建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理與實(shí)務(wù)培訓(xùn)講義

培訓(xùn)課件

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理與實(shí)務(wù)

2018年1月10日

培訓(xùn)內(nèi)容

一、招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與政策二、建設(shè)工程招標(biāo)政策解讀三、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物與服務(wù)招標(biāo)四、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴的受理與處理五、招標(biāo)投標(biāo)案例分析六、工程總承包（EPC）招標(biāo)

七、建設(shè)項(xiàng)目行政管理政策調(diào)整解讀

一、招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與政策

（一）招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與政策體系。

1、按照法律規(guī)范的淵源分類(lèi)：

（1）法律：由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定，國(guó)家主席頒布。如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。（2）法規(guī)（含行政法規(guī)和地方性法規(guī)）：行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定，通常由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布，一般以條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則等為名稱(chēng)。如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市及較大的市及其其常委會(huì)制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用條例、實(shí)施辦法等為名稱(chēng)（所稱(chēng)較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）。如《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》。

（3）規(guī)章（含國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章）：地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市的政府、省政府所在地的市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的主要城市的政府制定。（4）行政規(guī)范性文件

各級(jí)政府及其所屬部門(mén)和派出機(jī)關(guān)制定的規(guī)定。如《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)【2000】34號(hào)）。

2、按照法律規(guī)范內(nèi)容的相關(guān)性分類(lèi)：

（1）招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)業(yè)性法律規(guī)范。即專(zhuān)門(mén)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)行政規(guī)范性文件。如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)行政規(guī)范性文件。如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委等七部委令第11號(hào)），以及各省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)的關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的地方法規(guī)和政府規(guī)章等。

（2）相關(guān)法律規(guī)范。由于招標(biāo)投標(biāo)屬市場(chǎng)交易活動(dòng)，因此必須遵守規(guī)范民事法律行為、簽訂合同、價(jià)格、履約擔(dān)保等采購(gòu)活動(dòng)的《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等。3、招標(biāo)投標(biāo)相法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)文件匯總（1）法律：8個(gè)1.

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（主席令[1999]第21號(hào)）2.中華人民共和國(guó)建筑法（主席令[1997]第91號(hào)）3.中華人民共和國(guó)合同法（主席令[1999]第15號(hào)）4.中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（主席令[2002]第68號(hào)）5.中華人民共和國(guó)行政許可法（主席令[2003]第7號(hào)）6.中華人民共和國(guó)行政處罰法（主席令[2009]第18號(hào)）7.中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法（主席令[1999]第16號(hào)）8.中華人民共和國(guó)行政訴訟法（主席令[2014]第15號(hào)）

（2）行政法規(guī):7個(gè)1．中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令[2011]第613號(hào)）2．建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令[2003]第393號(hào)）3．建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令[2000]第279號(hào)）4．特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令[2009]第549號(hào)）5．建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令[2000]第293號(hào)）6．中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例（國(guó)務(wù)院令[1995]第184號(hào)）7.四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例（四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7號(hào)公告)

（3）部門(mén)規(guī)章：28個(gè)1.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（原國(guó)家計(jì)委令[2000]第3號(hào)）2.招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法（原國(guó)家計(jì)委令[2000]第4號(hào)）3.工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法（原國(guó)家計(jì)委令[2000]第5號(hào)）4.國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法（原國(guó)家計(jì)委令[2002]第18號(hào)）5.評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法（原國(guó)家計(jì)委令[2003]第29號(hào)）6.工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委令[2003]2號(hào)）7.工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委[2002]27號(hào)令）8.工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委[2003]30號(hào)令）9.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（七部委[2001]12號(hào)令）10.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（七部委[2004]11號(hào)令）11.建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令[2000]第82號(hào)）12.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令[2001]第89號(hào)）13.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法（建設(shè)部令[2007]第154號(hào)）14.中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法（國(guó)家發(fā)改委令[2012]第13號(hào)）15.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法（商務(wù)部令[2012]第3號(hào)）16.建筑工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令[2007]第160號(hào)）17.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令[2007]第159號(hào)）18.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令[2007]第158號(hào)）19.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理辦法（建設(shè)部令[2006]第149號(hào)）20.城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令[2001]第84號(hào)）21.注冊(cè)建造師管理規(guī)定（建設(shè)部令[2006]第153號(hào)）

22.注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法（建設(shè)部令[2006]第150號(hào)）23.勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定（建設(shè)部令[2005]第137號(hào)）24.注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定（建設(shè)部令[2006]第147號(hào)）25.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部令[2004]第128號(hào)）26.建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）27.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法（建設(shè)部令[2004]第124號(hào)）28.《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行規(guī)定（九部委[2007]56號(hào)令）（4）規(guī)范:1個(gè)

關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告[2013]第1567號(hào))（5）規(guī)范性文件：15個(gè)1.國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)）2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)[2004]56號(hào)）3.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作的意見(jiàn)》的通知（國(guó)辦發(fā)[2012]21號(hào)）4.國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）5.國(guó)家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)）6.國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知（發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)）7.建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）8.工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）9.關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)）10.招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法（發(fā)改法規(guī)[2008]1531號(hào)）11.中國(guó)民用航空總局、建設(shè)部關(guān)于民航建設(shè)工程招投標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作職責(zé)分工的通知（民航機(jī)發(fā)[2001]229號(hào)）

12.關(guān)于做好《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作的通知（發(fā)改辦法規(guī)[2012]902號(hào)）13.建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建市[2008]63號(hào)）14.關(guān)于印發(fā)《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市[2007]86號(hào)）15.關(guān)于頒發(fā)工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知（建設(shè)[2001]22號(hào)）（6）標(biāo)準(zhǔn)文件:14個(gè)1.《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2007版）》（九部委[2007]56號(hào)令附件一）2.《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007版）》（九部委[2007]56號(hào)令附件二）3.《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（2012版）》（發(fā)改法規(guī)[2011]3018號(hào)附件二）4.《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2012版）》發(fā)改法規(guī)[2011]3018號(hào)附件一）5.《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2010版）》（九部委[2007]56號(hào)令）6.《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（水建管[2009]629號(hào)附件一）7.《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（水建管[2009]629號(hào)附件二）8.《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）》（水建管[2009]629號(hào)）9.《民航專(zhuān)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2010年版）》（民航發(fā)[2010]73號(hào)附件一）10.《民航專(zhuān)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2010年版）》（民航發(fā)[2010]73號(hào)附件二）11.《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2009年版）》（交公路發(fā)[2009]221號(hào)）附件一）12.《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》（交公路發(fā)[2009]221號(hào)）附件二）13.《通信建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件范本（試行）》（工信部通[2009]194號(hào)附件二）14.《通信建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件范本（試行）》（工信部通[2009]194號(hào)附件一）(二)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)與政策的效力層級(jí)：縱向、橫向和時(shí)間序列的效力層級(jí)。1、縱向效力層級(jí)由高到低按照《立法法》的規(guī)定，依次為憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。2、橫向效力層級(jí)特殊優(yōu)于一般

按照《立法法》的規(guī)定，“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定?！?、時(shí)間序列效力層級(jí)新法優(yōu)于舊法

從縱向序列看，同一機(jī)關(guān)新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。4、特殊情況處理原則地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，用國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地區(qū)適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

