企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理制度

企業(yè)重大危急源安全治理制度目的為了加強(qiáng)重大危急源的安全治理，防止和削減事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危急化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，特制定本規(guī)定。其次條適用范圍及職責(zé)本規(guī)定適用于公司儲(chǔ)運(yùn)車間、催化車間、加制氫車間、常減壓車間、動(dòng)力車間、環(huán)保車間重大危急源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)視治理。作為重大危急源安全治理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危急源安全治理工作負(fù)責(zé)，并保證重大危急源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。安全部負(fù)責(zé)組織制定本規(guī)定，并對(duì)各單位的實(shí)施狀況進(jìn)展監(jiān)視。各單位牽頭實(shí)施本規(guī)定。生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)部等職能單位協(xié)作執(zhí)行本規(guī)定。車間、班組在分管區(qū)域執(zhí)行本規(guī)定。第三條重大危急源辨識(shí)與評(píng)估重大危急源：指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危急物質(zhì)，且危急物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕。一般來說，重大危急源總是涉及易燃易爆、有毒腐蝕的危急物質(zhì)。公司各單位依據(jù)《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的危急化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)展重大危急源辨識(shí)，并記錄辨識(shí)過程與結(jié)果。至少包括以下內(nèi)容：危急物質(zhì)種類和名稱；危急物質(zhì)物理化學(xué)特性； 〔3〕危急物質(zhì)數(shù)量； 〔4〕危急物質(zhì)所在地及四周環(huán)境； 〔5〕危急物質(zhì)用途； 〔6〕危急源輻射區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員狀況〔消滅頻率、密度〕； 〔7〕危急源輻射區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施及工藝狀況。安全部負(fù)責(zé)組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)展安全評(píng)估，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要進(jìn)展安全評(píng)價(jià)的托付具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)展安全評(píng)估，確定重大危急源等級(jí)。重大危急源依據(jù)其危急程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為40重大危急源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括以下內(nèi)容：〔1〕評(píng)估的主要依據(jù)； 〔2〕重大危急源的根本狀況； 〔3〕事故發(fā)生的可能性及危害程度； 〔4〕個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值〔僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法〕； 〔5〕可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員狀況； 〔6〕重大危急源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析； 〔7〕安全治理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施； 〔8〕事故應(yīng)急措施； 〔9〕評(píng)估結(jié)論與建議。有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危急源重進(jìn)展辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)：〔1〕重大危急源安全評(píng)估已滿3年的； 〔2〕構(gòu)成重大危急源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)展建、改建、擴(kuò)建的； 〔3〕危急化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危急源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的； 〔4〕外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危急源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的； 〔5〕發(fā)生危急化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的； 〔6〕有關(guān)重大危急源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。第四條1．存在重大危急源的單位依據(jù)構(gòu)成重大危急源的危急化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝〔方式〕或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際狀況，依據(jù)以下要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善掌握措施：重大危急源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不連續(xù)采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；一級(jí)或者二級(jí)重大危急源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天。重大危急源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化掌握系統(tǒng)；一級(jí)或者二級(jí)重大危急源，裝備緊急停車系統(tǒng)。對(duì)重大危急源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急迫斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危急源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)〔SIS〕。重大危急源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的重大危急源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值，不得超過國(guó)家規(guī)定的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。第五條1.各單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)展檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)展常常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危急源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、牢靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。