伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)美元與歐元新一輪較量

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)美元與歐元新一輪較量

一、歐元的崛起對(duì)美元形成挑戰(zhàn)

經(jīng)過第五次擴(kuò)大的歐盟駛?cè)肓丝燔嚨溃袞|歐和地中海地區(qū)的10個(gè)國(guó)家將加入歐盟。一個(gè)人口將超過5億，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)8萬億美元，以歐盟價(jià)值觀擴(kuò)展為全歐洲價(jià)值觀，面積遍及歐洲大部分地區(qū)的“大歐洲”雛形出現(xiàn)。歐元的誕生和正式流通，則極大地促進(jìn)歐盟在政治、經(jīng)濟(jì)、外交以及社會(huì)生活的加速一體化進(jìn)程，增強(qiáng)了歐盟的實(shí)力和地位。歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力緊逼頭號(hào)強(qiáng)國(guó)美國(guó)。歐盟正逐漸走向政治聯(lián)盟。為了迎接挑戰(zhàn)，提高歐盟的決策能力、辦事效率和適應(yīng)能力，歐盟正在進(jìn)行艱難的改革，以期在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用。在加強(qiáng)防務(wù)和安全上，歐盟已完成了與西歐聯(lián)盟的合并，政治與安全委員會(huì)、軍事委員會(huì)以及軍事參謀部相繼成立并正式運(yùn)轉(zhuǎn)，歐洲公眾對(duì)獨(dú)立防務(wù)的認(rèn)可度也不斷上升。隨著歐盟不斷擴(kuò)大和總體實(shí)力的不斷增強(qiáng)，擺脫美國(guó)政治和軍事控制的欲望越來越強(qiáng)，歐美之間的矛盾與摩擦此起彼伏，從貿(mào)易經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治、軍事領(lǐng)域，矛盾的性質(zhì)正在發(fā)生深刻變化。被成為歐洲一體化“發(fā)動(dòng)機(jī)”的法國(guó)和德國(guó)在歐盟發(fā)揮著主導(dǎo)作用，都希望把歐盟建成為世界強(qiáng)大一極，在國(guó)際舞臺(tái)上扮演重要角色。歐盟將不可避免地成為美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而代表歐盟最根本利益的是歐元的強(qiáng)大，歐元是歐洲一體化的象征，是歐盟實(shí)行經(jīng)濟(jì)與政治統(tǒng)一的動(dòng)力源泉。

歐元問世和進(jìn)入流通領(lǐng)域?qū)τ趪?guó)際經(jīng)濟(jì)和政治，特別是對(duì)國(guó)際貨幣體系，有著長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響。它使國(guó)際貨幣體系開始向多元方向發(fā)展。在近年來的國(guó)際結(jié)算中，歐元的使用量出現(xiàn)大幅度上升勢(shì)頭。盡管美元仍然起著世界關(guān)鍵貨幣的作用，但歐元作為上升的貨幣目前及今后將發(fā)揮越來越重要的作用，開始對(duì)美元在國(guó)際金融中的地位形成挑戰(zhàn)。

