縣級(jí)銀行機(jī)構(gòu)市場(chǎng)定位

縣級(jí)銀行機(jī)構(gòu)市場(chǎng)定位

為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，近幾年國(guó)家鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，解決縣域“三農(nóng)”、小企業(yè)金融供給和服務(wù)薄弱甚至空白問題。中央和有關(guān)部門的鼓勵(lì)政策，極大地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。以內(nèi)蒙古和林縣為例，在2008年僅有6家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)。2009年2月4日，內(nèi)蒙古和林縣渣打村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司入駐并正式開業(yè)，成為英國(guó)渣打銀行有限責(zé)任公司在全球唯一的一家村鎮(zhèn)銀行。進(jìn)入2011年，中國(guó)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行在和林縣分別調(diào)研與籌備設(shè)立支行，中國(guó)建設(shè)銀行也醞釀在和林縣恢復(fù)設(shè)立支行，內(nèi)蒙古銀行和包頭商業(yè)銀行也將在和林縣分別發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。如果2012年上述5家銀行都設(shè)立機(jī)構(gòu)，那么屆時(shí)和林縣將有12家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)。和林縣轄區(qū)面積3436平方公里，2010年人口約20萬；和林縣地區(qū)生產(chǎn)總值“十一五”期間年均增長(zhǎng)16%，2010年為130億元；城鎮(zhèn)居民人均收入“十一五”期間年均增長(zhǎng)17%，2010年為19000元；農(nóng)民人均純收入“十一五”期間年均增長(zhǎng)13%，2010年為8000元?？傮w看，和林縣目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展階段，人均GDP雖然達(dá)到1萬美元，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀沒有改變?？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高，特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、就業(yè)、助學(xué)、保障房建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)需要繼續(xù)加大投入。因此，現(xiàn)有的和一兩年內(nèi)新設(shè)立的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，如何合理布局和優(yōu)化市場(chǎng)定位，如何科學(xué)確立自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。

一、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行及郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

農(nóng)村信用社近年來“非農(nóng)化”、“去農(nóng)化”傾向明顯，農(nóng)村信用社對(duì)社員、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度和服務(wù)質(zhì)量差強(qiáng)人意。在利率市場(chǎng)化不斷推進(jìn)和進(jìn)駐縣域銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增多背景下，和林縣農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)根據(jù)2011年6月26日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》中有關(guān)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展政策，積極爭(zhēng)取股份制改造。通過股份制改造：第一，充實(shí)資本金。建立起穩(wěn)定、高質(zhì)量、多元化的資本補(bǔ)充機(jī)制，做實(shí)資本金，一步或分步達(dá)到監(jiān)管部門的資本充足率管理要求。第二，完善公司法人治理。建立清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和全面的責(zé)任體系，真正形成規(guī)范、健全的公司法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決長(zhǎng)期以來所有權(quán)或產(chǎn)權(quán)代表缺位和虛置的核心問題，盡快形成科學(xué)高效的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，在股東約束、內(nèi)部制衡、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、信息披露、社會(huì)責(zé)任、團(tuán)隊(duì)精神等方面初步達(dá)到地方股份制商業(yè)銀行的水平。第三，明確市場(chǎng)定位。秉承農(nóng)村信用社優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮在農(nóng)村的地緣關(guān)系和人脈資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)面向縣域“三農(nóng)”提供良好的金融服務(wù)。響應(yīng)國(guó)家推動(dòng)普惠金融號(hào)召，股份制改造后的農(nóng)村信用社，為農(nóng)村居民個(gè)人、農(nóng)戶、中型小型微型企業(yè)提供量身定制的差異化貼心金融服務(wù)。第四，確立差異化發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)村信用社發(fā)揮多年來在縣域和農(nóng)村建立的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品體系和專業(yè)人才比較優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新完善針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)模式和產(chǎn)品體系。準(zhǔn)確把握和林縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脈搏，圍繞東部山區(qū)和西部川區(qū)不同的種植、養(yǎng)殖、加工、流通、服務(wù)等業(yè)態(tài)，積極挖掘和培育農(nóng)村有效金融服務(wù)需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)村居民收入提高，學(xué)習(xí)借鑒江西省“婺源模式”的農(nóng)村信用社小額農(nóng)貸創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合和林縣實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展有自己特色的小額農(nóng)貸，科學(xué)調(diào)整期限、額度、利率等要素，穩(wěn)步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，積極培育、創(chuàng)建商業(yè)和財(cái)務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村信貸服務(wù)模式。郵政儲(chǔ)蓄銀行體制機(jī)制及運(yùn)營(yíng)管理具有優(yōu)勢(shì)，在縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)可協(xié)議利用郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)為農(nóng)村市場(chǎng)提供金融服務(wù)，市場(chǎng)定位應(yīng)當(dāng)是服務(wù)城鄉(xiāng)居民、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)小微企業(yè)并重，既利用郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)、渠道為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、小型微型企業(yè)提供差異化特色金融服務(wù)，又為縣城和工業(yè)園區(qū)的小企業(yè)和城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。面對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)信息透明度不高、銀企信息不對(duì)稱、擔(dān)保缺失、抵質(zhì)押品不足等現(xiàn)實(shí)問題，郵儲(chǔ)銀行應(yīng)當(dāng)探索設(shè)計(jì)靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，通過制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，遴選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、還貸意愿和還貸能力強(qiáng)、商業(yè)可持續(xù)的小企業(yè)為其提供優(yōu)良金融服務(wù)。在為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村小微企業(yè)提供金融服務(wù)過程中，結(jié)合和林縣東部山區(qū)和西部川區(qū)的不同情況、特點(diǎn)，在細(xì)分市場(chǎng)和客戶基礎(chǔ)上，創(chuàng)建針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的服務(wù)模式和金融產(chǎn)品。郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在繼續(xù)做好城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的同時(shí)，充分利用自身網(wǎng)點(diǎn)和人員優(yōu)勢(shì)，積極與縣域內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，努力拓展代理、代辦等中間業(yè)務(wù)，增加服務(wù)收入，擴(kuò)大收入來源。

