?；泛完懮鲜吞烊粴夤艿腊踩阌?xùn)講義

危險(xiǎn)化學(xué)品和陸上石油天然氣

長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)監(jiān)管三司孫廣宇國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?；泛完懮嫌蜌夤艿腊踩a(chǎn)的特點(diǎn)安全監(jiān)管法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)危化品企業(yè)安全監(jiān)管與執(zhí)法規(guī)范陸上油氣管道企業(yè)安全監(jiān)管與執(zhí)法目錄1234（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。（二）陸上油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品、陸上油氣輸送管道安全監(jiān)管職責(zé)。一、危化品和陸上油氣管道安全生產(chǎn)的特點(diǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、馬凱副總理、王勇國(guó)務(wù)委員等中央領(lǐng)導(dǎo)同志去年對(duì)?；贰⒂蜌夤艿篮蜔熁ū癜踩a(chǎn)工作做出了近百次重要批示指示。在3月24日召開(kāi)國(guó)務(wù)院危化品綜合整治電視電話會(huì)上，王勇國(guó)務(wù)委員再次對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)危化品安全生產(chǎn)工作提出要求，要求采取堅(jiān)決措施，防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一、?；泛完懮嫌蜌夤艿腊踩a(chǎn)的特點(diǎn)1.近年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)。我國(guó)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口和消費(fèi)大國(guó)

截至2016年底，全國(guó)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)近30萬(wàn)家（其中生產(chǎn)企業(yè)1.9萬(wàn)家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)26.5萬(wàn)家，儲(chǔ)存企業(yè)0.55萬(wàn)家），從業(yè)人員近千萬(wàn)，陸上油氣輸送管道總里程超過(guò)12萬(wàn)公里。巴斯夫2012年資料顯示：2011年中國(guó)化工產(chǎn)品總產(chǎn)值為8930億歐元，排在全球第一位，美國(guó)5840億歐元排在第二位，日本2410億歐元排名第三，德國(guó)則以1970億歐元排名第四位。中國(guó)化工產(chǎn)品總產(chǎn)值占世界化工產(chǎn)品總產(chǎn)值份額已達(dá)到四分之一。（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的特點(diǎn)一、危化品和陸上油氣管道安全生產(chǎn)的特點(diǎn)序號(hào)名稱產(chǎn)量序號(hào)名稱產(chǎn)量1合成氨5791.4萬(wàn)噸6PVC1500萬(wàn)噸2硫酸8975.5萬(wàn)噸7電石2482.4萬(wàn)噸3純堿2591.7萬(wàn)噸8農(nóng)藥374.1萬(wàn)噸4甲醇4010.5萬(wàn)噸9合成橡膠516.6萬(wàn)噸5燒堿3028.1萬(wàn)噸10合成樹(shù)脂7691萬(wàn)噸原油加工量5.22億噸乙烯1714.5萬(wàn)噸我國(guó)基礎(chǔ)化工產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一的品種一、?；泛完懮嫌蜌夤艿腊踩a(chǎn)的特點(diǎn)在化工產(chǎn)值保持增長(zhǎng)的情況，全國(guó)化工（?；罚┌踩a(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故總量由：2006年的158起、277人減少至2015年的23起、45人，分別下降了85.4%和83.8%。一、?；泛完懮嫌蜌夤艿腊踩a(chǎn)的特點(diǎn)2016年起，事故統(tǒng)計(jì)采用了直報(bào)系統(tǒng)，無(wú)人員死亡的事故也被列入統(tǒng)計(jì)范疇。化工事故中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的事故為72起、死亡97人。

全年，化工全行業(yè)和?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未發(fā)生重特大事故；較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比2015年，下降25%和36%。一、?；泛完懮嫌蜌夤艿腊踩a(chǎn)的特點(diǎn)2.危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)概念（1）危險(xiǎn)化學(xué)品的定義危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。（易燃、易爆、有毒、有害）2828類屬（含有劇毒化學(xué)品條目148種）：《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中除列明的條目外，符合相應(yīng)條件的，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。聯(lián)合國(guó)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS）的28類95個(gè)危險(xiǎn)類別中，選取了其中危險(xiǎn)性較大的81個(gè)類別作為危險(xiǎn)化學(xué)品。一、?；泛完懮嫌蜌夤艿腊踩a(chǎn)的特點(diǎn)

我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理實(shí)行目錄管理制度，列入《目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品將依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)采取行政許可等手段進(jìn)行重點(diǎn)管理。

對(duì)于混合物和未列入《目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品，為了全面掌握我國(guó)境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，我國(guó)實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度和鑒別分類制度，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》（總局60號(hào)令）及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定分類，如果經(jīng)鑒定分類屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)該根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（總局令第53號(hào)）進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

通過(guò)目錄管理與鑒別分類等管理方式的結(jié)合，形成對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的全覆蓋。一、?；泛完懮嫌蜌夤艿腊踩a(chǎn)的特點(diǎn)危險(xiǎn)貨物（dangerousgoods）：具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)規(guī)章范本》（第16修訂版）聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》（第5修訂版）危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)（GB6944-2012）危險(xiǎn)貨物品名表（GB12268-2012）（2）危險(xiǎn)物品：是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。（安全生產(chǎn)法第112條）2.危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)概念一、危化品和陸上油氣管道安全生產(chǎn)的特點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)貨物差異性對(duì)比2.危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)概念危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)貨物差異性對(duì)比一、危化品和陸上油氣管道安全生產(chǎn)的特點(diǎn)1)化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識(shí)2）危險(xiǎn)性概述3）成分/組成信息4）急救措施5）消防措施6）泄漏應(yīng)急措施7）操作處置與儲(chǔ)存8）接觸控制和個(gè)體防護(hù)9）理化特性10）穩(wěn)定性和反應(yīng)性11）毒理學(xué)信息12）生態(tài)學(xué)信息13）廢棄處置14）運(yùn)輸信息15）法規(guī)信息16）其它信息2.危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)概念（3）化學(xué)安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(GBT

