安全紅線三違行為界定及處罰標準試行

安全紅線三違行為界定及處罰標準試行.安全紅線、“三違”行為界定安全紅線安全操作紅線一風吹排放瓦斯：未使用三通或變頻調(diào)速等調(diào)節(jié)風量造成第一匯風點瓦斯?jié)舛冗_到3％及以上的。瓦斯超限作業(yè)：在作業(yè)范圍內(nèi)，監(jiān)控探頭記錄或瓦斯檢查員檢查瓦斯超限時，仍進行作業(yè)。虛報、假報瓦斯抽采鉆孔量和瓦斯抽采量。其所報瓦斯抽采鉆孔深度、鉆孔量或瓦斯抽采量一次超過實際數(shù)值20％及以上；施工消突、抽采鉆孔未經(jīng)驗收而直接投入使用。測氣員、安監(jiān)員、防突員、探放水工弄虛作假、虛報檢查數(shù)據(jù)的。擅自高定監(jiān)控斷電值或縮小斷電范圍的。嚴重違章爆破的：爆破未裝填炮泥或炮泥充填長度達不到應(yīng)封孔長度的二分之一，不執(zhí)行“一炮三泥”、“一炮三檢”，不按作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施規(guī)定設(shè)置警戒，不用爆破器爆破，違章處理瞎炮、殘炮，采煤工作面同時使用兩個及以上爆破器爆破（特殊情況下編制專門措施并經(jīng)審批后爆破不屬此范圍）。人為破壞風門、瓦斯傳感器的：1、運輸貨料過風門不按規(guī)定開啟而直接撞擊，造成風門損壞，失去作用或漏風量超過被損風門正常使用時的30％的；2、人為造成瓦斯傳感器失去監(jiān)控作用。1.1.1.8“1.1.1.8“三專兩閉鎖”不按規(guī)程規(guī)定安裝或人為造成閉鎖失效的。1.1.1.1.井口20米范圍內(nèi)、井下無措施燒焊及使用明火。石門揭穿突出危險煤層和突出危險工作面不執(zhí)行防突措施而進行采掘作業(yè)或超采超掘。提升絞車的安全保護、安全設(shè)施不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè)或失效；違反斜井“行車不行人，行人不行車”規(guī)定；扒、蹬、跳車；乘坐皮帶。采煤、掘進工作面及回風流中電氣設(shè)備失爆。違反規(guī)程、措施空頂作業(yè)，煤巷錨桿（錨索）支護擅自修改支護參數(shù)。1/15年度內(nèi)觸犯嚴重“三違”三次及以上的。擅自調(diào)整供電系統(tǒng)保護整定值，造成越級跳電的，或違反“誰停電、誰掛牌、誰摘牌、誰送電”停送電制度的。安全管理紅線1.1.礦井必須有完整的通風系統(tǒng)，生產(chǎn)系統(tǒng)和采區(qū)必須實行分區(qū)通風；采區(qū)集中進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段進風、一段回風；高瓦斯礦井的采掘工作面配風量必須經(jīng)區(qū)域公司通風部門核定，報區(qū)域公司的總工程師批準后方可實行。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井嚴禁串聯(lián)通風，低瓦斯礦井串聯(lián)通風必須制定安全技術(shù)措施，并符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定1.1.2.3礦井采掘工作面未按規(guī)定安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，擅自提高監(jiān)控斷電報警值或縮小斷電范圍，造成監(jiān)控系統(tǒng)不能按規(guī)定報警斷電的；1.1.2.4掘進工作面通風機未按要求安裝雙風機雙電源自動切換裝置的。1.1.2.5煤與瓦斯突出礦井抽采不達標、“四位一體”綜合防突措施落實不到位、區(qū)域防突效果未達標進行采掘活動的。改變采區(qū)以上通風系統(tǒng)制定措施未按規(guī)定報批的。1.1.2.6擅自甩掉風電閉鎖、瓦斯電閉鎖、風機自動切換等安全控制保護功能的。1.1.2.6沒有按規(guī)程實施探放水而進行采掘活動的，或有突然出水等透水征兆沒有及時停止作業(yè)撤出人員的。1.1.2.7安全培訓(xùn)管理人員為受訓(xùn)不合格人員或未參加培訓(xùn)人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書的。1.1.3基建礦井安全管理紅線進入二期工程前，未按規(guī)定安裝礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的。高瓦斯突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進入二期工程前，其他礦井進入三期工程前，未按設(shè)計建成雙回路供電的。高瓦斯突出礦井進入二期工程前，未形成由地面主要通風機供風的全風壓通風系統(tǒng)的。突出礦井揭露突出煤層前，未建成瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運行，未嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施。2/15高瓦斯礦井進入三期工程前，未形成瓦斯抽采系統(tǒng)，且瓦斯抽采不達標。有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井，進入三期工程前，未形成永久排水系統(tǒng)的。