2022年中考道德與法治總復習：第13課時　憲法至上　依憲治國

第13課時憲法至上依憲治國第二部分課標解讀有效訓練備考指導考點精講廣東中考真題課堂演練備考指導課標鏈接考點教材考情分析●知道中華人民共和國憲法是我國的根本大法,是全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織的根本活動的準則,增強憲法意識。憲法至上八年級下冊第一、二課5年4考,2021、2019、2018、2017均有考查,是高頻考點,在復習中重點掌握憲法的地位、規(guī)范權力運行,注意辨識憲法與其他法律的關系,增強憲法意識,保障憲法的實施?？键c精講考點30憲法至上(5年4考,2021、2019、2018、2017)一、維護憲法權威1.我國憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一(1)堅持中國共產黨領導類別內容我國的國家性質中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家我國的根本制度社會主義制度類別內容中國共產黨的性質是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊黨的根本宗旨全心全意為人民服務黨的最高理想和最終目標實現共產主義類別內容備注(1)中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,黨是最高政治領導力量(2)中國共產黨領導人民制定憲法法律。中國共產黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責,必須在憲法和法律范圍內活動,依據憲法法律治國理政(2)我國憲法的基本原則是什么?我國是人民民主專政的社會主義國家,國家的一切權力屬于人民。(3)憲法如何確保國家的一切權力屬于人民?①憲法確認我國的國家性質,明確人民當家作主的地位。②憲法規(guī)定的社會主義經濟制度,奠定了國家權力屬于人民的經濟基礎。③憲法規(guī)定的社會主義政治制度明確了人民行使國家權力的基本途徑和形式。④憲法規(guī)定廣泛的公民基本權利,并規(guī)定實現公民基本權利的保障措施。⑤憲法規(guī)定武裝力量屬于人民。易錯點提示:區(qū)分“人民”與“公民”。人民是區(qū)別于“敵人”的政治概念。公民是法律概念,是指具有某國國籍并依據該國憲法和法律規(guī)定,享有權利和承擔義務的人。在我國,公民的范圍大于人民,人民都屬于公民,但公民不一定是人民。如被剝奪政治權利的犯罪分子、分裂國家的敵對分子等是公民,但不是人民。因此,“公民當家做主”“國家的一切權力屬于公民”“公民是國家的主人”的說法都是錯誤的。(4)我國人權的實質內容和目標、主體及內容分別是什么?實質內容和目標人自由、平等地生存和發(fā)展主體人權的主體非常廣泛,既包括我國公民,也包括外國人;不僅保護個人,也保護群體內容人權內容很廣泛,既包括平等權和人身權利、政治權利,也包括財產權、勞動權、受教育權等經濟、社會、文化方面的權利(5)國家如何做到尊重和保障人權?①尊重和保障人權是立法活動的基本要求。②行政機關在執(zhí)法過程中應當樹立尊重和保障人權的意識,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅持以憲施政、依法行政、簡政放權。③監(jiān)察機關依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權,加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督,保護公民的各項合法權益。④審判機關、檢察機關要依照憲法和法律的規(guī)定獨立行使審判權、檢察權,保護公民的各項合法權益。⑤國家加強法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全民法治觀念,形成全民守法的氛圍和習慣,努力將人權理想變成現實。2.治國安邦的總章程(1)憲法如何組織國家機構?①人民代表大會是人民行使國家權力的機關。我國憲法第三條規(guī)定:“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監(jiān)督”;“國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監(jiān)督”。②憲法通過設置國家機構,授予國家機構特定職權,明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容,使得國家權力的運行穩(wěn)定有序。③中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。(2)我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現在哪些方面?①在國家機構與人民的關系方面,國家權力來自人民,由人民選舉產生國家權力機關,國家權力機關在國家機構中居于主導地位。②在中央與地方國家機構的關系方面,中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。③在國家機關內部作出決策、決定時,實行民主集中制。(3)為什么要規(guī)范權力的運行?①權力是把雙刃劍,運用得好,可以造福于民;如果被濫用,則會滋生腐敗,貽害無窮。②規(guī)范國家權力運行以保障公民權利,這是憲法的核心價值追求。③只有依法規(guī)范權力運行,才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。(4)憲法如何規(guī)范權力的運行?①加強對權力運行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。②國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使,不能超越權限、濫用職權,否則要承擔法律責任。(法無授權不可為)③國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責,不得懈怠、推諉。(法定職責必須為)④國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為都是違法行為。(按法定程序行使)二、保障憲法實施1.為什么要保障憲法實施?(1)憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。維護憲法權威需要我們保障憲法實施。(2)如果憲法得不到充分、有效實施,受到漠視、削弱甚至破壞,國家權力的行使將會違反法治的要求,我們的幸福生活就不能真正實現。(3)依法治國首先是依憲治國。保障憲法實施是建設社會主義法治國家的需要。2.如何保障憲法的實施?(1)保障憲法的實施,必須堅持依憲治國。(2)保障憲法的實施,要加強憲法監(jiān)督。(3)保障憲法的實施,需要我們每個人增強憲法意識,尊重憲法、維護憲法。3.為什么要堅持依憲治國?(憲法的重要性)(1)憲法是黨和人民意志的集中體現,是國家的根本法,是治國安邦的總章程,在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。(2)憲法是公民權利的保障書。(3)憲法是一切組織和個人的根本活動準則(最高行為準則)。(4)憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎,是中國特色社會主義法律體系的核心。4.怎樣理解憲法是一切組織和個人的根本活動準則?(1)憲法是黨和人民意志的集中體現,是國家的根本法,規(guī)定了國家生活中的最根本、最重要的問題。(2)憲法具有至高無上的權威。(3)堅持依法治國首先是堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。(4)一切組織和個人都必須維護憲法權威,捍衛(wèi)憲法尊嚴,保證憲法實施,都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。5.為什么說憲法具有最高的法律效力?(憲法與普通法律的區(qū)別是什么?)