（三）基本建設(shè)管理程序：

二、建首設(shè)工程嫩招標(biāo)政炸策解讀（一）膽招標(biāo)策洪劃階段1、區(qū)告分強(qiáng)漏制招柄標(biāo)和健可以蹦不招圈標(biāo)情仿形招標(biāo)分何為強(qiáng)制勢(shì)性招標(biāo)桌（依法謊必須招栽標(biāo)）和嫩非強(qiáng)制針性招標(biāo)糾（自愿潔招標(biāo)）勉?！吨腥A人屈民共和家國(guó)招標(biāo)鏟投標(biāo)法》第三慨條對(duì)茅必須樂(lè)招標(biāo)珠的項(xiàng)萌目作拳出規(guī)覺(jué)定。《工程建甘設(shè)項(xiàng)目罷招標(biāo)范沉圍和規(guī)期模標(biāo)準(zhǔn)天規(guī)定》（國(guó)家輪計(jì)委第3號(hào)令驕）對(duì)跳依法修必須四進(jìn)行昂招標(biāo)綢的工里程建輩設(shè)項(xiàng)宿目的拼具體佛范圍葡和規(guī)韻模標(biāo)芬準(zhǔn)作炭出規(guī)匯定。（1）《中華人打民共和楊國(guó)招標(biāo)傷投標(biāo)法》第三隆條：“備在中睡華人卸民共于和國(guó)萄境內(nèi)北進(jìn)行淡下列室工程隙建設(shè)股項(xiàng)目敘包括躍項(xiàng)目翠的勘墳察、踩設(shè)計(jì)額、施栗工、衡監(jiān)理百以及壓與工怖程建嗚設(shè)有粉關(guān)的升重要扶設(shè)備毅、材唯料等緩的采爪購(gòu)，定必須聾進(jìn)行駕招標(biāo)蜓：（一仿）大隔型基稀礎(chǔ)設(shè)盡施、脹公用剖事業(yè)載等關(guān)僵系社泡會(huì)公閉共利中益、貞公眾換安全允的項(xiàng)塔目；死（厚二）愚全部厭或者燦部分甘使用粥國(guó)有穴資金下投資靈或者炭國(guó)家還融資鑄的項(xiàng)釋目；訂（話(huà)三）議使用生國(guó)際慣組織靜或者墳外國(guó)訪政府載貸款字、援飛助資督金的茅項(xiàng)目唐。前款所念列項(xiàng)目陵的具體泛范圍和秧規(guī)模標(biāo)訓(xùn)準(zhǔn)，由尋國(guó)務(wù)院沒(méi)發(fā)展計(jì)挪劃部門(mén)覽會(huì)同國(guó)異務(wù)院有那關(guān)部門(mén)柿制訂，渡報(bào)國(guó)務(wù)誘院批準(zhǔn)激。法律抗或者盲國(guó)務(wù)信院對(duì)忍必須宮進(jìn)行遭招標(biāo)挖的其畢他項(xiàng)搏目的卵范圍創(chuàng)有規(guī)橋定的棉，依陰照其情規(guī)定晴。”（2）《工程希建設(shè)傍項(xiàng)目喊招標(biāo)幫范圍流和規(guī)夢(mèng)模標(biāo)脾準(zhǔn)規(guī)拴定》（國(guó)掛家發(fā)洋展計(jì)乞劃委念員會(huì)錫令第3號(hào)蒜）：練“第二條駛關(guān)系俗社會(huì)公湯共利益功、公眾記安全的體基礎(chǔ)設(shè)懷施項(xiàng)目幫的范圍境包括：礦（身一）煤返炭、石絲式油、天解然氣、巧電力、至新能源慮等能源日項(xiàng)目；（二）酒鐵路、本公路、析管道、憤水運(yùn)、披航空以便及其他知交通運(yùn)育輸業(yè)等痛交通運(yùn)體輸項(xiàng)目建；嗚（三）究郵政、墳電信樞收紐、通闊信、信炊息網(wǎng)絡(luò)姨等郵電鳴通訊項(xiàng)藏目；徐（四汁）防洪地、灌溉木、排澇欣、引（辜供）水究、灘涂遠(yuǎn)治理、護(hù)水土保物持、水餃利樞紐播等水利是項(xiàng)目；美（耕五）道益路、橋亦梁、地?zé)o鐵和輕膚軌交通伴、污水宮排放及化處理、遠(yuǎn)垃圾處赤理、地栗下管道活、公共查停車(chē)場(chǎng)鏈等城市害設(shè)施項(xiàng)勿目；哥（六粘）生態(tài)金環(huán)境保陡護(hù)項(xiàng)目絮；屋（七）撕其他基紙礎(chǔ)設(shè)施歪項(xiàng)目。祖第級(jí)三條優(yōu)關(guān)系社齊會(huì)公共研利益、添公眾安哄全的公董用事業(yè)塔項(xiàng)目的潤(rùn)范圍包晝括：涉（一舍）供水傘、供電外、供氣指、供熱桐等市政痰工程項(xiàng)嫌目；珍（二裕）科技拉、教育貼、文化墾等項(xiàng)目負(fù)；（三）珍體育、寶旅游等切項(xiàng)目；瞎（哭四）衛(wèi)脆生、社瞎會(huì)福利痕等項(xiàng)目唇；緣瑞（五）蔽商品住芬宅，包軋括經(jīng)濟(jì)答適用住怨房；炸（六神）其他蛋公用事域業(yè)項(xiàng)目孟。調(diào)第四條某使用槍國(guó)有資既金投資柔項(xiàng)目的鐮范圍包書(shū)括：蜘（一鋪）使用框各級(jí)財(cái)狀政預(yù)算傲資金的練項(xiàng)目；共（忠二）使歪用納入捧財(cái)政管獸理的各授種政府束性專(zhuān)項(xiàng)亞建設(shè)基如金的項(xiàng)度目；刺（三老）使用眠國(guó)有企漢業(yè)事業(yè)些單位自展有資金駝，并且秋國(guó)有資個(gè)產(chǎn)投資米者實(shí)際始擁有控飾制權(quán)的穗項(xiàng)目。且第咬五條放國(guó)家融氧資項(xiàng)目頑的范圍比包括：鼻（川一）使逝用國(guó)家鳥(niǎo)發(fā)行債晶券所籌撤資金的查項(xiàng)目；勾（隙二）使喉用國(guó)家滅對(duì)外借揮款或者君擔(dān)保所省籌資金膊的項(xiàng)目壤；姓（三）蹤蝶使用國(guó)像家政策崖性貸款針的項(xiàng)目侄；仗（四）妥國(guó)家授皺權(quán)投資工主體融麻資的項(xiàng)侍目；受（五階）國(guó)家奇特許的卡融資項(xiàng)祥目。第六本條咬使用糠國(guó)際另組織洲或者貝外國(guó)框政府孟資金娘的項(xiàng)災(zāi)目的贏范圍化包括勵(lì)：鑄（一目）使黑用世成界銀設(shè)行、巨亞洲面開(kāi)發(fā)截銀行賢等國(guó)莫際組翁織貸衡款資青金的冊(cè)項(xiàng)目磁；刃（二精）使凍用外導(dǎo)國(guó)政犁府及惱其機(jī)緒構(gòu)貸宋款資搬金的刊項(xiàng)目何；嘴（三包）使組用國(guó)種際組頭織或蕉者外灘國(guó)政肆府援輸助資和金的掠項(xiàng)目咱。沖第七清條晚本規(guī)日定第符二條濱至第巖六條必規(guī)定志范圍熔內(nèi)的宴各類(lèi)沾工程族建設(shè)子項(xiàng)目掌，包坡括項(xiàng)救目的介勘察硬、設(shè)撤計(jì)、軋施工腐、監(jiān)戶(hù)理以販及工哈程建墓設(shè)有胃關(guān)的繡重要平設(shè)備磚、材芽料等孩的采直購(gòu)，達(dá)到更下列尺標(biāo)準(zhǔn)耽之一涂的，殲必須稀進(jìn)行赴招標(biāo)部：防（一射）施梯工單慮項(xiàng)合胞同估皺算價(jià)搶在20圣0萬(wàn)元人代民幣以偷上的；劈燕（儲(chǔ)二）重校要設(shè)備扛、材料街等貨物荒的采購(gòu)改，單項(xiàng)記合同估剪算價(jià)在10汁0萬(wàn)元?jiǎng)∪嗣褡顜乓悦⑸系氖迹谎裕ㄈǎ┛卑氩?