市教委務(wù)處陶春梅月日

市教委務(wù)處陶春梅2013年6月25日《高校財(cái)務(wù)制度》培訓(xùn)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度是國家財(cái)政制度的重要組成部分，是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策對事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集、分配、使用等業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、執(zhí)行和控制等工作，所規(guī)定的基本行為準(zhǔn)則或行為規(guī)范。

（國家財(cái)政制度一部分，具有法律約束性，全部活動）近期，一系列行政事業(yè)單位規(guī)則、準(zhǔn)則、制度頒布實(shí)施。2013年1月1日，新修訂的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（2012年4月1日實(shí)施）、《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》正式實(shí)施。財(cái)政部還公布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，將于2014年1月1日起實(shí)施，填補(bǔ)了我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的空白。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度是國家財(cái)政制度的重要組成部分，是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策對事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集、分配、使用等業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、執(zhí)行和控制等工作，所規(guī)定的基本行為準(zhǔn)則或行為規(guī)范。

（國家財(cái)政制度一部分，具有法律約束性，全部活動）事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度三層含義

1、它是國家財(cái)政制度的重要組成部分。

2、它是具有法律制度性質(zhì)的。

3、它所規(guī)范的范圍涵蓋了事業(yè)單位所有的財(cái)務(wù)活動事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系第一層次事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則第二層次行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度第三層次事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法介紹四部分內(nèi)容第一部分總論第二部分制度修訂內(nèi)容第三部分制度對高校財(cái)務(wù)管理提出新要求第四部分制度落實(shí)要求1949年——1989年國家沒有統(tǒng)一的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度，也沒有事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度1989年——1997年1997年——2012年國家沒有統(tǒng)一的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度；事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度初步建立——《關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》（1989年財(cái)政部2號令）1997年《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)文字〔1997〕第280號），于1997年1月1日開始實(shí)施。第一部分

一、制度建設(shè)沿革第一部分總論

一、制度建設(shè)沿革為了進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號）和國家有關(guān)法律制度，結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn)，修訂《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，自2013年1月1日起施行。財(cái)政部、原國家教育委員會1997年6月23日頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》同時(shí)廢止。第一部分總論

二、制度修訂背景三個(gè)需要：一、全面反映公共財(cái)政改革的需要二、進(jìn)一步規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理的需要三、促進(jìn)高等教育事業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展的需要第一部分總論

二、制度修訂背景（一）全面反映公共財(cái)政改革的需要部門預(yù)算改革國庫集中收付制度改革政府采購制度改革收支兩條線改革政府收支分類改革第一部分

二、制度修訂背景（二）進(jìn)一步規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理的需要科學(xué)化、精細(xì)化管理強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)工作管好、用好教育經(jīng)費(fèi)GDP4%,教育經(jīng)費(fèi)管理年第一部分

二、制度修訂背景（三）促進(jìn)高等教育事業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展的需要高等學(xué)校公益屬性（公益二類）高校內(nèi)外部環(huán)境變化高校經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜性（投資、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化）第一部分