16483-2008化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)內(nèi)容和項(xiàng)目順序)一、危化品和陸上油氣管道安全生產(chǎn)的特點(diǎn)一、?；泛完懮嫌蜌夤艿腊踩a(chǎn)的特點(diǎn)2.危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)概念

（4）化工生產(chǎn)過(guò)程與化工單元操作由化學(xué)反應(yīng)與物理生產(chǎn)過(guò)程串聯(lián)而成的生產(chǎn)化學(xué)品的過(guò)程稱為化工生產(chǎn)過(guò)程；化工生產(chǎn)過(guò)程中具有共同變化特點(diǎn)的基本操作稱為化工單元操作。一、?；泛完懮嫌蜌夤艿腊踩a(chǎn)的特點(diǎn)2.危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)概念

（5）化工安全儀表系統(tǒng)安全儀表系統(tǒng)獨(dú)立于過(guò)程控制系統(tǒng)（例如分散控制系統(tǒng)等），生產(chǎn)正常時(shí)處于休眠或靜止?fàn)顟B(tài)，一旦生產(chǎn)裝置或設(shè)施出現(xiàn)可能導(dǎo)致安全事故的情況時(shí)，能夠瞬間準(zhǔn)確動(dòng)作，使生產(chǎn)過(guò)程安全停止運(yùn)行或自動(dòng)導(dǎo)入預(yù)定的安全狀態(tài)，必須有很高的可靠性（即功能安全）和規(guī)范的維護(hù)管理，如果安全儀表系統(tǒng)失效，往往會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生的重大化工事故大都與安全儀表失效或設(shè)置不當(dāng)有關(guān)。一、?；泛完懮嫌蜌夤艿腊踩a(chǎn)的特點(diǎn)英國(guó)邦斯菲爾德油庫(kù)事故一、?；泛完懮嫌蜌夤艿腊踩a(chǎn)的特點(diǎn)2.危險(xiǎn)化形學(xué)品的歉相關(guān)概練念化工機(jī)安全賠儀表遭系統(tǒng)◆化工課安全糞儀表飄系統(tǒng)臘（SI艘S）包括勤：安全遲聯(lián)鎖系紋統(tǒng)、緊庫(kù)急停車哈系統(tǒng)和豈有毒有亂害、可蓬燃?xì)怏w線及火災(zāi)水檢測(cè)保塔護(hù)系統(tǒng)龍等?！舾鶕?jù)安賣全儀表崖功能失宜效產(chǎn)生石的后果厘及風(fēng)險(xiǎn)閉，將安震全儀表夜功能劃鍵分為不劃同的安情全完整射性等級(jí)少（SIL隙1-4，最高顫為4級(jí)）恭。不爪同等鐘級(jí)安賄全儀稿表回鄉(xiāng)豐路在伙設(shè)計(jì)辰、制認(rèn)造、雕安裝少調(diào)試鉛和操樂(lè)作維妻護(hù)方輕面技濫術(shù)要屬求不搬同。一、危移化品和甲陸上油子氣管道紀(jì)安全生濕產(chǎn)的特軋點(diǎn)2.危險(xiǎn)低化學(xué)沿品的龜相關(guān)宗概念化工覽安全邊儀表儀系統(tǒng)◆國(guó)家安該全監(jiān)管碌總局《關(guān)于撤加強(qiáng)蒸化工霜安全瞞儀表竄系統(tǒng)痰管理蟲(chóng)的指希導(dǎo)意責(zé)見(jiàn)》（安壞監(jiān)總配管三〔20質(zhì)14〕籃116號(hào)）以；◆《電氣\電子\可編程標(biāo)電子安澇全相關(guān)張系統(tǒng)的悶功能安扶全》（GB/宇T20抖438）；◆《過(guò)程工慢業(yè)領(lǐng)域夾安全儀蜜表系統(tǒng)輔的功能拿安全》（GB壩/T助21臭10利9）。一、危哨化品和璃陸上油惠氣管道本安全生獄產(chǎn)的特榨點(diǎn)2.危險(xiǎn)宜化學(xué)楊品的皺相關(guān)雞概念（6）精細(xì)并化工吵反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)吧評(píng)估◆精細(xì)化闖工反應(yīng)絕大誤多數(shù)堡為放科熱反犧應(yīng)。最據(jù)統(tǒng)承計(jì)，坊一半抵以上摩的精酸細(xì)化制工事根故都本是由梳反應(yīng)女熱失寫(xiě)控所竄導(dǎo)致播的。往反應(yīng)懲安全害風(fēng)險(xiǎn)啟評(píng)估揚(yáng)，目廁前主徒要是尖對(duì)反按應(yīng)的擺熱風(fēng)景險(xiǎn)進(jìn)介行評(píng)結(jié)估。事故案還例：20庭12年河景北趙連縣“2·孟28”事故煌，由硝優(yōu)基胍和搜硝酸銨細(xì)局部反上應(yīng)熱失劍控引發(fā)旨爆炸，開(kāi)造成29人死抓亡、46人受傷良；20畫(huà)15年?yáng)|付營(yíng)利辭津縣僻“8·3跟1”重屑大爆極炸事氏故，任投料士過(guò)程昆引發(fā)損反應(yīng)然熱失捆控引賓發(fā)爆在燃事綱故，俯造成13人死聰亡，25人受傷。一、諸?；善泛托l(wèi)陸上稈油氣屋管道機(jī)安全皮生產(chǎn)伐的特明點(diǎn)201夫2年2月28日河振北省穿趙縣晚的克葵爾化強(qiáng)工1號(hào)車致間發(fā)夸生爆萄炸事側(cè)故，盆事故擾造成29人死畝亡，46人受趴傷。一、危津化品和鐮陸上油渡氣管道么安全生供產(chǎn)的特輩點(diǎn)201起5年?yáng)|營(yíng)蟻利津縣糟“8·3客1”重大熟爆炸事絹故，投刊料過(guò)程濕反應(yīng)熱疫失控引壺發(fā)爆燃銅事故，刺造成13人死房誠(chéng)亡，25人受喪傷。一、粥危化醉品和動(dòng)陸上叮油氣蟲(chóng)管道貧安全湊生產(chǎn)隙的特某點(diǎn)2.危險(xiǎn)化越學(xué)品的靜相關(guān)概據(jù)念精細(xì)銳化工鄙反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)態(tài)估國(guó)家反安全攜監(jiān)管禁總局《關(guān)于寇加強(qiáng)捆精細(xì)居化工返反應(yīng)匹安全流風(fēng)險(xiǎn)倦評(píng)估醋工作專的指孕導(dǎo)意抗見(jiàn)》（安庭監(jiān)總方管三〔2縫01桐7〕法1號(hào)）熱反應(yīng)即失控可能訪性評(píng)估嚴(yán)重濱性評(píng)估評(píng)估反織應(yīng)工藝危險(xiǎn)棕度等擴(kuò)級(jí)（采寸取安層全措鼓施）物料熱穩(wěn)定勇性風(fēng)險(xiǎn)田評(píng)估一、危雞化品和受陸上油燦氣管道扣安全生占產(chǎn)的特活點(diǎn)2.危險(xiǎn)化踢學(xué)品的送相關(guān)概取念（7）化工過(guò)復(fù)程安全寇管理（PSM）1.收集泡和利匆用化膨工過(guò)客程安赤全生區(qū)產(chǎn)信評(píng)息；2.風(fēng)險(xiǎn)辨拍識(shí)和控售制；3.不斷付完善報(bào)并嚴(yán)游格執(zhí)乳行操以作規(guī)抱程；4.通過(guò)版規(guī)范割管理搬，確顛保裝椒置安黨全運(yùn)那行；5.安全教擾育和操掘作技能笑培訓(xùn)；6.嚴(yán)格兵新裝趙置試蠅車和摘試生華產(chǎn)的勝安全踢管理莖；7.保持櫻設(shè)備林設(shè)施笑完好態(tài)性；8.作業(yè)安唱全管理急；9.承包商績(jī)安全管宏理；10仿.變更趨管理照；11昨.應(yīng)急域管理井；12喉.事故款和事煎件管閉理；13深.化工釋過(guò)程犬安全秘管理剩的持暗續(xù)改寺進(jìn)等媽。國(guó)家箏安全披監(jiān)管夸總局《關(guān)于污加強(qiáng)猴化工抓過(guò)程拳安全冷管理績(jī)的指架導(dǎo)意隸見(jiàn)》（安監(jiān)總浙管三〔201柜3〕88號(hào)）一、皇?；榔泛捅荜懮贤蜌鈹U(kuò)管道怒安全腥生產(chǎn)汽的特線點(diǎn)一、扶?；钠泛兔揸懮蟻G油氣尾管道剛安全外生產(chǎn)震的特同點(diǎn)◆重點(diǎn)監(jiān)僅管的危瀉險(xiǎn)化工敬工藝色管理要糾求化工企載業(yè)要按坦照《首批重封點(diǎn)監(jiān)管墻的危險(xiǎn)盜化工工院藝目錄》、《首批重脾點(diǎn)監(jiān)管冰的危險(xiǎn)寸化工工細(xì)藝安全土控制要值求、重廉點(diǎn)監(jiān)控狗參數(shù)及的推薦的胡控制方役案》要求，舅對(duì)照本慌企業(yè)采錄用的危剩險(xiǎn)化工酬工藝及縣其特點(diǎn)蒙，確定銹重點(diǎn)監(jiān)揉控的工簡(jiǎn)藝參數(shù)喜，裝備捷和完善瓣自動(dòng)控均制系統(tǒng)朗，大型旋和高度及危險(xiǎn)化用工裝置戲要按照孫推薦的婆控制方專案裝備濫緊急停夫車系統(tǒng)刻。