二、美國(guó)貨幣話語權(quán)地位的減弱

美元確實(shí)在世界貿(mào)易、金融和資本市場(chǎng)上處于主導(dǎo)地位：美元是國(guó)際貿(mào)易和投資的主要貨幣，幾乎所有貿(mào)易商品都以美元計(jì)價(jià)，其中大約一半使用美元來結(jié)算；在所有跨國(guó)貸款中，大約45%使用美元計(jì)價(jià)；國(guó)際證券發(fā)行的50%以美元形式實(shí)現(xiàn)；在全世界所有的外匯交易中，又有約44%涉及美元。除此之外，在各國(guó)中央銀行的外匯儲(chǔ)備中，大約60%左右也是以美元形式存放的。美國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)，也是世界最大債務(wù)國(guó)，目前其貿(mào)易逆差已達(dá)到近5000億美元，進(jìn)口產(chǎn)品也已占到國(guó)內(nèi)消費(fèi)的三成以上，但美元依然是世界貿(mào)易的儲(chǔ)備貨幣，這種奇怪的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象正是在美元這一“特殊貨幣”支撐的背景下實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)為了國(guó)家利益藐視市場(chǎng)動(dòng)力，維持強(qiáng)勢(shì)貨幣的政策。美國(guó)也正是憑借美元的世界霸權(quán)地位，在過去的五六年中，大約吸納了全球每年70%以上的凈儲(chǔ)蓄，成為世界上最大的資本儲(chǔ)蓄國(guó)，這正是美國(guó)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”的一個(gè)重要支撐因素。美元霸權(quán)使美國(guó)貿(mào)易伙伴失去了用自己的貨幣發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的能力，迫使這些國(guó)家尋找美元貸款和投資，而只有美國(guó)才能任意印制美元，美國(guó)也就憑此對(duì)持有或使用美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)征稅和掠奪，無盡地榨取全球的好處。芒代爾——弗萊明認(rèn)為，在國(guó)際金融中，一國(guó)政府在如下三項(xiàng)中選擇：一是匯率穩(wěn)定；二是資本自由移動(dòng)；三是政策自主。由于全球市場(chǎng)缺乏管制，政府只能選擇其中的兩種，但是美國(guó)卻有三種，它通過美元霸權(quán)成為唯一能挑戰(zhàn)這一理論的國(guó)家。十多年來，一直是美元高于其實(shí)際價(jià)值，吸引資本賬戶盈余，在美元霸權(quán)統(tǒng)治下的全球化體系中執(zhí)行單邊政策。這一現(xiàn)象的原因是復(fù)雜的，但最重要的原因是所有的關(guān)鍵性商品尤其是石油都用美元標(biāo)價(jià)，美元成為超級(jí)大國(guó)地緣政治擴(kuò)張的工具。美元霸權(quán)使美國(guó)金融霸權(quán)成為可能，從而使美國(guó)例外主義和單邊主義成為可能。[2]因此，對(duì)整個(gè)美國(guó)而言，這些年真正的霸權(quán)主義其實(shí)是貨幣的話語權(quán)，尤其在“虛擬資本主義”時(shí)代，美國(guó)更需要貨幣霸權(quán)。

美元的特殊地位給美國(guó)帶來的實(shí)惠和特權(quán)是任何國(guó)家無法比擬的，美國(guó)當(dāng)然希望在21世紀(jì)繼續(xù)維持美元貨幣霸權(quán)。但是本世紀(jì)剛剛開始，美國(guó)延續(xù)了歷史上最長(zhǎng)的繁榮時(shí)期結(jié)束了，“新經(jīng)濟(jì)”的泡沫已經(jīng)破了，股市大幅下跌，還爆發(fā)出大量公司造假丑聞，資本市場(chǎng)中正醞釀著極大風(fēng)險(xiǎn)，“9·11事件”的發(fā)生也使美國(guó)這塊投資樂土遭受到建國(guó)以來罕見的嚴(yán)重沖擊，美國(guó)經(jīng)濟(jì)由此開始進(jìn)入衰退。歐洲的經(jīng)濟(jì)雖然也不好，但股市相對(duì)健康，也沒有出現(xiàn)普遍的公司丑聞，利率水平也高于美國(guó)，因此，從2001年開始，國(guó)際資本出現(xiàn)了流出美國(guó)的趨勢(shì)，2002年下半年則出現(xiàn)了加速的趨勢(shì)，歐元也隨之對(duì)美元逐步堅(jiān)挺起來。從2000年10月27日歐元兌美元的1:一路漲升至2003年3月12日的1:，美元貶值了35%。美元獨(dú)霸世界的形勢(shì)急轉(zhuǎn)，岌岌可危，歐元?jiǎng)t強(qiáng)勢(shì)盡現(xiàn)。對(duì)歐元的這種強(qiáng)勢(shì)，美國(guó)從經(jīng)濟(jì)上已難有所作為。在美國(guó)已經(jīng)醞釀著巨大資產(chǎn)泡沫危機(jī)的條件下，歐元的成功并不只是會(huì)分享美國(guó)的貨幣霸權(quán)，而是會(huì)導(dǎo)致“一盛一衰”的局面，會(huì)因國(guó)際資本從美國(guó)流向歐洲從而捅破美國(guó)的資產(chǎn)泡沫，使美國(guó)由于爆發(fā)金融風(fēng)暴而陷入長(zhǎng)期衰退，其結(jié)果是歐洲取代美國(guó)而掌握世界霸權(quán)，美國(guó)則會(huì)像日本一樣淪為世界的“二流”國(guó)家。