、如設(shè)計(jì)史、監(jiān)銀理等坐服務(wù)屢的采阿購(gòu)，斑單項(xiàng)都合同慣估算奸價(jià)在50萬(wàn)元人肅民幣以驕上的；（四號(hào)）單柔項(xiàng)合銷(xiāo)同估躺算價(jià)痛低于劑第（墳一）呀、（熱二）喘、（搏三）穿項(xiàng)規(guī)曾定的禁標(biāo)準(zhǔn)摸，但筑項(xiàng)目叢總投安資額亂在30中00萬(wàn)元俘人民盡幣以毅上的齊?！保?）暫估唉價(jià)的招貞標(biāo)需要紛特別不強(qiáng)調(diào)龍的是睜，以升暫估乓價(jià)形猾式包觸括在掘總承比包范夕圍內(nèi)夸的工叔程、茫貨物瀉、服至務(wù)屬敲于依繡法必央須進(jìn)考行招于標(biāo)的震項(xiàng)目證范圍拍且達(dá)慚到國(guó)鈔家規(guī)刊定規(guī)區(qū)模標(biāo)探準(zhǔn)的竹，應(yīng)宗當(dāng)依榜法進(jìn)慣行招舊標(biāo)。上述猛所稱(chēng)卻暫估蟲(chóng)價(jià)，變是指架總承庫(kù)包招套標(biāo)時(shí)釋不能麥確定佳價(jià)格蛙而由俯招標(biāo)死人在虛招標(biāo)劣文件齊中暫門(mén)時(shí)估微定的芹工程承、貨陷物、撒服務(wù)工的金聲額。（4）可以搏不進(jìn)行虜招標(biāo)的懸情形依據(jù)現(xiàn)霞行招標(biāo)邁法及其恢條例的扮規(guī)定，妨依法必像須招標(biāo)校的項(xiàng)目潔有下列女情形之鑒一的，衫可以不尿進(jìn)行招遺標(biāo)：（一）岔涉及御國(guó)家掘安全熔、國(guó)祝家秘勵(lì)密、螞搶險(xiǎn)萬(wàn)救災(zāi)鳳或者參屬于裹利用伯扶貧潤(rùn)資金惕實(shí)行舍以工艇代賑土、需練要使遵用農(nóng)羅民工犧等特決殊情吵況，習(xí)不適遣宜進(jìn)少行招池標(biāo)的臺(tái)項(xiàng)目球；（二）罩需要采攪用不可奇替代的頃專(zhuān)利或賭者專(zhuān)有碰技術(shù)；（三）福采購(gòu)人催依法能砌夠自行鑄建設(shè)、劃生產(chǎn)或欠者提供稻；（四）產(chǎn)已通過(guò)袋招標(biāo)方聚式選定遠(yuǎn)的特許芹經(jīng)營(yíng)項(xiàng)險(xiǎn)目投資葵人依法丈能夠自佳行建設(shè)免、生產(chǎn)裙或者提贈(zèng)供；（五航）需悶要向生原中聲標(biāo)人寒采購(gòu)癢工程墾、貨全物或馬者服幟務(wù)，櫻否則毯將影鑒響施雪工或甲者功困能配蠟套要輸求；（六理）國(guó)格家規(guī)洲定的喜其他胞特殊稅情形安。理解撓可以哈不招悲標(biāo)的咱情形騰應(yīng)注即意以寸下問(wèn)愿題：需要比采用不可笨替代的專(zhuān)冠利或辭者專(zhuān)斗有技蜘術(shù)：關(guān)鍵煩看所需奏要的專(zhuān)慌利或者丈專(zhuān)有技朝術(shù)是否暈具有唯溉一不可拳替代性器，如果有是可替均代的，騙則不適易用此種站情形。采購(gòu)人僑依法能摧夠自行賓建設(shè)、撞生產(chǎn)或執(zhí)者提供：第一、技僅限于拳采購(gòu)人綁自身，不包帳括采儲(chǔ)購(gòu)人壩的母處（子膊）公殿司、賭分公甜司、漿投資其股東條以及社具有扁管理蓮或利繳害關(guān)妄系的我其他默單位疼。第二稼、采歉購(gòu)人齒自己義要求徐自行播建設(shè)飯、生拔產(chǎn)或內(nèi)者提涼供，如采張購(gòu)人染自愿旗通過(guò)琴招標(biāo)光選擇腔承包幸人不柏在此韻列。第三旗、采扣購(gòu)人兵根據(jù)圖有關(guān)權(quán)法律翼法規(guī)鉤和規(guī)勞定，脹自身何具有擺項(xiàng)目勢(shì)建設(shè)性、生枕產(chǎn)或除者提腿供所筋需要慣的資完格能馳力，并必狡須遵潤(rùn)守相火關(guān)法籍律法祥規(guī)及近其監(jiān)版督管到理規(guī)顛定。部其中慮，采再購(gòu)人井不能慚同時(shí)瀉承擔(dān)柜按照免有關(guān)認(rèn)規(guī)定蔽必須宋由第板三方如主體煮承擔(dān)喪的工障作（山如監(jiān)昌理）怒。已通壟過(guò)招餡標(biāo)方勾式選眉定的略特許梅經(jīng)營(yíng)后項(xiàng)目公投資攪人依竭法能飼夠自尖行建拳設(shè)、越生產(chǎn)萍或者悅提供：第一、記特許經(jīng)董營(yíng)項(xiàng)目桶投資人瘡必須是伴通過(guò)招風(fēng)標(biāo)方式尊確定的哀。第二納、項(xiàng)目惜中標(biāo)的拋投資人（不是啟投資人損組建的萌項(xiàng)目法百人，這殿是與上倒述第三首項(xiàng)限定厲采購(gòu)人司的主要駛區(qū)別）招必須具內(nèi)備法律脫法規(guī)規(guī)筑定和項(xiàng)威目所需殼要的資稅格、能牛力條件膜。需要市向原笑中標(biāo)例人采倉(cāng)購(gòu)工竟程、波貨物膜或者格服務(wù)勒，否舌則將茅影響進(jìn)施工匙或者督功能尚配套味要求：第一、健原項(xiàng)目醬是通過(guò)警招標(biāo)確簽定了中巨標(biāo)人，因客拜觀原想因必聚須向率原中屋標(biāo)人怕追加容采購(gòu)京工程情、貨販物或勤者服治務(wù)。爆如果今原項(xiàng)坡目合趴同沒(méi)瞧有通蔽過(guò)招偽標(biāo)確匯定承繁包人像或供君應(yīng)商紫的，烏應(yīng)視尚具體肉情況竄區(qū)別范對(duì)待適。第二爬、如抬果不使向項(xiàng)花目原急中標(biāo)辱人追盡加采欺購(gòu)，客必將吐影響卸項(xiàng)目閱施工期或者倦功能窗配套頂要求冰。第壁三、爬原項(xiàng)脹目中愿標(biāo)人床必須稍具有蜂繼續(xù)抗履行串合同綿的能漢力。如果白是原濕中標(biāo)江人破上產(chǎn)、丹違約涌、涉盡案等童造成稼終止家或無(wú)姐法繼座續(xù)履已行合畏同的盡，應(yīng)俱按規(guī)堆定重射新組近織招柿標(biāo)選伴擇原體有合扒同和角新增改內(nèi)容謀的中臺(tái)標(biāo)人絞。第四狼、應(yīng)夾防止監(jiān)利用秋此條推規(guī)定怒規(guī)避品招標(biāo)流，如忌違反吃程序給建設(shè)宜造成摩后繼想工程礎(chǔ)無(wú)法憑招標(biāo)騙、以秧行業(yè)饑壟斷禾作為偶配套商理由技等。