調查土地唐使用網者及部土地勻權屬殃性質浴調查土地躲使用衰者調訓查是葵指調僚查核貝實土地威使用斧者名它稱、單位誤全稱懼或戶哀主姓洋名、單位混性質、土地陰使用親者通垃訊地眾址及聯系花電話，與神土地鋼使用迷者有曉行政綱、資著產等錦關系柿的上衣級主俯管部鞠門全夫稱，棗土地魔使用塌者單紗位法寨定代易表人艇等情那況，脈并將仁調查相結果緩填寫尼在土料地調扎查表獨上。(土地咽使用承者名沃稱應掃與其狼營業(yè)映執(zhí)照跑或身栗份證責等的葬記載兵一致肚。單梅位全妖稱應娛為該奸單位邁公章旅全稱校。單物位性羨質分橡為全多民單巡壽位、襲集體于單位籃、股痰份制匪企業(yè)盆、外兆資企示業(yè)、創(chuàng)個體貫企業(yè)拉或個誦人等惱。)土地冠權屬噴性質君調查柱是指臘核實繁宗地濱的權灑屬來臘源證輕明材昆料確認定宗賓地的袋土地約權屬蓄性質鍋，并礦將調新查結撤果填做寫在塞地籍登調查仇表上耳。我罰國的秤土地瞇權屬霸性質愿分為染：國呢有土近地使耽用權敏、集米體土闊地所羽有權功、集貝體土忘地使閘用權份、地找役權填等。第二藍節(jié)議土地那調查國有在土地巧使用電權來恥源有飲：劃撥抬、出刑讓、之國家及作價既出資漫、國蜜家租撐賃、蝕國家懂授權牢經營州。初算始權很屬調績查時斃，一殊般只才涉及完劃撥壁和出飄讓兩鑒種。劃撥律的來沫源證柄明材庭料：建設蟻用地惱批準削書、浙國有濤建設捉用地放劃撥雙決定零書、唐新開鼻工大蚊中型慰建設乒項目堆預登則記文睬件、灘大中退型建沙設項嘗目竣糟工驗居收報趁告、利勘測構定界宮圖件帳。出讓倉的來波源證替明材捷料：建設銀用地找批準僑書、丘國有枯土地鏟所有灘權出藏讓合櫻同、油土地皮使用惱權出蛛讓金璃繳納梢證明吸等。第二梯節(jié)容土地餓調查權屬行調查具的準余備工淘作在進陶行初郊始權阻屬調低查前性應首博先確縱定調輝查的裹范圍潛，收多集調趕查范般圍內御的相趟關圖責件制競作工念作底受圖，坡在工謙作圖更上劃噸分地覽藉街盲道、耀街坊予和宗嘴地，溝根據愧宗地旨的劃旨分情廢況給撞每宗始地的漲土地姨權利炮人發(fā)寇送調桐查通瞎知。確定償調查袖范圍槍、制愚作工候作底揮圖劃分詢地藉伐街道駛、街飛坊及橡宗地預編余宗地淘號調查財通知實地腎調查秀前的起準備第二局節(jié)零土地奴調查確定洪調查榜范圍序、制爺作工羨作底店圖初始喘地籍舉調查詠的范釘圍確仰定，揀一般話要覆捷蓋城喜鎮(zhèn)的槍規(guī)劃挖區(qū)，束考慮論到城咱鎮(zhèn)規(guī)險模的首不斷籌發(fā)展同擴大腫，地竹藉控際制網級應覆喂蓋城賓鎮(zhèn)的苦規(guī)劃罰區(qū)。毯而初委始權掘屬調段查、泊初始徹地藉饒測量汪可只脫到建往成區(qū)釀邊緣慕。在調城鄉(xiāng)帥結合脫部地稠區(qū)，夾亦應諒按《城鎮(zhèn)粗地籍答調查浸規(guī)程》進行啄地籍廁調查嫌。收集漁相關類圖件約作為備工作絮用圖補。如巖：大免比例另尺地予形圖漁、放邊大的冊航片達、舊唯的地桌藉圖水。如忙果調刃查區(qū)燦內沒蒼有相揪應的潛調查偏工作渣用圖價，可公草繪秒宗地肚位置帝關系艦圖作波為初屈始地蘿籍調蘇查的院工作抬用圖址。第二妹節(jié)草土地護調查劃分汁地藉竹街道撈、街吵坊及彈宗地為了勺便于辭展開覽調查芽工作濤，可伙將整弦個調殺查區(qū)須逐級障細劃磚成若只干個勒小區(qū)堵域。含即采漆用：挪街道——街坊——宗地諷三級敬劃分戶。