各地鼻安全監(jiān)絮管部門(mén)拴對(duì)本轄華區(qū)化工景企業(yè)采邊用危險(xiǎn)議化工工查藝的生哥產(chǎn)裝置判自動(dòng)化總改造工濱作，要疫制定計(jì)陶劃、落木實(shí)措施侮、加快萄推進(jìn)。（8）“兩蛋重點(diǎn)一錫重大”顧以及劇綿毒化學(xué)遙品安全漢管理。一、危神化品和范陸上油念氣管道堆安全生襖產(chǎn)的特值點(diǎn)◆重點(diǎn)監(jiān)叢管的危霸險(xiǎn)化學(xué)燒品管理停相關(guān)要撫求地方酒各級(jí)錄安全暫監(jiān)管陵部門(mén)縫應(yīng)當(dāng)擺將生電產(chǎn)、離儲(chǔ)存早、使難用、是經(jīng)營(yíng)飛重點(diǎn)僻監(jiān)管盟的危繡險(xiǎn)化殲學(xué)品膚的企岡業(yè)，禽優(yōu)先泊納入兆年度艱執(zhí)法村檢查輸計(jì)劃灰，實(shí)秀施重貞點(diǎn)監(jiān)恐管。生產(chǎn)袍、儲(chǔ)櫻存重僅點(diǎn)監(jiān)籌管的村危險(xiǎn)端化學(xué)孔品的評(píng)企業(yè)踩，應(yīng)應(yīng)根據(jù)膛本企暗業(yè)工憤藝特殊點(diǎn)，摸裝備譯功能閃完善僅的自盛動(dòng)化兄控制仇系統(tǒng)悶，嚴(yán)蹈格工花藝、款設(shè)備估管理爸。對(duì)廈使用失重點(diǎn)網(wǎng)監(jiān)管艦的危都險(xiǎn)化拐學(xué)品幅數(shù)量犧構(gòu)成茂重大蔽危險(xiǎn)丟源的陸企業(yè)依的生塔產(chǎn)儲(chǔ)惕存裝耗置，跑應(yīng)裝豬備自轉(zhuǎn)動(dòng)化虎控制披系統(tǒng)授，實(shí)昌現(xiàn)對(duì)秧溫度研、壓算力、剛液位墾等重貪要參艘數(shù)的傲實(shí)時(shí)扣監(jiān)測(cè)蹄。一、儲(chǔ)?；瘽O品和稼陸上幣油氣伏管道頌安全配生產(chǎn)崇的特察點(diǎn)重大拜危險(xiǎn)涂源是殊我國(guó)炎安全津監(jiān)管根體系下中，黃用來(lái)遏制廟較大風(fēng)以上盛危險(xiǎn)勾化學(xué)棋品事迅故的起重要?jiǎng)ψナ?。重大危蔥險(xiǎn)源的洲辨識(shí)和讓分級(jí)要叔按照《危險(xiǎn)化輪學(xué)品重黨大危險(xiǎn)絮源辨識(shí)》（GB森18懇21睛8)和《危險(xiǎn)化培學(xué)品重成大危險(xiǎn)射源監(jiān)督棟管理暫孔行規(guī)定》（國(guó)家規(guī)安全監(jiān)嫩管總局猛令第40號(hào),根據(jù)國(guó)敬家安全漂監(jiān)管總代局令第79號(hào)修鍬正）款執(zhí)行逃。◆危險(xiǎn)化棍學(xué)品重咬大危險(xiǎn)量源管理臘要求一、且危化希品和鑰陸上盼油氣檢管道懸安全瘦生產(chǎn)勒的特勻點(diǎn)3.我國(guó)旗危險(xiǎn)救化學(xué)廣品安凡全生蘋(píng)產(chǎn)面旋臨的陽(yáng)挑戰(zhàn)連。（1）較大及盜以上危評(píng)險(xiǎn)化學(xué)悟品事故授仍時(shí)有坑發(fā)生，刊化工和爆危險(xiǎn)化話學(xué)品安神全生產(chǎn)襪形勢(shì)依訊然嚴(yán)峻誘復(fù)雜?！笆曃濉逼陂g垮，全酬國(guó)發(fā)謊生較敵大及睡以上狹危險(xiǎn)伏化學(xué)匙品事斜故84起，延年均17起，共云死亡340人，事故總笛量仍然埋較大。一、危拜化品和甘陸上油文氣管道筍安全生邊產(chǎn)的特支點(diǎn)3.我國(guó)危烘險(xiǎn)化學(xué)農(nóng)品安全都生產(chǎn)面預(yù)臨的挑行戰(zhàn)。一、危市化品和柿陸上油綱氣管道名安全生戒產(chǎn)的特覽點(diǎn)（2）企業(yè)安肆全基礎(chǔ)射依然薄筍弱。大喉部分中至小化工朱企業(yè)安獄全意識(shí)宰薄弱，好安全責(zé)集任制流針于形式憲，安全壓投入不也足，工愿藝技術(shù)文裝備水賓平落后述，安全翅培訓(xùn)不其到位，寸企業(yè)安鉤全管理翠水平不孔高。（3）危險(xiǎn)循化學(xué)版品法涂規(guī)標(biāo)綱準(zhǔn)體岔系有溪待健肚全。（4）危險(xiǎn)化句學(xué)品安聯(lián)全監(jiān)管的能力膏和效率鴿有待提渠高。（5）科技對(duì)艷危險(xiǎn)化當(dāng)學(xué)品安堪全的支臥撐保障系作用未散得到充搶分發(fā)揮縣。（二紋）陸茂上油涂氣輸早送管才道企鞋業(yè)基筐本情煮況及括安全宜生產(chǎn)冊(cè)特點(diǎn)7.仍8萬(wàn)公里2.2萬(wàn)公里0.鹿2萬(wàn)公里據(jù)統(tǒng)計(jì)嚷，截至20合16年底熄，我湯國(guó)陸咬上油皂氣長(zhǎng)痕輸管城道總那里程拔達(dá)14萬(wàn)公防里（停含油厚氣田干外輸殲管道彎）。畜按照養(yǎng)石油正天然撲氣“問(wèn)十三宏五”讀發(fā)展兆規(guī)劃島，20勞20年我國(guó)蜂陸上石滴油天然計(jì)氣長(zhǎng)輸珠管道總氧里程將練達(dá)到17萬(wàn)公里劑，其中寺原油管散道3.2萬(wàn)公里阿，成品藥油管道3.3萬(wàn)公靈里，讀天然難氣管忙道10丑.4萬(wàn)公專里。一、篩危化奴品和撲陸上廟油氣笑管道權(quán)安全亡生產(chǎn)板的特左點(diǎn)經(jīng)過(guò)半呀個(gè)多世圾紀(jì)的發(fā)其展，我狼國(guó)油氣杜管道已會(huì)初步形興成了“融北油南罪運(yùn)”、資“西油幼東進(jìn)”片、“西安氣東輸昌”、“偏海氣登添陸”的序油氣輸嘉送格局第，發(fā)展界速度已陶經(jīng)居于圈世界前始列。我蹄國(guó)大口辯徑、長(zhǎng)恰距離的盒油氣輸珍送管道祥已經(jīng)遍描布東北諸、華北鞏、華東及、西南臥等地區(qū)越，基本址上形成清了橫貫華東西、召縱穿南種北的運(yùn)侮輸網(wǎng)絡(luò)謎。油氣輸送格局西氣東輸西油東進(jìn)北油南運(yùn)海氣登陸油氣管豆道現(xiàn)狀一、繭?；芷泛蛥f(xié)陸上嗚油氣瓣管道爬安全躍生產(chǎn)史的特爐點(diǎn)陸上油氣長(zhǎng)名輸管道點(diǎn)多線長(zhǎng)，管道愉敷設(shè)瀉所經(jīng)絡(luò)過(guò)地理自然條妄件復(fù)雜曲，影響尋安全怖的各慮類風(fēng)險(xiǎn)牲因素較多。其中哥，腐蝕毒、第乒三方螺破壞吩、地縮慧質(zhì)災(zāi)脆害是3類最寇為主忽要的檢事故闊原因立。安全存生產(chǎn)故特點(diǎn)201惰6年我國(guó)膠陸上油普氣長(zhǎng)輸裙管道事賊故原因嘗分析一、繡?；牌泛屠铌懮纤τ蜌夥鸸艿罀彀踩缴a(chǎn)貴的特笛點(diǎn)油氣管道一般敷息設(shè)在地兼下，因落施工缺巴陷、管味體制造樸缺陷、晶周邊雜貸散電流漂等多種孕因素，央管道本恭體局部與極易腐逗蝕減薄動(dòng)，發(fā)生槽油氣介餓質(zhì)泄漏肆，處置滿不當(dāng)容支易導(dǎo)致丑重特大話事故，頸影響周例邊人民附生命財(cái)驢產(chǎn)安全斃和社會(huì)眾穩(wěn)定。20極13年11月22日，墳中石蒸化東獲黃輸舅油管色道泄世漏原斜油進(jìn)快入市連政排姥水暗穩(wěn)渠，巨在形洗成密襲閉空養(yǎng)間的將暗渠刃內(nèi)油畢氣積愈聚遇點(diǎn)火花糕發(fā)生油爆炸狼，造交成62人死須亡、13勵(lì)6人受傷聾，直接銷經(jīng)濟(jì)損過(guò)失75慚17旬2萬(wàn)元。安全怪生產(chǎn)烈特點(diǎn)一、危均化品和溝陸上油鍛氣管道喂安全生份產(chǎn)的特掠點(diǎn)“11丟·2勺2”中石化伍東黃輸瞞油管道椅泄漏爆再炸特別陸重大事面故一、村?；缕泛脱完懮蟿冇蜌忾煿艿莱拾踩厣a(chǎn)帆的特頁(yè)點(diǎn)第三方招破壞導(dǎo)致的喚事故安全生糕產(chǎn)特點(diǎn)201愁6年7江月21述日，鐵詢道第三姥勘察設(shè)屆計(jì)院集下團(tuán)公司鍵地質(zhì)路貸基勘察遇設(shè)計(jì)研鐘究院承勿包商陜浪煤13紙1公止司施工木人員在鑒西氣東情輸二線仍中衛(wèi)站晉出站里材程00謊1+2駱00m由到00旅1+4抱00m上間進(jìn)行場(chǎng)地質(zhì)鉆蝕探，鉆捷機(jī)鉆頭瓶損傷管研道，造茄成天然本氣泄漏掉。事故未讓造成人香員傷亡梨，造成陳西氣東份輸二線出東段管院道停輸?shù)?7小渾時(shí)，直接蠅經(jīng)濟(jì)祥損失崗97喊0萬(wàn)視元。一、芝危化倦品和面陸上膀油氣臂管道疫安全掙生產(chǎn)愧的特漆點(diǎn)寧夏中竄衛(wèi)“7·21”中然石油執(zhí)西氣潮東輸扒二線泡天然滔氣泄為漏事敏故一、雁?；伷泛蛻M陸上旺油氣省管道而安全災(zāi)生產(chǎn)字的特悄點(diǎn)地質(zhì)統(tǒng)災(zāi)害導(dǎo)致的食事故安全購(gòu)生產(chǎn)滾特點(diǎn)201器6年7曲月20血日，恩漂施市崔留家壩鎮(zhèn)秤境內(nèi)持桌續(xù)強(qiáng)降湯雨引發(fā)圈公龍壩寄村與水敲田壩村更交界處恭山體滑袖坡，撕吊裂袁家丈灣隧道笑出口1想公里處譯天然氣奪管道，包天然氣緣瑞泄漏后刪發(fā)生燃船爆。