地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)碾底煤業(yè)有限企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案二○一○年三月山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)碾底煤業(yè)有限企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案一、總則（一）目標(biāo)及依據(jù)為有效防治地質(zhì)災(zāi)害，尤其是雨季洪澇時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害，最大程度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《山西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《清徐縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，編制碾底煤業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案。（二）標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，表現(xiàn)以人為本，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；落實(shí)安全第一，以預(yù)防為主，防、搶、救相結(jié)合；落實(shí)施政一把手負(fù)責(zé)制、分級管理責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。因地制宜，具備實(shí)用性和可操作性。二、組織體系和職責(zé)任務(wù)（一）地質(zhì)災(zāi)害防治組織機(jī)構(gòu)總指揮：喬玉明副總指揮：董國慶、楊寶林成員：楊永安、黃繼華、李鋼平、王利狗、陳四平、任向陽、各科室責(zé)任人及各礦點(diǎn)責(zé)任人（二）指揮部職責(zé)分工地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？傊笓]：喬玉明（礦長）全方面負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。副總指揮：董國慶（總工程師）負(fù)責(zé)對易發(fā)、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害范圍、類型進(jìn)行摸底調(diào)查，在發(fā)生災(zāi)害時(shí)擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。楊寶林（生產(chǎn)礦長）負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員調(diào)派和發(fā)生災(zāi)害時(shí)現(xiàn)場指揮工作。楊永安（安全礦長）負(fù)責(zé)日常地質(zhì)災(zāi)害檢驗(yàn)工作和發(fā)生災(zāi)害時(shí)人員安保工作。陳四平（后勤責(zé)任人）負(fù)責(zé)防災(zāi)物資貯備、管理和發(fā)生災(zāi)害時(shí)車輛調(diào)派和物資發(fā)放工作。附：物資貯備表由楊寶林負(fù)責(zé)組織不少于20人搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)。附：地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍由任向陽負(fù)責(zé)保障鏟車和運(yùn)輸車輛應(yīng)急車隊(duì)。附：地質(zhì)災(zāi)害防治車輛及人員配置表(三)責(zé)任分工指揮部：負(fù)責(zé)審查地質(zhì)災(zāi)害防治方案并督促實(shí)施，負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案;調(diào)協(xié)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)等工作；負(fù)責(zé)組織對群眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)工作，提升基層干部和群眾識災(zāi)、報(bào)災(zāi)、避災(zāi)、防災(zāi)意識和能力；組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害工程治理等工作。地測技術(shù)部門：開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，搜集地質(zhì)沉陷、泥石流、滑坡點(diǎn)位移等地災(zāi)信息，發(fā)覺異常情況及時(shí)向指揮部匯報(bào)并采取對應(yīng)應(yīng)急處理方法。后勤部門：做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資籌備、貯存；組織對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后人員轉(zhuǎn)移等抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。應(yīng)急分隊(duì)：按照指揮部命令，組織實(shí)施抗災(zāi)搶險(xiǎn)、營救和保護(hù)群眾、物資轉(zhuǎn)移等搶險(xiǎn)救援工作。機(jī)電部門：負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)安全，做好供電設(shè)備防災(zāi)、防雷、放風(fēng)暴等工作。保衛(wèi)部門：維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)調(diào)做好受災(zāi)群眾往安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后人員安全。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險(xiǎn)資金調(diào)配落實(shí)等工作。三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)（一）預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息各礦點(diǎn)、各責(zé)任單位要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶檢測，及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，災(zāi)情、汛情信息等。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)各責(zé)任單位依照當(dāng)?shù)匾巡槌龅刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到詳細(xì)單位、詳細(xì)責(zé)任人以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅群眾，將地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容“防災(zāi)明白卡”發(fā)到包括群眾手中，提升群眾防災(zāi)意識和能力。并依照險(xiǎn)情改變及時(shí)提出應(yīng)急對策，及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。情況危機(jī)時(shí)，將相關(guān)情況報(bào)經(jīng)企業(yè)指揮部，同意后組織人員轉(zhuǎn)移避讓并采取排險(xiǎn)防治方法。各礦點(diǎn)要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地域檢測和防范，進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)檢驗(yàn)，發(fā)覺險(xiǎn)情及時(shí)向企業(yè)指揮部和國土資源部門匯報(bào)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)后，各責(zé)任單位要依照群測群防責(zé)任制要求，立刻將關(guān)于信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)防災(zāi)責(zé)任人、檢測人和該區(qū)域內(nèi)群眾；各責(zé)任單位和人員要對照“防災(zāi)明白卡”要求，做好防災(zāi)各項(xiàng)工作。