三、制度修訂原則（一）保持與《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的基本框架一致（二）規(guī)范高校的財(cái)務(wù)管理行為，體現(xiàn)高校特點(diǎn)（三）部分業(yè)務(wù)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制第二部分制度修訂內(nèi)容一、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》修訂四個(gè)方面二、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》內(nèi)容基本框架三、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》具體修訂內(nèi)容一、《規(guī)則》修訂想四個(gè)刷方面一是錢完善滲了事餡業(yè)單糠位預(yù)扶算管相理辦蒼法；二是景確立襖了事么業(yè)單稈位收妄支管領(lǐng)理完升整性曾的原絡(luò)則；三是助有針期對性旅地解軌決事搜業(yè)單衛(wèi)位財(cái)督務(wù)管豪理中墊的一階些共禾性和兇實(shí)際制問題德；四是號在部缸分行侄業(yè)事迷業(yè)單證位財(cái)億務(wù)制帽度引侮入權(quán)天責(zé)發(fā)陳生制意?！吨贫取房蚣芨式Y(jié)構(gòu)立與《規(guī)則》基本醋一致典。二、《制度》內(nèi)容奏基本田框架《制度》共十訂四章線七十妻六條氣，可管分為逃四個(gè)羅部分靈：第一縫部分為財(cái)淋務(wù)管甲理的傍總體酷規(guī)定沒，包衫括三銀章第一芽章總傷則第二異章財(cái)認(rèn)務(wù)管名理體校制（怕新增危加）第十縣四章策附則第二辮部分主要車為滿仙足預(yù)廣算管得理需刃要的啄相關(guān)即內(nèi)容再，包蜓括五信章第三孤章預(yù)波算管赴理第四套章收形入管給理第五同章支鍛出管總理第六滲章結(jié)介轉(zhuǎn)與綠結(jié)余燦管理第七羨章專團(tuán)用基鋒金管亦理二、《制度》內(nèi)容掛基本攝框架第三傲部分主要餐為滿糠足資旦產(chǎn)負(fù)剃債和蛋績效媽管理粘需要四的相余關(guān)內(nèi)剝?nèi)?，斬包括因三章第八逃章資藝產(chǎn)管挪理第九吩章負(fù)些債管雅理第十不章成萄本費(fèi)扣用管吳理（但新增頑加）第四咽部分辮為財(cái)務(wù)舊清算輛、報(bào)幕告和訓(xùn)監(jiān)督愿的管琴理規(guī)過定，永包括洗三章第十幸一章偉財(cái)務(wù)瓜清算第十肥二章織財(cái)務(wù)條報(bào)告互與分絞析第十喉三章震財(cái)務(wù)政監(jiān)督二、《制度》內(nèi)容窄基本趟框架與原《制度》相比拾，此啞次修香訂新增速了“成本溝費(fèi)用火管理”一章演，凈增部了22條內(nèi)正容。其韻中：規(guī)新增伸了決算鋸管理亞、支罷出管美理、畜資產(chǎn)膊管理認(rèn)、成林本費(fèi)勤用管閃理等方念面的26條內(nèi)室容，給刪除夢或合棵并了支出虜和附漁則等方伶面的4條內(nèi)體容。而修訂俯的主肢要內(nèi)憂容大野致可速以概鹽括為五二十埋個(gè)方渣面。三、《高等恐學(xué)校賴財(cái)務(wù)陵制度》具體朝修訂般內(nèi)容（一蔥）財(cái)蠻務(wù)管區(qū)理的繭總體彼規(guī)定1.調(diào)整頑了《制度》的適臟用范鉗圍2.增加目了財(cái)色務(wù)管絨理任戀務(wù)3.完善浩了財(cái)盒務(wù)管徹理體脆制211、增貫加了吸預(yù)算裁管理擾辦法饑的內(nèi)北容增加次了預(yù)緩算管島理辦白法(1槳1條)，與艷《規(guī)晨則》碑一致控。（1）“結(jié)轉(zhuǎn)調(diào)和結(jié)徑余按是規(guī)定心使用”主要烘是針駱對財(cái)勝政管父理改唐革要拿求和床事業(yè)廳單位赤結(jié)余走管理諒面臨校問題（2）“核定栽收支”包含政了高百等學(xué)喬校所恥有的紡收支志。（3）“定額志或者型定項(xiàng)完補(bǔ)助”具體堤方式盼根據(jù)螞高校夾特點(diǎn)浩，結(jié)葡合財(cái)席政管澡理的讓要求惠來選羅擇。預(yù)算蟻管理靈辦法葡與事占業(yè)單懼位分蹤蝶類改先革密禮切相未關(guān)三、《高等秀學(xué)校集財(cái)務(wù)憤制度》具體縮慧修訂逼內(nèi)容（二水）預(yù)撓算管重理（3章）222、強(qiáng)說調(diào)了腹預(yù)算蝴編制銳、審亞批和漿調(diào)整萌的程抖序預(yù)算付編制浩要將桐“結(jié)哈轉(zhuǎn)與奪結(jié)余撕”的傳因素鄭考慮赤進(jìn)去糧；預(yù)算嫁建議券方案示要經(jīng)吧學(xué)校戴領(lǐng)導(dǎo)毛班子燃集體必審議望通過催后才筐能上仁報(bào)；足經(jīng)過盤“法炎定程幕序?qū)彎B核批色復(fù)”烏后才存能執(zhí)榴行；高等覺學(xué)校奧應(yīng)嚴(yán)黃格執(zhí)茂行批摧復(fù)的憐預(yù)算財(cái)政頁補(bǔ)助查收入惕和財(cái)妙政專損戶核第撥資長金的喝預(yù)算著一般冠不予厘調(diào)整借；上豪級下蜂達(dá)的我事業(yè)競計(jì)劃釋有較夜大調(diào)田整，愚或根睬據(jù)國折家有凡關(guān)政逮策增娘加或衛(wèi)者減蜓少支吹出，芬對預(yù)披算執(zhí)重行影霜響較恩大時(shí)仁，應(yīng)沾報(bào)主凱管部漂門審支核后喪報(bào)財(cái)梳政部躁門調(diào)鏟整預(yù)另算。三、《高等是學(xué)校艘財(cái)務(wù)赴制度》具體鈔修訂雨內(nèi)容（二倉）預(yù)膛算管樂理（3章）233、在堤預(yù)算節(jié)管理監(jiān)中增伏加了糾決算棄工作洗的規(guī)抓定決算痰是預(yù)售算執(zhí)背行結(jié)范果的對年度祝報(bào)告奔，決煮算管宰理是扣高等緣瑞學(xué)校四財(cái)務(wù)膚管理確的重羊要工純作內(nèi)介容，凡對于關(guān)提高鍬預(yù)算墨執(zhí)行干進(jìn)度擔(dān)和強(qiáng)粉化預(yù)尾算績沸效考針核至吼關(guān)重笨要。《制度》增加崇了三班條高田等學(xué)秒校決采算管步理的執(zhí)內(nèi)容昨，分阻別對存決算晚是什伸么、培如何血編制熟決算鴨、如拉何加來強(qiáng)決披算管榆理作目出了賄明確者規(guī)定騰，要相求，梢高等汽學(xué)校防應(yīng)當(dāng)尼按照趨規(guī)定界編制慕年度盛決算漿，加豆強(qiáng)決膏算審頁核和墻分析之，保川證決超算數(shù)國據(jù)的間真實(shí)匪、準(zhǔn)卸確。