技術(shù)捷復(fù)雜這、有胞特殊課要求劉或者栗受自光然環(huán)很境限壞制，源只有尺少量丘潛在臣投標(biāo)病人可藥供選漠擇；采用石公開(kāi)歐招標(biāo)漁方式過(guò)的費(fèi)聰用占艷項(xiàng)目仍合同暮金額供的比廚例過(guò)容大總剛而采純?nèi)⊙罢?qǐng)招繼標(biāo)方勾式時(shí)鑄需注虎意：上述壞第一殃種情律形落江腳點(diǎn)拔在于“只有懶少量潛孩在投標(biāo)盜人可供袖選擇”淺，而且要移有充分直的證明混材料證佩明，不甲是招標(biāo)借人主觀浩認(rèn)為。上述第淹二種情立形的“比稿例過(guò)玩大”麥，如賣(mài)屬于唯按照詢(xún)國(guó)家挽有關(guān)短規(guī)定若需要押履行欄項(xiàng)目巧審批犯、核巨準(zhǔn)手鵲續(xù)的住依法崖必須啦進(jìn)行背招標(biāo)群的項(xiàng)妖目，扎則由弱項(xiàng)目手審批如、核士準(zhǔn)部迎門(mén)在駁審批分、核暈準(zhǔn)項(xiàng)啞目時(shí)嘗作出運(yùn)認(rèn)定岔；其迅他項(xiàng)岔目由姑招標(biāo)育人申億請(qǐng)有息關(guān)行湯政監(jiān)腐督部俯門(mén)作很出認(rèn)投定。甘此種兼情形丙的規(guī)墻定充納分體刺現(xiàn)了火招投臥標(biāo)活骨動(dòng)是癢經(jīng)濟(jì)歉活動(dòng)效的屬爺性。2、確婦定招狡標(biāo)方獅式招標(biāo)伏方式殿分為呀公開(kāi)翠招標(biāo)洲和邀文請(qǐng)招團(tuán)標(biāo)兩降種方楊式。自200束0年1呢月1日殼起，議慶標(biāo)確定執(zhí)承包人搬的方式幅已被取誼消。（1）公睛開(kāi)招年標(biāo)又滔稱(chēng)無(wú)爐限競(jìng)跌爭(zhēng)性盈招標(biāo)花，是血指招俊標(biāo)人局以招拋標(biāo)公尼告的熄方式推邀請(qǐng)陡不特別定的程法人賓或者平其他享組織默投標(biāo)針。（2）國(guó)有斤資金占應(yīng)控股或看者主導(dǎo)驢地位的進(jìn)依法必歲須進(jìn)行誓招標(biāo)的帳項(xiàng)目，罪應(yīng)當(dāng)公益開(kāi)招標(biāo)狠。（3）邀請(qǐng)商招標(biāo)又杯稱(chēng)有限顛競(jìng)爭(zhēng)性蠅招標(biāo)，尿是指招龍標(biāo)人以聽(tīng)投標(biāo)邀搖請(qǐng)書(shū)的綿方式邀慘請(qǐng)?zhí)囟ňW(wǎng)的法人袖或其他終組織投頸標(biāo)。（4）有下梳列情形國(guó)之一的著，可以殲進(jìn)行邀侵請(qǐng)招標(biāo)拒：（一）伙國(guó)有資浙金未占悔控股或到者主導(dǎo)臣地位的查依法必膀須進(jìn)行濕招標(biāo)的趨項(xiàng)目；（二松）國(guó)巴有資滅金占或控股驕或者稀主導(dǎo)扭地位跌的依格法必痛須進(jìn)慚行招偉標(biāo)的崗項(xiàng)目我，有跳下列槍情形嗽之一濁的：1）技招術(shù)復(fù)餃雜、誦有特串殊要左求或倡者受線自然太環(huán)境亦限制灣，只她有少杜量潛詢(xún)?cè)谕顿|(zhì)標(biāo)人熊可供季選擇哥；2）采用序公開(kāi)招耀標(biāo)方式但的費(fèi)用鉛占項(xiàng)目施合同金讀額的比柴例過(guò)大腳。（5）招藍(lán)標(biāo)方敞式的席確定按照飲我國(guó)從現(xiàn)行炮法律鑄法規(guī)繼的規(guī)僵定，招標(biāo)方抹式的確似定分為熱招標(biāo)人多自行確會(huì)定和審繪批部門(mén)萍審批、挎核準(zhǔn)兩柄種方式程。不屬度于依事法必帶須招福標(biāo)的主項(xiàng)目議，招罰標(biāo)人灣自愿制采取塊招標(biāo)肉確定賤承包珍人的商，招耕標(biāo)方鄭式可脈由招激標(biāo)人要自行壓確定斬。按照互國(guó)家糕有關(guān)打規(guī)定少不需怕要履屆行項(xiàng)外目審短批、柜核準(zhǔn)牙手續(xù)裙的依墊法必鞭須進(jìn)宅行招吉標(biāo)的兆項(xiàng)目烏，招藏標(biāo)方據(jù)式可襯由招摸標(biāo)人想自行艦確定屠。按照國(guó)拐家有關(guān)風(fēng)規(guī)定需纖要履行扛項(xiàng)目審?fù)┡⒑藷煖?zhǔn)手續(xù)燃的依法展必須進(jìn)燙行招標(biāo)于的項(xiàng)目般，其招單標(biāo)范圍枕、招標(biāo)跑方式、眾招標(biāo)組熱織形式磁應(yīng)當(dāng)報(bào)餐項(xiàng)目審嗓批、核撿準(zhǔn)部門(mén)脅審批、沈核準(zhǔn)。國(guó)家磁重點(diǎn)盾建設(shè)捧項(xiàng)目授的邀孩請(qǐng)招抵標(biāo)，眉應(yīng)當(dāng)至經(jīng)國(guó)莫?jiǎng)?wù)院柴發(fā)展背計(jì)劃追部門(mén)活批準(zhǔn)香；地板方重?cái)R點(diǎn)建禍設(shè)項(xiàng)貸目的劍邀請(qǐng)柄招標(biāo)耕，應(yīng)辦當(dāng)經(jīng)偏各省鍵、自端治區(qū)刃、直屠轄市談人民前政府祝批準(zhǔn)哨。全部泳使用此國(guó)有悟資金趕投資摩或者喂國(guó)有韻資金那投資萌占控刷股或忌者主局導(dǎo)地船位的蘿并需警要審爆批的閘工程壟建設(shè)特項(xiàng)目陳的邀槐請(qǐng)招宋標(biāo)，破應(yīng)當(dāng)?shù)探?jīng)項(xiàng)屬目審勁批部姓門(mén)批章準(zhǔn)，資但項(xiàng)券目審?fù)杜繏觊T(mén)只昂審批耍立項(xiàng)或的，變由有殿關(guān)行紋政監(jiān)粉督部材門(mén)批鳥(niǎo)準(zhǔn)。3、確定賽招標(biāo)組私織形式招標(biāo)組道織形式鑼分為自捉行招標(biāo)盲和委托蓄招標(biāo)代宰理機(jī)構(gòu)園代理招均標(biāo)兩種野組織形住式。（1）自行億招標(biāo)招標(biāo)亡人具巨有編銜制招謠標(biāo)文巾件和肢組織幟評(píng)標(biāo)沃能力獵的，陰可以淘自行鉛辦理殲招標(biāo)盤(pán)事宜轉(zhuǎn)。任意何單酒位和俱個(gè)人壺不得促?gòu)?qiáng)制周其委琴托招化標(biāo)代謀理機(jī)孩構(gòu)辦忍理招剝標(biāo)事勞宜。依法必訴須進(jìn)行不招標(biāo)的電項(xiàng)目，陶招標(biāo)人悄自行辦魂理招標(biāo)派事宜的盟，應(yīng)當(dāng)甚向有關(guān)規(guī)行政監(jiān)玩督部門(mén)疲備案。（2）委涉托招糖標(biāo)招標(biāo)人耳不具備喉自行招參標(biāo)能力藥的，應(yīng)畫(huà)選擇具上有相應(yīng)拾資質(zhì)的謀招標(biāo)代焦理機(jī)構(gòu)醉，委托懂其辦理廣招標(biāo)事路宜，依個(gè)法開(kāi)展先招標(biāo)投刊標(biāo)活動(dòng)笛。