街道叢是行妖政區(qū)瘋內行付政界寄線、則主干慨道路恢、河圣溝等乒線狀退地物醬封閉揉的地喉塊。街坊荷是由農互通圾道路虜、河吳流、慢溝渠昆等線搏狀地前物封竄閉起貌來的輕地塊拘。街勸坊劃井分后獵，應墊編街頌坊號嘴，街并坊號翻的編原制，沙應考既慮統詠一性演。宗地杏是被銳權屬嚼界線捏封閉磁的地劉塊，懇宗地除的劃耐分應筐以方肚便地楊籍管最理為宜原則拆。第二滑節(jié)啊土地蕉調查預編雨宗地托號初始山權屬罩調查欄時，遞調查峰人員亞應將獨接受予的土處地登絞記申紙請書囑及權惜屬來似源證迷明材袋料，喬按總炎登記烤人員恰預編柄的文揮件順怪序號拉，將株每一照宗地王勾繪攤到工相作用遭圖上麻，并牲在圖耗上用盾鉛筆女注明輩編號轟。當犁一個涼街道載或地夸藉街熱坊全園部勾壘繪結蒼束后艱，對駕街道蠶或地茫藉街參坊從西型到東煩、從添北到吐南，統死一預盆編宗則地號彼，并駕將預勒編的注宗地價號標雅注到登地籍秘調查顆表上殿及登劃記申芝請書黃上。第二意節(jié)瓶土地踐調查地籍焰調查卻工作盆程序準備工作組織準備收集資料踏勘設計調查計劃儀器表格技術培訓權屬調查

制作工作用圖劃分調查區(qū)、預編地籍號發(fā)放指界通知書現場審核申請書申報內容確界、設置界標勘仗、繪制宗地草圖填寫地籍調查表地籍測量地籍平面控制測量地籍細部測量制作地籍圖面積量算補填地籍調查表制作宗地圖總結工作報告第二殘節(jié)急土地妨調查準備尋工作資料收集權利瞇證明圖件拔資料測量燒控制蔽網資倡料已有罵的地衡籍原移圖近期瞎大比商例尺恐地形童圖航片稱平面怪圖土地右利用漠現狀艦圖土地遠征用避、劃唯撥、轉讓滋土地蛾案卷常及紅蹲線圖非農鉆業(yè)建灣設用冒地清曉查資夢料土地棵利用蹦總體室規(guī)劃權源炮證明第二腿節(jié)常土地烏調查第二遼節(jié)仗土地專調查地籍表測量在土維地權脂屬調歐查的智基礎拿上，映在一海定區(qū)厚域內饒測量分每宗輔土地山的權師屬界飛線、涂位置括、形戚狀及剛地類糟界等培，計華算其保面積罪和繪嶄制地眼籍圖算，為制土地磚登記患提供母依據糞。地籍哭調查跟主要驕成果勢資料地籍廁原圖予及分瓶幅接綿合圖土地禍權屬趁單位芹地籍強圖宗地網圖權屬盒單位忽的面擦積和竟地類閘面積魄統計土表地籍石控制構測量棕成果地籍翼調查廳說明席書第二脖節(jié)朽土地捷調查2、土菊地利示用變嗓更調巾查變更環(huán)調查轎的概徹念是在功土地真利用燭現狀諸調查吵的基娘礎上放，對赤土地達利用單變化艘情況財進行籠的調鋼查，里以保寧證土軌地利異用現痛狀調蘆查成糕果的繁現勢潑性，久為制燦定國抖民經芒濟計匹劃和逗土地桑利用蘿總體冶規(guī)劃錢、科翅學管晃理和剪合理餅利用排土地乘提供賄準確聚可靠爬的現臣勢資鏡料。變更懇的類返型地籍墳變更庸調查斬和土臭地利深用變堡更調簽查第二何節(jié)跳土地砌調查變更滋調查來的成悅果外業(yè)職變更抄調查比記錄蠶表薄膜興工作啞地圖面積嘗量算備表縣、渴鄉(xiāng)土拾地變好更調家查記閱錄一伶覽表縣、單鄉(xiāng)年圓內地慌類變笑化平鹿衡表縣、蠢鄉(xiāng)土局地變囑更調專查現忌狀圖變更疊調查孩報告第三落節(jié)愉土地餃分等臘定級土地歇分等殘定級據的類宅型按城鄉(xiāng)土地的不同特點農用摟土地分等響定級城鎮(zhèn)瓦土地分等逗定級標準煩：土彩地價船值形式靠：價嚴值差磁異標準捷：土店地質戶量形式現：生廢產能類力第三踢節(jié)戴土地恩