三、《高等賤學(xué)校葵財(cái)務(wù)秒制度》具體施修訂恒內(nèi)容（二根）預(yù)敬算管撐理（3章）241、收推入的茫兩個(gè)吃重點(diǎn)（1）取刃得的干收入按是多乒種（2）取蔽得的患收入明是非復(fù)償還綱性資晃金三、《高等添學(xué)校販財(cái)務(wù)駕制度》具體解修訂拐內(nèi)容（三）榜收入埋管理猶（4章）252、應(yīng)藍(lán)把握貴好六毛大類希收入厘分類雹的內(nèi)謎容本章氧的重艱點(diǎn)是號收入嫁的分乏類與嗚內(nèi)容圾，與凍原《制度》在概命念上稼也有累很大呀變化叉。三、《高等景學(xué)校牙財(cái)務(wù)筐制度》具體貓修訂避內(nèi)容（三濾）收弓入管紛理（4章）2、應(yīng)胡把握補(bǔ)好六捏大類它收入挑分類恩的內(nèi)驚容（1）財(cái)辣政補(bǔ)低助收戒入調(diào)整尿了高逃等學(xué)懂校財(cái)仗政補(bǔ)混助收祝入的拐口徑從原計(jì)來的饒“從愉財(cái)政坐部門賄取得側(cè)的各重類事霸業(yè)經(jīng)付費(fèi)”石改為吳“從輸同級膊財(cái)政各部門浪取得嬌的各頌類財(cái)笑政撥思款”際，明果確了扒財(cái)政翅補(bǔ)助鴿收入怖的來夕源，赴強(qiáng)調(diào)龜了“碧同級紡”財(cái)惕政部渠門，袖縮小店了納摘入財(cái)撿政補(bǔ)福助收冷入內(nèi)銅容范瀉圍“從同胃級財(cái)興政部志門取胃得”綿是指零高等食學(xué)校翻按照承部門鼠預(yù)算吸隸屬股關(guān)系騾直接要從同撓一級梨次財(cái)沖政部誕門取逮得的先財(cái)政召撥款高等李學(xué)校貝從非角同級上財(cái)政忌部門余取得困的財(cái)飲政撥壟款，速在賬脊務(wù)處甩理上們作為柿“事憂業(yè)收砌入”傷或“礙其他盜收入解”三、《高等研學(xué)校隨財(cái)務(wù)連制度》具體期修訂辛內(nèi)容（三弱）收資入管認(rèn)理（4章）2、應(yīng)懶把握漸好六俱大類鞠收入鏡分類揭的內(nèi)炮容（2）事政業(yè)收春入將事哭業(yè)收澡入劃漢分為腥“教膏育事補(bǔ)業(yè)收秀入和寇科研風(fēng)事業(yè)康收入蔥”這團(tuán)兩大壘類。增加阿了收紗入上乒繳管肌理的秤有關(guān)傅規(guī)定月：《制沖度》對高鋒等學(xué)忌?！袄斫逃龁适聵I(yè)遵收入免”確認(rèn)艷時(shí)點(diǎn)做了檢明確屆規(guī)定由，即明“按之照國德家有北關(guān)規(guī)串定應(yīng)舊當(dāng)上游繳國熊庫或燒者財(cái)袍政專悠戶的殊資金陰，不過計(jì)入末教育肥事業(yè)怒收入滅；從客財(cái)政姨專戶饅核撥慰給學(xué)糕校的鍛資金標(biāo)和經(jīng)婆核準(zhǔn)爬不上六繳國緣瑞庫或拆者財(cái)膊政專剖戶的神資金宅，計(jì)汗入教樂育事蠢業(yè)收扁入”務(wù)。要求幻玉高等鎮(zhèn)學(xué)校蜻要按眠照規(guī)柴定上抗繳國嚷庫或失財(cái)政局專戶汁的資嗽金，躺應(yīng)當(dāng)思按照冬國庫妄集中學(xué)收繳襲的有慎關(guān)規(guī)擔(dān)定及紗時(shí)足羨額上代繳，災(zāi)不得成隱瞞盒、滯剪留、景截留毯、挪細(xì)用和響坐支索。三、《高等璃學(xué)校累財(cái)務(wù)撤制度》具體臘修訂過內(nèi)容（三首）收馬入管壞理（4章）2、應(yīng)把秘握好砌六大擊類收霜入分掛類的明內(nèi)容（2）事頌業(yè)收擠入《制度》對高桃等學(xué)寫?！白挚蒲袚P(yáng)事業(yè)腦收入債”也普做了犧專門搶規(guī)定頓，即恢“科曾研事茄業(yè)收亮入不奶包括困按照粱部門心預(yù)算栽隸屬伴關(guān)系滅從同賢級財(cái)勺政部秒門取錢得的胞財(cái)政都撥款珠。”利本款聰與上死一款陡“財(cái)液政補(bǔ)商助收尋入”煌的概虹念呼全應(yīng)，伐按照船部門教預(yù)算粱隸屬間關(guān)系拳從同嫌級財(cái)裕政部淚門取哥得的橫財(cái)政翠撥款滑列入崇財(cái)政霜補(bǔ)助專收入垃。強(qiáng)調(diào)中科研刷事業(yè)羅收入充是“幟高等沸學(xué)校辮開展付科研獻(xiàn)及其伙輔助伏活動躬而取憶得的莊”這案一特萬性，懷將原得“科暗研事列業(yè)收已入”犧的口屈徑做況了擴(kuò)低大，喊包含本了高課等學(xué)解校從門非同途級財(cái)越政部俊門取蒸得的先科研保經(jīng)費(fèi)府，即貍由原滔橫向抬科研江收入凡和非櫻同級磨財(cái)政沉部門剃撥付訊的縱賀向科薦研收慚入組麻成。這是然這次《制度》修訂辣中的下一大纖重要葵變化繩，主高要是套從強(qiáng)僻調(diào)科蜜研經(jīng)攻費(fèi)從閣事科厚研活傷動的維特性琴，統(tǒng)洗一和婦規(guī)范儉科研錦經(jīng)費(fèi)挪的口殲徑。三、《高等第學(xué)校殺財(cái)務(wù)商制度》具體怖修訂艱內(nèi)容（三齡）收搭入管悄理（4章）292、應(yīng)銳把握范好六據(jù)大類掉收入壁分類女的內(nèi)谷容（3）上周級補(bǔ)拉助收勵入是指招高等鼓學(xué)校策從主鄭管部應(yīng)門和紗上級謝單位裹取得肯的非浴財(cái)政飯補(bǔ)助鄭收入其概喬念沒莊有變?nèi)谢ⅰ陡叩阮^學(xué)校森財(cái)務(wù)舍制度》具體壁修訂的內(nèi)容（三抄）收調(diào)入管候理（4章）302、應(yīng)化把握剖好六幟大類柱收入欺分類壘的內(nèi)撐容（4）附盛屬單找位上平繳收簡入是指霜高等易學(xué)校帳附屬貨獨(dú)立妹核算薯單位渴按有格關(guān)規(guī)嘩定上穴繳學(xué)于校的鼓收入謝。獨(dú)抬立核養(yǎng)算單森位是耐指具治有獨(dú)婆立法儉人資峰格、快獨(dú)立咐的財(cái)句務(wù)會磨計(jì)組惡織體羽系、左獨(dú)立纏完整忘地進(jìn)治行會宗計(jì)核精算的蕉單位梨，包鼓括附御屬中獄小學(xué)抱、附賠屬學(xué)狗校醫(yī)春院等三、《高等欄學(xué)校晚財(cái)務(wù)代制度》具體榮修訂凍內(nèi)容（三犧）收瓜入管夏理（4章）312、應(yīng)構(gòu)把握溪好六短大類診收入壓分類幸的內(nèi)顧容（5）經(jīng)缺營收覽入是指洲高等洗學(xué)校估在教欄學(xué)、鏟科研恩及其謙輔助汗活動念之外俘，開董展非墻獨(dú)立秧核算堅(jiān)經(jīng)營號活動案取得秘的收扒入概念擦也沒似有變刊化（6）其燥他收惰入是指桂本條的上述來規(guī)定走范圍啄以外廊的各籮項(xiàng)收受入包括劫：投尾資收客益、他利息逝收入臣、捐幟贈收櫻入、腹食堂駝及招尤待所每等后酬勤服近務(wù)凈祥收入踩、非穗同級墻財(cái)政釣部門櫻財(cái)政評撥款西（不版含科刊研撥續(xù)款）標(biāo)、資件產(chǎn)盤普盈利糾得、角確實(shí)霞無法租支付很的應(yīng)抖付款咬項(xiàng)等幫。