落實(shí)重大危急源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任制，并對(duì)重大危急源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)展定期檢查，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施消退事故隱患。事故隱患難以馬上排解的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危急源的治理和操作崗位人員進(jìn)展安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危急源的危急特性，生疏重大危急源安全治理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，把握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。各單位應(yīng)當(dāng)在重大危急源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急狀況下的應(yīng)急處置方法。各單位應(yīng)當(dāng)將重大危急源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。依法制定重大危急源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和便利使用；協(xié)作地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危急化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危急源，配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危急源，還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上〔含本數(shù)〕氣密型化學(xué)防護(hù)服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危急源，還應(yīng)當(dāng)配備肯定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。各單位應(yīng)依據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案制定演練方案和演練打算，每季度進(jìn)展110單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)展評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并準(zhǔn)時(shí)修訂完善。各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危急源準(zhǔn)時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)展登記建檔?！?〕辨識(shí)、分級(jí)記錄；〔2〕重大危急源根本特征表；〔3〕涉及的全部化學(xué)品安全技術(shù)說明書；〔4〕區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；〔5〕重大危急源安全治理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；〔6〕安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；〔7〕重大危急源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練打算和評(píng)估報(bào)告； 〔8〕安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告； 〔9〕重大危急源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；15部應(yīng)當(dāng)填寫重大危急源備案申請(qǐng)表，按規(guī)定預(yù)備重大危急源檔案材料，報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案。重大危急源消滅本規(guī)定第三條第六款所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)更檔案，并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門重備案。建、改建和擴(kuò)建危急化學(xué)品建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前完成重大危急源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作，并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案。重大危急源經(jīng)過安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估不再構(gòu)成重大危急源的，安全部應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門申請(qǐng)核銷。各單位應(yīng)于每年年初向安全部申報(bào)重大危急源信息的變更狀況，對(duì)構(gòu)成的重大危急源，各單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向公司申報(bào)，由安全部統(tǒng)一匯總向政府相關(guān)部門進(jìn)展申報(bào)登記、建檔。公司重大危急源的相關(guān)治理部門不定期對(duì)重大危急源檔案進(jìn)展檢查，并對(duì)重大危急源進(jìn)展專項(xiàng)監(jiān)視檢查。任何單位或個(gè)人對(duì)重大危急源存在的事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向公司的安全治理部門舉報(bào)，安全治理人員由于工作失職、玩忽職守造成重大事故的，依照有關(guān)規(guī)定賜予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六條本規(guī)定由安全部編制并負(fù)責(zé)解釋。第七條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。重大危急源治理制度一、目的加強(qiáng)對(duì)重大危急源的安全治理，以保證其安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和員工生命安全。二、引用標(biāo)準(zhǔn)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》及國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危急源監(jiān)視治理工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)，特制訂本治理制度。三、定義：〔安全生產(chǎn)法第九十六條〕重大危急源：是指長(zhǎng)期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危急物質(zhì)且危急物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界的單元〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕。二、適用范圍：本制度適用于公司全部生產(chǎn)裝置中的各類壓力容器和貯罐屬重大危急源的場(chǎng)所。三、內(nèi)容重大危急源安全責(zé)任制重大危急源檔案建立、更和維護(hù)治理制度重大危急源安全監(jiān)管巡查制度重大危急源檢測(cè)制度安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度重大危急源從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度重大危急源報(bào)告、備案制度應(yīng)急救援物資、器材治理制度重大危急源事故應(yīng)急救援預(yù)案1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、重大危急源事故隱患排查治理制度11、安全制度執(zhí)行狀況考核獎(jiǎng)懲方法四、成立重大危急源安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組1、領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：組長(zhǎng)：組織全場(chǎng)員工認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度，對(duì)重大危急源的安全治理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副組長(zhǎng)：幫助組長(zhǎng)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度，幫助領(lǐng)導(dǎo)檢查班組對(duì)重大危急源的日常安全治理，對(duì)安全治理負(fù)監(jiān)視責(zé)任。