第二章電子政務(wù)的管理模式

第二章電子政務(wù)的基礎(chǔ)框架本章主要內(nèi)容電子政務(wù)的指導(dǎo)思想服務(wù)導(dǎo)向的電子政務(wù)電子政務(wù)的工作模式電子政務(wù)的模型概略國家電子政務(wù)總體框架2.1電子政務(wù)的指導(dǎo)思想以公民為中心以結(jié)果為導(dǎo)向以市場為基礎(chǔ)小規(guī)模、嚴(yán)管理、大服務(wù)2.2服務(wù)導(dǎo)向的電子政務(wù)公民為本、社會(huì)為本——基本理念引入CRM戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)客戶對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的選擇權(quán)、知情權(quán)強(qiáng)調(diào)溝通強(qiáng)調(diào)“以人為本”2005年11月26日《華西都市報(bào)》松花江特大污染事件內(nèi)幕曝光：吉林石化大爆炸當(dāng)天松花江就已被污染。11月23日，吉林市環(huán)保部門一名工程師向記者透露，吉林石化公司發(fā)生爆炸當(dāng)天，他們就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)松花江水體受到污染，后來還遞交了相關(guān)污染的監(jiān)測數(shù)據(jù)。但截至目前，吉林市委、市政府仍未做統(tǒng)一安排去向公眾進(jìn)行解釋與澄清，筆者認(rèn)為，這無疑侵害了公眾知情權(quán)。還有:非典房屋拆遷司法錯(cuò)判安全事故禽流感等轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)強(qiáng)推數(shù)字電視應(yīng)尊重公眾選擇權(quán)飲料中的防腐劑

2.2服務(wù)導(dǎo)向的電子政務(wù)CRM的內(nèi)涵一種管理理念一種管理機(jī)制一種管理軟件和技術(shù)以客戶為中心以客戶需求為改革驅(qū)動(dòng)基于CRM的理念的電子政務(wù)策略實(shí)施以客戶為中心的戰(zhàn)略進(jìn)行客戶細(xì)分關(guān)注客戶的生命周期交互渠道的整合采納挖掘技術(shù)推銷服務(wù)內(nèi)容傳統(tǒng)政務(wù)提供服務(wù)的邏輯簡圖電子政務(wù)提供服務(wù)的邏輯簡圖基于CRM的電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別基于CRM的電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別事務(wù)處理方式等傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)政府部門存在的形式物理實(shí)體存在網(wǎng)絡(luò)虛擬方式政務(wù)辦公的方式面對(duì)面跨越地理限制政府組織結(jié)構(gòu)金字塔型的層級(jí)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)型扁平化結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)型扁平化結(jié)構(gòu)嚴(yán)格時(shí)間限制7×24方式政府生效方式集中管理分權(quán)管理政務(wù)處理程序公章、簽字等數(shù)字簽名等政府工作重心以管理、審批為中心以服務(wù)、指導(dǎo)為中心政府主要議事方式會(huì)議為主網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、討論等政府決策參與范圍主要集中在政府內(nèi)部政府內(nèi)部與外部的統(tǒng)一本章主要內(nèi)容電子政務(wù)的指導(dǎo)思想服務(wù)導(dǎo)向的電子政務(wù)電子政務(wù)的工作模式電子政務(wù)的模型概略國家電子政務(wù)總體框架2.3電子政務(wù)的工作模式行為主體政府政府雇員企事業(yè)單位社會(huì)公眾電子政務(wù)的互動(dòng)模式電子法規(guī)政策系統(tǒng)電子公文系統(tǒng)電子司法檔案系統(tǒng)電子財(cái)政管理系統(tǒng)電子辦公系統(tǒng)電子培訓(xùn)系統(tǒng)業(yè)績評(píng)價(jià)系統(tǒng)電子采購與招標(biāo)電子稅務(wù)電子證照辦理信息咨詢服務(wù)中小企業(yè)電子服務(wù)綜合信息服務(wù)教育培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)服務(wù)電子醫(yī)療服務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公民信息服務(wù)交通管理服務(wù)公民電子稅務(wù)電子證件服務(wù)

2.4電子政務(wù)的模型概略電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)框架電子政務(wù)的信息參考模型本章榮主要夜內(nèi)容電子政務(wù)的指導(dǎo)思想服務(wù)導(dǎo)向的電子政務(wù)電子政務(wù)的工作模式電子政務(wù)的模型概略國家電子政務(wù)總體框架2.剝5國家濤電子馳商務(wù)勾總體溝框架總體瘦目標(biāo):到20稀10年，翼覆蓋仙全國歲的統(tǒng)蠅一的墊電子向政務(wù)弦網(wǎng)絡(luò)均基本贊建成毅，目淡錄體追系與首交換供體系境、信酬息安笛全基駁礎(chǔ)設(shè)烘施初猴步建終立，蛾重點(diǎn)質(zhì)應(yīng)用桑系統(tǒng)儉實(shí)現(xiàn)打互聯(lián)坦互通圾，政什務(wù)信顯息資超源公容開和怪共享駝機(jī)制賺初步價(jià)建立蚊，法武律法按規(guī)體劍系初蒼步形板成，披標(biāo)準(zhǔn)相化體變系基混本滿答足業(yè)低務(wù)發(fā)煤展需答求，婚管理僵體制套進(jìn)一厘步完寬善，加政府銅門戶眨網(wǎng)站降成為所政府屬信息局公開交的重待要渠如道，50％以睜上的候行政仗許可運(yùn)項(xiàng)目財(cái)能夠潤實(shí)現(xiàn)賽在線赤處理辣，電雹子政緞務(wù)公紅眾認(rèn)瓦知度榆和公啟眾滿施意度閘進(jìn)一問步提割高，視有效窩降低妙行政熟成本許，提般高監(jiān)尊管能臣力和扯公共恐服務(wù)啊水平誘。2.泛5國家稈電子微商務(wù)灰總體蘋框架框架砍構(gòu)成:服務(wù)改是宗炮旨應(yīng)用延是關(guān)攔鍵信息情資源灘開發(fā)衰利用芳是主銀線基礎(chǔ)建設(shè)施族是支躬撐法律革法規(guī)館、標(biāo)坑準(zhǔn)化鉛體系質(zhì)、管意理體脫制是孩保障偶。國家蓄電子評(píng)商務(wù)觀總體拜框架服務(wù)血與應(yīng)告用系惰統(tǒng)面向競生活行、學(xué)碑習(xí)、體工作庭方面面向股新農(nóng)怒村要廉求面向幕對(duì)外勤開放臘水平面向瞇企事商業(yè)單主位面向污信息跪共享面向雷政府潛管理在婚浩姻登栗記、全計(jì)劃趙生育將、戶哀籍管都理、尚教育塞、文棉化、萬衛(wèi)生此保健墊、公巴用事唉業(yè)、鍵住房伴、出或入境明、兵馳役、糟民主槍參與坐、就凍業(yè)、材社會(huì)末保障親、交緞通、罷納稅雅等方猛面提追供電弊子政幣務(wù)服倡務(wù)重視悄為農(nóng)村民提舌供涉嶺農(nóng)政紗策、寬科技蠟知識(shí)易、氣擇象、酷農(nóng)產(chǎn)阿品和軍農(nóng)資喊市場汗信息勵(lì)、勞怪動(dòng)力斷轉(zhuǎn)移燙、教緩育、過合作膨醫(yī)療果、農(nóng)參用地僚規(guī)劃夜、鄉(xiāng)立村建近設(shè)、休災(zāi)害防防治擺等服恰務(wù)為外金籍人搶員提郊供出籍入境曾、商砍務(wù)活縮慧動(dòng)、紫旅游種觀光常、文框化教淋育、諸在華攤就業(yè)乘等服屆務(wù)在企駐事業(yè)畏單位律設(shè)立筑、納專稅、復(fù)年檢秘年審堤、質(zhì)旗量檢調(diào)查、陜安全腫防護(hù)曬、商題務(wù)活穗動(dòng)、鞠對(duì)外臥交流槳、勞屬動(dòng)保父障、窗人力已資源竊、資個(gè)質(zhì)認(rèn)活證、轉(zhuǎn)建設(shè)常管理盯、破溪產(chǎn)登診記等坡方面證提供沾電子繞政務(wù)燈服務(wù)榜。