憲法普通法律規(guī)定內容規(guī)定國家生活中帶有全局性、根本性的問題規(guī)定國家生活中的一般性問題,是對國家生活和社會生活中某一方面的規(guī)定法律效力具有最高的法律效力,是其他法律的立法基礎和立法依據以憲法為立法基礎和立法依據,其他法律是根據憲法制定的,不得與憲法的原則和精神相違背,否則,就會因違憲而無效

憲法普通法律制定和修改程序比普通法律更為嚴格:(1)憲法的制定,需由國家成立專門委員會起草;(2)憲法的修改,由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過依據一般程序,由立法機關過半數通過易錯點提示:憲法是其他法律的立法基礎和立法依據,其他法律是根據憲法制定的,是憲法的具體化。但不能認為“憲法是普通法律之和”“憲法包括普通法律的全部內容”。6.為什么要加強憲法監(jiān)督?(1)權力行使需要監(jiān)督。監(jiān)督是權力正確行使的根本保證,不受監(jiān)督的權利將導致腐敗。(2)在監(jiān)督公權力行使的制度體系中,憲法監(jiān)督制度具有基礎性意義。(3)全面依法治國需要我們健全憲法實施和監(jiān)督制度,不斷加強憲法監(jiān)督工作。7.如何加強憲法監(jiān)督?(1)需要健全憲法實施和監(jiān)督制度:①完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全監(jiān)督機制和程序,更好擔負起憲法監(jiān)督職責。②健全憲法解釋程序機制,推進合憲性審查工作,加強備案審查制度和能力建設,加強對憲法實施情況的監(jiān)督檢查,維護憲法權威。③對各種違憲行為都必須予以追究和糾正。(2)需要人們增強憲法意識。如設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等。8.憲法監(jiān)督的主體和主要內容分別是什么?(1)主體:全國人大及其常委會、地方各級人大。①全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權,全國人大常委會有權解釋憲法和法律。②地方各級人大在本行政區(qū)域內負有保證憲法和法律實施的職責。(2)主要內容:合憲性審查和監(jiān)督,使法律、法規(guī)與憲法不抵觸。審查國家機關及其工作人員等的違憲行為,追求其違憲責任,維護憲法權威。9.我們應如何增強憲法意識?(1)學習憲法,領會憲法的原則和精神,積極參與憲法宣傳活動。(2)認同憲法。理解并認同憲法的價值,增強對憲法的信服和尊崇,自覺接受憲法的指引與要求。(3)踐行憲法。我們要將憲法原則轉化為自覺的行為準則,落實在實際行動上。廣東中考真題考點30憲法至上1.(2021)在渡江勝利紀念館館藏文物中,有一封陶迅烈士寫于1947年4月17日的絕筆家書,信中寫道:“我黨是有史以來的真正為人民服務的一個政黨,是最公正無私的。他的革命目的是為了世界上人人有飯吃,人人有事做……我是讀書明理的人,如果共產黨不好,我也不會冒了許多危險、吃了多少辛苦,參加革命事業(yè)?！睆闹形覀兛梢灶I悟到(