三、通過石油武器打擊歐元

美國(guó)在21世紀(jì)的戰(zhàn)略是維持“單極”世界格局，即不允許任何霸權(quán)對(duì)美國(guó)形成挑戰(zhàn)。美元的強(qiáng)勢(shì)地位對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)及其霸權(quán)地位極其重要。而維持美元強(qiáng)勢(shì)地位的重要因素之一，就是來自世界各國(guó)的國(guó)際資本。然而，歐元的出現(xiàn)，使維護(hù)了半個(gè)多世紀(jì)以美元為中心的國(guó)際貨幣體系首次受到挑戰(zhàn)，歐元的強(qiáng)勁走勢(shì)使更多的國(guó)際資本對(duì)其“刮目相看”。為眾所知，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)作為今后美國(guó)長(zhǎng)期主要政策取向，將使美面臨國(guó)際資本出逃的嚴(yán)重危險(xiǎn)。如果說恐怖主義是美國(guó)目前面臨的現(xiàn)實(shí)威脅，那么，歐元就是維護(hù)金融霸權(quán)的潛在威脅，歐元以及歐盟的整合成功不符合美國(guó)的戰(zhàn)略。美國(guó)當(dāng)然不會(huì)坐視歐元對(duì)美元構(gòu)成威脅；從實(shí)際需要來看，鑒于龐大國(guó)際收支逆差的存在，美國(guó)也不會(huì)容忍資本大量從該國(guó)流出，而一定會(huì)采取種種措施，來阻止資本流出。

美國(guó)怎樣才能打垮歐元呢？掌控石油成為其殺手锏。布什政府十分清楚，對(duì)石油的掌控實(shí)際上就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的掌控，因?yàn)槭澜缰饕l(fā)達(dá)國(guó)家沒有一個(gè)不是仰仗石油作為發(fā)展的基礎(chǔ)的。歐盟國(guó)家除英國(guó)北海地區(qū)有一些石油，連煤炭都不多，因此，60%以上的能源都需要進(jìn)口。如果不包括英國(guó)，石油進(jìn)口依賴率更高達(dá)80%-90%，其中德國(guó)最高，達(dá)到98%。對(duì)高度依賴進(jìn)口石油的歐盟國(guó)家來說，能源供應(yīng)短缺必然會(huì)沉重打擊歐洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而使歐洲國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生嚴(yán)重困難。歐元的“軟肋”在于只有共同的貨幣政策而沒有共同的財(cái)政政策，而歐元要保持穩(wěn)定就必須限制成員國(guó)的財(cái)政赤字水平。如果各國(guó)的財(cái)政赤字都“超標(biāo)”，統(tǒng)一貨幣就成了一句空話。目前，歐元區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都不太景氣，維持赤字水平本來就已經(jīng)很困難。如果海灣地區(qū)的石油供應(yīng)不足，對(duì)高度依賴海灣石油的歐洲國(guó)家來說，這不僅僅是油價(jià)上升導(dǎo)致通脹的問題，首先是會(huì)陷入嚴(yán)重的衰退，各國(guó)的財(cái)政赤字就難以控制，“穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約”的基礎(chǔ)就會(huì)被破壞，結(jié)果是歐元解體。