成員：負(fù)責(zé)對(duì)重大危急源的日常安全治理，帶著員工嚴(yán)格依據(jù)安全技術(shù)操作規(guī)程作業(yè)，做好重大危急源的日常巡檢工作，確保設(shè)備的安全使用。重大危急源安全責(zé)任制1、總經(jīng)理是重大危急源安全治理第一責(zé)任人，對(duì)重大危急源工作全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2、總經(jīng)理助理對(duì)重大危急源負(fù)直接責(zé)任，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，對(duì)動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備內(nèi)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格審批，組織編制重大危急源應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施演練。3、總工程師組織制定、修訂重大危急源安全操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，審批重大危急源工藝處理、檢修、施工安全技術(shù)方案，負(fù)責(zé)對(duì)員工的安全教育和考核工作。4、安全科負(fù)責(zé)對(duì)重大危急源動(dòng)火審批，參與修訂應(yīng)急預(yù)案與演練，對(duì)重大危急源日常檢查并做好防雷、防靜電消防設(shè)施的檢測(cè)。5、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)特種設(shè)備的檢測(cè)工作。6、各重大危急源使用部門主管對(duì)本部門的重大危急源日常治理為第一負(fù)責(zé)人，明確要求員工遵守安全操作規(guī)程，對(duì)相關(guān)部件每日檢查。7、重大危急源運(yùn)行時(shí)，操作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全運(yùn)行的規(guī)章制度，做好運(yùn)行值班記錄和交接班記錄，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不得擅離職守，不得做與工作無關(guān)的事。重大危急源檔案建立、更和維護(hù)治理制度1、由安全科負(fù)責(zé)重大危急源的檔案建立，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)設(shè)備的治理和維護(hù)，正確記載安全設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、檢測(cè)檢驗(yàn)、修理狀況。237332打算和當(dāng)年特種設(shè)備的法定檢測(cè)、檢驗(yàn)打算，機(jī)修班負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)工作。重大危急源安全監(jiān)管巡查制度1、生產(chǎn)部、安全科對(duì)公司的重大危急源的治理有檢查監(jiān)視的職責(zé)。2、車間主管直接對(duì)重大危急源實(shí)施治理并對(duì)治理結(jié)果負(fù)責(zé)。3、公司、車間每月不得少于一次對(duì)重大危急源的安全綜合專項(xiàng)檢查。43檢查記錄。覺察問題準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。重大危急源檢測(cè)制度1、定期聘請(qǐng)有資格的單位對(duì)公司重大危急源的相關(guān)部件進(jìn)展檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不符合的應(yīng)制定措施及整改方案、時(shí)間及責(zé)任人。2、每年進(jìn)展一次職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設(shè)備〔安全附件〕的檢測(cè)，2安全監(jiān)控設(shè)施使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度1、各崗位人員要了解重大危急源的名稱、理化性質(zhì)、危急特性、應(yīng)急處理等事項(xiàng)。2、保證使用場(chǎng)所衛(wèi)生干凈干凈，各種警示標(biāo)志明顯，安全設(shè)施完好。3、安全檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備必需定期檢查、維護(hù)和校驗(yàn)，保證其正常運(yùn)行。4、強(qiáng)制計(jì)量檢定的儀器和裝置必需按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)展計(jì)量檢定。5、建立安全檢測(cè)監(jiān)控的治理責(zé)任制，明確各級(jí)治理人員、維護(hù)人員及其責(zé)任。重大危急源從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度1、每季度對(duì)公司從業(yè)人員進(jìn)展一次教育和技術(shù)培訓(xùn)，依據(jù)重大危急源生產(chǎn)工藝要求和技術(shù)性能制定完善的安全操作規(guī)程、安全維護(hù)和監(jiān)掌握度、安全檢查制度和安全教育培訓(xùn)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。2、特種作業(yè)人員及必需承受與本工種相應(yīng)的、特地的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核合格取得《特種作業(yè)證》前方可上崗作業(yè)。3、對(duì)承受工藝、材料、設(shè)備、產(chǎn)品時(shí)或工人調(diào)換工種時(shí)進(jìn)展的操作安全教育培訓(xùn)。重大危急源報(bào)告、備案制度1、依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危急源辨識(shí)》〔GB18218-2023〕和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定以及實(shí)際工作地需要，凡本公司涉及到重大危急源必需定期照實(shí)向安監(jiān)部門〔重大危急源監(jiān)控中心〕報(bào)告并備案。應(yīng)急救援物資、器材治理制度1、重大危急源配置的應(yīng)急器材屬于專用器材，非急勿動(dòng)。2、要對(duì)應(yīng)急器材定期檢查，對(duì)存在隱患的器材需重更。3、安全科對(duì)各種應(yīng)急器材負(fù)責(zé)，各部門在應(yīng)急器材使用后應(yīng)馬上報(bào)24耗量等。各消防器材四周嚴(yán)禁堆放物品制定重大危急源的應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練1、對(duì)公司的重大危急源由安全科牽頭，組織生產(chǎn)部、技術(shù)部編制應(yīng)急預(yù)案。2、每年不得少于一次應(yīng)急演練。重大危急源事故隱患排查制度1、依據(jù)重大危急源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)峻后果，重大危急源分為四級(jí)：〔30100〕?！?0-3050-100人以下重傷，5000-1〕。〔1050下重傷，1000-5000〕。〔310下重傷，1000〕。2、任何部門和個(gè)人覺察事故隱患均有權(quán)想主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全科和所在部門報(bào)告，接到報(bào)