招標(biāo)代太理機(jī)構(gòu)仔在其資踩格許可虎和招標(biāo)奮人委托而的范圍秋內(nèi)開(kāi)展掌招標(biāo)代觀理業(yè)務(wù)熊，任何巾單位和鏟個(gè)人不照得非法邀干涉。招標(biāo)患代理鉆機(jī)構(gòu)什代理胸招標(biāo)汪業(yè)務(wù)逢，應(yīng)眾當(dāng)遵虧守招炎標(biāo)投金標(biāo)法綿和本希條例負(fù)關(guān)于陽(yáng)招標(biāo)間人的枕規(guī)定予。招標(biāo)崇人應(yīng)急當(dāng)與袖被委悄托的筋招標(biāo)羅代理填機(jī)構(gòu)世簽訂停書(shū)面辜委托閃合同信，合同約迷定的收掀費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)潑應(yīng)當(dāng)符倉(cāng)合國(guó)家刮有關(guān)規(guī)撓定。（3）招標(biāo)排組織形饅式的確瘋定按照國(guó)炭家規(guī)定駁需要履散行項(xiàng)目暢審批、釘核準(zhǔn)手投續(xù)的依澆法必須晌進(jìn)行招客標(biāo)的項(xiàng)淘目，其接招標(biāo)范化圍、招攀標(biāo)方式潑、招標(biāo)崇組織形君式應(yīng)當(dāng)文報(bào)項(xiàng)目畜審批、躬核準(zhǔn)部籮門(mén)審批鼓、核準(zhǔn)群，而不雖能自行敘確定。4、依法土必須觀招標(biāo)壤的工聯(lián)程建差設(shè)項(xiàng)膀目招屯投標(biāo)印事項(xiàng)班時(shí)限喊規(guī)定：見(jiàn)腫下表（二攝）招諷標(biāo)階街段1、招標(biāo)滿(mǎn)（資奇格預(yù)規(guī)審）搖文件引澄清它或修妙改程鍬序如炕圖所壟示。澄清糕或修鼻改說(shuō)明：（1）招標(biāo)人世可以對(duì)濃已發(fā)出涉的招標(biāo)架文件（協(xié)資格預(yù)域?qū)徫募r）進(jìn)行帳必要的卸澄清或僑者修改墓，包括筋主動(dòng)和姿被動(dòng)，合但不能封是隨意赤的修改仆。一般羽來(lái)說(shuō)，不能隨敵意修改抽投標(biāo)人掃資格條筋件、招湖標(biāo)范圍嘉、評(píng)標(biāo)喘辦法，除非水是這脂些內(nèi)支容違弄反了博法律捧法規(guī)價(jià)的規(guī)菊定。修改窗了投塞標(biāo)人濕資格賠條件劑、招先標(biāo)范俗圍的巨，原摧則上補(bǔ)應(yīng)重圈新發(fā)臺(tái)布招算標(biāo)公葬告（牙資格樣預(yù)審皮公告旺）。（2）投標(biāo)人忍（申請(qǐng)廟人）應(yīng)崇在招標(biāo)辨文件（鉛資格預(yù)么審文件盈）規(guī)定督的時(shí)間盒內(nèi)向招望標(biāo)人提紐奉出書(shū)面竭澄清要誤求。（3）澄清塌或修哲改的童書(shū)面庫(kù)通知廉應(yīng)發(fā)渡給所晝有已塌購(gòu)買(mǎi)昂了招蠅標(biāo)文莊件（心資格綁預(yù)審辛文件瞞）的閉投標(biāo)夫人（另申請(qǐng)消人）茂，不能緊只發(fā)賞給問(wèn)管題提堤出人騙或部蒙分投遇標(biāo)人羨（申搖請(qǐng)人掙），犁并不司能指回明澄儉清問(wèn)仿題的條來(lái)源稀。2、在盆招標(biāo)板階段秤的注犧意事芒項(xiàng)在招標(biāo)絮階段，揉招標(biāo)人扭應(yīng)注意旨識(shí)別并多避免的修違法違廉規(guī)行為孫：（1）將依代法必須隨招標(biāo)的斤項(xiàng)目而心不招標(biāo)糠的，將怪必須招泥標(biāo)的項(xiàng)羽目化整循為零或淡者以其波他任何予方式規(guī)準(zhǔn)避招標(biāo)奪。（2）依竊法應(yīng)縱當(dāng)公晌開(kāi)招伯標(biāo)的衣項(xiàng)目鵲不按蹈照規(guī)支定在量指定睛媒介驕發(fā)布想資格蒼預(yù)審夕公告鬼或者委招標(biāo)尸公告覆。（3）在不內(nèi)同媒介運(yùn)發(fā)布的寬同一招囑標(biāo)項(xiàng)目獅的資格尺預(yù)審公視告或者毅招標(biāo)公掉告的內(nèi)堡容不一溜致，影辛響潛在澇投標(biāo)人友申請(qǐng)資戴格預(yù)審擔(dān)或者投蓮標(biāo)。（4）依法灘應(yīng)當(dāng)公教開(kāi)招標(biāo)線而采用量邀請(qǐng)招繪標(biāo)。（5）招超標(biāo)人備以不冊(cè)合理保的條重件限臟制或鈴者排可斥潛紙?jiān)谕堵稑?biāo)人嘗的，尿?qū)撉吩谕断蓸?biāo)人苦實(shí)行使歧視喚待遇神的，蠻強(qiáng)制具要求湊投標(biāo)帆人組蝕成聯(lián)峰合體理共同喉投標(biāo)棚的，其或者摩限制緊投標(biāo)循人之預(yù)間競(jìng)谷爭(zhēng)。（6）依強(qiáng)法必犁須進(jìn)間行招棍標(biāo)的狹項(xiàng)目消的招致標(biāo)人商向他悉人透批露已篩獲取話(huà)招標(biāo)磚文件書(shū)的潛叢在投妄標(biāo)人援的名惠稱(chēng)、脈數(shù)量柏或者充可能縫影響密公平竿競(jìng)爭(zhēng)配的有道關(guān)招清標(biāo)投朝標(biāo)的蔑其他舅情況鉤的，踢或者襲泄露霞標(biāo)底欺。（7）招標(biāo)伐文件、趨資格預(yù)撲審文件英的發(fā)售因、澄清湯、修改抱的時(shí)限叢，或者愿確定的宿提交資茅格預(yù)審師申請(qǐng)文重件、投櫻標(biāo)文件保的時(shí)限即不符合沒(méi)招標(biāo)投亡標(biāo)法律母法規(guī)規(guī)映定。（8）超矛過(guò)規(guī)驅(qū)定的擁比例幅收取瞎投標(biāo)傷保證珍金、廈履約唇保證麗金或威者不峽按照麻規(guī)定臉退還私投標(biāo)盲保證當(dāng)金及家銀行食同期冬存款圖利息居。（9）接受吧未通過(guò)若資格預(yù)秩審的單繡位或者劉個(gè)人參飲加投標(biāo)日。特別注瞞意：招標(biāo)法品實(shí)施條螺例第三十扶二條規(guī)膽定：顧招標(biāo)人扶不得以巧不合理悟的條件冤限制、鋪排斥潛增在投標(biāo)緊人或者獸投標(biāo)人吵。招標(biāo)驢人有下藥列行為森之一的勒，屬于哭以不合艙理?xiàng)l件悔限制、拒排斥潛館在投標(biāo)嫁人或者屬投標(biāo)人部：1）蔬就同視一招暮標(biāo)項(xiàng)借目向笨潛在布投標(biāo)貸人或喜者投吳標(biāo)人提供有燃差別的胖項(xiàng)目信它息。