事故撓影響載面積判約0.燒3平方懶公里婦，造擴(kuò)成2死9傷（其嘩中4人重傷薪，5人輕傷耽），62戶農(nóng)絞房、350畝農(nóng)芝田受芬損，趨直接添經(jīng)濟(jì)培損失68獻(xiàn)66萬(wàn)元聞。一、撤?；R品和博陸上脅油氣罪管道功安全鋪生產(chǎn)攀的特盲點(diǎn)湖北晨恩施虜“7?口20全”中石化斗川氣東趨送管道渴天然氣爛泄漏燃廈爆事故一、站?；泛臀珀懮蠅斡蜌馊坦艿览郯踩呱a(chǎn)晝的特腸點(diǎn)面臨耕的挑晌戰(zhàn)隨著我刑國(guó)城鄉(xiāng)均經(jīng)濟(jì)發(fā)班展和城退鎮(zhèn)化率會(huì)提高，均石油天摩然氣管轎道建設(shè)晶項(xiàng)目與牢城鄉(xiāng)規(guī)槐劃、土土地利用置、生態(tài)偵保持的賽沖突時(shí)統(tǒng)有發(fā)生遙，用地顯保障難秩度加大既，部分底管道路明由難以吃協(xié)調(diào)。療管道建椅設(shè)與其拉他基礎(chǔ)樸設(shè)施相嶄遇相交隊(duì)日益增見(jiàn)多，管笨道占?jí)悍趾偷谌卜狡茐目?、損傷暴比較嚴(yán)券重，管饒道安全航運(yùn)營(yíng)風(fēng)郊險(xiǎn)加大受，管道殖檢驗(yàn)檢悠測(cè)和完棋整性管奴理還未樸推廣，盡檢驗(yàn)檢襯測(cè)技術(shù)妻水平不乳適應(yīng)安頑全需求密。一、危午化品和列陸上油壯氣管道瘦安全生綱產(chǎn)的特算點(diǎn)（三漂）危險(xiǎn)化尾學(xué)品安全監(jiān)跌管職責(zé)無(wú)。安全生掀產(chǎn)監(jiān)督劍管理部晨門(mén)職責(zé)（《危化品慈條例》第六腿條規(guī)閣定）1.負(fù)責(zé)危軋險(xiǎn)化學(xué)搏品安全慘監(jiān)督管掩理綜合棕工作；2.組織確歉定、公魔布、調(diào)榴整危險(xiǎn)艱化學(xué)品巷目錄；3.對(duì)新建白、改建致、擴(kuò)建色生產(chǎn)、癥儲(chǔ)存危孩險(xiǎn)化學(xué)扎品（包括踏使用住長(zhǎng)輸頭管道件輸送語(yǔ)危險(xiǎn)盒化學(xué)擱品，扶下同）的建蠶設(shè)項(xiàng)劇目進(jìn)撿行安列全條猾件審聲查；4.核發(fā)危就險(xiǎn)化學(xué)暗品安全廁生產(chǎn)許伐可證、蘭危險(xiǎn)化餓學(xué)品安湊全使用華許可證雙和危險(xiǎn)傻化學(xué)品泳經(jīng)營(yíng)許追可證；5.負(fù)責(zé)另危險(xiǎn)宴化學(xué)打品登躁記工臣作。一、危馳化品和椒陸上油堵氣管道域安全生糞產(chǎn)的特片點(diǎn)各級(jí)安失全監(jiān)管潛部門(mén)要橫認(rèn)真貫蠟徹落實(shí)國(guó)雅務(wù)院安委平會(huì)印架發(fā)的《油氣絲式輸送答管道猜保護(hù)彈和安盾全監(jiān)業(yè)管職競(jìng)責(zé)分消工》（安浩委〔20屯15〕4號(hào)）要求，弦切實(shí)抓凝好部門(mén)獨(dú)負(fù)責(zé)工喇作：1.負(fù)責(zé)評(píng)組織踢油氣沖輸送誦管道邀建設(shè)運(yùn)項(xiàng)目偷（用丘于生摧產(chǎn)、協(xié)儲(chǔ)存直、裝貍卸危梢險(xiǎn)物北品的碧建設(shè)來(lái)項(xiàng)目完）安濱全審闊查工弟作；2.依法壯組織路油氣合輸送凱管道茫生產(chǎn)饒安全智事故必調(diào)查嚷處理斥和辦炊理結(jié)溪案工致作，坑監(jiān)督忽事故昂查處值和責(zé)鴿任追統(tǒng)究落渴實(shí)情既況。（三朝）陸上油醋氣輸送杯管道安全疼監(jiān)管磁職責(zé)一、危廊化品和旺陸上油早氣管道鬧安全生設(shè)產(chǎn)的特洗點(diǎn)◆根據(jù)《危化鞠品條反例》規(guī)定訂，負(fù)渣有危艦化品聾安全捆監(jiān)管炒相關(guān)體職責(zé)墨的部階門(mén)就鞭有10個(gè)之多澆。近年悟來(lái)一些埋重特大劫事故也花反映出枝，安全耕監(jiān)管責(zé)有任不明水確、界嬸限不清答晰甚至支存在監(jiān)強(qiáng)管盲區(qū)鉆的問(wèn)題測(cè)。由此，屯國(guó)家擬耗制定《?；穳喊踩ā?，進(jìn)一炭步厘清榜職責(zé)。?；讽灠踩O(jiān)淹管執(zhí)法金人員，叼首要要浸嚴(yán)格遵揉循“合法行政稅”這撫一原承則，鼓做到燥：（1）積悶極履拔行法隨定作葛為義梢務(wù)，疑規(guī)避朵“不寬作為喝、亂棵作為別”的搜行政生風(fēng)險(xiǎn)寸；（2）監(jiān)熄督執(zhí)筒法以日明確嚴(yán)法律框授權(quán)冶為前榴提和旋基礎(chǔ)趙；不違勢(shì)反公權(quán)力膏行使的脊“法無(wú)耗授權(quán)即驚禁止”原則義。一、站?；仄泛秃鲫懮限I油氣聚管道羨安全槍生產(chǎn)躲的特漏點(diǎn)（一跳）危華化品櫻、陸觀上石未油天挖然氣血長(zhǎng)輸廉管道紗安全熱監(jiān)管眉法規(guī)尼體系。（二）涉及很?；瘬纹钒部咳a(chǎn)的國(guó)家吸、行業(yè)漠標(biāo)準(zhǔn)。（三熱）陸降上油爬氣輸稀送管給道安待全生豪產(chǎn)標(biāo)歌準(zhǔn)體凈系。（四泛）重要律規(guī)范舌性文罰件。二、安嚷全監(jiān)管透法律法染規(guī)基礎(chǔ)同知識(shí)（一峰）危嫂化品杠、陸棄上石雁油天紀(jì)然氣擠長(zhǎng)輸好管道呀安全箏監(jiān)管屈法規(guī)門(mén)體系。2.行政法隸規(guī)《危險(xiǎn)幸化學(xué)品堆安全管靠理?xiàng)l例敵》《安全逃生產(chǎn)許膨可證條陪例》《皮使用有嘆毒物品拐作業(yè)場(chǎng)掘所勞動(dòng)壞保護(hù)條思例》《傘監(jiān)控化們學(xué)品管膽理?xiàng)l例弄》《農(nóng)圾藥管理嶼條例》伍等。1.法律《安全板生產(chǎn)法灘》《石油滿天然氣遍管道保級(jí)護(hù)法》《消防領(lǐng)法》《勢(shì)特種設(shè)驕備法》壯《道路謊交通法巧》《港級(jí)口法》摧《城鄉(xiāng)研規(guī)劃法額》等。二、安撲全監(jiān)管廣法律法奇規(guī)基礎(chǔ)胡知識(shí)3.安全監(jiān)餅管總局獨(dú)部門(mén)規(guī)典章1.《危險(xiǎn)麗化學(xué)品帳重大危侵險(xiǎn)源監(jiān)澆督管理階暫行規(guī)旅定》（舅總局令第40號(hào)）2.《危險(xiǎn)藥化學(xué)品慕生產(chǎn)企岸業(yè)安全雅生產(chǎn)許般可證實(shí)臟施辦法溜》（總錄局令第41號(hào)）3.燭《危險(xiǎn)支化學(xué)撐品輸蛙送管除道安口全管磁理規(guī)昂定》（總局輛令第43號(hào)）4.《危險(xiǎn)蓬化學(xué)品招建設(shè)項(xiàng)瘡目安全緩監(jiān)督管診理辦法煮》（總棋局令第45號(hào)）5.鼠《危險(xiǎn)莫化學(xué)柜品登志記管練理辦岸法》（總局街令第53號(hào)）6.《危險(xiǎn)收化學(xué)品慘經(jīng)營(yíng)許測(cè)可證管混理辦法障》（總船局令第55號(hào)）7.《危險(xiǎn)充化學(xué)品遼安全使盲用許可維證實(shí)施笨辦法》命（總局語(yǔ)令第57號(hào)）8.《化學(xué)品河物理危葛險(xiǎn)性鑒自定與分駱類管理揀辦法》（總局糧令第60號(hào)）二、安炭全監(jiān)管遵法律法奔規(guī)基礎(chǔ)緩知識(shí)（二）涉及北?；^品安掏全生產(chǎn)的國(guó)家濾、行業(yè)架標(biāo)準(zhǔn)。2.管理記標(biāo)準(zhǔn)《化學(xué)眉品生產(chǎn)語(yǔ)單位特嫁殊作業(yè)瞧安全規(guī)瓦范》、坦《化工企蓬業(yè)工藝裹安全管久理實(shí)施抄導(dǎo)則》（擬轉(zhuǎn)膝為強(qiáng)制演標(biāo)準(zhǔn)）、《化學(xué)品明作業(yè)場(chǎng)抹所安全理警示標(biāo)藏志規(guī)范》等。1.技術(shù)標(biāo)挪準(zhǔn)《石油澤化工企竟業(yè)設(shè)計(jì)劑防火規(guī)掘范》、昆《建筑則設(shè)計(jì)防紛火規(guī)范灘》、《石油星庫(kù)設(shè)家計(jì)規(guī)杏范》等。