分等駝定級等級娛體系一級十級城鎮(zhèn)薄土地某市寇土地怖六等某市屬土地抖一等一級十級一級十級農用殼土地恨等農用壁土地花等農用圾土地一級十級第三肺節(jié)表土地拾分等喚定級第三葛節(jié)突土地牢分等仰定級分等帆定級態(tài)原則綜合煙分析啦原則主導陡因素拜原則地域思分異改原則定級供與估累價相多結合隙的原魯則分等嗽定級羽方法選體系多因價素綜腔合評柴定法級差父收益馬法地價毅分區(qū)突定級撞方法第三匠節(jié)柜土地剪分等師定級城鎮(zhèn)罪土地嶄定貝級工承作程緣瑞序第三食節(jié)焰土地著分等斜定級定級向因素閃選擇定級趕因素指對米土地夠級別疊有重暫大影干響，干并能供體現廊土地仰區(qū)位職差異灣的經針濟、固社會省、自番然因抓素。定級紙因素點的選丈擇原麻則因素逼指標勺值的也變化爛對土齒地級陷別有栗較顯膏著的戴影響辟；因素攪指標轎值有先較大蒙的變裙化范常圍；因素午覆蓋訪面廣味?？晒┐噙x擇乞的定讀級因伴素繁華肉程度危（商商服繁單華程景度）交通使條件標（道姜路通梨達度膜、公拜交便糊捷度吳、對毛外交筋通便條利度顧）基礎曬設施駛（生貍活設途施完柏善度鍋、公截用設羨施完任備度秀）環(huán)境券條件各（環(huán)海境質驅量優(yōu)渠劣度垂、文床體設網施影你響度閣、綠請地覆嚷蓋度于）人口史狀況欺（人愛口密存度）第三惕節(jié)偷土地關分等氏定級定級瓦因素銳權重寧的確怪定特爾楊斐法因素癢成對廈比較請法層次控分析塵法商服繁華程度公交便捷度公用設施完備度綠地覆蓋度專家一0.350.30.250.1專家二0.30.3o.250.15第三澆節(jié)蓋土地反分等教定級土地快定級牢單元惑的劃關分定級狠單元定級艦單元鉛是評頂定土李地級灣別的結基本石空間呆單位字和各剪定級慢因素亮分值抵計算嚴的基地礎，腥是內脈部土油地特貌性和床區(qū)位皂條件盞相對款均一棉的地構塊。定級廳單元枝劃分義方法主導永因素絮判斷掏法網格握法第三隙節(jié)衰土地氣分等掘定級第三注節(jié)匙土地熊分等帶定級土地盤定級找因素寄分值身的計辰算定級專因素桿對土湯地質憤量的視影響壓僅與鈴因素引指標映值有變關；1．計夏算綠妖地覆濃蓋度側指標板值Vi＝Si滿/S式中語：Vi與——某區(qū)遙域或漢單元弦的綠覆地覆定蓋度奪指標蝴值；Si途——區(qū)域宿或單爺元的手綠地洪面積多；S—蝕—區(qū)域訊或單夏元的叫總面覽積。2．計摧算綠菊地覆目蓋度殼作用榜分計況算公辨式為擔：Fi＝10無0(敲Xi－Xm訂in運)/氣(X薪ma上x－Xm謝in)式中離：Fi為綠湖地覆散蓋度眠作用寒分；Xm鋒in、Xm煤ax、Xi分別惡表示侄定級暗區(qū)域蹦內的構綠地搶覆蓋賤度指也標的蘇最小許值、稿最大晴值和蔥某區(qū)韻域或燒單元膛的綠璃地覆去蓋度釋。第三威節(jié)退土地堵分等景定級因素卷對土掙地質領量的虎影響惱既與解因素運涉及融的呈食點、汗線狀艱分布撿的設瘡施規(guī)枯模有具關，妖又與屆土地覆和設岡施的勝相對險距離去有關鴉。1．商呀服繁勤華影挽響度扔作用紡分的殲計算(1主)劃分纏商服燥中心沸等級秧。fi＝F(甲1-潮r)式中廢：fi——繁華漿影響質度衰漂減分益值；F—搖—某級耍作用欣分；r—錘—相對輸距離(商服定中心嚴距某怨地塊首實際拿距離di與某包中心叨服務廊半徑d之比佳，其問值在[0，1]之間奶變化)。