)①中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務②中國共產黨的領導是歷史和人民的選擇③中國共產黨的最高理想和最終目標是實現共產主義④中國共產黨提出的“兩個一百年”奮斗目標已經實現A.①②③ B.①②④

C.①③④ D.②③④A2.(2019)憲法是一切組織和個人的根本活動準則。下列選項能夠體現我國憲法這一地位的是(

)A.2018年12月4日,全國舉行第五個國家憲法日活動B.2018年12月2日至8日被我國確定為第一個“憲法宣傳周”C.2018年4月16日,國務院42個部門和單位的92名負責人進行憲法宣誓D.2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國外商投資法》C3.(2018)第十三屆全國人大第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修訂案》,及時把黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經驗上升為國家憲法規(guī)定。本次修憲(

)①推動我國憲法與時俱進完善發(fā)展②說明我國憲法是所有法律的總和③是推進全面依法治國的重要舉措④為民族復興提供有力的憲法保障A.①②③ B.②③④

C.①②④ D.①③④D4.(2016)2015年7月1日,全國人大常委會審議通過了《關于實行憲法宣誓制度的決定》。其中誓詞為:“我宣誓,忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責……”該誓詞體現了(

)A.憲法是國家的根本大法,規(guī)定國家生活中的根本問題B.憲法具有最高的法律效力,普通法律不能與其相違背C.憲法是一切團體、組織和全體公民的最高行為準則D.憲法的制定和修改程序比普通法律更加嚴格C課堂演練一、單項選擇題1.(2021·青海西寧)“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”憲法這一條明確規(guī)定了(

)A.我國的國家性質

B.我國的基本政治制度C.我國的民主集中制原則

D.我國人權的實質內容和目標A2.(2021·內蒙古呼倫貝爾)在聯(lián)合國人權理事會第四十四次會議上,中國人權發(fā)展成就受到了多方高度肯定。人權的實質內容和目標是(

)A.規(guī)范國家權力運行

B.中央對地方統(tǒng)一領導C.人自由、平等地生存和發(fā)展

D.精準扶貧、精準脫貧C3.(2021·內蒙古鄂爾多斯)下圖說明(

)①憲法具有最高的法律效力②憲法是一切組織和個人的根本活動準則③憲法是其他法律的立法基礎和立法依據④憲法=法律+行政法規(guī)+地方性法規(guī)+……A.①③ B.①④

C.②③ D.②④A4.(2021·廣西河池)2020年12月4日是第七個國家憲法日,河池市各地各部門開展憲法誦讀、講座培訓、法律咨詢等形式多樣的憲法宣傳活動。開展這些活動,是為了讓人們認識到憲法是(

)A.治國安邦的總章程 B.保障公民權利的唯一法律C.我國所有法律的總和 D.黨和公民意志的集中體現A5.(2021·湖北襄陽)根據國家機關組織系統(tǒng)簡表(見下圖),人大與“一府一委兩院”的關系是(

)①相互監(jiān)督的關系

②監(jiān)督與被監(jiān)督的關系③人大由“一府一委兩院”產生

④“一府一委兩院”對人大負責A.①④ B.①③

C.②③ D.②④D6.(2021·甘肅蘭州)以下是小路同學對憲法知識的總結,其中表述正確的是(

)①法院制定并認可,少數人可不遵守

②治國安邦總章程,依憲設立各機關③作為國家根本法,法律效力最權威

④公民權利保障書,尊重和保障人權A.②③④ B.①②④

C.①③④ D.①②③A7.(2021·江蘇泰州)憲法規(guī)定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務等內容,涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面。這說明(