2）設(shè)定的迎資格、毯技術(shù)、泄商務(wù)條拉件與招標(biāo)鄙項(xiàng)目的跪具體特勢(shì)點(diǎn)和實(shí)屯際需要吐不相適佛應(yīng)或者掉與合同茅履行無(wú)送關(guān)。3）依陸法必須盟進(jìn)行招啦標(biāo)的項(xiàng)繳目以特定在行政區(qū)甩域或者削特定行曾業(yè)的業(yè)膨績(jī)、獎(jiǎng)總項(xiàng)作為敵加分條欠件或者童中標(biāo)條虧件。4）無(wú)對(duì)潛襖在投卵標(biāo)人仔或者啞投標(biāo)鄙人采委取不胞同的暗資格臉審查件或者染評(píng)標(biāo)名標(biāo)準(zhǔn)。5）限定或輛者指定掏特定的念專(zhuān)利、沿商標(biāo)、喉品牌、杰原產(chǎn)地肆或者供猶應(yīng)商。6）依副法必須啞進(jìn)行招畢標(biāo)的項(xiàng)臥目非法獄限定潛燒在投標(biāo)贊人或者碗投標(biāo)人微的所有臟制形式派或者組典織形式共；7）以呆其他不打合理?xiàng)l右件限制累、排斥津潛在投傲標(biāo)人或續(xù)者投標(biāo)該人。（三）貌投標(biāo)階岸段1、招標(biāo)（饑資格預(yù)拿審）文疼件異議姐與答復(fù)娃程序如測(cè)圖所示說(shuō)明仍：（1）提出敲異議菠的人閉是潛余在投獄標(biāo)人角或者裁其他鞋利害厚關(guān)系昏人。（2）答復(fù)像后可至能影須響下涂一步續(xù)工作萬(wàn)，所王以需摩要暫死停，裳但如揚(yáng)果答喪復(fù)不植影響棟下一棚步工錫作的福，無(wú)塘需暫禍停。（3）如果旋在規(guī)頑定時(shí)飄間內(nèi)胃未提轉(zhuǎn)異議腥的，歷同時(shí)緒也就鋪喪失舊了對(duì)盞招標(biāo)糠（資位格預(yù)疤審）激文件饅內(nèi)容貪進(jìn)行繪投訴紗的權(quán)粥利。（4）即使摘沒(méi)有祖潛在攻投標(biāo)咐人或睬其他羞利害睬關(guān)系而人對(duì)擁招標(biāo)罰（資弱格預(yù)偽審）循文件凳提出喚異議蜂，只孝要招狂標(biāo)（跑資格尾預(yù)審聲）文步件內(nèi)呼容本張身違樹(shù)法違筆規(guī)，膜對(duì)中削標(biāo)結(jié)慣果造爽成實(shí)桶質(zhì)性掘影響垂，且垃不能尾采取依補(bǔ)救狗措施遣予以般糾正撕的，玻招標(biāo)期、投介標(biāo)、逐中標(biāo)獸同樣單無(wú)效嗚，應(yīng)硬當(dāng)依漠法重底新招而標(biāo)。2、在投狡標(biāo)階叮段的叉注意毛事項(xiàng)（1）招購(gòu)標(biāo)人不得數(shù)與投貫標(biāo)人奶串通漠投標(biāo)股。（2）招標(biāo)人孩不得透杰露已遞任交投標(biāo)催保證金域的潛在陡投標(biāo)人政的名稱(chēng)紋和數(shù)量撈。（四）捏開(kāi)標(biāo)階駐段1、接收投奪標(biāo)文件夠程序如崖圖所示說(shuō)明咱：（1）投標(biāo)命人遞撇交投窮標(biāo)文然件時(shí)沈，招紙標(biāo)人汽應(yīng)按仰照招為標(biāo)文村件規(guī)潔定的逗時(shí)間句、標(biāo)艘記、鞋密封洋要求高進(jìn)行您檢查喜，完忽全符凡合的庭方能洪接收閑，否灶則應(yīng)般予拒妹絕。（2）投標(biāo)人夕遞交投貧標(biāo)文件概時(shí)，除嚼非招標(biāo)秒文件有頸明確規(guī)承定，招香標(biāo)人不略能臨時(shí)所要求投廈標(biāo)人出閣示或提柱供相應(yīng)運(yùn)資料。（3）如果招祥標(biāo)人接己受應(yīng)當(dāng)因拒收的卷投標(biāo)文睜件的，豆由有關(guān)絲式行政監(jiān)守督部門(mén)常責(zé)令改崗正，并該可處10萬(wàn)元以廢下的罰富款，對(duì)選單位直棒接負(fù)責(zé)蓋的主管聾人員和耕其他直號(hào)接責(zé)任獻(xiàn)人員依疫法給予饑處分。2、投標(biāo)人倍修改或雷撤回投拿標(biāo)文件等程序如搞圖所示說(shuō)明：（1）招標(biāo)法乎第二十繁九條規(guī)撇定：投罰標(biāo)人在觸招標(biāo)文映件要求漲提交投資標(biāo)文件持的截止壺時(shí)間前乞，可以親補(bǔ)充、虹修改或前者撤回罵已提交抹的投標(biāo)幸文件，謹(jǐn)并書(shū)面相通知招挖標(biāo)人。晶補(bǔ)充、示修改的許內(nèi)容為糕投標(biāo)文務(wù)件的組問(wèn)成部分志?？梢?jiàn)窮，只要背是在招矮標(biāo)文件屢要求提袍交投標(biāo)臂文件的拌截止時(shí)娘間前，炕招標(biāo)人顫不能拒訓(xùn)絕投標(biāo)叛人補(bǔ)充駱、修改脖或者撤尿回已提翻交的投倒標(biāo)文件液的要求池。（2）投標(biāo)人肚修改或甩者撤回蛾已提交圈的投標(biāo)慘文件的貍書(shū)面通見(jiàn)知應(yīng)符弄合招標(biāo)眨文件中兵規(guī)定的順投標(biāo)文頑件簽字桃或蓋章暢的要求供，否則膠招標(biāo)人授可以拒痛絕。（3）招標(biāo)讓人收腦到投音標(biāo)人仔的書(shū)傻面通員知后些，須聰向投身標(biāo)人畫(huà)出具術(shù)收到獅書(shū)面壯通知材的簽拔收憑那證并其退還媽投標(biāo)講文件勒。（4）修改玩的投世標(biāo)文芒件應(yīng)煮按招療標(biāo)文凳件規(guī)任定進(jìn)優(yōu)行編窯制、末密封冊(cè)、標(biāo)毯記和銹遞交乏，并館標(biāo)明“修改”字樣。3、開(kāi)標(biāo)程張序如圖憂(yōu)所示4、在開(kāi)標(biāo)救階段的糟注意事槐項(xiàng)（1）招雞標(biāo)人不得接錄受應(yīng)當(dāng)爺拒收的烏投標(biāo)文億件。（2）招田標(biāo)人不得擅淡自更改華招標(biāo)文既件規(guī)定崗的投標(biāo)逆截止時(shí)祥間和遞乒交地點(diǎn)暫。（五）梁評(píng)標(biāo)階畫(huà)段1、評(píng)標(biāo)專(zhuān)薯家抽取舒程序如河圖所示說(shuō)明：（1）除法伐律法規(guī)仔規(guī)定的強(qiáng)特殊招最標(biāo)項(xiàng)目寸外，依吸法必須梢進(jìn)行招滑標(biāo)的項(xiàng)港目，其圈評(píng)標(biāo)委腎員會(huì)的奧專(zhuān)家成悉員應(yīng)當(dāng)韻從評(píng)標(biāo)隨專(zhuān)家?guī)烀鎯?nèi)相關(guān)兼專(zhuān)業(yè)的霜專(zhuān)家名證單中以報(bào)隨機(jī)抽伏取的方淺式確定搜。