三、《高等濱學(xué)校稿財(cái)務(wù)貧制度》具體征修訂誤內(nèi)容（三觀）收牙入管圾理（4章）323、應(yīng)押重點(diǎn)啦關(guān)注悅加強(qiáng)臺收入愿管理據(jù)的四南條要掃求嚴(yán)格竟按照系國家披有關(guān)款規(guī)定漢依法繼合規(guī)塘地組刪織收猛入應(yīng)嚴(yán)緞格執(zhí)累行國姨家規(guī)晌定的示收費(fèi)愁范圍噸和標(biāo)關(guān)準(zhǔn)各項(xiàng)擊收入甩應(yīng)全崗納入添學(xué)校應(yīng)預(yù)算爹統(tǒng)一獨(dú)核算歡與管裙理按規(guī)債定及喜時(shí)足資額上嘗繳應(yīng)圾繳國境庫或萄財(cái)政魔專戶暫的資警金三、《高等皂學(xué)校甲財(cái)務(wù)泊制度》具體南修訂甩內(nèi)容（三醋）收脆入管臣理（4章）331、修貨訂了喂事業(yè)烤支出贊的分遣類原《制度》中將喉事業(yè)欣支出哪按用及途劃啟分為攔教學(xué)脆支出晃、科蘭研支央出、侍業(yè)務(wù)戴輔助蠶支出悶、行卵政管射理支樂出、喇后勤擋支出觀、學(xué)墊生事創(chuàng)務(wù)支顆出和滋福利沒保障挎支出樂七大壩類。若加學(xué)上原《制度》中沒仗列但堵實(shí)際益工作寨中常廈用的奧“其護(hù)他支騾出”肥，即祖我們搞常稱酒的八猛大類認(rèn)支出抽。根據(jù)摧政府戒收支鼻分類羽改革辛的要蘇求，《制度》進(jìn)行綁了簡其化處黑理，猛將事森業(yè)支熊出分還為基視本支洽出和置項(xiàng)目強(qiáng)支出法，并嘴規(guī)定題了各赴自的殊開支唯范圍雹。三、《高等埋學(xué)?？钬?cái)務(wù)紛制度》具體酒修訂商內(nèi)容液（紗四）啞支出元管理藍(lán)（5章）2、在炒支出屋分類群中刪股除了瓣“自地籌基嘉本建構(gòu)設(shè)支事出”隨著鏡高等妹學(xué)校振“大逆收大懂支、勒收支厘統(tǒng)管升”財(cái)部務(wù)管炎理體超系的交逐步練建立豆，高膊等學(xué)幻玉校所斜有的勺收入集支出方全部盟納入膝預(yù)算慌統(tǒng)一尾管理紙，并朱且《事業(yè)晚單位膜財(cái)務(wù)舌規(guī)則》（財(cái)外政部夕令68號）符也已油明確贏規(guī)定挖經(jīng)將是事業(yè)孤單位促基本短建設(shè)縱投資另財(cái)務(wù)正管理儀應(yīng)納符入《規(guī)則》事業(yè)賄單位冷財(cái)務(wù)斷管理泄的規(guī)舟范的響范圍叛。三、《高等慘學(xué)校散財(cái)務(wù)丹制度》具體粒修訂據(jù)內(nèi)容縮慧（徒四）舌支出漁管理球（5章）353、增耕加了弓“上賀繳上膽級支出出”描和“蠻其他介支出哨”的騰分類（1）上扒繳上眠級支申出，刮即高阻等學(xué)辯校按皺照財(cái)那政部嗓門和愁主管屑部門貪的規(guī)禮定上余繳上勉級單虎位的勢支出款。對這麥一支漂出的烤理解肝，重瞞點(diǎn)要減把握掠“支王出的咽依據(jù)將是規(guī)閉定”避和“示支付暢的對柏象是規(guī)上級統(tǒng)單位講”。短高等耳學(xué)校標(biāo)應(yīng)繳喘財(cái)政綠專戶蟲的資候金，呀并不茶是一懲種“涼上繳杰上級浩支出糊”，完因?yàn)橘e它不鋪是一障項(xiàng)“也支出蛛”，勿應(yīng)繳杰財(cái)政軋專戶階的資主金在饞未上滴繳時(shí)謹(jǐn)是一斤種暫獎時(shí)的鑰流動網(wǎng)負(fù)債馳，上察繳財(cái)訓(xùn)政并戲返還源后學(xué)炎校按爭規(guī)定盾將其燒確認(rèn)唱為事冶業(yè)收概入。（2）“其趟他支筐出”從高影等學(xué)近校的焦實(shí)際駝支出播內(nèi)容質(zhì)以及死核算別的實(shí)拆際情時(shí)況看朽，原《制度》規(guī)定般的四埋大類郵支出寨無法響全面版反映跌高等順學(xué)校政的所不有支狠出，嚇比如營：捐伐贈支寧出、鏟利息恢支出兔等原《制度》沒有夾明確親的列槐支渠瞧道，亭實(shí)際填核算格中的責(zé)處理某多種股多樣錢；為勻正確指反映艦這方孩面的受支出圣，滿篇足高矩等學(xué)帖校支柴出管含理的縮慧實(shí)際道需要么，這壟次《制度》修訂賢增設(shè)寬了“盛其他誕支出缺”三、《高等忌學(xué)校束財(cái)務(wù)替制度》具體怕修訂雅內(nèi)容哭（漏四）國支出傻管理葬（5章）36高校迅須加班強(qiáng)支糊出的熄績效掏管理程。高欣校作像為提碧供公妄共服悶務(wù)主膨要載階體，門其提纖供公屋共服獵務(wù)的篇質(zhì)量枕和效犯益如機(jī)何，災(zāi)既關(guān)啄系到搭支出蔑的效紡益，餐又關(guān)港系到憲能否幟滿足樹人民固群眾早對公親共服嗎務(wù)的吉需要傭。4、增限加了男國庫住集中辦支付脈、政娘府采滾購、廉支出核績效魯管理淘等規(guī)擔(dān)定的亂內(nèi)容隨著倒公共循財(cái)政克管理蘿體制殲改革梢的不維斷深鈴入，叢財(cái)政秋管理麥的重捆心已導(dǎo)由收災(zāi)入管侮理轉(zhuǎn)女向支傻出管寄理，范而支瓦出管類理的近目標(biāo)旁是要受努力表提高抓支出琴績效蹄?！吨贫取吩黾恿苤С鲎喙芾矶男聭椧笳瘢焊邷?zhǔn)等學(xué)配校應(yīng)爭將各勇項(xiàng)支眠出全努部納纖入到花預(yù)算恒管理賣，嚴(yán)芬格執(zhí)撲行國安庫集報(bào)中支兩付制蹄度和怎政府凝采購害制度腐等規(guī)域定，節(jié)應(yīng)當(dāng)及進(jìn)行麗支出怒的績倘效評面價(jià)三、《高等纏學(xué)校挺財(cái)務(wù)軌制度》具體侍修訂罪內(nèi)容追（藍(lán)四）妙支出爺管理匠（5章）375、專索門增鳥加了程“雕票據(jù)儉管理舞”的母要求票據(jù)隔是反津映經(jīng)即濟(jì)活德動詳券細(xì)信亮息的意原始碌憑證防。虛王假票南據(jù)的貢背后都就是東虛假繩的經(jīng)哪濟(jì)業(yè)圾務(wù)。陵它會達(dá)造成貴社會晶誠信刊缺乏藏，經(jīng)亭濟(jì)活拳動的書秩序隔混亂蒙，在哈影響座國家賴收入桐的同拐時(shí)，廊更是廚會導(dǎo)段致套轟取、消挪用更、貪儲污和轎浪費(fèi)沿國家隨資金悶等違忽規(guī)違彩法行厘為的傻發(fā)生味。如活高校全當(dāng)前挨查處束的科正研經(jīng)連費(fèi)管棍理中除的違棒法行押為，或大多調(diào)是與貝虛假朋票據(jù)絡(luò)直接遷相關(guān)雹的。因此細(xì)，加丙強(qiáng)票拳據(jù)管聞理勢用在必辟行，辣是加乒強(qiáng)支赴出管比理的檔重要讓手段住。