企業(yè)重大危險源安全管理制度

企業(yè)重大危急源安全治理制度目的為了加強重大危急源的安全治理，防止和削減事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危急化學品安全治理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，特制定本規(guī)定。其次條適用范圍及職責本規(guī)定適用于公司儲運車間、催化車間、加制氫車間、常減壓車間、動力車間、環(huán)保車間重大危急源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)視治理。作為重大危急源安全治理的責任主體，主要負責人對本單位的重大危急源安全治理工作負責，并保證重大危急源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。安全部負責組織制定本規(guī)定，并對各單位的實施狀況進展監(jiān)視。各單位牽頭實施本規(guī)定。生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)部等職能單位協(xié)作執(zhí)行本規(guī)定。車間、班組在分管區(qū)域執(zhí)行本規(guī)定。第三條重大危急源辨識與評估重大危急源：指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危急物質(zhì)，且危急物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場所和設(shè)施〕。一般來說，重大危急源總是涉及易燃易爆、有毒腐蝕的危急物質(zhì)。公司各單位依據(jù)《危急化學品重大危急源辨識》標準，對本單位的危急化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進展重大危急源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。至少包括以下內(nèi)容：危急物質(zhì)種類和名稱；危急物質(zhì)物理化學特性； 〔3〕危急物質(zhì)數(shù)量； 〔4〕危急物質(zhì)所在地及四周環(huán)境； 〔5〕危急物質(zhì)用途； 〔6〕危急源輻射區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員狀況〔消滅頻率、密度〕； 〔7〕危急源輻射區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施及工藝狀況。安全部負責組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進展安全評估，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要進展安全評價的托付具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進展安全評估，確定重大危急源等級。重大危急源依據(jù)其危急程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為40重大危急源安全評估報告應(yīng)當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括以下內(nèi)容：〔1〕評估的主要依據(jù)； 〔2〕重大危急源的根本狀況； 〔3〕事故發(fā)生的可能性及危害程度； 〔4〕個人風險和社會風險值〔僅適用定量風險評價方法〕； 〔5〕可能受事故影響的周邊場所、人員狀況； 〔6〕重大危急源辨識、分級的符合性分析； 〔7〕安全治理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施； 〔8〕事故應(yīng)急措施； 〔9〕評估結(jié)論與建議。有以下情形之一的，應(yīng)當對重大危急源重進展辨識、安全評估及分級：〔1〕重大危急源安全評估已滿3年的； 〔2〕構(gòu)成重大危急源的裝置、設(shè)施或者場所進展建、改建、擴建的； 〔3〕危急化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危急源級別或者風險程度的； 〔4〕外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危急源級別和風險程度的； 〔5〕發(fā)生危急化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的； 〔6〕有關(guān)重大危急源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。第四條1．存在重大危急源的單位依據(jù)構(gòu)成重大危急源的危急化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝〔方式〕或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際狀況，依據(jù)以下要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善掌握措施：重大危急源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不連續(xù)采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危急源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天。重大危急源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化掌握系統(tǒng)；一級或者二級重大危急源，裝備緊急停車系統(tǒng)。對重大危急源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施，設(shè)置緊急迫斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危急源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)〔SIS〕。重大危急源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。2.通過定量風險評價確定的重大危急源的個人和社會風險值，不得超過國家規(guī)定的個人和社會可容許風險限值標準。第五條1.各單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進展檢測、檢驗，并進展常常性維護、保養(yǎng)，保證重大危急源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、牢靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。