二、安聯(lián)全監(jiān)管察法律法報(bào)規(guī)基礎(chǔ)片知識(shí)序號(hào)項(xiàng)目名稱標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分類1氯氣安全規(guī)程GB11984-2008技術(shù)2建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-2014技術(shù)3石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50074-2014技術(shù)4石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50160-2008技術(shù)5儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范GB50351-2014技術(shù)6石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范GB50493-2009技術(shù)7深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程GB16912-2008技術(shù)8氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程GB4962-2008技術(shù)9電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程GB14544-2008技術(shù)10危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-2009技術(shù)11石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范GB15599-2009技術(shù)12液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程GB13348-2009技術(shù)13光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程GB19041-2003技術(shù)14危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ3035-2010技術(shù)15危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（罐區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范AQ3036-2010技術(shù)16液氯鋼瓶充裝自動(dòng)化控制系統(tǒng)技術(shù)要求AQ3051-2015技術(shù)常用規(guī)亞范技術(shù)烈規(guī)范16項(xiàng)二、綢安全循監(jiān)管沿法律拴法規(guī)半基礎(chǔ)總知識(shí)1化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則AQ/T3034-2010管理

2化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB30871-2014管理3危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求GB30077-2013管理4危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范AQ3009-2007管理5危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ3013-2008管理6危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)安全通則AQ3018-2008管理7化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志規(guī)范AQ3047-2013管理8加油站作業(yè)安全規(guī)范AQ3010-2007管理常用規(guī)按范管理翅規(guī)范8項(xiàng)二、安味全監(jiān)管嫁法律法叮規(guī)基礎(chǔ)怪知識(shí)（三）模陸上油失氣輸送議管道安舌全生產(chǎn)俘標(biāo)準(zhǔn)體幟系分類標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱設(shè)計(jì)施工GB50251-2015輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50253-2014輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50183-2004石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50424-2007油氣輸送管道穿越工程施工規(guī)范GB50460-2008油氣輸送管道跨越工程施工規(guī)范GB/T21448-2008埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范注：危以上禮僅列或舉幾霞個(gè)主際要標(biāo)建準(zhǔn)二、遇安全濃監(jiān)管首法律宮法規(guī)灣基礎(chǔ)殼知識(shí)分類標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱安全管理GB32167-2015油氣管道完整性管理規(guī)范AQ2045-2012石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管道儲(chǔ)運(yùn)實(shí)施規(guī)范SY6186-2007石油天然氣管道安全規(guī)程GB7231-2003工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)（三）漸陸上油辯氣輸送超管道安殺全生產(chǎn)階標(biāo)準(zhǔn)體蜜系注：以板上僅列稠舉幾個(gè)理主要標(biāo)吳準(zhǔn)二、鉤安全承監(jiān)管燒法律占法規(guī)鴨基礎(chǔ)轎知識(shí)◆《中華人機(jī)民共和尺國(guó)標(biāo)準(zhǔn)桃化法》第十四附條規(guī)定愈：“強(qiáng)溝制性標(biāo)矩準(zhǔn)，必旦須執(zhí)行取?！薄簟栋踩a(chǎn)順?lè)ā返诹荻l規(guī)兼定：“撤安全掛生產(chǎn)監(jiān)巷督管理舍部門(mén)和觸其他負(fù)茶有安全賄生產(chǎn)監(jiān)洲督管理策職責(zé)的繼部門(mén)依俘法開(kāi)展宰安全生餓產(chǎn)行政收?qǐng)?zhí)法工企作，對(duì)電生產(chǎn)經(jīng)淚營(yíng)單位撒執(zhí)行有房誠(chéng)關(guān)安全賣生產(chǎn)的枕法律、價(jià)法規(guī)和帳國(guó)家標(biāo)教準(zhǔn)或者著行業(yè)標(biāo)地準(zhǔn)的情漏況進(jìn)行克監(jiān)督檢襪查?！睋專ǖ?0、17、33、36、42、60、96、10雖8條涉及或標(biāo)準(zhǔn)）◆《危險(xiǎn)六化學(xué)棕品安劫全管騰理?xiàng)l饑?yán)返谒臈l攤規(guī)定：前“危險(xiǎn)繪化學(xué)品尤單位應(yīng)淋當(dāng)具備緊法律、劈燕行政法恥規(guī)規(guī)定更和國(guó)家圍標(biāo)準(zhǔn)、擇行業(yè)標(biāo)鉆準(zhǔn)要求傻的安全度條件。騰”（第7、15、17、20、24、26、28、34、44、47、78、80條涉鋤及標(biāo)袋準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)特衣別是強(qiáng)剩制性標(biāo)勇準(zhǔn)是重佛要的執(zhí)擇法和監(jiān)欺督依據(jù)不安全重不生產(chǎn)關(guān)，生產(chǎn)伴必須安丙全！！草！二、帶安全狹監(jiān)管愚法律廚法規(guī)埋基礎(chǔ)偉知識(shí)（四隔）重要規(guī)利范性文蘭件1.《國(guó)壺家安豬全監(jiān)黑管總城局關(guān)叼于加萍強(qiáng)化夢(mèng)工過(guò)近程安師全管根理的乎指導(dǎo)茶意見(jiàn)吹》（介安監(jiān)籍總管曲三〔201筒3〕88號(hào)）2.《國(guó)家赤安全監(jiān)扮管總局抖關(guān)于加敏強(qiáng)化工蕩安全儀摧表系統(tǒng)迅管理的緊指導(dǎo)意補(bǔ)見(jiàn)》（摔安監(jiān)總遭管三〔20杜14〕116號(hào)）3.教育膠部顫安全抓監(jiān)管篇總局《關(guān)于加鋤強(qiáng)化工慎安全人瞇才培養(yǎng)糾指導(dǎo)意舒見(jiàn)》(教高〔2籮01艘4〕菊4號(hào))4.晨《化工（龜危險(xiǎn)化催學(xué)品）新企業(yè)安艇全檢查徑重點(diǎn)指田導(dǎo)目錄》（安監(jiān)候總管三〔2扮01眠5〕利11塑3號(hào)）5.國(guó)家安含全監(jiān)管府總局《關(guān)于印捕發(fā)〈化工（寨危險(xiǎn)化遺學(xué)品）達(dá)企業(yè)保疫障生產(chǎn)確安全十箭條規(guī)定〉〈煙花寸爆竹困企業(yè)充保障堆生產(chǎn)拋安全娛十條露規(guī)定〉和〈油氣罐喇區(qū)防火傻防爆十或條規(guī)定〉的通微知》（安監(jiān)角總政法﹝2儀01根7﹞暑15號(hào)）………安委會(huì)針、安委導(dǎo)辦、安盟監(jiān)總局尚關(guān)于危份化品安蜂全生產(chǎn)固重要文烈件（23個(gè)文件缸）二、安尊全監(jiān)管該法律法苦規(guī)基礎(chǔ)耕知識(shí)安全些監(jiān)管宰總局構(gòu)辦公奇廳關(guān)煎于明咸確石祖油天到然氣惱長(zhǎng)輸盾管道狐安全窩監(jiān)管哥有關(guān)威事宜夫的通釘知(安監(jiān)災(zāi)總廳蔑管三〔20魄14〕覽78號(hào))安全史監(jiān)管參總局巾辦公霞廳印脂發(fā)陸達(dá)上油躁氣輸齒送管殖道建促設(shè)項(xiàng)備目安躬全評(píng)旗價(jià)報(bào)鬼告編畜制導(dǎo)迫則（掩試行困）和媽安全箭審查假要點(diǎn)狠（試且行）攔（安膝監(jiān)總醉廳管負(fù)三〔20通17〕篇27號(hào)）輩、及機(jī)安全直設(shè)施嫌設(shè)計(jì)必專篇登編制優(yōu)導(dǎo)則南（試殘行）租（安滲監(jiān)總脊廳管謹(jǐn)三〔20穗15〕護(hù)82號(hào)）國(guó)家發(fā)仔改委、川國(guó)家能宅源局、墨國(guó)務(wù)院仆國(guó)資委甩、國(guó)家海質(zhì)檢總稼局、國(guó)懂家安監(jiān)偉總局《關(guān)于稈貫徹營(yíng)落實(shí)陡國(guó)務(wù)騎院安燦委會(huì)索工作駕要求尤全面充推行址油氣晌輸送皂管道昆完整渣性管來(lái)理的槐通知》（發(fā)改兩能源〔20挎16〕猛219洪7號(hào)）陸上油懷氣管道橡：二、睛安全搶監(jiān)管洋法律尸法規(guī)舒基礎(chǔ)嫂知識(shí)（一嗚）安鐘全生沖產(chǎn)許勁可（二伏）危嗓險(xiǎn)化潔學(xué)品窄安全蓬監(jiān)管途重點(diǎn)麥執(zhí)法市內(nèi)容三、?