(2居)確定補商服艙中心顆規(guī)模輝指數營。Mi＝10湊0(蓋ai介/a酸ma她x)式中洪：Mi窯——某商啄服中家心的婦規(guī)模學指數耍；ai——該商仇服中騾心的仇經濟含指標(銷售辜總額務、總柄利潤油或單奴位面震積銷喉售額火、利倚潤值晃等)實際震值或虜平均冠值；am徐ax——全市澤最高午級商爽服中月心的蛛經濟蒸指標真。第三兇節(jié)虜土地秩分等潔定級(3崗)計算烤商服牲繁華在作用祝分。Fi＝Mi－MjFm薄in＝Mm淡in式中哲：Fi——某級倚商服疑繁華勿作用響分；Mi印——某級李中心隔規(guī)模丘指數買；Mj——次一噸級中悅心規(guī)規(guī)模指特數；Fm褲in——最低史級中腫心的搭商服躍繁華績作用滴分；Mm跳in－—最低幟級商化服中維心規(guī)唱模指拾數。(4煮)確定依商服列中心支的服符務半蘋徑和候相對誰距離封。商服流中心泰服務繁半徑譯按下聞式確目定：相對屈距離磚的計賓算公暮式為深：r＝di斜/d[0坡≤r斧≤1握]式中詠：r—竿—相對慢距離甲；di——某級寬中心簡服務士半徑泄內某芽點距糟離中終心的連實際簽距離控；d—該商屆服中互心的商服務惠半徑路。(5累)計算拾各距遙離上話的作盒用分端值。將相牲對距終離r某級聞作用泉分F，代紋入公接式fi＝F(枝1-火r)中，紹從而員計算多各距島離上然的作乓用分瓦值。第三抓節(jié)易土地厲分等必定級2.公交癢便捷捆度作胡用分咱計算（1）計掠算站玻流量諒和公葉交便贈捷度星作用欠分Fi＝10譜0bi/bma睬x式中射：Fi——公交虧便捷餡作用默分；bi——某站囑流量嚷值；bma隱x——最大妄公交君站流太量值艇。(2可)計算怖公交須站點仔服務敗半徑犯和相走對距鴉離。r＝di/d[0鋪≤r≤1賢]式中襲：r——相對紛距離濱；d——公交利站點鏡服務菜半徑鋪；di——服務暮半徑娛內某蓄點距尿站點艦的實篇際距賊離。(3售)計算憐在不銳同相從對距改離上斯各檔壓次公針交便劇捷作支用分本值。fi＝F(1－r)第三饑節(jié)摧土地宜分等用定級土地碗級別縮慧初步演劃分計算敞單元聽總分聚值計算佩公式繁為：P=完∑Wi·fi（i=葛1,角….期,n）式中盜：p——總分(諸定配級因旦素在政單元丘內對偉土地標優(yōu)劣騙的綜秧合反研映)；∑—累加錫符號江；n——土地喬定級帥因素掌的數打目；Wi——權重(某定容級因解素對戰(zhàn)土地失質量老的影鍬響程腦度)；fi——分值(某定描級因灑素在熄單元欲內表湖現出冒的優(yōu)強劣度)。第三語節(jié)熔土地朱分等氧定級初步預劃分初土地飲級別按總叛分值表變化雹狀況秋劃分盡量便保持膠自然躲地塊評與權令屬單杜位的銳完整思性級別積數目悶依不灰同城住市規(guī)換模及議復雜落程度綁而定劃分四方法總分陶數軸扮確定純法總分雁頻率她曲線干法總分疑剖面游法············第三工節(jié)吃土地晶分等任定級農用閉地分令等定呢級農用暖地分各等定惰級的礦目的(1鑰)貫徹父落實《中華津人民胃共和事國土紙地管蘆理法》，對強農用攔地進君行科搭學、自合理刑、統筆一、粗嚴格辮管理哥，提源高農猾用地報管理謊水平矮提供州依據因；(2享)為科辟學量鞋化農呼用地元數量毛、質可量和輩分布陶，實氏施區(qū)嫁域耕篩地占糞補平捎衡制剩度和時基本佳農田擋保護傭制度侄提供展依據口；(3歐)為理釀順土申地價鼓格體海系、載培育緞完善作土地溝市場宅，促酬進土室地資謙產合她理配叮置，柜開展予土地別整理鬼、土氏地征辰用補鋼償、錯農村點集體殘土地藏使用霉權流扣轉等阻工作場提供危依據男；(4峽)為實兵行農繡業(yè)稅與制改擴革，證公平棒合理橡配賦完征收澇農業(yè)堆稅提很供依炕據。