石油價(jià)格的影響對(duì)歐元區(qū)而言，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是敏感的政治問題。歐洲國(guó)家的汽油價(jià)格起點(diǎn)大約是美國(guó)的三倍。歐美之間的能源稅差異非常大，歐洲的各種能源稅占到汽油價(jià)格的70%以上，進(jìn)而導(dǎo)致歐洲國(guó)家征收高額的燃油稅。同時(shí)，歐盟大多數(shù)是高稅收、高福利的國(guó)家，這些國(guó)家的政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)的高度重視以及歐盟國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的稅率政策，都將進(jìn)一步加大石油價(jià)格波動(dòng)上漲的影響。石油價(jià)格上升直接增加了相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，進(jìn)而影響生產(chǎn)和相關(guān)投資，使得歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更加緩慢。歐元區(qū)石油資源和儲(chǔ)備都弱于美國(guó)，油價(jià)上升會(huì)導(dǎo)致通脹率上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響，并制約著歐元走強(qiáng)。OECD認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)上升10美元，歐元區(qū)通脹率第一年上升個(gè)百分點(diǎn)，第二年將上升個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)GDP下降個(gè)百分點(diǎn)[3]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，美國(guó)控制中東石油命脈，將嚴(yán)重破壞歐洲統(tǒng)一的發(fā)展，阻礙其經(jīng)濟(jì)、政治一體化、制約其長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

美國(guó)對(duì)沙特和科威特的石油具有絕對(duì)的掌控權(quán)，惟有在地緣政治版圖上具有要沖地位和石油資源蘊(yùn)藏豐富的伊拉克不服從美國(guó)的意志，是十幾年來與美國(guó)對(duì)著干的刺頭兒。因此，要讓全球的經(jīng)濟(jì)受制于美國(guó)，美必須使伊拉克“政權(quán)更迭”。伊拉克問題的發(fā)展曾經(jīng)讓歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人十分得意，因?yàn)楸恢撇玫囊晾寺氏刃疾皇褂妹涝脷W元，但這肯定觸動(dòng)了美國(guó)國(guó)家利益的核心。對(duì)于美國(guó)而言，原油一萬美元一桶也無所謂，只要是用美元結(jié)算就行。印度石油專家?guī)鞝柖疟日J(rèn)為，如果今后中東石油出口國(guó)改用歐元來交易結(jié)賬，將導(dǎo)致其他進(jìn)口國(guó)也隨之改用歐元交易，這勢(shì)必影響到美國(guó)財(cái)政，甚至使美國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如果美國(guó)對(duì)資源主權(quán)置之不理，那么石油遲早有可能脫離美元，這才是美國(guó)冒天下之大不韙，對(duì)伊發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的真正目的。一旦成功，美國(guó)除了直接看住沙特和伊拉克外，連帶把伊朗也給夾了起來，那法德力推的歐元也只能甘敗下風(fēng)，老美的石油和金融霸權(quán)才能得以維持[3]?，F(xiàn)在，美國(guó)已占領(lǐng)伊拉克，掌握世界石油過半，美國(guó)如何玩轉(zhuǎn)石油武器，便成了全球矚目的焦點(diǎn)。

以德法兩國(guó)為中心的歐盟很清楚美國(guó)“倒薩”戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略意圖。因此，自然不能容許美國(guó)實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目的，在伊拉克問題上與美國(guó)有重大利益分歧就非常自然了。戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的延續(xù)，而政治則受經(jīng)濟(jì)因素的制約。美歐在伊拉克問題上的分歧更深層次的原因是歐元和美元所代表的兩大經(jīng)濟(jì)體對(duì)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的爭(zhēng)奪。

四、未來趨勢(shì)