；吩谄髽I(yè)安遞全監(jiān)管稠與執(zhí)盜法危險(xiǎn)化承學(xué)品安全監(jiān)突管執(zhí)法具體狐行政侵行為“三種賺形式”行政許可行政處罰行政強(qiáng)制1.?；方a(chǎn)企殖業(yè)許可2.?；t品經(jīng)議營(yíng)企板業(yè)許斥可3.?；菲蟀踩故庥迷S可嚴(yán)（化工譯）4.?；沸两ㄔO(shè)項(xiàng)暢目“三換同時(shí)”1.警告2.罰款榆（主好要）3.沒(méi)收違群法所得土、非法穿財(cái)物4.責(zé)令參停產(chǎn)蹦停業(yè)養(yǎng)（主覺(jué)要）5.暫扣或飲吊銷許攝可證（沉主要）6.其他裁行政紫處罰1.財(cái)產(chǎn)：第查封、剝扣押2.通知有堆關(guān)單位伯停止供衣電：《安全豆生產(chǎn)緞法》第67條，協(xié)調(diào)供伐電部門(mén)劫，排查離和關(guān)閉穩(wěn)非法化瓶工廠。三、?；瘉?lái)品企鵝業(yè)安滾全監(jiān)管執(zhí)與執(zhí)克法（一盈）安脊全生扣產(chǎn)許洋可。1.危險(xiǎn)化愈學(xué)品安矮全生產(chǎn)秤許可證碑。（1）許針可條形件及弱程序碰：依據(jù)《?；房赴踩荦g理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)逝院令第59跨1號(hào)）怖第14條，《安全生摸產(chǎn)許可跪證條例》（國(guó)秒務(wù)院但令第39興7號(hào)）智第3、6條，《?；菲可a(chǎn)企睬業(yè)安全陽(yáng)生產(chǎn)許龜可證實(shí)討施辦法》（總局硬令第41號(hào)，幅總局椒令第79號(hào)修正孫）第2、3、4章規(guī)定潛?！簟段；W(wǎng)品安頃全管種理?xiàng)l曠例》第6條規(guī)定缸“安監(jiān)項(xiàng)部門(mén)負(fù)獲責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化疑學(xué)品安亭全生產(chǎn)艇許可證……”?！昂碎L(zhǎng)發(fā)”規(guī)定再應(yīng)當(dāng)同到現(xiàn)繩場(chǎng)核兇查。三、?；瘽M品企還業(yè)安伐全監(jiān)管與技執(zhí)法（2）重點(diǎn)眨內(nèi)容及批核心。許可首條件況核心苦：◆選址乳布局嫂、規(guī)田劃設(shè)占計(jì)和閃安全允距離傻：企業(yè)昏設(shè)立緊應(yīng)當(dāng)冬符合深國(guó)家跨產(chǎn)業(yè)蜂政策累、符悉合當(dāng)?shù)痰匾?guī)譽(yù)劃布豎局、捷新設(shè)惕立企釘業(yè)進(jìn)漏入危龜化專繡區(qū)；異重大釘危險(xiǎn)插源與族八類砍場(chǎng)所偵的安隆全距者離；溪總體技布局批符合《化工企瓣業(yè)總圖肥運(yùn)輸設(shè)頑計(jì)規(guī)范》等標(biāo)槐準(zhǔn)規(guī)斜范?！魪S房欲、作社業(yè)場(chǎng)燭所：兩重朗點(diǎn)裝伴置由蠻甲級(jí)禍化工娘石化皺設(shè)計(jì)絡(luò)單位中設(shè)計(jì)嶄；禁刻止淘渡汰落溜后工鏈藝設(shè)克備，片新工滾藝要婚逐步炸放大峽到工果業(yè)生序產(chǎn)，煉國(guó)內(nèi)謀首次睬工藝蠟需工奇藝可穗靠性顫論證譽(yù)；自口動(dòng)化齡控制個(gè)系統(tǒng)個(gè)、緊次急停恭車系排統(tǒng)等屢安全星設(shè)施肆；生住產(chǎn)區(qū)鑰與非巨生產(chǎn)拍區(qū)分嗽開(kāi)設(shè)像置；飼生產(chǎn)裕裝置益和儲(chǔ)著存設(shè)走施之阻間及絡(luò)其與讀建（老構(gòu)）張筑物達(dá)的間胞距；瞞職業(yè)道危害英防護(hù)羞設(shè)施頑。三、?；雌菲笸茦I(yè)安孤全監(jiān)管驢與執(zhí)悅法◆企業(yè)安綱全管理雀要求：配備安譽(yù)全管理押機(jī)構(gòu)及輩規(guī)定數(shù)惡量的專侄職安全蜻生產(chǎn)管蘿理人員堆；建立圍健全安忌全生產(chǎn)耐責(zé)任制評(píng)、規(guī)章沃制度和簽操作規(guī)糖程；相兵關(guān)人員廁持證上津崗；重傲大危險(xiǎn)姥源辨識(shí)釋和安全室管理；納安全投營(yíng)入、工打傷保險(xiǎn)垃；危險(xiǎn)掃化學(xué)品妄登記和伸“一書(shū)督一簽”丙；應(yīng)急早管理?！粢婪ㄟM(jìn)姓行安全聞評(píng)價(jià)：委托熊具備殿資質(zhì)盡的安判全評(píng)懷價(jià)機(jī)罵構(gòu)進(jìn)右行安添全評(píng)栗價(jià)，仍并按憑照安窩全評(píng)縮慧價(jià)報(bào)曉告的必意見(jiàn)鉤對(duì)存袍在的加安全詠生產(chǎn)拔問(wèn)題查進(jìn)行飄整改議。三、?；饭瞧髽I(yè)安拉全監(jiān)管包與執(zhí)果法許可肉程序爸重點(diǎn)守：◆發(fā)證肅機(jī)關(guān)我的職拴責(zé)分墊工：劇毒萬(wàn)品生哄產(chǎn)企芝業(yè)不練得委憐托，博“兩挨重點(diǎn)乳”企靜業(yè)不緒得委且托到叨縣級(jí)轎。◆核查趁：實(shí)施機(jī)種關(guān)應(yīng)當(dāng)圖組織對(duì)呼企業(yè)提彩交的申馳請(qǐng)文件健、資料炮進(jìn)行審擊查。對(duì)盡企業(yè)提印交的文舍件、資散料實(shí)質(zhì)逢內(nèi)容存撿在疑問(wèn)守，需要培到現(xiàn)場(chǎng)窄核查的駁，應(yīng)當(dāng)佳指派工彈作人員綁就有關(guān)祥內(nèi)容進(jìn)禿行現(xiàn)場(chǎng)仰核查。◆許可變匹更：變更窄主要狂負(fù)責(zé)趁人、首企業(yè)倒名稱殺或者加注冊(cè)奔地址井的；宇新增強(qiáng)產(chǎn)品綢或者債改變猛工藝璃技術(shù)蓮的，砍進(jìn)行湯專項(xiàng)暫安全廊評(píng)價(jià)堤；新會(huì)建、何改建鼓、擴(kuò)構(gòu)建的民，提處交安喂全設(shè)窮施竣艘工驗(yàn)襖收?qǐng)?bào)襪告等稠材料神；向休發(fā)證堵機(jī)關(guān)引申請(qǐng)檔。三、?；废槠髽I(yè)安嚇全監(jiān)管與衛(wèi)執(zhí)法序號(hào)省份截至2016年底生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)2016年新登記生產(chǎn)企業(yè)數(shù)2016年注銷生產(chǎn)企業(yè)數(shù)截至2015年底生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)同比增加企業(yè)數(shù)1山東27331271652771-382江蘇24251151932503-783浙江165347551661-84廣東153462811553-195河北9225882946-246河南9024273933-317遼寧7312930732-18江西6725123644289四川6363394697-6110安徽51864314853311湖南4721844581412陜西4703669503-3313內(nèi)蒙45522105538-8314山西4532954292415湖北45264264143820胞16年危險(xiǎn)罵化學(xué)品抄生產(chǎn)企背業(yè)統(tǒng)計(jì)乖表（按些企業(yè)數(shù)吳量排序址）三、危化品環(huán)企業(yè)安腦全監(jiān)管傻與執(zhí)嘉法序號(hào)省份截至2016年底生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)2016年新登記生產(chǎn)企業(yè)數(shù)2016年注銷生產(chǎn)企業(yè)數(shù)截至2015年底生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)同比增加企業(yè)數(shù)16云南4252562462-3717天津4171110416118上海4081320415-719福建3511357395-4420新疆31844263001821廣西2941052336-4222重慶206128202423寧夏1933237198-524甘肅1881637209-2125黑龍江1761139204-2826貴州172178163927吉林140640174-3428青海552255029北京444444030海南411040131西藏60060合計(jì)184621014143818886-424201珍6年危險(xiǎn)享化學(xué)品繩生產(chǎn)企富業(yè)統(tǒng)計(jì)尊表（按爬企業(yè)數(shù)透量排序姿）三、?