落實重大危急源中關(guān)鍵裝置、重點部位的領(lǐng)導(dǎo)承包責任制，并對重大危急源的安全生產(chǎn)狀況進展定期檢查，準時實行措施消退事故隱患。事故隱患難以馬上排解的，應(yīng)當準時制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案。各單位應(yīng)當對重大危急源的治理和操作崗位人員進展安全操作技能培訓，使其了解重大危急源的危急特性，生疏重大危急源安全治理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，把握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。各單位應(yīng)當在重大危急源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標志，寫明緊急狀況下的應(yīng)急處置方法。各單位應(yīng)當將重大危急源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。依法制定重大危急源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和便利使用；協(xié)作地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危急化學品事故應(yīng)急預(yù)案。對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危急源，配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危急源，還應(yīng)當配備兩套以上〔含本數(shù)〕氣密型化學防護服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危急源，還應(yīng)當配備肯定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設(shè)備。各單位應(yīng)依據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案制定演練方案和演練打算，每季度進展110單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進展評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并準時修訂完善。各單位應(yīng)當對辨識確認的重大危急源準時、逐項進展登記建檔?！?〕辨識、分級記錄；〔2〕重大危急源根本特征表；〔3〕涉及的全部化學品安全技術(shù)說明書；〔4〕區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；〔5〕重大危急源安全治理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；〔6〕安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；〔7〕重大危急源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練打算和評估報告； 〔8〕安全評估報告或者安全評價報告； 〔9〕重大危急源關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱；15部應(yīng)當填寫重大危急源備案申請表，按規(guī)定預(yù)備重大危急源檔案材料，報送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案。重大危急源消滅本規(guī)定第三條第六款所列情形之一的，應(yīng)當準時更檔案，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門重備案。建、改建和擴建危急化學品建設(shè)工程，應(yīng)當在建設(shè)工程竣工驗收前完成重大危急源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案。重大危急源經(jīng)過安全評價或者安全評估不再構(gòu)成重大危急源的，安全部應(yīng)當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門申請核銷。各單位應(yīng)于每年年初向安全部申報重大危急源信息的變更狀況，對構(gòu)成的重大危急源，各單位應(yīng)準時向公司申報，由安全部統(tǒng)一匯總向政府相關(guān)部門進展申報登記、建檔。公司重大危急源的相關(guān)治理部門不定期對重大危急源檔案進展檢查，并對重大危急源進展專項監(jiān)視檢查。任何單位或個人對重大危急源存在的事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向公司的安全治理部門舉報，安全治理人員由于工作失職、玩忽職守造成重大事故的，依照有關(guān)規(guī)定賜予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六條本規(guī)定由安全部編制并負責解釋。第七條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。重大危急源治理制度一、目的加強對重大危急源的安全治理，以保證其安全經(jīng)濟運行，預(yù)防事故發(fā)生，保護公司財產(chǎn)和員工生命安全。二、引用標準：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》、《危險化學品安全治理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》及國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危急源監(jiān)視治理工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)，特制訂本治理制度。三、定義：〔安全生產(chǎn)法第九十六條〕重大危急源：是指長期或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危急物質(zhì)且危急物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界的單元〔包括場所和設(shè)施〕。二、適用范圍：本制度適用于公司全部生產(chǎn)裝置中的各類壓力容器和貯罐屬重大危急源的場所。