二、村鎮(zhèn)銀行市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

作為新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行資本來源、發(fā)起設(shè)立、市場(chǎng)定位、服務(wù)方向等制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理。已經(jīng)落戶的由英國(guó)渣打銀行獨(dú)資發(fā)起設(shè)立的內(nèi)蒙古和林縣渣打村鎮(zhèn)銀行和下一步落戶的地方性商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，結(jié)合和林縣農(nóng)村實(shí)際，重點(diǎn)在金融服務(wù)模式、目標(biāo)客戶、產(chǎn)品、工具、技術(shù)、渠道和營(yíng)銷方式等方面創(chuàng)新和突破，在深入研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)村文化背景基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，辦出特色，使村鎮(zhèn)銀行成為縣以下村鎮(zhèn)金融服務(wù)的生力軍。筆者通過調(diào)查研究認(rèn)為，村鎮(zhèn)銀行以其小而靈活、專而精準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)服務(wù)有文化、有見識(shí)、有一技之長(zhǎng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦、愿意在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)能手或大戶和承包其他農(nóng)戶土地的種植業(yè)能手或大戶，市場(chǎng)需求旺盛、價(jià)格高企的特色農(nóng)產(chǎn)品種植戶，大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)效益良好的農(nóng)村個(gè)體工商戶，設(shè)在農(nóng)村的小型微型企業(yè)，村鎮(zhèn)銀行運(yùn)用自身先進(jìn)的理念、方法和技術(shù)，遴選符合自身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)客戶率先支持。與此同時(shí)，村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村地區(qū)大力推廣、培育自身的信用價(jià)值理念和信用文化，積極培養(yǎng)造就合意的目標(biāo)客戶，逐步擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。專注于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民、農(nóng)戶和小微企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行，必須積極研究并適應(yīng)和林縣農(nóng)村信息化程度不高、相對(duì)封閉、血緣地緣關(guān)系依然發(fā)揮重要作用的人文環(huán)境，建立與之契合的村鎮(zhèn)銀行文化，創(chuàng)造條件通過正式或非正式渠道、方式搜集客戶及潛在客戶的“硬信息”和“軟信息”，力爭(zhēng)以較低的成本解決信息不對(duì)稱問題。在為客戶提供金融服務(wù)時(shí)，利用自身的靈活性和彈性機(jī)制，發(fā)揮審批環(huán)節(jié)少、決策迅速、適宜開展和滿足小額融資需求的優(yōu)勢(shì)，很好地平衡與農(nóng)村地區(qū)客戶長(zhǎng)期合作的成本和收益，控制雙方潛在的利益沖突，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行的商業(yè)可持續(xù)并逐步發(fā)展壯大。已開業(yè)運(yùn)營(yíng)兩年多的和林縣渣打村鎮(zhèn)銀行，截至2011年8月末各項(xiàng)存款余額13374萬元，各項(xiàng)貸款余額萬元,前8個(gè)月累計(jì)發(fā)放貸款289萬元。出資發(fā)起人英國(guó)渣打銀行對(duì)村鎮(zhèn)銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制非常嚴(yán)格，要求必須結(jié)合和林縣農(nóng)村實(shí)際情況,建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)控制模式。強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的穩(wěn)健性,力戒急功近利和盲目求快。重視客戶的誠(chéng)信度和貸款的真實(shí)用途，目前最大的貸款農(nóng)戶授信額度為12萬元人民幣。國(guó)際金融危機(jī)后歐美金融機(jī)構(gòu)吸取教訓(xùn)，突出審慎經(jīng)營(yíng)原則，加之對(duì)內(nèi)蒙古和林縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的陌生，渣打村鎮(zhèn)銀行強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的穩(wěn)健性無疑是正確的。但是作為英國(guó)渣打銀行在全球唯一的一家村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)深入研究和林縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人文環(huán)境，盡快了解熟悉服務(wù)對(duì)象，運(yùn)用歐洲商業(yè)銀行先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)手段，在審慎、穩(wěn)健基礎(chǔ)上為和林縣農(nóng)村、農(nóng)民、小微企業(yè)提供全面廣泛的金融服務(wù)，走差異化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的路子，與和林縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成良性互動(dòng)局面，盡快樹立起渣打優(yōu)良的銀行業(yè)品牌形象。