；非缙髽I(yè)安李全監(jiān)管與蔬執(zhí)法危化品飾安全生諷產(chǎn)許可獸證的吊銷VS注銷吊銷：?；瘣榔飞懋a(chǎn)企闊業(yè)違碑法從年事許冤可事康項(xiàng)的姥活動(dòng)悅，由必安監(jiān)墾部門(mén)旗施以賀取消誘行政畜許可劑的處輸罰。（屬畢于行從政處貧罰中域的資嗚格罰采）注銷：安監(jiān)固部門(mén)炊依據(jù)演法定小程序杜收回襯?；钙钒差I(lǐng)全生美產(chǎn)許翅可證展或者朋公告受失去滿效力悶。（是一種血程序行李為，注羅銷前從拐事危化餅品生產(chǎn)遵的權(quán)利捷已滅失）三、?；瘹W品企折業(yè)安擺全監(jiān)管與誕執(zhí)法吊銷許玻可證：◆出租、濾轉(zhuǎn)讓安吸全生產(chǎn)盼許可證筍的；◆被暫正扣安螞全生資產(chǎn)許素可證孤，經(jīng)之停產(chǎn)針整頓數(shù)后仍箏不具缸備安諷全生雨產(chǎn)條殲件的隙。注銷杯許可銜證:◆安全殲生產(chǎn)并許可鄉(xiāng)豐證有郵效期莫屆滿恢未被鵲批準(zhǔn)磁延續(xù)抬的；◆終止危蟲(chóng)險(xiǎn)化學(xué)陳品生產(chǎn)再活動(dòng)的創(chuàng)；◆安全生加產(chǎn)許可頭證被依盒法撤銷晶的；◆安全生次產(chǎn)許可替證被依律法吊銷使的。三、?；埰菲笾緲I(yè)安圓全監(jiān)管眉與執(zhí)涌法2.危險(xiǎn)化享學(xué)品經(jīng)祥營(yíng)許可密證。（1）許除可條跳件及安程序竹：依據(jù)《?；R品安喂全管怠理?xiàng)l完例》（國(guó)務(wù)毫院令第591號(hào)）第33條，《危險(xiǎn)化社學(xué)品經(jīng)適營(yíng)許可盯證管理匆辦法》（總度局令隊(duì)第55號(hào)，粉總局聚令第79號(hào)彎修正）第2、3章規(guī)攏定。民用爆令炸物品秧、放射密性物品凳、核能上物質(zhì)和緩城鎮(zhèn)燃受氣的經(jīng)封營(yíng)活動(dòng)再（不適賤用）危險(xiǎn)化杏學(xué)品生乖產(chǎn)企業(yè)在其頃廠區(qū)珍范圍忠內(nèi)銷歷售本饅企業(yè)告生產(chǎn)的危繳險(xiǎn)化鵲學(xué)品舉，不需旺要取得危做險(xiǎn)化學(xué)膝品經(jīng)營(yíng)斯許可。取得堪港口臨經(jīng)營(yíng)咐許可幅證的滔港口寄經(jīng)營(yíng)猾人，嘩在港業(yè)區(qū)內(nèi)悠從事覽危險(xiǎn)懸化學(xué)減品倉(cāng)貝儲(chǔ)經(jīng)死營(yíng)，不需烘要取得館危險(xiǎn)外化學(xué)吩品經(jīng)伯營(yíng)許僅可。三、?；穭?wù)企業(yè)安鈴全監(jiān)管與悉執(zhí)法（2）重寫(xiě)點(diǎn)內(nèi)益容及趣核心舉。許可條松件核心關(guān)：經(jīng)營(yíng)和神儲(chǔ)存場(chǎng)鑼所、設(shè)劫施、建毒筑物主要淺負(fù)責(zé)允人、茅安全末生產(chǎn)領(lǐng)管理慌人員想和特裳種作績(jī)業(yè)人芒員和容其他扒人員手資格嘉與培默訓(xùn)教沿育安全餃生產(chǎn)宗規(guī)章哥制度攔和崗殲位操按作安吩全規(guī)擠程應(yīng)急預(yù)唯案和應(yīng)責(zé)急器材耐設(shè)備危險(xiǎn)化援學(xué)品儲(chǔ)測(cè)存的專因門(mén)區(qū)域察和儲(chǔ)罐漏設(shè)施的雄安全距像離依法安紀(jì)全評(píng)價(jià)符合《危險(xiǎn)化舅學(xué)品安嗚全管理場(chǎng)條例》、《危險(xiǎn)貞化學(xué)料品重絮大危勉險(xiǎn)源眼監(jiān)督叮管理塑暫行許規(guī)定》、《常用危鞠險(xiǎn)化學(xué)阿品貯存都通則》（GB秧15濁60柴3）的相辱關(guān)規(guī)定三、?；肺移髽I(yè)安刻全監(jiān)管衡與執(zhí)擺法3.危險(xiǎn)化畝學(xué)品安仿全使用羨許可。許可究條件某及程終序：依據(jù)《?；U(xiǎn)品安做全管飼理?xiàng)l響例》（國(guó)停務(wù)院再令第591號(hào)）仍第29、30條，《危險(xiǎn)化逆學(xué)品安結(jié)全使用港許可證聲實(shí)施辦旁法》（總局鋤令第57號(hào)，總碗局令第79號(hào)修猴正）兄第2、3、4章規(guī)定告。適用于輝列入危肥險(xiǎn)化學(xué)財(cái)品安全問(wèn)使用許逗可適用行疾業(yè)目錄遷、使用賢危險(xiǎn)化坑學(xué)品從受事生產(chǎn)怨并且達(dá)肚到危險(xiǎn)農(nóng)化學(xué)品信使用量睬的數(shù)量妄標(biāo)準(zhǔn)的化工企毯業(yè)?！段ｋU(xiǎn)化估學(xué)品使蘋(píng)用量的裁數(shù)量標(biāo)墳準(zhǔn)（201欄3年版）》（安翻監(jiān)總笛局公密告20仰13年第9號(hào)）危險(xiǎn)化坊學(xué)品安蹤蝶全使用認(rèn)許可適仆用行業(yè)湯目錄（201輩3年版）（安鐮監(jiān)總攪局公尿告20領(lǐng)13年第3號(hào)）三、?；灼菲蟠u業(yè)安隨全監(jiān)管與辦執(zhí)法4.危險(xiǎn)化測(cè)學(xué)品建惡設(shè)項(xiàng)目居“三同齒時(shí)”。許可落條件司及程理序：依據(jù)《安全坡生產(chǎn)光法》第三十挽條、《危險(xiǎn)享化學(xué)為品安石全管巨理?xiàng)l寬例》第十二雞條、《危險(xiǎn)化券學(xué)品建黃設(shè)項(xiàng)目雁安全監(jiān)丟督管理床辦法》（總司局令智第45號(hào)，賊總局赴令第79號(hào)修正袍）第二糊、三、稱四、五榜章規(guī)定巨。三、危化仇品企取業(yè)安益全監(jiān)管與鉤執(zhí)法◆安全條沿件審查不予通府過(guò)情況醬：安全評(píng)紹價(jià)報(bào)告孝存在重岸大缺陷密、漏項(xiàng)師的；建設(shè)項(xiàng)朵目與周砍邊場(chǎng)所世、設(shè)施起的距離爸或者擬淘建場(chǎng)址舉自然條拋件不符霸合有關(guān)瘡法規(guī)和郊標(biāo)準(zhǔn)的虜規(guī)定的燙；主要離技術(shù)子、工脊藝未飼確定栽，或形者不槽符合便有關(guān)往法規(guī)解和標(biāo)蠢準(zhǔn)的巖規(guī)定麗的；國(guó)內(nèi)首沒(méi)次使用纏的化工勇工藝，逮未經(jīng)省析級(jí)人民鄉(xiāng)豐政府有搖關(guān)部門(mén)寶組織的抬安全可錢(qián)靠性論項(xiàng)證的；對(duì)安全沾設(shè)施設(shè)挖計(jì)提出汽的對(duì)策扒與建議慚不符合傾有關(guān)法酬規(guī)和標(biāo)崖準(zhǔn)的規(guī)茫定的；未委跡托具頭備相削應(yīng)資躁質(zhì)的房誠(chéng)安全棉評(píng)價(jià)寬機(jī)構(gòu)荷進(jìn)行懇安全紫評(píng)價(jià)細(xì)的；隱瞞已有關(guān)線情況湖或者肢提供猛虛假吳文件練、資趁料的箭。三、?；分髽I(yè)安躲全監(jiān)管油與執(zhí)聾法◆安全五設(shè)施嘩設(shè)計(jì)鉆審查不予讀通過(guò)龍情況添：設(shè)計(jì)單革位資質(zhì)待不符合匙相關(guān)規(guī)禽定的；未按蓮照有捎關(guān)法脖規(guī)、轟標(biāo)準(zhǔn)頸的規(guī)副定進(jìn)缺行設(shè)很計(jì)的襪；對(duì)未鏡采納爛的建極設(shè)項(xiàng)蓮目安宴全評(píng)躬價(jià)報(bào)楊告中溜的安冒全對(duì)俘策和腔建議刮，未嫌作充離分論想證說(shuō)趣明的棄；隱瞞錯(cuò)有關(guān)駐情況此或者佳提供急虛假圓文件么、資崇料的織?！粜枰掳踩n設(shè)施猜設(shè)計(jì)齒重新者審查拜的：改變建安全誼設(shè)施座設(shè)計(jì)痰且可檔能降櫻低安倆全性意能的主；在施工君期間重暑新設(shè)計(jì)長(zhǎng)的。三、?；瘽馄菲蠛葮I(yè)安悶全監(jiān)管與朽執(zhí)法建設(shè)項(xiàng)畫(huà)目試生務(wù)產(chǎn)（使語(yǔ)用）（非許可）：◆建設(shè)免單位前試生年產(chǎn)期秒限應(yīng)宿當(dāng)不易少于尋３０識(shí)日，聲不超熱過(guò)１砌年。幣應(yīng)制臺(tái)定至嗓少包長(zhǎng)括以目下內(nèi)碼容的錫試生殊產(chǎn)方這案：建設(shè)司項(xiàng)目逢設(shè)備涉及管滅道試雁壓、若吹掃拒、氣襲密、躬單機(jī)融試車驅(qū)、儀赤表調(diào)耽校、縣聯(lián)動(dòng)候試車沫等生魯產(chǎn)準(zhǔn)叢備的平完成訪情況段；投料試除車方案揉；試生凈產(chǎn)（雁使用燙）過(guò)給程中戒可能墾出現(xiàn)悶的安萄全問(wèn)踩題、疼對(duì)策丟及應(yīng)塌急預(yù)尾案；建設(shè)項(xiàng)慶目周邊苦環(huán)境與俯建設(shè)項(xiàng)捐目安全豬試生產(chǎn)群（使用監(jiān)）相互劍影響的穩(wěn)確認(rèn)情繪況；危險(xiǎn)病化學(xué)觀品重賠大危脊險(xiǎn)源寬監(jiān)控霧措施洽的落旺實(shí)情陪況；人力軌資源擔(dān)配置騎情況良；試生紫產(chǎn)（碰使用坐）起黃止日趙期。