（三）地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度1、速報(bào)時(shí)限要求。企業(yè)指揮部接到大、中型地質(zhì)災(zāi)害匯報(bào)后，必須在半個(gè)小時(shí)內(nèi)速報(bào)上級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和國土部門。對發(fā)生在敏感地域、敏感時(shí)間或可能演化為中型以上地質(zhì)災(zāi)害小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報(bào)。2.速報(bào)內(nèi)容。災(zāi)害速報(bào)主要內(nèi)容包含地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情出現(xiàn)地點(diǎn)、時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害規(guī)模、可能引發(fā)原因和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生地災(zāi)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包含死亡和失蹤人數(shù)以及造成直接經(jīng)濟(jì)損失等。四、搶險(xiǎn)救災(zāi)（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備各責(zé)任單位要按照各自工作職責(zé)和分工，建立健全搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部匯報(bào)同時(shí)，各責(zé)任單位要主動(dòng)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)對快速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保災(zāi)區(qū)人民群眾生命安全，盡可能降低財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下能夠在本礦點(diǎn)調(diào)配設(shè)備、物資器材等，事后向企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部匯報(bào)。對可能造成新危害山體、建筑物等要安排專員監(jiān)測、防御、整改。災(zāi)情發(fā)生后，首先把被困人員快速轉(zhuǎn)移到安全地帶；如有些人員傷亡，應(yīng)及時(shí)搶救傷人員；并對緊急轉(zhuǎn)移人員做好暫時(shí)安置，及時(shí)發(fā)放糧食、衣物等生活必須品，快速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，最大程度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查分析我企業(yè)吞并各礦點(diǎn)，據(jù)調(diào)查自采礦到現(xiàn)在未發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害，但我企業(yè)及各礦點(diǎn)均地處河溝邊，礦區(qū)內(nèi)有較大河溝兩處，白石溝、石窖溝，邊坡較陡，為此我企業(yè)對井田范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了詳細(xì)巡查分析，經(jīng)巡查發(fā)覺有滑坡四處，分別在碾底煤業(yè)有限企業(yè)工業(yè)廣場內(nèi)有兩處，平太庫區(qū)廣場有一處，石窖溝梨樹坡前有一處；有不穩(wěn)定斜坡一處，在東石窖村莊下路段。詳細(xì)情況以下：1、碾底煤業(yè)有限企業(yè)工業(yè)廣場煤場內(nèi)有一處滑坡，長70米，斜高30米，坐標(biāo)：X=4174275，Y=19614115。2、碾底煤業(yè)炸藥庫段有一處滑坡，長30米，斜高40米，坐標(biāo)：X=4174351，Y=19614165。3、東石窖村有一不穩(wěn)定斜坡，長50米，斜高60米，坐標(biāo)：X=4174355，Y=19615715。4、平太庫區(qū)鏟車房后有一處滑坡，長10米，斜高15米，坐標(biāo)：X=4173280，Y=19615965。5、石窖溝梨樹坡路段，長30米，斜高20米，坐標(biāo)：X=4172670，Y=19615810且各礦點(diǎn)都有較長開采年限，采空范圍大，易誘發(fā)滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，尤其是雨季（7---9月份）是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，必須加強(qiáng)災(zāi)害防治與監(jiān)測、監(jiān)控。六、災(zāi)害防治分析1、防治山體滑坡：我企業(yè)井田范圍內(nèi)邊坡地段較多，尤其是企業(yè)煤場、企業(yè)炸藥庫路段、平太庫區(qū)鏟車房后、石窖溝梨樹坡路段、東石窖村下路段一處不穩(wěn)定斜坡，活石多，是防治重點(diǎn)。針對此，我企業(yè)計(jì)劃在6月前清理、破碎山坡上較大活石，疏通山坡邊緣處排水渠，并打壩堰，將雨水引入涵洞，以防治大石滾落及滑坡。對有滑坡危險(xiǎn)地段要定時(shí)監(jiān)測、監(jiān)控，并設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志，發(fā)覺有異常及時(shí)處理，在雨季要增加檢驗(yàn)次數(shù)并派專員觀察檢驗(yàn)，發(fā)覺有移位現(xiàn)象，及時(shí)設(shè)置警戒，預(yù)防發(fā)生傷人事故。2、防治塌陷：我企業(yè)煤層埋藏深度均在260—400米左右，開采過程中還未發(fā)覺地面塌陷現(xiàn)象，但礦區(qū)中段有白石溝等河溝經(jīng)過，所以必須加強(qiáng)治理，開采地質(zhì)結(jié)構(gòu)處、河溝附近必須按要求留足保安煤柱，預(yù)防發(fā)生塌陷破壞地質(zhì)環(huán)境。地面派專員定時(shí)監(jiān)測礦區(qū)內(nèi)塌陷情況，發(fā)覺地面有裂隙時(shí)要及時(shí)充填，預(yù)防地表水滲透井下，一旦發(fā)覺地面有塌陷情況時(shí)，要及時(shí)匯報(bào)上級國土部門，并及時(shí)采取應(yīng)取應(yīng)對方法，充填、扎實(shí)塌陷區(qū)，恢復(fù)地貌，并進(jìn)行植被恢復(fù)，確保礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境不受破壞。碾底煤業(yè)有限企業(yè)3月地質(zhì)災(zāi)害防治巡查監(jiān)測統(tǒng)計(jì)日期巡查地點(diǎn)巡查情況巡查人員備注地質(zhì)災(zāi)害防治物資貯備表序號名稱型號數(shù)量地點(diǎn)用途管理部門責(zé)任人1鏟車50型2輛石窖庫、武家崖庫清障綜合科綜合科長2運(yùn)輸車皮卡2輛企業(yè)停車場運(yùn)輸物資綜合科綜合科長昌河1輛運(yùn)輸人員3沙袋100個(gè)碾底庫防汛供給科供給科長4雨衣、雨鞋100件/30雙碾底庫防汛供給科供給科長5鐵鍬100把寺家坪庫救災(zāi)供給科供給科長6洋鎬30把碾底庫救災(zāi)供給科供給科長7礦燈100個(gè)碾底庫救災(zāi)供給科供給科長8鐵絲2捆碾底庫救災(zāi)供給科供給科長9河沙100m3寺家坪庫救災(zāi)供給科供給科長10水泥10噸碾底庫救災(zāi)供給科供給科長11料石30m3石窖庫救災(zāi)供給科供給科長12水管2寸鋼管100m石窖庫救災(zāi)供給科供給科長2寸膠管武家崖庫13磚0塊寺家坪庫救災(zāi)供給科供給科長地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隊(duì)長：楊寶林副隊(duì)長：楊永安搶險(xiǎn)組組員：陳玉根、陳恩龍、梁國發(fā)、王燕飛、喬玉亮、趙二忠、陳強(qiáng)、李錦、賈石平、馬帥、王發(fā)稱、王亞虎、