農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管整治工作的實(shí)施方案

堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管整治工作實(shí)施方案的通知》文件精神，為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作，防止集體資產(chǎn)流失，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，特制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)在2021年度開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理不規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同，收回流失集體資產(chǎn)，健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管和財(cái)務(wù)公開的長效機(jī)制，集中解決一批困擾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和影響群眾獲得感、幸福感的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，助力高質(zhì)量發(fā)展。(一)整治村集體經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范問題。全面清理村集體簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同，逐件查擺是否存在合同手續(xù)(程序)不規(guī)范、合同期限超過法律規(guī)定、合同租金(承包金)偏低、拖欠租金及其他等問題。(二)整治非法侵占村集體資產(chǎn)、資源問題。結(jié)合年度集體資產(chǎn)清查工作，對村集體資產(chǎn)、資源使用現(xiàn)狀進(jìn)行逐項(xiàng)甄別，對存在違規(guī)非法侵占集體資產(chǎn)、資源等問題進(jìn)行列表造冊，并依法(三)整治村資金(財(cái)務(wù))管理方面問題。全面摸排各村是否存在村干部違規(guī)領(lǐng)取各類津補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)審批手續(xù)不規(guī)范、存在歷史個人欠款等問題，完善村集體“三資”登記、保管、使用、處置等管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。(四)整治村集體“三資”公開不規(guī)范問題。在全面推行農(nóng)村集體“三資”在惠民資金網(wǎng)上陽光公開的基礎(chǔ)上，全面摸排各村是否存在應(yīng)公開未公開的情況，做到即查即改，進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)公開，有效保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三、實(shí)施步驟(一)全面摸排階段(方案印發(fā)之日——3月31日)。組織三資辦全面查擺集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的經(jīng)濟(jì)合同是否合法合規(guī)，集體所有的資金、資產(chǎn)、資源是否被侵占，根據(jù)問題類型，逐村建立問題清單。對于2021年度專項(xiàng)整治工作中尚未整改到位的問題，一并列入本次問題清單。(二)集中整改階段(4月1日——7月31日)。根據(jù)建立的問題清單，對自查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題要明確整改措施，因地制宜督促有關(guān)的村集體進(jìn)行整改；對于自查中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題線索要形成書面材料報(bào)送鄉(xiāng)紀(jì)委。同時明確各項(xiàng)問題的整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人等，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人。(三)總結(jié)提升階段(8月1日——10月30日)。在鞏固專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、共性的問題，分析總結(jié)在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管中存在的不足，提出健全完善的具體措施，形成長效監(jiān)管制度。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化工作措施，確保組織到位、排查到位、整改到位。結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，參照建立相對應(yīng)的工作機(jī)制，做到任務(wù)一布置馬上抓落實(shí)，工作一部署馬上去推動，工作一完成馬上就反饋。(二)定期報(bào)送進(jìn)度。原則上每周報(bào)送一次工作進(jìn)度，針對工作開展情況、工作創(chuàng)新舉措、存在的問題以及下一階段工作安排等進(jìn)行匯報(bào)，同時報(bào)送《農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管整治工作情況表》(見附件)。由鄉(xiāng)三資辦匯總后報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委將聯(lián)合有關(guān)部門對各村的工