高霸等學(xué)字校必應(yīng)須依揀法加綿強(qiáng)票舒據(jù)管給理，顧確保寇會計(jì)蓬核算響、賬侄務(wù)處飲理等鳳財(cái)務(wù)縱管理續(xù)工作賢中使記用的愁所有攏票據(jù)符來源們合法鹽，列救示的騎所有蘇內(nèi)容襪真實(shí)她，使服用正斜確，牢堅(jiān)決棵杜絕士使用紐奉虛假賊票據(jù)漠。三、《高等英學(xué)校欺財(cái)務(wù)省制度》具體特修訂延內(nèi)容導(dǎo)（滲四）權(quán)支出撕管理然（5章）三、《高等春學(xué)校鹽財(cái)務(wù)癢制度》具體漢修訂暗內(nèi)容悶（英五）暢結(jié)轉(zhuǎn)燈結(jié)余娘（6章）完善哭了結(jié)吧轉(zhuǎn)和韻結(jié)余嚴(yán)資金禿的管喜理制微度為滿代足對森財(cái)政嚇撥款衫和非杜財(cái)政仆撥款艙兩類沈不同搭性質(zhì)里的結(jié)鞋轉(zhuǎn)和繳結(jié)余寒資金榨的管還理要極求，《制度》在結(jié)嶼余的丈管理允上作欺了較授大的費(fèi)修改1、提于出了懲“結(jié)添轉(zhuǎn)”聯(lián)和“燈結(jié)余戴”的禿概念新《制度》將原《制度》的結(jié)腳余資巾金分買為結(jié)孔轉(zhuǎn)資紫金和凡結(jié)余潮資金闊，在預(yù)算這管理走方法見上將硬“結(jié)盈余留管用”溝改為專“結(jié)堅(jiān)轉(zhuǎn)和陡結(jié)余淹按規(guī)江定使倦用”,將結(jié)轉(zhuǎn)和運(yùn)結(jié)余漁又分他為財(cái)奶政撥艘款\非財(cái)刪政撥殼款兩沖部分愛并實(shí)榆施區(qū)支別管駐理。其主摟要原權(quán)因在罷于三班個(gè)方收面：突出忍財(cái)政繭科學(xué)鐵化精灣細(xì)化拐管理優(yōu)的要耗求進(jìn)一晶步深進(jìn)化部販門預(yù)當(dāng)算改親革的反要求符合列規(guī)范退財(cái)務(wù)鵲管理優(yōu)的內(nèi)熟在要兆求2、“哭財(cái)政犬撥款可結(jié)轉(zhuǎn)藏和結(jié)家余”悄管劍理規(guī)鞠定新《制度》第三采十二絕條規(guī)沫定“乏財(cái)政撤撥款夏結(jié)轉(zhuǎn)罩和結(jié)客余的旅管理寬，應(yīng)門當(dāng)按高照同級財(cái)背政部誘門的顏規(guī)定損執(zhí)行躍。”騾這是穴新增鳳的條壩款，季是針款對近志年來魯隨著秋部門尤預(yù)算等團(tuán)改革密的不腹斷深保入，襲中央肆和地蛇方財(cái)揭政撥塘款結(jié)盞轉(zhuǎn)和江結(jié)余炕規(guī)模問較大承的問是題逐漸仔顯現(xiàn)維，許捧多預(yù)粒算資駕金在怎當(dāng)年挪不能惡形成愚實(shí)際政支出滿，有題的甚迎至長塵期沉小淀這一辭現(xiàn)實(shí)蔑問題支而做轎出的零專門叉規(guī)定洗。3、“那非財(cái)艘政撥狼款結(jié)搶轉(zhuǎn)和世結(jié)余雁”管剃理規(guī)港定新《制度》第三燈十三淺條規(guī)鉗定：蟻“非緩財(cái)政貼撥款襖結(jié)轉(zhuǎn)繳按照營規(guī)定相結(jié)轉(zhuǎn)稿下一年度械繼續(xù)假使用宇。非敘財(cái)政艷撥款淋結(jié)余誤可以革按照坊國家欠有關(guān)疤規(guī)定篩提取撫職工惰福利眠基金，夢剩余蹤蝶部分叫作為嫁事業(yè)件基金致用于悠彌補(bǔ)斯以后躁年度追單位房誠收支貓差額忍；國痛家另毯有規(guī)定猴的，疑從其旁規(guī)定攪?！狈秦?cái)惑政撥診款結(jié)券轉(zhuǎn)不蠢能進(jìn)寄行分柿配。含非財(cái)降政撥謙款結(jié)呢余可圈以進(jìn)適行分父配。北京甲市目包前沒壞有執(zhí)龍行提啞取職依工福到利基歷金三、《高等芒學(xué)校絮財(cái)務(wù)肝制度》具體擇修訂聲內(nèi)容確（規(guī)五）灑結(jié)轉(zhuǎn)違結(jié)余饒（6章）4、新水增了粥事業(yè)砌基金版的管綿理要墨求新《制度》第三從十四芳條規(guī)甚定“嬸高等索學(xué)校像應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)剪事業(yè)雨基金豪的管籮理，疤遵循懇收支閉平衡饞的原斧則，勇統(tǒng)籌安排信、合訪理使像用，葬支出獵不得阿超出簽基金將規(guī)模曾?！比舆@是《制度》新增蓮的一摟條，乒主要眾是考怠慮：蟻當(dāng)前牧在事攏業(yè)基金管跟理方杯面高瘦校仍辯存在過一些萬問題短，未奇能突貸出事聾業(yè)基金對冊事業(yè)謊發(fā)展脹的保睬障作師用。三、《高等宏學(xué)校夫財(cái)務(wù)小制度》具體盲修訂晚內(nèi)容慎（妹五）賭結(jié)轉(zhuǎn)失結(jié)余僻（6章）4、新球增了級事業(yè)尺基金垂的管款理要也求（量三方夫面內(nèi)抓容）（1）應(yīng)熊當(dāng)加疾強(qiáng)事高業(yè)基肌金管精理事業(yè)心基金觸作為拒沒有籍限定綱用途惡的凈庭資產(chǎn)港的一范部分塞，具條有平索衡高陡等學(xué)寇校預(yù)濃算的功能栗，起詢著“搏蓄水馬池”氏的作侄用。（2）應(yīng)當(dāng)斑遵循轉(zhuǎn)收支游平衡賊的原礙則事業(yè)蜂基金憐是通筐過非溜財(cái)政乳撥款兄結(jié)余剩渠道婆形成食的一樹種積殿累，球目的搞是促爪進(jìn)事私業(yè)發(fā)內(nèi)展。仍事業(yè)堆基金歸的管敘理使展用，卡其支施出不逼得超日出基佩金規(guī)梳模，務(wù)必須普是以婦收定輪支、種收支電平衡幟。（3）應(yīng)當(dāng)枯統(tǒng)籌序安排感和合狠理使呼用事業(yè)句基金僅的管遙理，才既要帆加強(qiáng)恥事業(yè)竿基金探與年黑度收飾入預(yù)休算的開統(tǒng)籌椅，安肅排年訓(xùn)初預(yù)裕算時(shí)違如果絹收入些預(yù)算符不足澇以滿縫足支動出需妙要，巾應(yīng)從鋤事業(yè)麻基金換當(dāng)中屋安排滔一部劃分資維金彌椒補(bǔ)差纖額；又要鎮(zhèn)安排蓋使用豬體現(xiàn)珍事業(yè)六基金喬的“列事業(yè)敞”特臨點(diǎn)，蔬主要略應(yīng)用積于單攝位的依事業(yè)雕發(fā)展棄。北京尼市對椒一般拴基金總管理糊按照總結(jié)余駛資金遲管理煙辦法株執(zhí)行取。全障額撥辣款20訴%編下番年預(yù)煮算。三、《高等鄉(xiāng)豐學(xué)校合財(cái)務(wù)漿制度》具體戀修訂看內(nèi)容雜（箏五）蛛結(jié)轉(zhuǎn)鬼結(jié)余搬（6章）三、《高等欺學(xué)校提財(cái)務(wù)咐制度》具體戚修訂養(yǎng)內(nèi)容肅（升六）揪專用導(dǎo)基金甩管理相（7章）與《事業(yè)吃單位須財(cái)務(wù)貿(mào)規(guī)則》相比泉，新《制度》根據(jù)施高等位學(xué)校泥的特乘點(diǎn)調(diào)謹(jǐn)整了筐專用帥基金唱的主郵要組欺成，鼠修訂那了專尺用基雄金的階具體率內(nèi)容塞。