三、地方性股份制商業(yè)銀行市場(chǎng)定位經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

目前，和林縣僅有內(nèi)蒙古銀行呼和浩特盛樂園支行1家地方性股份制商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)。2003年該支行入駐時(shí)選址和林縣盛樂工業(yè)園區(qū)，市場(chǎng)定位是服務(wù)工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)和縣城、園區(qū)城鎮(zhèn)居民。截至2011年8月末，該支行各項(xiàng)存款余額25390萬元，各項(xiàng)貸款余額11943萬元，前8個(gè)月中間業(yè)務(wù)累計(jì)收入1萬元，經(jīng)過8年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展業(yè)務(wù)規(guī)模還是偏小。對(duì)于內(nèi)蒙古銀行盛樂園支行，下一步經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)該是金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，闖出一條有別于縣域國(guó)有控股商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)和其他商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的差異化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的路子。針對(duì)盛樂工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)的實(shí)際情況，積極創(chuàng)新信用評(píng)級(jí)和抵質(zhì)押擔(dān)保模式，探索為其量身定制金融產(chǎn)品、服務(wù)模式和提供全方位的金融解決方案，提高組織運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)零售資產(chǎn)業(yè)務(wù)的集約化、高效化，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品的集群開發(fā)、批量處理，實(shí)現(xiàn)同類客戶的快速融資問題。借鑒浙江省銀行業(yè)服務(wù)小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保、橋隧模式、抱團(tuán)增信、信貸工廠等經(jīng)驗(yàn)和做法，很好地滿足盛樂工業(yè)園區(qū)不同中小企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的不同需求，為中小企業(yè)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)的選擇權(quán)，提升中小企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的滿意度。對(duì)縣城和園區(qū)居民的服務(wù)，也要開發(fā)不同于其他銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)模式，樹立起內(nèi)蒙古銀行良好的金融服務(wù)品牌形象。