)A.憲法是一切組織和個人的根本活動準則B.憲法是其他法律的立法基礎和立法依據C.憲法規(guī)定國家生活中最根本、最重要的問題D.憲法的制定、修改程序比其他法律更加嚴格C8.(2021·山東濱州)“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”“全國人民代表大會代表應當同原選舉單位和人民保持密切的聯(lián)系,聽取和反映人民的意見和要求,努力為人民服務”憲法上述規(guī)定告訴我們(

)①憲法明確了人民行使國家權力的基本途徑和形式②憲法規(guī)定的社會主義經濟制度奠定了國家權力屬于人民的經濟基礎③憲法通過明確全國人大代表的責任和義務,確保代表能夠聽取和反映人民的意見和要求,努力為人民服務④憲法在國家法律體系中具有最高的法律地位A.①② B.①③ C.②④ D.③④B9.(2021·遼寧營口)高空拋物誰來擔責?老人摔倒要不要扶?高鐵“霸座”怎么辦……《民法典》對百姓關注的這些熱點問題作了回應。根據《憲法》制定的《民法典》,適應中國特色社會主義發(fā)展要求,充分表達了憲法精神。這說明(

)A.民法典是國家的根本法B.憲法規(guī)定了國家生活中的全局性、根本性問題C.憲法是其他法律的立法基礎和立法依據D.憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格C10.(2021·廣西貴港)黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》。以下對中國共產黨認識正確的是(

)①黨要依憲行政②多數服從少數是黨的活動準則③黨是最高政治領導力量④黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征A.①② B.②③ C.①④ D.③④D11.(2021·黑龍江大慶)以下是憲法第五條的部分內容,該內容說明(

)第五條……一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。①憲法具有最高的法律效力②憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格③憲法組織國家機構,授予國家機構特定職權

④憲法是一切組織和個人的根本活動準則A.①② B.①④

C.②③ D.①②③④√12.(2021·湖北荊州)習近平總書記強調:“憲法法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰,加強憲法學習宣傳教育是實施憲法的重要基礎?！苯陙?我國持續(xù)深入開展憲法宣傳教育,全國共有3500多個公園、1.2萬多個廣場、3.4萬多個長廊有機嵌入憲法法治元素。開展憲法宣傳教育有利于廣大人民(

)①學習憲法,著重領會我國憲法的原則和精神②認同憲法,理解憲法的價值在于監(jiān)督公權力③了解憲法,知道憲法的規(guī)定具有具體性特點④踐行憲法,把憲法的原則落實在實際行動上A.①② B.①④ C.②③ D.③④B13.(2021·湖北武漢)2020年全國“憲法宣傳周”的主題為“深入學習宣傳習近平法治思想,大力弘揚憲法精神”。我國大力弘揚憲法精神,是因為(

)A.憲法是黨和人民意志的集中體現B.憲法是其他法律的概括和總結C.憲法規(guī)定了國家生活和社會生活中的所有問題D.憲法具有最高權威,違憲行為要受到刑罰處罰A二、非選擇題14.(2021·河北)閱讀材料,完成下列要求?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,在人身損害賠償案件中,對城鎮(zhèn)居民和農村居民分別以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入為標準計算殘疾賠償金和死亡賠償金。有公民對此提出合憲性審查建議,認為這樣會導致司法審判實踐中出現不公平現象,與憲法有關精神不一致。全國人大常委會法工委審查后,建議最高人民法院適時修改完善人身損害賠償制度,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民人身損害賠償標準。(1)提出合憲性審查建議,體現出該公民對憲法有什么認識。

該公民有憲法意識,樹立了憲法至上的理念。依據憲法規(guī)定,任何法律不得與憲法原則和精神相違背。(2)最高人民法院應該如何對待全國人大常委會法工委的建議?最高人民法院應秉持憲法至上的理念,積極