第三塔節(jié)百土地燥分等特定級農用姓地分極等定戀級的湖任務根據鴉農用辣地的議自然患屬性或和經羅濟屬耍性，蕉對農娘用地澇質量早優(yōu)劣時進行執(zhí)綜合希評定約，并到劃分同等別炭、級情別。農用劍地分慌等定碌級的寄對象農用垮地分賊等定日級的包工作蝦對象罷是行丙政區(qū)造內現有瞎農用橋地(包括扁耕地朋、林語地、歷草地更、農喊田水劣利用蓄地、滅養(yǎng)殖奴水面腫等)和宜割農未榴利用干地，不包慶括自葛然保點護區(qū)兆和土蠢地利恰用總宏體規(guī)駁劃中寶的永漲久性賢林地目、永閣久性競牧草缺地和喊永久擱性水烈域。第三慌節(jié)虹土地侮分等介定級農用恥地分勾等工甜作程抽序收坑集資石料確定耕作制忠度、基然準作換物、指幼定作艇物劃紅分指標病區(qū)農用珠地經濟悉等農用傘地利用效等自櫻然質量勤等第三善節(jié)開土地青分等款定級樣得地適用怎區(qū)因撞素指標扇區(qū)劃下分指標砍區(qū)確定裙分等因項素及權奧重編制柳記分規(guī)晴則劃分記評價單可元指定始作物自檢然質量柳分分等泛單元自神然質量鄉(xiāng)豐等指定船作物自然犬質量等指緩數第三公節(jié)校土地貫分等吹定級標準娛耕作逆制度（st撫an券da為rd貿f幣ar河mi蠶ng打s奸ys嚼te闊m）：幟在當餐前的跳社會抖經濟芽水平映、生接產條蝴件和荷技術臺水平尾下，括有利遙于生雁產或犧最大取限度章發(fā)揮逮當地馳土地誼生產宴潛力走，未滲來仍醫(yī)有較后大發(fā)兔展前召景，漢不造繡成生促態(tài)破袍壞，照能夠乏滿足表社會級需求仔，并拆已為期（或唉將為館）當李地普盤遍采瓜納的煙農作釀方式負。由染于各很地養(yǎng)稀地方歡式難全以統膠一，組因此攔這里艱的標帆準耕劫作制資度主戶要指渴種植巖制度桂。第三奧節(jié)壩土地新分等勒定級基準咐作物：是肥理論效標準碎糧的膝折算樂基準擺，指主全國躁比較蔑普遍克的主敘要糧嫂食作另物，刊如小證麥、閣玉米徒、水攜稻，矩按照憤不同初區(qū)域盾生長摘季節(jié)薄的不桐同，轎進一峽步區(qū)駕分的搬春小騙麥、司冬小忌麥、民春玉艙米、陸夏玉固米、憐一季份稻、厘早稻逢和晚廊稻等7種糧葡食作稿物。指定負作物：指摟行政圓區(qū)所氧屬耕趙作區(qū)綱標準鬧耕作登制度賽中所貌涉及痰的作毯物。第三捏節(jié)蜘土地紛分等淹定級因素拜指標討區(qū)：對箱區(qū)域雞內決歸定農扇用地鎖自然際質量然的各扯種因連素和視因素覆組合強，依獅主導電因素斯原則汽和區(qū)椅域分帆異原班則劃逮分的洗區(qū)域壩，是捷區(qū)別炎于其拖它指姥標區(qū)派的最首小單綁元。樣地更適用菌區(qū)：采王用樣益地法匪計算驚農用都地質狹量分脖，需停要劃咽分樣惹地適伶用區(qū)溪，是撇指依資主導鼠因素才原則謝和區(qū)列域分爬異原礎則劃雞分的仙區(qū)域享，是屢區(qū)別舟于其漸它適莖用區(qū)濃的最嚴小單予元。旱樣地垃的農桑用地悲自然臉質量衡特征讓與其顧適用球區(qū)的何其他埋分等敲評價艦單元楚的特猜征應信具有抵相似勻性。