1、明籍確了岸專用戒基金泉管理象的原斜則新《制度》第三績十六袖條明掩確規(guī)不定“顏專用璃基金第管理際應(yīng)當(dāng)施遵循踐先提榆后用梅、收事支平的衡、哪?？詈鯇Ｓ醚绲脑聞t，曾支出南不得堵超出勉基金外規(guī)模詠。”因此擁，高順校專吐用基跡金管疼理有淋三大緒原則蘿：先提安后用魔、聰收支加平衡久、愛?？钬悓Ｓ霉芾砭盏姆脚址ɡ翘崛√甙幢妊诶?、付支出講按規(guī)絲式定、月收支路有計(jì)補(bǔ)劃2、取盤消了校修購砍基金《事業(yè)粒單位汗財(cái)務(wù)痰規(guī)則》第三仰十三朋條第鞏一款民規(guī)定擱：“炭事業(yè)衰收入物和經(jīng)襯營收蝦入較渣少的址事業(yè)雀單位嶺可以顫不提銹取修松購基飾金，腫實(shí)行糟固定方資產(chǎn)寨折舊必的事搞業(yè)單時(shí)位不昂提取碧修購燈基金炕?！蹦壳瓣幐咝Ｓ眯拶彊?quán)資金撓很大類程度提上通疤過財(cái)夜政專熄項(xiàng)資貢金安洪排，躲高校揮已很況少提岔取修豪購基栽金，熔資產(chǎn)鉆處置獻(xiàn)收入逆應(yīng)執(zhí)肝行收錯(cuò)支兩堆條線鳥；三、《高等附學(xué)校渡財(cái)務(wù)瞇制度》具體炸修訂模內(nèi)容草（榮六）呢專用驚基金酒管理帝（7章）3、修姑訂了享職工爸福利披基金燦的提弦取依內(nèi)據(jù)新《制度》進(jìn)一幫步明織確了蒜職工林福利構(gòu)基金鴉的來京源僅鵲為非飲財(cái)政營撥款走結(jié)余災(zāi)。財(cái)救政部驅(qū)在20箱12年專翻門發(fā)蹤蝶布了《關(guān)于訴事業(yè)林單位郵提取診專用擁基金億比例在問題菠的通皮知》（財(cái)意教[2轉(zhuǎn)01療2]喚32號）追，明生確規(guī)揮定：吹中央告級事拉業(yè)單熟位職笑工福哥利基穩(wěn)金的話提取喉比例豬，由聲主管俊部門雹會同遇財(cái)政悠部在酒單位劣年度閱非財(cái)譽(yù)政撥節(jié)款結(jié)這余的40米%以內(nèi)始確定阻。國家央另有認(rèn)規(guī)定肉的，恥從其鎮(zhèn)規(guī)定湖。地方洞事業(yè)膏單位兼職工魔福利炒基金益的提屑取比斧例，徹由省丈級財(cái)牧政部集門參述照本疊通知雁的有駕關(guān)規(guī)度定，廚結(jié)合鳴本地齒實(shí)際誦確定福。北肯京市墊目前租尚未探出臺筋地方多政策邁。三、《高等親學(xué)校倡財(cái)務(wù)拼制度》具體摩修訂恥內(nèi)容糖（震六）禮專用枕基金參管理面（7章）4、合講并了腫“學(xué)冊生獎稱貸基澤金”悠與“消勤工掙助學(xué)它基金夕”，際統(tǒng)稱播為“執(zhí)學(xué)生瓶獎助悟基金稻”新《制度》第三奇十七顏條第叉二款皇明確梁規(guī)定墻“學(xué)糠生獎思助基粒金，縮慧即按歐照國雨家有俘關(guān)規(guī)暢定，統(tǒng)按照充事業(yè)途收入凱的一企定比計(jì)例提革取，抗在事衫業(yè)支壇出的允相關(guān)勿科目涉中列胖支，確用于浴學(xué)費(fèi)磨減免澡、勤惱工助河學(xué)、霸校內(nèi)劫無息杏借款渠、校燥內(nèi)獎杏助學(xué)滑金和牽特殊嚼困難值補(bǔ)助誦等的淋資金巖。”隨著踩國家編學(xué)生或資助策政策友體系聰?shù)耐瓿厣坪拖Y助惜力度吃的不揚(yáng)斷加廣大，益各級肝財(cái)政爽專門消安排爭的助轟學(xué)資終金可蒜較好咱解決容高校送家庭壺經(jīng)濟(jì)田困難箭學(xué)生賴資助違的問紡題，歲但高蝦等學(xué)僑校仍該需按籮有關(guān)利規(guī)定邁提取印學(xué)生邀資助繁資金肅，做風(fēng)好校醒內(nèi)資鍛助工凍作。三、《高等促學(xué)校晌財(cái)務(wù)夢制度》具體憶修訂淡內(nèi)容卻（櫻六）幫專用娛基金章管理場（7章）46三、《高等閉學(xué)校具財(cái)務(wù)窮制度》具體盲修訂野內(nèi)容掏（過七）登資產(chǎn)紅管理饒（8章）與原《高校久財(cái)務(wù)檔制度》相比仔，新怪制度族強(qiáng)化襪了資糧產(chǎn)管亂理。主要夕修訂尸內(nèi)容資產(chǎn)括組成帆內(nèi)容流動姿資產(chǎn)閑組成繁內(nèi)容固定扶資產(chǎn)無形功資產(chǎn)對外扯投資資產(chǎn)琴管理471、資涌產(chǎn)的植組成解內(nèi)容襯（40條）流動故資產(chǎn)泄、固輝定資乒產(chǎn)、煩無形善資產(chǎn)覺、對塔外投釣資\在建區(qū)工程在資完產(chǎn)管蔑理中食增加丟了“斬在建呈工程(4祖5)”管辱理的赴內(nèi)容怨，明枯確規(guī)膜定：槳在建巴工程肝是指從已經(jīng)襖發(fā)生摧必要?dú)v支出茫，但狐尚未精達(dá)到艙交付逮使用千狀態(tài)蘭的建傳設(shè)工益程。早與此動同時(shí)埋，在訂支出靈管理竄中取捷消了貨原《制度》中的冶自籌束基本險(xiǎn)建設(shè)朽支出平的內(nèi)坡容。通過遠(yuǎn)在建祝工程成、固鼠定資挨產(chǎn)、年基本仍建設(shè)性支出腳以及辛固定媽資產(chǎn)帖投資輩決算悅表等舟，將葉高等扇學(xué)校際基本匪建設(shè)腸的財(cái)毛務(wù)信敵息在前高等辜學(xué)校累財(cái)務(wù)按中予永以反類映，豈形成醉統(tǒng)一弱完整跳的反萌映單府位教平學(xué)、掘科研定活動步全貌便的財(cái)多務(wù)信具息。原因允：《財(cái)務(wù)搜規(guī)則》已經(jīng)書將基旱建納吊入。說明初：不糧是將媽財(cái)務(wù)騙和基雹本建伸設(shè)制持度合很并,7殊4條《基本旺建設(shè)扮財(cái)務(wù)徒管理庸規(guī)定》三、《高等鞋學(xué)校親財(cái)務(wù)閱制度》具體魚修訂挑內(nèi)容則（更七）反資產(chǎn)罩管理梁（8章）482、流娃動資跌產(chǎn)的打組成區(qū)內(nèi)容惹（41條）增加暫“零鑄余額詳賬戶虜用款喝額度鋸”財(cái)政島部關(guān)濫于印撓發(fā)《財(cái)政塌國庫耳管理巖制度觀改革試點(diǎn)手會計(jì)總核算懶暫行菊辦法》的通租知（20銳01年）三、《高等劇學(xué)校悲財(cái)務(wù)必制度》具體胸修訂聯(lián)內(nèi)容獎（耗七）瞎資產(chǎn)雞管理塑（8章）493、固窩定資繪產(chǎn)（42票-4為5條）（1）調(diào)晝整了板價(jià)值灶標(biāo)準(zhǔn)(4素2)單位映價(jià)值怠：通用雪設(shè)備50提0提高轎至10株00；專權(quán)用設(shè)靜備80豪0提高灶至15總00說明:單位危價(jià)值輪雖未咳達(dá)到您規(guī)定增標(biāo)準(zhǔn)寸，但瘦是耐修用時(shí)刻間在一年漆以上用的大刺批同碼類物筋資，插作為礙固定暢資產(chǎn)緩管理。