自歐元出臺(tái)之后，美歐之間實(shí)力較量與規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，但美國(guó)始終是主導(dǎo)信心和心理的主動(dòng)者，而歐洲則處于被動(dòng)和無奈的地位。無論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期、經(jīng)濟(jì)基本面表現(xiàn)、投資信心扶持或貨幣政策駕馭，美元的優(yōu)勢(shì)依然明顯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、美元市場(chǎng)份額、美國(guó)金融主導(dǎo)依然占據(jù)有利空間，進(jìn)而維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元強(qiáng)勢(shì)的氛圍與條件，促使美元向上顯現(xiàn)。占領(lǐng)伊拉克，控制中東石油，掌握能夠拿捏世界其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)命脈的石油武器，將使美國(guó)在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，對(duì)大量進(jìn)口石油的歐洲主要國(guó)家以及亞洲主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)，保持居高臨下的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)態(tài)勢(shì)，從而保證美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)繁榮，促使更多資本繼續(xù)留在美國(guó)或持續(xù)流向美國(guó)，維系美元世界頭號(hào)貨幣的地位不受動(dòng)搖。從這個(gè)意義上說，在未來一段時(shí)期內(nèi)，美元不會(huì)大幅度貶值。盡管最近以來，美元對(duì)歐元、日元等主要國(guó)際貨幣匯率走軟，成為國(guó)際金融市場(chǎng)最為引人關(guān)注的市場(chǎng)動(dòng)向，但這只是美國(guó)戰(zhàn)略性和技術(shù)性手段的運(yùn)用，是為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不論是讓美元走高，還是讓美元走低，從根本來講，都是受美國(guó)國(guó)家利益的驅(qū)動(dòng)。在當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系下，美國(guó)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地位和完善的金融市場(chǎng)依然對(duì)國(guó)際資本具有吸引力。相比之下，歐元區(qū)本身貨幣、財(cái)政政策不協(xié)調(diào)以及經(jīng)濟(jì)基本面不支持的實(shí)際反映使得歐元的崛起只是時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，德法為首的歐元區(qū)對(duì)全球的影響力還未達(dá)到足以成為兩足中“一足”之勢(shì)，況且歐元區(qū)還存在團(tuán)結(jié)問題以及德法自身國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的困局。在美元的打壓下，歐元已經(jīng)開始顯露出敗相，歐元匯率進(jìn)一步受到?jīng)_擊。希拉克和施羅德的嗓子都要喊破了，但仍然于事無補(bǔ)。人們可以預(yù)見，在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，歐元都沒有機(jī)會(huì)再與美元爭(zhēng)雄了。[4]

歐盟要形成政治、經(jīng)濟(jì)板塊的趨勢(shì)是不可阻擋的。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)硝煙還未散盡，歐盟老新成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就聚集一堂，于4月16日在希臘首都雅典舉行了10個(gè)新成員加入歐盟條約的簽字儀式，同時(shí)就戰(zhàn)后伊拉克局勢(shì)和歐盟前途進(jìn)行了探討。雅典會(huì)議驅(qū)散了因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)而給歐盟前途蒙上的陰影，標(biāo)志著歐洲一體化建設(shè)正步入一個(gè)新的歷史時(shí)期，“大歐洲”航船將會(huì)繞過暗礁險(xiǎn)灘，繼續(xù)前進(jìn)。誰將在世界金融體系中扮演更為重要的角色？在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，歐元與美元的較量還會(huì)繼續(xù)。美國(guó)不可能獨(dú)此一家地以如此低的成本占用全球如此多的儲(chǔ)蓄資源，也不可能永遠(yuǎn)是國(guó)際金融界里“被慣壞的、不負(fù)責(zé)任的孩子”。21世紀(jì)前期，差不多應(yīng)該是國(guó)際主義和國(guó)家主義的冷戰(zhàn)，冷戰(zhàn)的焦點(diǎn)將圍繞著爭(zhēng)奪貨幣話語權(quán)和國(guó)際游戲規(guī)則以