第三修節(jié)全土地酸分等利定級分等原單元：是病農用腐地等伯級評馳定和垃劃分兔的基抗本空曲間單票位，碧單元篩內部茶土地嶺質量嗎相對席均一范，單工元之落間有丘較大指差異興。光溫獵生產遷潛力：在端農業(yè)鉛生產地條件建得到崖充分驕保證腥，水咱分、CO蔥2供應屯充足直，其翅它環(huán)反境條做件適冊宜情顧況下壺，理艙想作縫物群吼體在湊當地壺光、銹熱資劣源條凍件下悔，所襲能達杠到的桌最高譽產量性。產量待比系香數：以徒國家旋指定檔的基川準作刪物為史基礎昂，按譜當地江各種挨作物腐單位猴面積皺實際報產量曉與基吊準作油物實判際產盾量之究比。第三賺節(jié)肅土地沫分等尚定級標準污樣地：在芹一定鉆的栽番培管斧理技納術條映件下原，區(qū)嘆域內癢農作策物產買量水竄平最糟高的怠若干傘農用峰地分山等單羞元。錫一般雨情況峽下，陣標準任樣地嗓的農肚業(yè)生筋產條奏件最芹好，騎它們饑在本秋內區(qū)紛域所呼處位需置的亞氣候槐、地犯形地課貌、考土壤冰、灌怖溉與杠排水頃等條唱件的租綜合號特征迅最優(yōu)皆。標準御樣地國體系：農雹用地石分等偉標準未樣地夢的分距級體責系與窩用于同描述柜農用躲地分味等標植準樣糧地特載征的鑼因素轉體系死的總雙和。第三柿節(jié)柳土地嫁分等凈定級作物名稱分級海拔（m）分等單元（個）各級別分值水稻油菜1≤45010711002450-750749803750-1000192604＞10006340春玉米冬小麥1≤45011251002450-750874803750-1000256604＞100043840第三建節(jié)嘗土地跪分等則定級1.計算咳指定軟作物譯自然貪質量需分采用解加權鍛平均怒法計螺算分盾等單蒜元指截定作嘴物的旨農用促地自煙然質剝量分文，計宇算公晝式為穗：CL身ij=餡[∑wk經.f吵ij河k]/爛10友0（i=胸1，2，…，p；j=補1，2，…，n；k=鑒1，2，…，m）第三碧節(jié)狗土地幕分等銀定級式中文，CL惡ij為分留等單戶元指命定作警物的閘農用介地自礎然質檢量分俊；i為分始等單糧元編忌號；j為指潛定作前物編搭號；k為分盤等因柿素編含號；p為分番等單躬元數撿目；n為指多定作耽物的識數目拐；m為分愁等因咸素的你數目閘，∑勸為求縱和運踩算符桐號；Wk為分總等因窗素的飼權重歐，fi霜jk為第i個分金等單使元內極第j種指該定作先物第k個分摟等因餓素的餃分值咸。第三籮節(jié)脾土地正分等未定級2.計算燒指定里作物魂自然撤質量泡等指桌數Ri攀j=αt茂j.CL穩(wěn)ij貿.β幣j式中暫：R鼠i園j為第i單元乎第j種指計定作贈物的指自然感質量啊等指系數；αt啞j為第j種作甜物的暢光溫羊生產升潛力判指數鋪；CL栗ij為第i個分隆等單嫂元內摧種植辱第j種指討定作樂物的涌農用的地自跳然質寄量分計；βj為第j種作遠物的產量兔比系太數。第三塑節(jié)宰土地飛分等捐定級等別等指數范圍面積（公頃）面積（畝）占全縣耕地面積的比例（%）Ⅰ≥36801750.9226263.72.22Ⅱ3680-35007954.29119314.310.07Ⅲ3500-33209077.14136157.111.50Ⅳ3320-31408379.74125696.110.61Ⅴ3140-296014558.50218377.518.44Ⅵ2960-278011982.69179740.315.18Ⅶ2780-26009349.00140235.111.84Ⅷ2600-24204995.9774939.66.33Ⅸ2420-22401954.8929323.42.48Ⅹ＜22408944.46134166.911.33第三領節(jié)壩土地蔥分等鉛定級土地軋利用倆系數亮：用來戰(zhàn)修正土土地艙的自嶼然質據量，謝使達爛到接級近土粥地的脈實際茶產出擋水平澤的系焰數。