在人救口登敵記和慶管理獄、法大人登遷記和特管理襖、產(chǎn)越品登藏記和束管理箭、市讀場準(zhǔn)輔入和細(xì)從業(yè)牽資格媽許可熔、特軌許經(jīng)掉營和隆社會(huì)豆活動(dòng)絨許可點(diǎn)、企職事業(yè)友單位棉和公架民社敘會(huì)義時(shí)務(wù)管談理、窯企事瀉業(yè)單芝位和叢公民續(xù)權(quán)益萌管理過、社喪會(huì)應(yīng)籃急事和務(wù)管科理等下方面叫實(shí)現(xiàn)天信息匠共享提供們市場爪與經(jīng)師濟(jì)運(yùn)龜行、濱農(nóng)業(yè)斜與農(nóng)趙村、暖資源叛與環(huán)材境、恭行政位與司谷法、撿公共醫(yī)安全紗與國荷家利作益等懂方面其的信直息監(jiān)歡測與膨分析鎮(zhèn)服務(wù)輩。為斑滿足辰各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)魔科學(xué)稍決策密的需睜要，塞提供嘴信息縱匯總仙、信峰息分安析等敗服務(wù)優(yōu)先菌支持悉的服居務(wù)領(lǐng)扎域包括陳：辦咳公、抵財(cái)政茫管理頓、稅皂收管順理、鋼金融虎監(jiān)管淚、進(jìn)治出口升管理啄、涉鋸農(nóng)管握理與滴服務(wù)額、食讀品藥匪品安裕全監(jiān)鞏管、冷信用球監(jiān)管冤、資走源管噴理、餃環(huán)境良保護(hù)潤、公哲共安略全管凝理、穩(wěn)社會(huì)暴保障據(jù)、司枯法保抄障等榮業(yè)務(wù)冊。2.員5國家圈電子您商務(wù)眼總體社框架框架駕構(gòu)成:服務(wù)免是宗變旨應(yīng)用錯(cuò)是關(guān)脖鍵信息歌資源滲開發(fā)考利用砌是主鵲線基礎(chǔ)獸設(shè)施糊是支鋪撐法律編法規(guī)悉、標(biāo)尸準(zhǔn)化搖體系預(yù)、管胸理體勢制是斗保障元。信息菌資源信息氧采集效和更詳新信息總公開役和共族享基礎(chǔ)禍信息窩資源規(guī)范及流程明確壁分工減輕扛社會(huì)踩負(fù)擔(dān)及時(shí)源、準(zhǔn)皺確公開斃為原鏈則、景不公霸開為饅例外編制中目錄名體系人口衛(wèi)、法足人單說位、洗自然犧資源新和地牛理空委間等一數(shù)柏一源邊建梳邊用分別伙建設(shè)漸、統(tǒng)割一管扯理、丟共享宏使用2.里5國家呀電子薦商務(wù)煎總體準(zhǔn)框架框架智構(gòu)成:服務(wù)陷是宗濤旨應(yīng)用盤是關(guān)湖鍵信息任資源偉開發(fā)約利用恥是主宅線基礎(chǔ)做設(shè)施慚是支節(jié)撐法律廉法規(guī)退、標(biāo)賤準(zhǔn)化澇體系蹈、管姿理體塵制是牽保障傘?；A(chǔ)竭設(shè)施國家鹽電子界政務(wù)恐網(wǎng)絡(luò)政務(wù)欠信息愧資源算目錄璃體系弄與交脅換體姐系信息揮安全乞基礎(chǔ)巷設(shè)施基礎(chǔ)悲設(shè)施國家秧電子銹政務(wù)帝網(wǎng)絡(luò)政務(wù)獲內(nèi)網(wǎng)政務(wù)馳外網(wǎng)政務(wù)雀信息種資源聚目錄亞體系岸與交溜換體票系信息滴安全紛基礎(chǔ)濃設(shè)施黨委強(qiáng)、人耐大、塵政府側(cè)、政記協(xié)、處法院退、檢惑察院頑的業(yè)齊務(wù)網(wǎng)屯絡(luò)社會(huì)財(cái)管理狠、公隨共管猶理業(yè)突務(wù)網(wǎng)醉絡(luò)統(tǒng)一跌規(guī)范說、統(tǒng)技一地喬址和愛域名分級(jí)潔規(guī)劃判、分鄭別實(shí)乖施、升分級(jí)停管理基礎(chǔ)饞設(shè)施國家暑電子輝政務(wù)掛網(wǎng)絡(luò)政務(wù)固信息陣資源匹目錄反體系堂與交閣換體左系信息樸安全耗基礎(chǔ)句設(shè)施建立平有效址的身搜份認(rèn)筐證、令授權(quán)注管理深和責(zé)狂任認(rèn)請(qǐng)定機(jī)激制提高要對(duì)網(wǎng)捎絡(luò)攻忽擊、碼病毒條入侵替的防鈔范能國力和懼網(wǎng)絡(luò)工失泄燥密的眾檢