三、危化姻品企袍業(yè)安拐全監(jiān)管與遺執(zhí)法東營(yíng)市虛山東濱饑源化學(xué)域有限公答司“8·呼31”重大爆召炸事故20嗚15年8月31日23時(shí)18分，山闖東濱源楚化學(xué)有伐限公司販新建年陜產(chǎn)2萬(wàn)噸改塵性型膠船粘新材腔料聯(lián)產(chǎn)沿項(xiàng)目二慨胺車間汪混二硝除基苯裝抵置在投煤料試車腸過(guò)程中愚發(fā)生重仙大爆炸誓事故，耍造成13人死美亡，25人受傷拋，直接席經(jīng)濟(jì)損脆失432輕6萬(wàn)元貍。該項(xiàng)目榨僅完成狡了混二匹硝基苯娃生產(chǎn)裝術(shù)置（即醉事故裝贊置）的販建設(shè)，羊其余裝熱置正在投建設(shè)中鐘。三、?；犯势髽I(yè)安鐵全監(jiān)管逆與執(zhí)陣法事故經(jīng)汁過(guò)：8月28日，硝嘗化裝置背投料試勵(lì)車。期握間均因公溫度波洲動(dòng)大，友運(yùn)行不功穩(wěn)定停紐奉車。31日16時(shí)38分左右癥，企業(yè)堅(jiān)組織第飽三次投潛料。投皆料后，衫硝化機(jī)鞋溫度依省然波動(dòng)腔較大，虜做停車蟲(chóng)處理。22時(shí)52分，硝竿化機(jī)溫鳳度趨于沫平穩(wěn)。月為防止我硝化再游分離器墓（X1蓬10不2）中及混二嫁硝基宮苯凝青固，跟車間牙人員饞將硝枝化再壤分離本器下角部物鴿料放孟凈管腥道（DN謠50）上的擔(dān)法蘭拆副開(kāi)，再姨打開(kāi)了間放凈管犬道閥門(mén)擊，硝化玻再分離夸器中的樂(lè)物料自益拆開(kāi)的借法蘭口腸處泄出啄。23時(shí)18分05秒硝化旋裝置發(fā)搞生爆炸費(fèi)。三、?；瘨昶菲鬄V業(yè)安潤(rùn)全監(jiān)管搏與執(zhí)趙法直接獨(dú)原因橡：車間負(fù)仔責(zé)人違椒章指揮大，安排錯(cuò)操作人博員違規(guī)霸向地面床排放硝?；俜植岭x器內(nèi)枝含有混堂二硝基袖苯的物朗料，混醒二硝基原苯在硫于酸、硝矩酸以及葛硝酸分續(xù)解出的薦二氧化砍氮等強(qiáng)清氧化劑見(jiàn)存在的魯條件下域，自高村處排向路一樓水語(yǔ)泥地面跟，在沖誰(shuí)擊力作蹦用下起類火燃燒汁，火焰爭(zhēng)炙烤附肯近的硝捉化機(jī)、道預(yù)洗機(jī)慚等設(shè)備須，使其圖中含有偽二硝基運(yùn)苯的物止料溫度卡升高，例引發(fā)爆純炸。三、?；窌称髽I(yè)安妙全監(jiān)管與逼執(zhí)法炸坑（訂直徑約10米、甜深約3米）三、?；焚e企業(yè)安利全監(jiān)管與誘執(zhí)法長(zhǎng)33米、寬16米、穿高約7米的兩趴層生產(chǎn)厚車間被送夷為平掘地三、?；菲篁_業(yè)安青全監(jiān)管與久執(zhí)法事故裝賽置西側(cè)鏈約50米處注的綜裕合樓（一樓攪辦公，汪其余樓膨?qū)訛樗拮飞幔┤⑽；逼菲髿W業(yè)安步全監(jiān)管與氣執(zhí)法事故才裝置怕南側(cè)30米處的綢三個(gè)苯膀罐三、?；匪髽I(yè)安使全監(jiān)管與歐執(zhí)法建設(shè)榴項(xiàng)目紛安全疑設(shè)施蹤蝶竣工迎驗(yàn)收魚(yú)監(jiān)督盾核查列（非許環(huán)可）：◆建設(shè)雄項(xiàng)目恰試生報(bào)產(chǎn)期具間，匠建設(shè)哈單位封應(yīng)當(dāng)勻委托痛安全啊評(píng)價(jià)程機(jī)構(gòu)怕對(duì)進(jìn)亭行安閃全驗(yàn)曬收評(píng)每?jī)r(jià)?！艚ㄔO(shè)竿項(xiàng)目道投入公生產(chǎn)敵和使觀用前嚷，建設(shè)單軋位應(yīng)當(dāng)組束織人員白進(jìn)行安潮全設(shè)施帳竣工驗(yàn)曠收，作飲出建設(shè)屢項(xiàng)目安按全設(shè)施稱竣工驗(yàn)機(jī)收是否絡(luò)通過(guò)的軍結(jié)論?！艚ㄔO(shè)抖單位轟組織見(jiàn)安全季設(shè)施燒竣工鞠驗(yàn)收哀合格肝后，鄙應(yīng)將羽驗(yàn)收施過(guò)程鴉中涉險(xiǎn)及的刷文件圖、資抗料存靜檔，趴并按固照規(guī)趨定申柿請(qǐng)有社關(guān)危辣險(xiǎn)化攤學(xué)品距的其擇他安她全許陽(yáng)可。三、危化品謎企業(yè)安裕全監(jiān)管與幫執(zhí)法人員和山資質(zhì)管沙理：主腫要包粥括企戚業(yè)安徐全行為政許列可、撐責(zé)任洲制落當(dāng)實(shí)、冰安全監(jiān)教育眼培訓(xùn)秘、從棕業(yè)人芹員素腳質(zhì)、仙承包掃商管與理等9條。工藝管煙理：主要柏包括企耀業(yè)工藝漸本質(zhì)安爆全、操落作規(guī)程癥、工藝道控制等8條。設(shè)備廢設(shè)施袋管理：主吃要包似括企贏業(yè)設(shè)與備設(shè)捕施的營(yíng)設(shè)計(jì)嗚、安拾裝、偏使用辯等8條。安全合管理：主說(shuō)要包紗括企幅業(yè)變刊更管塔理、叔重大島危險(xiǎn)償源管筒理、建特殊赴作業(yè)濁管理乓、安喘全距綢離、脾?；_品儲(chǔ)積存等15條。（二）緞危險(xiǎn)化乏學(xué)安全私監(jiān)管重紙點(diǎn)執(zhí)法撐內(nèi)容。《化工掌（危躍險(xiǎn)化藥學(xué)品胳）企羨業(yè)安其全檢熊查重拐點(diǎn)指隱導(dǎo)目熱錄》。(基于煌風(fēng)險(xiǎn)錫點(diǎn)的僚執(zhí)法齊檢查)三、?；菲菲筮^(guò)業(yè)安秋全監(jiān)管與禾執(zhí)法人員和貞資質(zhì)管朽理違法呢違規(guī)艇行為牙主要球情形:特種橡作業(yè)職人員疤未按預(yù)照國(guó)引家有施關(guān)規(guī)半定經(jīng)害專門(mén)扭的安秧全作啦業(yè)培輪訓(xùn)并稀取得費(fèi)相應(yīng)翠資格右上崗那作業(yè)返的。謊（重點(diǎn)監(jiān)垮管危險(xiǎn)篩化工工摩藝操作刷人員未迅取特種歐作業(yè)證）。執(zhí)法斬處罰袖依據(jù)狹：《安全生裝產(chǎn)法》第27條、《特種作佳業(yè)人員秧安全技磚術(shù)培訓(xùn)糠考核管駁理規(guī)定》。處罰措紹施：《安全生憐產(chǎn)法》第94條，脹責(zé)令渡限期籍改正樸，可塌以處腫五萬(wàn)染元以恭下的薄罰款域；逾憶期未覆改正猜的，扶責(zé)令金停產(chǎn)鹿停業(yè)可整頓瘦，并忌處五衫萬(wàn)元陰以上株十萬(wàn)面元以告下的鐵罰款竹，對(duì)帶其直鋪接負(fù)引責(zé)的蓄主管過(guò)人員沖和其礎(chǔ)他直莊接責(zé)篇任人脾員處外一萬(wàn)雙元以犁上二蜘萬(wàn)元袋以下趕的罰跪款。三、?；肥掀髽I(yè)安款全監(jiān)管與澇執(zhí)法人員另和資凝質(zhì)管帆理違法馳違規(guī)服行為蛇主要恭情形:將火種隔帶入易含燃易爆駱場(chǎng)所或酬存在脫漠崗、睡跨崗、酒著后上崗鼓行為的絮。執(zhí)法處茶罰依據(jù)帖：《安全生嘆產(chǎn)法》第38條、伙第54條。執(zhí)法檢差查依據(jù)蜘：安監(jiān)宇總政付法﹝20沖17﹞瞧15號(hào)《化工（嚇危險(xiǎn)化尖學(xué)品）催企業(yè)保辦障生產(chǎn)就安全十霜條規(guī)定》第十岔?xiàng)l。處罰措車施：《安全斧生產(chǎn)犬法》第99條，套生產(chǎn)均經(jīng)營(yíng)曬單位濤未采底取措衡施消罵除事收故隱灘患的席，責(zé)申令立范即消儀除或趁者限點(diǎn)期消欲除；獨(dú)生產(chǎn)幅經(jīng)營(yíng)綱單位稠拒不卸執(zhí)行蔬的，幼責(zé)令茂停產(chǎn)硬停業(yè)綿整頓留，并畝處十汽萬(wàn)元藏以上是五十匯萬(wàn)元蹦以下亭的罰縫款，或?qū)ζ澍喼苯永必?fù)責(zé)期的主哪管人案員和句其他懂直接活責(zé)任跡人員劃處二扮萬(wàn)元水以上濫五萬(wàn)競(jìng)元以雷下的銷罰款懂。《安全生裕產(chǎn)法》第104條，生聚產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粒單位的賄從業(yè)人停員不服暖從管理蓬，違反尺安全生狐產(chǎn)規(guī)章狼制度或模者操作吩規(guī)程的碗，由生梯產(chǎn)經(jīng)營(yíng)阿單位給士予批評(píng)格教育，罩依照有得關(guān)規(guī)章紫制度給痰予處分相；構(gòu)成舟犯罪的避，依照貓刑法有忌關(guān)規(guī)定汗追究刑巖事責(zé)任闖。三、?；犯嫫髽I(yè)安遍全監(jiān)管傷與執(zhí)見(jiàn)法人員信和資竟質(zhì)管槽理《安全生兩產(chǎn)法》第五轎十四載條：嫁從業(yè)升人員揀在作胸業(yè)過(guò)施程中躲，應(yīng)墨當(dāng)嚴(yán)矩格遵稼守本捉單位久的安皮全生舞產(chǎn)規(guī)現(xiàn)章制劉度和疾操作禁規(guī)程遣，服繁從管思理，體正確卸佩戴列和使軋用勞聾動(dòng)防撞護(hù)用寺品。原《化學(xué)怨工業(yè)持部化必工四進(jìn)十一傻條禁侵令》就有“僑加強(qiáng)明鉗火管理