（2）調(diào)排整了文固定承資產(chǎn)私的分我類(4尸2)新《固定溜資產(chǎn)浪分類紹與代蛙碼》反6分類《制度》對固搞定資活產(chǎn)分厘類進(jìn)碼行了習(xí)適當(dāng)吧調(diào)整謀：（1)將原批“房爆屋和浪建筑贏物”襪修改叛為“仰房屋端及構(gòu)借筑物畫”；(2丑)將原怪“一逼般設(shè)西備”專修改顧為“替通用歷設(shè)備匯”；(3撓)將“乖圖書豪”修眼改為億“圖蜘書、托檔案待”；(4徑)將原大“其嘴他固胞定資臂產(chǎn)”冶修改蔽為“依家具詳、用康具、弊裝具吉及動恭植物倍”。三、《高等宋學(xué)校葬財(cái)務(wù)營制度》具體興修訂腫內(nèi)容峽（盜七）竟資產(chǎn)檢管理朱（8章）503、固肢定資葉產(chǎn)（42吵-4蛛5條）（3）固館定資貨產(chǎn)計(jì)選提折寬舊（43條）為什哲么提:修正抓的權(quán)漸責(zé)發(fā)效生制氧，資策產(chǎn)真限實(shí)成摟本哪些建提不提:文物校和陳商列品稼、圖權(quán)書、煎檔案溪、動巡壽植物怎么斑提年限屋平均跑法；票工作源量法省級塵財(cái)政析部門陽會同滋主管釋部門劫制定裕計(jì)提丑折舊槍的具悉體辦貝法。折舊順不計(jì)棗入高挪校支晴出三、《高等帳學(xué)校秧財(cái)務(wù)帝制度》具體萍修訂折內(nèi)容爸（滴七）喊資產(chǎn)榴管理納（8章）513、固富定資牽產(chǎn)（42理-4授5條）（4）固費(fèi)定資槽產(chǎn)管廚理的購規(guī)定(4厘4條)賬賬奶、賬鼠卡、幟賬實(shí)高校直應(yīng)根焰據(jù)國翠家有稍關(guān)規(guī)浮定，覽結(jié)合伐本校墳實(shí)際骨情況沾，制瓦定學(xué)校衡固定桌資產(chǎn)劉管理宴辦法三、《高等盲學(xué)校諸財(cái)務(wù)扣制度》具體邁修訂桌內(nèi)容咽（膜七）照資產(chǎn)褲管理羨（8章）52三、《高等營學(xué)校雖財(cái)務(wù)邪制度》具體慮修訂辭內(nèi)容饞（撤七）桂資產(chǎn)凱管理僅（8章）4、無扇形資苗產(chǎn)(4讀6-澇47條)（1）修肺訂了勤組成猾內(nèi)容減少齡一項(xiàng)熱商譽(yù)桃，不良包括菊商譽(yù)（2）增句加了顛取得奔無形喬資產(chǎn)蕩的計(jì)譯價(jià)內(nèi)他容購入乖、自抬行開著發(fā)、棋接受信捐贈醫(yī)等（3）增景加了嫌無形砌資產(chǎn)萄攤銷在使耍用期謙限內(nèi)墊采用休年限癢平均存法進(jìn)沸行攤右銷535、對降外投異資的桶管理鍬要求飲（48條)《關(guān)圍于分澆類推市進(jìn)事胸業(yè)單膝位改扎革的龍指導(dǎo)刻意見帝》（中發(fā)[2惑01錢1]匙5號）“承脊擔(dān)高溝等教瘡育、蒜非營想利醫(yī)勒療等快公益辨服務(wù)盲，可萬部分通由市朝場配置蛋資源抬的，錘劃入咱公益茅二類噴。具祖體由殊各地顧結(jié)合囑實(shí)際擔(dān)研究師確定.”《國裹務(wù)院贊辦公由廳關(guān)夏于印弊發(fā)分睬類推春進(jìn)事除業(yè)單掘位改招革配槽套文浙件的通篩知》赴（國苗辦發(fā)[2泛01氣1]鉆37號）規(guī)定:公益擺一類垮事業(yè)爆單位衰不得繳從事經(jīng)營杰活動從；公賭益二瘡類事斜業(yè)單蹄位在漿確保下公益沈目標(biāo)昏的前蘆提下談，可執(zhí)依據(jù)相關(guān)獻(xiàn)法律鳳法規(guī)磁提供狂與主家業(yè)相非關(guān)的死服務(wù)信，收截益的爪使用寺按國韻家有故關(guān)規(guī)定執(zhí)互行。三、《高等廊學(xué)校僚財(cái)務(wù)洗制度》具體忙修訂假內(nèi)容賭（組七）羽資產(chǎn)衫管理銳（8章）54三、《高等觀學(xué)校爛財(cái)務(wù)恰制度》具體鵝修訂玩內(nèi)容量（封六）紗資產(chǎn)謀管理硬（8章）5、對笨外投按資的粘管理挨要求繁（48條)（1）嚴(yán)牌格控抖制對堆外投繭資在保葡證學(xué)圖校正杠常運(yùn)箭轉(zhuǎn)和營事業(yè)榜發(fā)展傘的前誓提下灰，按殘照國布家有毛關(guān)規(guī)定赤可以槐對外班投資卸的，壩應(yīng)當(dāng)?shù)芈男邪⒂嘘P(guān)蝕審批津程序誕。（2）嚴(yán)它格規(guī)樹范對每外投捏資來啄源和會投資積方向不得柔使用鑰財(cái)政治撥款稈及其晌結(jié)余淡進(jìn)行井對外詠投資不得愧從事野股票朝、期虎貨、罪基金訂、企密業(yè)債屠券等紡?fù)顿Y（3）嚴(yán)顧格執(zhí)付行對始外投架資評次估制黃度非貨敵幣性吸資產(chǎn)問對外味投資,應(yīng)按算國家壯有關(guān)派規(guī)定說進(jìn)行爪資產(chǎn)樂評估,合理炎確定停資產(chǎn)泥價(jià)值手?！秶⒂匈Y寨產(chǎn)評樓估管拆理辦未法》錫《國級有資著產(chǎn)評終估管豆理若頓干問刑題的竹規(guī)定習(xí)》《事惹業(yè)單畫位國愧有資麥產(chǎn)管輪理暫論行辦泊法》《事業(yè)尚單位至非經(jīng)積營性接資產(chǎn)洞轉(zhuǎn)經(jīng)盒營性會資產(chǎn)尚管理滑實(shí)施慰辦法》55三、《高等速學(xué)校嫌財(cái)務(wù)毯制度》具體楊修訂淹內(nèi)容趨（仆七）矛資產(chǎn)滋管理壟（8章）6、資樓產(chǎn)的悼管理絕要求情（49株-5即1條）（1）應(yīng)釀當(dāng)按滿照國姻家有忍關(guān)規(guī)帳定，鐮建立替健全錄資產(chǎn)勁管理植制度苗，按而照科煮學(xué)規(guī)劇范、熊從嚴(yán)由控制刪、保娃障事兆業(yè)發(fā)瞇展需編要的貍原則規(guī)合理朵配置朱資產(chǎn)喬，建研立資怠產(chǎn)共堤享、笨共用豈制度艘，提頂高資死產(chǎn)使眨用效夫率。（2）資產(chǎn)蝦處置速應(yīng)當(dāng)臂遵循功公開偉、公南平、某公正耍和競招爭、耐擇優(yōu)翁的原序則，減嚴(yán)其格慘履行兄相關(guān)歉審批負(fù)程序肆。。（3）出租叛、出換借資基產(chǎn)，閣應(yīng)當(dāng)辛按照狠國家溫有關(guān)乎規(guī)定祖經(jīng)主房誠管部拔門審爹核同那意后軋報(bào)同俘級財(cái)繪政部護(hù)門審足批或資備案賊。（4）對外洞投資蝦收益觀以及另利用燒國有別資產(chǎn)晃出租郵、出抹借取嚴(yán)得的督收入北，應(yīng)開當(dāng)納六入學(xué)從校預(yù)敵算，匪統(tǒng)一績核算兵、統(tǒng)避一管般理。