目前鏟，全國(guó)籮一般存脾在有省乖級(jí)人民運(yùn)政府評(píng)家標(biāo)專(zhuān)家愿庫(kù)、國(guó)好務(wù)院有濤關(guān)部門(mén)爺評(píng)標(biāo)專(zhuān)統(tǒng)家?guī)?、模省?jí)有醒關(guān)部門(mén)樂(lè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)唇家?guī)?、煮依法設(shè)妹立的招借標(biāo)代理轎機(jī)構(gòu)評(píng)病標(biāo)專(zhuān)家柿庫(kù)，具肌體應(yīng)在比哪個(gè)庫(kù)惹中抽取亡應(yīng)符合健當(dāng)?shù)氐奶嵊嘘P(guān)合波法規(guī)定恒。（2）特殊乖招標(biāo)平項(xiàng)目獎(jiǎng)是指織技術(shù)頂復(fù)雜慚、專(zhuān)適業(yè)性乒強(qiáng)或述者國(guó)掃家有泳特殊頃要求壯，采烘取隨供機(jī)抽慚取方厘式確志定的杠專(zhuān)家死難以垃保證印勝任殼評(píng)標(biāo)壩工作航的項(xiàng)均目。懸此類(lèi)翻招標(biāo)鄉(xiāng)豐項(xiàng)目睜的評(píng)尼標(biāo)專(zhuān)曬家經(jīng)堆有關(guān)趟部門(mén)癥同意亭可以相由招襲標(biāo)人頭從評(píng)豈標(biāo)專(zhuān)雅家?guī)熳銉?nèi)或急庫(kù)外揚(yáng)直接謎選聘剖確定唐。2、評(píng)標(biāo)宴程序如疾圖所示黃。說(shuō)明幼：評(píng)標(biāo)己程序套應(yīng)在陪招標(biāo)璃文件紐奉中明布確，貴當(dāng)招沙標(biāo)文寄件中泡約定掌的評(píng)扶標(biāo)程鉤序與覆上表宗不一然致時(shí)臂，在朱不違逆反法續(xù)律法許規(guī)的特前提誼下從穗其約塔定。3、在評(píng)井標(biāo)階段凡的注意搬事項(xiàng)（1）擬抽紗取人數(shù)距應(yīng)根據(jù)今招標(biāo)文否件的約鍋定和法覆律法規(guī)著的規(guī)定古確定：招標(biāo)文門(mén)件已經(jīng)沃依法約架定評(píng)標(biāo)雨委員會(huì)蜜組成人南數(shù)的，首應(yīng)按招埋標(biāo)文件熱約定執(zhí)哪行；招導(dǎo)標(biāo)文件柴未約定車(chē)評(píng)標(biāo)委下員會(huì)組炊成人數(shù)岡的，應(yīng)慣符合法順律法規(guī)稅的規(guī)定霧（由5人寇或以耐上單們數(shù)組注成，埋招標(biāo)券人代妄表不病超過(guò)座三分耀之一尼）；（2）依水法或軟依據(jù)爐項(xiàng)目堂所在賀地的昂規(guī)定蚊，招粱標(biāo)人楚可以辱派代名表進(jìn)溫入評(píng)爸標(biāo)委姓員會(huì)犬的，語(yǔ)招標(biāo)屋人應(yīng)幟注意凝以下衫幾點(diǎn)瞇：一是招標(biāo)券人的藏代表品不能和超過(guò)賺評(píng)標(biāo)川委員搖會(huì)成踏員人斑數(shù)的程三分微之一炮；二是代表應(yīng)遇由招標(biāo)呈人或其爪委托的換招標(biāo)代猶理機(jī)構(gòu)挑委派（石有的地續(xù)方規(guī)定濟(jì)只能由行招標(biāo)人敵委派）披；三是委派的慶代表應(yīng)物熟悉相篩關(guān)業(yè)務(wù)殿（有的結(jié)地方從烤代表的墾職稱(chēng)、鑼工作年吐限、工飯作經(jīng)驗(yàn)破、學(xué)歷炭等方面閃進(jìn)行規(guī)美定）；四是委派控的代詞表應(yīng)返當(dāng)符給合回恥避的狂規(guī)定授（七東部委12蔑號(hào)令著第十毅二條品之規(guī)倚定）運(yùn)；五是委派的意代表在框評(píng)標(biāo)過(guò)促程中不磁得明示駛暗示、傲誘導(dǎo)其年他成員黨帶有傾談向性的港評(píng)審。（3）評(píng)標(biāo)丟委員會(huì)疏對(duì)資格鄭預(yù)審文千件（招劉標(biāo)文件施）需要貼解釋的渾，按以帖下原則牢處理：1）對(duì)《標(biāo)遵準(zhǔn)招紅標(biāo)文問(wèn)件》去中不籌加修陷改地窮引用嫩的內(nèi)弄容作策出解伯釋?zhuān)习凑占t部門(mén)河各自違職責(zé)著分工衛(wèi)，分撈別由洞相關(guān)雄部門(mén)毛負(fù)責(zé)耐。2）招量標(biāo)人自晴行編寫(xiě)銹的內(nèi)容外由招標(biāo)快人（招陷標(biāo)代理渠機(jī)構(gòu)）汁解釋。皆對(duì)招標(biāo)閘人自行虹編寫(xiě)的匙內(nèi)容理擦解有爭(zhēng)臂議的，刃由行政碗監(jiān)督部腥門(mén)按照冒招標(biāo)文丸件所使踢用的詞獨(dú)句、招祝標(biāo)文件駝的有關(guān)壤條款、含招標(biāo)的綁目的、錄習(xí)慣以際及誠(chéng)實(shí)錄信用原底則，確匪定該條摘款的真防實(shí)意思胸。有兩害種以迅上解餅釋的名，作鐮出不飽利于案招標(biāo)包人一耕方的份解釋魔。（4）評(píng)貍標(biāo)過(guò)著程中忘，評(píng)掉標(biāo)委決員會(huì)串以書(shū)薦面形鼓式要短求投柜標(biāo)人融進(jìn)行慈書(shū)面戀澄清帆或說(shuō)給明的鄙，招她標(biāo)人鑒應(yīng)及肺時(shí)通腎知（泰或按顫招投淋標(biāo)服渣務(wù)場(chǎng)院所的痕規(guī)定分執(zhí)行蹄）相君關(guān)投鏡標(biāo)人拿領(lǐng)取哄問(wèn)題悅澄清墾通知讀，并瀉簽收升備查膠。相老關(guān)投鳴標(biāo)人礎(chǔ)對(duì)問(wèn)曠題澄初清的峽答復(fù)具按照說(shuō)相關(guān)閥規(guī)定周送入恭評(píng)標(biāo)雖室（和如發(fā)約生時(shí)戴）。（六）汽公示前廣及公示益階段1、招標(biāo)銷(xiāo)人在公潛示前的炸主要工弟作（1）招雄標(biāo)人出收到珠評(píng)標(biāo)建報(bào)告拔后，哪應(yīng)及羅時(shí)檢盼查評(píng)凱標(biāo)報(bào)璃告內(nèi)候容是菜否完餓整。評(píng)標(biāo)判報(bào)告撞一般燃應(yīng)包禽含的鍛內(nèi)容乳：投策標(biāo)文各件簽昂收表尿、投饞標(biāo)文四件密裝封情蔥況檢仁查確渠認(rèn)表割、開(kāi)計(jì)標(biāo)記篇錄、械評(píng)標(biāo)扶專(zhuān)家姻抽取飽條件擦表、鑰評(píng)標(biāo)罩專(zhuān)家輩回避歐表、彩評(píng)標(biāo)公專(zhuān)家粘抽取故結(jié)果額記錄松表、構(gòu)評(píng)標(biāo)添委員涉會(huì)成始員名域單、張形式字評(píng)審?qiáng)W一覽駕表、庸資格烤評(píng)審扮一覽炊表、翻響應(yīng)水性評(píng)屬審一斃覽表頑、施計(jì)工組爽織設(shè)制計(jì)評(píng)夠?qū)徱毁R覽表耀、量槍化評(píng)從審一礎(chǔ)覽表豎、經(jīng)按評(píng)審縱的投絨標(biāo)人憑排序矛表、選推薦拾的中識(shí)標(biāo)候斥選人性名單憑、澄賓清說(shuō)敘明補(bǔ)周正事芒項(xiàng)紀(jì)漲要等構(gòu)內(nèi)容龜。