四、國(guó)有控股上市商業(yè)銀行市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

國(guó)有控股上市商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)和林縣目前僅有農(nóng)業(yè)銀行和工商銀行兩家，其中工商銀行為辦事處。今年，中國(guó)銀行和建設(shè)銀行醞釀在和林縣設(shè)立支行。近年來，農(nóng)業(yè)銀行和林縣支行是唯一一家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋縣城和盛樂工業(yè)園區(qū)的國(guó)有控股銀行，主要為大型上市企業(yè)蒙牛乳業(yè)、中小企業(yè)和農(nóng)戶提供金融服務(wù)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的和林縣，工農(nóng)中建國(guó)有控股商業(yè)銀行市場(chǎng)定位應(yīng)當(dāng)在縣域金融市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)和骨干作用，成為縣域金融主力軍，支持和服務(wù)領(lǐng)域既包括和林縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域又涵蓋薄弱環(huán)節(jié)，大力支持縣域內(nèi)大中型企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)和農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)孵化、環(huán)境保護(hù)、助學(xué)就業(yè)保障房建設(shè)等民生工程、“三農(nóng)”和小企業(yè)，等等。配合和林縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造國(guó)家級(jí)綠色食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)的目標(biāo)，國(guó)有控股商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)大力支持入園企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)，不斷提升綠色食品、農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)、技術(shù)含量和附加值，諸如支持蒙牛乳業(yè)集團(tuán)提高規(guī)?；?、高水平牧場(chǎng)奶牛飼養(yǎng)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)，提升乳制品質(zhì)量和檔次，支持蒙牛乳業(yè)向世界十強(qiáng)挺進(jìn)；支持和林縣東南山區(qū)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目；2009年和林縣被國(guó)家科技部確定為第三批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，目前已建成5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目，同時(shí)還在全縣推廣小農(nóng)戶科技示范園，為把和林縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化孵化基地、促進(jìn)農(nóng)民增收的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、體制機(jī)制創(chuàng)新的科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合創(chuàng)新示范基地，國(guó)有控股商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將示范園作為支持“三農(nóng)”的重點(diǎn)項(xiàng)目，以其雄厚的信貸資金傾力支持。國(guó)有控股商業(yè)銀行進(jìn)入或重返和林縣，同樣面臨結(jié)合和林縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和信用文化特點(diǎn)等實(shí)際積極開展服務(wù)理念、模式和產(chǎn)品創(chuàng)新問題，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況不同于大中城市，不同地區(qū)縣域發(fā)展水平也存在差別，因而國(guó)有控股商業(yè)銀行在縣域應(yīng)當(dāng)按照做大事、干細(xì)活的原則，貼近縣域?qū)嶋H，找準(zhǔn)定位，有針對(duì)性地創(chuàng)新金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，也要走差異化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的路子。

五、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

農(nóng)業(yè)政策性銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在和林縣設(shè)有支行，和林縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)是推進(jìn)乳、肉、薯、沙棘檸條、小雜糧等優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)發(fā)行和林縣支行發(fā)揮項(xiàng)目和流動(dòng)資金貸款中央財(cái)政貼息的政策性金融優(yōu)勢(shì)，大力支持農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持企業(yè)新上項(xiàng)目或技術(shù)改造，更多地加工生產(chǎn)綠色安全、品質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)含量高、附加值高的農(nóng)副產(chǎn)品和食品，從而帶動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，提高種養(yǎng)業(yè)效益，增加收入，這方面農(nóng)發(fā)行已向蒙牛賽科星、宇航人、圣牧高科、華歐淀粉等企業(yè)發(fā)放了項(xiàng)目和流動(dòng)資金貸款，下一步需要繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的信貸投入；積極支持和林縣國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和小農(nóng)戶科技園建設(shè)，提高全縣農(nóng)業(yè)科技示范和應(yīng)用水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)；積極支持蒙牛乳業(yè)集團(tuán)和其他企業(yè)大力發(fā)展規(guī)?；咚侥翀?chǎng)養(yǎng)殖奶牛項(xiàng)目，切實(shí)把和林縣奶業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)蒙牛乳業(yè)向世界十強(qiáng)挺進(jìn)，盡早實(shí)現(xiàn)2011年8月27日溫家寶總理考察河北省沽源縣蒙牛塞北乳業(yè)公司時(shí)提出的一個(gè)愿望“，培養(yǎng)出自己的奶牛品種，生產(chǎn)出高品質(zhì)的牛奶和乳制品，培養(yǎng)出自己的牛奶和乳制品品牌”；鼎力支持和林縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)扶植農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村自來水生產(chǎn)供應(yīng)、農(nóng)村沼氣太陽能風(fēng)能等新能源開發(fā)利用，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

六、小額貸款公司市場(chǎng)定位及相關(guān)情況

國(guó)家允許并鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間資本投資創(chuàng)辦小額貸款公司，小額貸款公司是典型的新型社區(qū)金融機(jī)構(gòu)。2009年以來，和林