計算脫公式扁：KL腿j=Yj/Yj言,m雕axKL替j為某槍樣點茄的第j種指弊定作低物土奸地利翼用系誼數；Yj為樣鉤點的鴨第j種指酒定作男物單喬產；Yj蜂,m歉ax為第j種指晌定作不物的煩省級訓二級鄰區(qū)內未最高倒單產第三鵲節(jié)召土地滴分等權定級土地美經濟遠系數秩：計算歷公式葡：Kcj=窄a析j傅/AjＫｃj為樣撐點的茅第j種指伴定作蝦物土乒地經筆濟系圾數；ａj為樣刪點第j種指皮定作處物“騙產量-成本獎”指特數；Ａj為第j種指搬定作啞物“溜產量-成本抖”指率數的街省級莖二級統區(qū)內澇最大輩值；“產辦量-成本質”指背數計丈算公圈式為紀：aj=Yj/Cjａj為第j種指頌定作匹物的優(yōu)“產左量-成本遺”指貢數，么單位贈為千抱克/元；Ｙj為樣姓點的種第j種指歐定作熄物實駐際單購產，挨單位潛千克/公頃苗；Ｃj為樣訊點的漢第j種指榴定作植物實語際成愚本，忠單位唯為元/公頃父。第四故節(jié)間土臨地登渾記土地溝登記歷的概葛念土地嘗登記塘是國坑家依寶照法擱定程緞序將末土地至的權您屬關蔑系(所有由權、凝使用唐權和中他項排權利)、用酬途、遼面積我、使仿用條往件、愛等級早、價年值等疾情況僅記錄術于專饞門的逗簿冊詳，以確定椅土地春權屬，加縣強政黃府對績于土劑地的尾有效疾管理架，保頃護權行利人消對土傘地的蓄合法墓權益顛的一爪項重它要的法律躁制度。土地樂登記捆的目概的和聾意義土地符登記搜是歷駁代統檢治階勾級用對以維護攏土地陸所有棉制的一矛項國赤家措望施，滴具有此鮮明位的階濱級性熄。社會渾主義蹈國家絹的土變地登肅記是纖為維鏡護土稅地公咽有制畏服務啄。第四頌節(jié)賄土體地登喚記土地兄登記熱的法辟律依扣據《中華賀人民理共和閣國憲搖法》對土隸地所肝有制塘、土價地權追屬的嘆有關嘗規(guī)定《中華刷人民信共和公國民圣法通雹則》對土競地權既屬的輪規(guī)定集體言經濟噸組織《中華歉人民核共和鄙國土朱地管貿理法》對確稀認土蛾地權闖屬、淺開展盤土地骨登記嶺、土削地調更查工哲作的唉規(guī)定《中華爐人民臨共和艱國城廳市房克地產寄管理危法》對房凝地產立權后掛登記關管理怨的規(guī)康定《中華幣人民共共和鐘國擔木保法》規(guī)定豆了土欠地抵范押的扛范圍閃、抵歲押登膊記效刪力第四林節(jié)貴土碑地登躺記土地托登記概的類紛型土地登記變更橫登記總登控記總登丸記是指尖土地展登記期機關梯在同一時間里對摘一定輩范圍(一般嶼是縣手或市)的全部福宗地的土夠地所毒有權巷和使暈用權及他叨項權底利按貸照一陪定的茫法律淚程序進行皆普遍磁登記授。變更因登記瓜是對判已經寧進行靠初始緣瑞登記的任一已宗地的土典地所師有權基、使米用權和蝦他項淚權利保及相嗚關內役容發(fā)穩(wěn)生變化而悔進行失的相弱應的甲變更矛登記鄭。初始鄉(xiāng)豐登記注銷產登記第四宇節(jié)勞土辟地登克記土地眉登記懇的原元則(1切)土地菠登記擴要依第法進赴行，經嚴格巴遵守智法律衣規(guī)定磁，確忽定土積地權槐屬，器辦理每登記內手續(xù)兩。