三、內(nèi)容重大危急源安全責任制重大危急源檔案建立、更和維護治理制度重大危急源安全監(jiān)管巡查制度重大危急源檢測制度安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施使用、維護、保養(yǎng)制度重大危急源從業(yè)人員安全培訓教育制度重大危急源報告、備案制度應(yīng)急救援物資、器材治理制度重大危急源事故應(yīng)急救援預(yù)案1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、重大危急源事故隱患排查治理制度11、安全制度執(zhí)行狀況考核獎懲方法四、成立重大危急源安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組1、領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：成員：職責：組長：組織全場員工認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和公司各項安全規(guī)章制度，對重大危急源的安全治理負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。副組長：幫助組長認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和公司各項安全規(guī)章制度，幫助領(lǐng)導(dǎo)檢查班組對重大危急源的日常安全治理，對安全治理負監(jiān)視責任。成員：負責對重大危急源的日常安全治理，帶著員工嚴格依據(jù)安全技術(shù)操作規(guī)程作業(yè)，做好重大危急源的日常巡檢工作，確保設(shè)備的安全使用。重大危急源安全責任制1、總經(jīng)理是重大危急源安全治理第一責任人，對重大危急源工作全面負責，認真貫徹、落實、執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標準。2、總經(jīng)理助理對重大危急源負直接責任，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負責安全生產(chǎn)工作，對動火作業(yè)、設(shè)備內(nèi)作業(yè)應(yīng)嚴格審批，組織編制重大危急源應(yīng)急預(yù)案并實施演練。3、總工程師組織制定、修訂重大危急源安全操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，審批重大危急源工藝處理、檢修、施工安全技術(shù)方案，負責對員工的安全教育和考核工作。4、安全科負責對重大危急源動火審批，參與修訂應(yīng)急預(yù)案與演練，對重大危急源日常檢查并做好防雷、防靜電消防設(shè)施的檢測。5、生產(chǎn)部負責特種設(shè)備的檢測工作。6、各重大危急源使用部門主管對本部門的重大危急源日常治理為第一負責人，明確要求員工遵守安全操作規(guī)程，對相關(guān)部件每日檢查。7、重大危急源運行時，操作人員應(yīng)認真執(zhí)行相關(guān)安全運行的規(guī)章制度，做好運行值班記錄和交接班記錄，嚴格遵守勞動紀律，不得擅離職守，不得做與工作無關(guān)的事。重大危急源檔案建立、更和維護治理制度1、由安全科負責重大危急源的檔案建立，生產(chǎn)部負責設(shè)備的治理和維護，正確記載安全設(shè)施運轉(zhuǎn)狀況、檢測檢驗、修理狀況。237332打算和當年特種設(shè)備的法定檢測、檢驗打算，機修班負責日常維護保養(yǎng)工作。重大危急源安全監(jiān)管巡查制度1、生產(chǎn)部、安全科對公司的重大危急源的治理有檢查監(jiān)視的職責。2、車間主管直接對重大危急源實施治理并對治理結(jié)果負責。3、公司、車間每月不得少于一次對重大危急源的安全綜合專項檢查。43檢查記錄。覺察問題準時上報。重大危急源檢測制度1、定期聘請有資格的單位對公司重大危急源的相關(guān)部件進展檢測，對檢測不符合的應(yīng)制定措施及整改方案、時間及責任人。2、每年進展一次職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設(shè)備〔安全附件〕的檢測，2安全監(jiān)控設(shè)施使用、維護、保養(yǎng)制度1、各崗位人員要了解重大危急源的名稱、理化性質(zhì)、危急特性、應(yīng)急處理等事項。2、保證使用場所衛(wèi)生干凈干凈，各種警示標志明顯，安全設(shè)施完好。3、安全檢測監(jiān)控設(shè)備必需定期檢查、維護和校驗，保證其正常運行。4、強制計量檢定的儀器和裝置必需按有關(guān)標準的規(guī)定進展計量檢定。5、建立安全檢測監(jiān)控的治理責任制，明確各級治理人員、維護人員及其責任。重大危急源從業(yè)人員安全培訓教育制度1、每季度對公司從業(yè)人員進展一次教育和技術(shù)培訓，依據(jù)重大危急源生產(chǎn)工藝要求和技術(shù)性能制定完善的安全操作規(guī)程、安全維護和監(jiān)掌握度、安全檢查制度和安全教育培訓制度，并嚴格執(zhí)行。2、特種作業(yè)人員及必需承受與本工種相應(yīng)的、特地的安全技術(shù)培訓，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實際操作技能考核合格取得《特種作業(yè)證》前方可上崗作業(yè)。3、對承受工藝、材料、設(shè)備、產(chǎn)品時或工人調(diào)換工種時進展的操作安全教育培訓。重大危急源報告、備案制度1、依據(jù)國家標準《重大危急源辨識》〔GB18218-2023〕和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定以及實際工作地需要，凡本公司涉及到重大危急源必需定期照實向安監(jiān)部門〔重大危急源監(jiān)控中心〕報告并備案。應(yīng)急救援物資、器材治理制度1、重大危急源配置的應(yīng)急器材屬于專用器材，非急勿動。2、要對應(yīng)急器材定期檢查，對存在隱患的器材需重更。3、安全科對各種應(yīng)急器材負責，各部門在應(yīng)急器材使用后應(yīng)馬上報24耗量等。各消防器材四周嚴禁堆放物品制定重大危急源的應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練1、對公司的重大危急源由安全科牽頭，組織生產(chǎn)部、技術(shù)部編制應(yīng)急預(yù)案。2、每年不得少于一次應(yīng)急演練。重大危急源事故隱患排查制度1、依據(jù)重大危急源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴峻后果，重大危急源分為四級：〔30100〕?！?0-3050-100人以下重傷，5000-1〕?！?050下重傷，1000-5000〕?！?10下重傷，1000〕。2、任何部門和個人覺察事故隱患均有權(quán)想主要負責人、分管負責人、安全科和所在部門報告，接到報