三違”行為界定部分酒后入井的。攜帶煙草、點火物品入井的（燒焊火種除外）。不隨身攜帶自救器、不戴安全帽或穿化纖衣服入井的。無規(guī)程措施安排施工的。作業(yè)地點掛停止作業(yè)牌后繼續(xù)生產(chǎn)的。特殊崗位（安監(jiān)員、瓦斯員、測氣員、防突員、爆破員、皮帶機司機、瓦斯抽采泵站司機、把鉤工、信號工、通風機司機、壓風機司機、變電工）班中脫崗或睡崗的。因工作原因?qū)Π脖O(jiān)員、測氣員、爆破員、防突員等進行打擊報復(fù)的。安監(jiān)員、測氣員不按規(guī)定時間和線路進行安全檢查和瓦斯檢查（除現(xiàn)場出現(xiàn)特殊情況外）。安監(jiān)員、測氣員、爆破員、防突員發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點存在安全隱患不立即提出整改意見或不立即制止作業(yè)的。盜竊或人為損壞“一通三防”、機電運輸?shù)劝踩a(chǎn)設(shè)施的。擅自進入盲巷或柵欄內(nèi)的。1.2.2“一通三防”部分嚴重“三違”行為擅自停、開局扇的。換風筒時停局扇或掐風筒爆破的。排放瓦斯未使用三通或變頻調(diào)速等措施控制風量的。同時打開風門造成風流短路的。臨時停風地點不及時打柵欄的。井下現(xiàn)場未通知進行瓦斯傳感器調(diào)校，而直接將瓦斯傳感器設(shè)置成調(diào)校狀態(tài)，或者瓦斯傳感器調(diào)校結(jié)束后未及時解除調(diào)校狀態(tài)的。作業(yè)地點未按規(guī)定懸掛便攜儀。故意將瓦斯傳感器、便攜儀懸掛在風筒出風或漏風處。高低濃度瓦斯傳感器不能正常切換3/15的。跟班人員及流動電鉗工下井未按規(guī)定要求攜帶便攜式甲烷檢測儀的。沒有按措施規(guī)定預(yù)留足夠措施孔或預(yù)測（效檢）孔超前距的。未標注或涂抹、移動防突標志的。突出危險區(qū)域的采掘工作面使用風鎬作業(yè)的。煤巷打鉆無風水聯(lián)動裝置的。施工完的瓦斯鉆孔未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定時間封孔的。抽采泵站無計劃停泵、倒換泵。無措施調(diào)整抽采系統(tǒng)的。鉆孔施工時出現(xiàn)異?，F(xiàn)象（噴孔、頂鉆、夾鉆、吸鉆、孔內(nèi)冒煙等）不處理且不匯報擅自離開現(xiàn)場的。面對鉆孔孔口進行封孔或拆卸鉆孔悶蓋的。打鉆地點沒有按措施要求配備滅火器材的。擅自在監(jiān)控中心終端安裝與監(jiān)控系統(tǒng)無關(guān)軟件的。爆破作業(yè)未執(zhí)行“三人連鎖”爆破制度的。非爆破員做炮頭或聯(lián)接母線的。擅闖爆破警戒的。放炮后未檢查就進入工作面作業(yè)的。在舊眼、殘眼中打眼的。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)因管理責任造成系統(tǒng)中斷，喪失監(jiān)控功能超過10分鐘。未按設(shè)計要求執(zhí)行區(qū)域性和局部防突措施的，或有突出危險的采煤工作面未提前進行瓦斯抽放強行回采。石門揭穿突出危險煤層時，進風側(cè)未設(shè)置反向風門或風門不符合要求;回風側(cè)未禁止人員通行或作業(yè)并停電。在有突出危險工作面采用遠距離爆破時，爆破操作的地點不符合要求的，或放炮后在30分鐘內(nèi)進入工作面。進入有突出危險采掘工作面的人員未佩戴隔離式自救器的，或下井前、或升井后未對自救器進行稱重和氣密性檢查。未按規(guī)定配備瓦檢員、安監(jiān)員，或沒有設(shè)立瓦斯治理機構(gòu)，或?qū)I(yè)技術(shù)人員配備不足；應(yīng)抽未抽或者先抽后采措施落實不到位。4/15發(fā)生過瓦斯動力現(xiàn)象未經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行瓦斯等級鑒定、未按照突出礦井管理。作業(yè)地點風量不足而強行生產(chǎn)、作業(yè)。礦井、采區(qū)超通風能力生產(chǎn)。在有毒、有害氣體超限的地點及停風區(qū)域內(nèi)強行作業(yè)。高瓦斯區(qū)域煤巷掘進面使用鋼絲繩牽引耙裝機。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中一個及以上分站或全礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常在相關(guān)區(qū)域強行生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)有突出征兆不及時撤離強行作業(yè)。井下打開電氣設(shè)備前未檢查瓦斯?jié)舛?。臨時停風區(qū)域不檢查瓦斯而送風。無措施進入盲巷、老硐。采掘工作面干打眼（煤層水分化驗取樣打眼除外）。采煤工作面回風隅角回料不及時造成瓦斯、有毒、有害氣體超限。發(fā)現(xiàn)火情或其它重大“通防”隱患匯報不及時，不及時組織安排處理重大“通防”隱患。安全費用專項資金“通防”費用投入不到位、不足或“通防”要害工種人員配備不足。救護隊員攜帶的裝備不齊全；救護隊無措施出動或出動人數(shù)不夠。救護隊員佩帶呼吸器時摘掉口具講話。1.2.3機電運輸部分嚴重“三違”行為斜巷提升超掛車輛、不掛保險繩、不使