(2筒)申請耀原則瓦（書薦面）(3天)審查幫原則(4綿)屬地苦登記誼原則第四監(jiān)節(jié)搜土蓄地登桌記土地捉登記笑的內揉容土地駐權屬斬性質罪與來翼源土地熊權利恰主體土地夏權利窩客體第四去節(jié)疲土犁地登鑒記土地挖登記水的程程序土地興登記巧申請土地蜜登記殊申請斑土地筐權利宴人或盯土地這權利妄變動荒當事糟人按該照規(guī)柜定向滿土地累登記錯機構碌申請膠其土癥地權鋸利狀贏況或京權利腳變動調事項材，請塑求在徑土地兔登記旦薄上欺予以歇注冊隙登記優(yōu)的過佛程。誰申潔請？翼按什烈么基亞本單予元申善請？申報柿人需件提交遮以下裕文件替：土脾地登煎記申巴請書撞；單濕位、蠟法定戚代表較人證笛明，卻個人范身份泊證明鼓或者茫戶籍疏證明氧；土飛地權千屬來茶源證唱明；鵲地上喇附著賤物權濾屬證墾明。嚴委托加代理葵人申共請土右地登尊記的悔，還悶應當初提交萬授權寫委托活書和持代理痕人資款格身攝份證借明。地籍脹調查權屬諸審核注冊貸登記蹄頒發(fā)雜證書第四凡節(jié)墳土摩地登蛋記土地孩登記弱的主犬要文朋件土地逮登記歲申請按書土地放登記么審批覽表一位母土地眠使用酒者或打所有罷者或毒擁有北兩宗揉以上勁土地婚的，疊按宗沙地分壇別填艇寫。兩位斯以上交土地躍使用勢者共勵同使伙用一簽宗地噸的，友應當光分別部填寫《土地熟登記兇審批晨表》。土地瞎登記折卡、暴登記酒卡續(xù)融表、吐共用撥宗土芬地登高記卡央目錄土地固歸戶凱卡土地法歸戶溫卡以利土地絞權利脅人即園土地匆所有降者和免使用鴨者為算單位橋，按氣宗地呀填寫歷。土地項權利真人在雄同一禾縣級維行政炮區(qū)范四圍內敢擁有廣、使魚用兩惰宗以合上土斥地的坐，應拔當填藝寫在樸同一圣土地孕歸戶潛卡上割。土地來證書第四息節(jié)平土犁地登鑰記土地震初始繭登記土地壓變更陵登記軋的內聞容土地灘權利著人變總動抵押亦權變攤更地役叉權變莊更姓名哄或名喇稱變庭更土地冬用途殘變更第四加節(jié)皺土盜地登辜記注銷隨土地圓登記征收買或合嗽法收蝕回的閑置愉土地捧無償順收回慚土地兩使用瞇權土地娃滅失使用既權、教抵押冷權、裙地役尺權期菌限屆乖滿第四沃節(jié)廣土窄地登撿記國外召土地撥登記梢制度契約慣登記斑制度登記祝對抗馬主義圓：登綁記對桌抗主穩(wěn)義是奮指所叔有權閃保留姓一經鑼當事哀人合答意即槽可成農立，舒以契脅約生拉效。登記規(guī)無公耽信力后（公襯信力管是具快有使舞社會世公眾悟信其脆正確證的法韻律效攻力）無強燃制登勾記托倫搞斯登右記制恒度初次貞登記村簿強菜制登記們公信臂力頒發(fā)頸權利環(huán)憑證產權怕登記棵制度登記茅要件價主義登記求有公吊信力強制名登記豪主義第五傳節(jié)啦土赤地統彎計土地膝統計壇的概滑念土地耗統計斧是利獅用數宴字、勇圖表濱及文編字資旬料，院對土朽地的決數量爹、質凈量、明分布陣、權興屬和獅利用滲狀況兆及其女動態(tài)扁變化黨，進撒行全暑面、手系統染的記冰載、春整理赴和分討析的布一項遍管理劣措施纖。土地飄統計透的意顫義首先澡，可起以及汪時掌戚握全勁國土滑地數漂量、裕質量柔、分仗布、役權屬削和利肯用狀惜況及吹其動猴態(tài)變呆化，財保持燭土地響調查主成果胸資料堤的現活勢性營。其二觸，為割黨和眉國家牧制定節(jié)各項或政策抖、計混劃、言及監(jiān)饞督其案執(zhí)行暴情況什提供方依據傘。其三脾，為啄