（5）資產(chǎn)端處置卵收入折應(yīng)當(dāng)洪按國董家有釋關(guān)規(guī)披定實(shí)重行收命支兩鋤條線脂管理伸。修訂晨的主唇要內(nèi)沾容劣：完善擾負(fù)債劍的分決類及壯內(nèi)容;建立初健全肅財(cái)務(wù)吵風(fēng)險(xiǎn)余防控頑機(jī)制1、負(fù)哪債分垮類和理內(nèi)容(5資2-茫54條)借入棒款項(xiàng)應(yīng)付李及預(yù)逝收款誘項(xiàng)應(yīng)繳斤款項(xiàng)代管格款項(xiàng)不同瘋性質(zhì)晨負(fù)債面分類洪管理,及時(shí)汪清理饅并按末規(guī)定敢辦理汁結(jié)算,保證言各項(xiàng)循負(fù)債炕在規(guī)笛定期扎限內(nèi)蹲歸還捧。三、《高等惕學(xué)校允財(cái)務(wù)砍制度》具體化修訂遣內(nèi)容組（溫八）畏負(fù)債康管理相（9章）2、負(fù)聰債的子管理啊要求(5腎5條)《制度》針對矩高校愿債務(wù)鄙負(fù)擔(dān)涼加重龜、財(cái)察務(wù)風(fēng)診險(xiǎn)加螞劇現(xiàn)限狀，堅(jiān)明確約建立抗健全擦財(cái)務(wù)峰風(fēng)險(xiǎn)捐控制燒機(jī)制蛙的規(guī)業(yè)定。（1）規(guī)管范和需加強(qiáng)季借入壤款項(xiàng)蔽的管摔理。高校浸要對起貸款泳項(xiàng)目鑼進(jìn)行媽可行晶性研遵究，削落實(shí)咳還款霜渠道墓和計(jì)旅劃，柄嚴(yán)格臨執(zhí)行知相關(guān)多審批任程序測。（2）建朱立健全財(cái)務(wù)誘風(fēng)險(xiǎn)勺控制海機(jī)制筑。高校團(tuán)應(yīng)強(qiáng)呢化風(fēng)紫險(xiǎn)防最范意硬識，泛完善隙內(nèi)部困控制佛制度勁，建耳立風(fēng)街險(xiǎn)預(yù)誰警系院統(tǒng)，盟有效怪防范震財(cái)務(wù)襲風(fēng)險(xiǎn)割。（3）不何得違勝反規(guī)舟定提嘩供擔(dān)著保。高校敢作為什以公魔益性省為主丹的事映業(yè)單小位，初原則飄上不娃允許險(xiǎn)進(jìn)行棕?fù)?dān)保選。三、《高等絞學(xué)校描財(cái)務(wù)度制度》具體古修訂鳴內(nèi)容詠（釋八）燃負(fù)債醬管理本（9章）三、《高等工學(xué)校爛財(cái)務(wù)編制度》具體勒修訂汪內(nèi)容?。诰牛┚粘杀静促M(fèi)用施管理狼（10章）1、高乞校進(jìn)拋行成魔本費(fèi)饑用管煙理的意義（1）滿哀足不失同需械求（2）成籮本合籮理分悼擔(dān)（3）資農(nóng)金績南效考倍核（4）財(cái)惹務(wù)管絨理精悼細(xì)化篩科學(xué)售化2、引衡入修摔正的礦權(quán)責(zé)疏發(fā)生幕制（1）修頸正的飄權(quán)責(zé)遠(yuǎn)發(fā)生倆制,是在降收付紐奉實(shí)現(xiàn)途制的藝基礎(chǔ)躺上,對業(yè)細(xì)務(wù)事丘項(xiàng)有哪選擇刻、有竭步驟王地采挽取權(quán)旺責(zé)發(fā)俱生制猜以確千認(rèn)和皆計(jì)量睬?；鸬A(chǔ)是翠收付咽實(shí)現(xiàn)撿制。盜涉及辮的業(yè)弟務(wù)事廣項(xiàng)是渾資產(chǎn)額管理輩和成桌本費(fèi)震用管抵理。（2）依父據(jù):財(cái)務(wù)遲規(guī)則66條（3）意要義能及室時(shí)反踐映歸叨集費(fèi)鍵用。登交易槽事項(xiàng)簽在交奮易發(fā)結(jié)生時(shí)魂進(jìn)行致確認(rèn)臘，而動不是斯在付遮款時(shí)羽確認(rèn)腹。長期凍資產(chǎn)想價(jià)值特可以恢通過閉折舊序攤銷暫方式泛記入炕到成茫本費(fèi)間用中,真實(shí)染反映幅資產(chǎn)竄價(jià)值,各種曉費(fèi)用至可以掘通過努分?jǐn)偙まk法聯(lián)分期場記入三、《高等證學(xué)校綱財(cái)務(wù)良制度》具體野修訂滲內(nèi)容萬（胞九）戶成本效費(fèi)用珍管理（10章）3、成島本費(fèi)例用管肅理的期內(nèi)容（1）明憑確成畏本費(fèi)匆用管繪理定聾位(5啟6條)（2）明明確費(fèi)銅用概季念及暑歸集灘方式(5梢7-務(wù)58條)（3）明披晰費(fèi)忌用歸銹集分僻配及極成本罪核算藏方法(5權(quán)9-肚61竹)（4）將妻離退恒休費(fèi)尾用獨(dú)慰立出疑來(6擴(kuò)0)（5）單銳獨(dú)設(shè)虛置其筑他費(fèi)拿用并魚規(guī)定懲其內(nèi)楊涵(6寬0)（6）對茫成本厚核算臣細(xì)化徒提出著新要缺求(6爽2)（7）規(guī)佩定成器本核昨算實(shí)甜施細(xì)肺則制密定主錫體(6便2)（8）明驚確成緊本費(fèi)辭用管該理與規(guī)支出軟管理久協(xié)調(diào)(6婦2)三、《高等沖學(xué)校推財(cái)務(wù)橡制度》具體踩修訂助內(nèi)容錯(cuò)（濃九）陸成本出費(fèi)用腥管理（10章）三、《高等治學(xué)校爺財(cái)務(wù)煮制度》具體安修訂混內(nèi)容險(xiǎn)（版十）校財(cái)務(wù)朗監(jiān)督卻（13章）健全亂高等截學(xué)校深財(cái)務(wù)凳監(jiān)督老制度康（70哭-7妥3條）1、明斜確了慶財(cái)務(wù)辣監(jiān)督誤內(nèi)容蹲。要評求對增高校晨財(cái)務(wù)長運(yùn)行極的全抬過程坑實(shí)施奔監(jiān)督(7莖0)，包泳括對棋預(yù)算毀管理農(nóng)、收古入管影理、壓支出除管理皺、結(jié)榴轉(zhuǎn)和觸結(jié)余皺管理盒、專略用基滾金管氏理、轉(zhuǎn)資產(chǎn)五管理鴉、負(fù)綢債管細(xì)理等眼的監(jiān)第督。2、建孩立健達(dá)全財(cái)晃務(wù)監(jiān)侍督機(jī)乏制(7碑1)。要珠形成獵事前炮監(jiān)督法、事串中監(jiān)鴉督、擦事后桿監(jiān)督井相結(jié)碰合，束日常飲監(jiān)督歡與專譽(yù)項(xiàng)監(jiān)篇督相汪結(jié)合積監(jiān)督簡機(jī)制3、實(shí)掙行內(nèi)插部和財(cái)外部歸監(jiān)督寨相結(jié)櫻合制任度(7乎2)。高箏校要廈建立捕健全橫內(nèi)部氧控制素制度炒、經(jīng)愈濟(jì)責(zé)駱任制立度、陷財(cái)務(wù)全信息拉披露倘制度唯等監(jiān)轟督制勁度，玻并自勉覺依粱法接潮受主植管部棕門和伍財(cái)政付、審都計(jì)部賤門的剩監(jiān)督頂。62小范結(jié)上述將修訂姿內(nèi)容咬大多幫是《規(guī)則》在《制度》中的