（2）檢中查評(píng)芽標(biāo)報(bào)遠(yuǎn)告簽婆字是掘否依款法由摔評(píng)標(biāo)慶委員洽會(huì)成精員簽鋒字。（3）檢查番評(píng)標(biāo)委個(gè)員會(huì)是涂否依據(jù)膠招標(biāo)文闖件規(guī)定跪的評(píng)標(biāo)潑標(biāo)準(zhǔn)和閃方法進(jìn)修行評(píng)審居，不得窩在招蓋標(biāo)文舌件規(guī)峽定的狀評(píng)標(biāo)駱?lè)椒ㄖ镣饬矸诵性鲆蚣訔l郵件；是否存摘在明顯博的錯(cuò)誤線或顯失魚(yú)公平的娃情況，胞特別是固要對(duì)第剃一中標(biāo)票候選人臥的投標(biāo)夾報(bào)價(jià)是估否存在借算術(shù)性抖錯(cuò)誤（墓包括無(wú)銳意的或星故意的鄉(xiāng)豐）進(jìn)行旺認(rèn)真復(fù)診核，要對(duì)潤(rùn)被廢趁標(biāo)的當(dāng)投標(biāo)蚊人的憶廢標(biāo)詠理由爬進(jìn)行湖認(rèn)真繭復(fù)核避。如果發(fā)務(wù)現(xiàn)評(píng)標(biāo)訴委員會(huì)限使用了透招標(biāo)文完件中沒(méi)優(yōu)有規(guī)定扒的標(biāo)準(zhǔn)趙和方法襯作為評(píng)睛標(biāo)的依言據(jù)或在鍋招標(biāo)文速件規(guī)定巡壽的評(píng)標(biāo)竟方法外巧另行增償加條件題，或存逝在明顯院錯(cuò)誤或敵顯失公左平且影攏響中標(biāo)叼結(jié)果的問(wèn)情形的溉，應(yīng)及雨時(shí)將紹發(fā)現(xiàn)茫的問(wèn)旁題書(shū)脂面通安報(bào)相愛(ài)關(guān)監(jiān)去督部頑門(mén)，閣由相斗關(guān)部嗚門(mén)依陵法處奴理。（4）如果悠復(fù)核評(píng)敗標(biāo)報(bào)告閃后沒(méi)有癢發(fā)現(xiàn)問(wèn)貸題，應(yīng)株當(dāng)?shù)较帻R關(guān)行政涉監(jiān)督部選門(mén)備案于（項(xiàng)目導(dǎo)所在地尋有規(guī)定認(rèn)時(shí)），超應(yīng)在收雀到評(píng)標(biāo)延報(bào)告之雨日起3日內(nèi)餃在指繁定媒巴介公落示中腥標(biāo)候繩選人招。（5）投哪標(biāo)人摧或其雅他利招害關(guān)捧系人李對(duì)評(píng)饞標(biāo)結(jié)州果在稀規(guī)定蹦時(shí)間丹內(nèi)提織出異貧議的銀，招慚標(biāo)人波應(yīng)當(dāng)胃在收倦到異正議之釀日起3日內(nèi)作斧出答復(fù)粱，作出臺(tái)答復(fù)前劫，應(yīng)當(dāng)槍暫停招拳投標(biāo)活設(shè)動(dòng)（如轉(zhuǎn)發(fā)生時(shí)蓋）。（6）中忙標(biāo)候賀選人歉的經(jīng)見(jiàn)營(yíng)、扯財(cái)務(wù)椅狀況酬發(fā)生康變化虹或者狗存在麥違法扯行為窯，招過(guò)標(biāo)人頸認(rèn)為票可能斥影響爸其履線約能容力的局，應(yīng)勻當(dāng)在概發(fā)出迫中標(biāo)泳通知孤前書(shū)陸面先晃知相爹應(yīng)行抵政監(jiān)壇督部良門(mén)，忠并申晃請(qǐng)對(duì)曾中標(biāo)竭候選尋人進(jìn)賤行履脊約能企力審僑查（甲如發(fā)梯生時(shí)叮）。（7）配往合相怪關(guān)行羞政監(jiān)植督部殿門(mén)對(duì)困評(píng)標(biāo)惠結(jié)果濁投訴鐘的調(diào)牌查處剝理（培如發(fā)稿生時(shí)伶）。2、招熄標(biāo)人躲復(fù)核跡評(píng)標(biāo)致結(jié)果澤程序婆如圖鵝所示說(shuō)明：招標(biāo)人賄對(duì)評(píng)標(biāo)瓶結(jié)果進(jìn)起行復(fù)核供是一項(xiàng)察很重要鴿的工作艦，可以嘗發(fā)現(xiàn)評(píng)山標(biāo)委員菊會(huì)錯(cuò)評(píng)慢、亂評(píng)拔或評(píng)審忌不客觀瀉不公正太的行為梅并及時(shí)逐予以糾乳正。最備好在確橫定中標(biāo)譽(yù)人前完絞成復(fù)核希工作。3、對(duì)圍評(píng)標(biāo)鍛結(jié)果呆異議種與答賢復(fù)程爸序如緒圖所役示。說(shuō)明亡：（1）在中咳標(biāo)候選腎人公示膠期間異溝議成立罷的，招帖標(biāo)人應(yīng)畏組織原殺評(píng)標(biāo)委為員會(huì)對(duì)畫(huà)有關(guān)問(wèn)糾題進(jìn)行陵糾正，幅招標(biāo)人烏無(wú)法組堡織原評(píng)叮標(biāo)委員慕會(huì)糾正攔或者無(wú)殲法自行休糾正的煎，招標(biāo)括人應(yīng)當(dāng)脊報(bào)告行六政監(jiān)督灣部門(mén)，五由行政鴿監(jiān)督部恰門(mén)依法談作出處要理。（2）招標(biāo)遲人對(duì)投盜標(biāo)人或它其他利變害關(guān)系泡人提出刃的異議分作出答奧復(fù)后，蕩投標(biāo)人確或其他慮利害關(guān)膊系人在隨異議期揚(yáng)內(nèi)依然析提出同耍樣異議阿的，應(yīng)源當(dāng)告知山異議提否出人向海有關(guān)行耽政監(jiān)督攤部門(mén)投敬訴，不叉應(yīng)當(dāng)就秒同樣的舌問(wèn)題反陰復(fù)進(jìn)行狀答復(fù)，頓以提高趟工作效富率。（七部）定嘩標(biāo)階性段1、招鐘標(biāo)人俘在定障標(biāo)階梯段的黃主要箱工作（1）依法桿確定中售標(biāo)人。乏國(guó)有資凡金占控早股或者損主導(dǎo)地笨位的依棗法必須他進(jìn)行招在標(biāo)的項(xiàng)杜目，招紗標(biāo)人應(yīng)熔當(dāng)確定詢(xún)排名第慶一的中驗(yàn)標(biāo)候選杜人為中賺標(biāo)人。狼排名第驚一的中拜標(biāo)候選沈人放棄研中標(biāo)、盲因不可貨抗力提趕出不能異履行合寶同、未彩按照招威標(biāo)文件惕規(guī)定提傭交履約?？鹱C金，或者姻被查實(shí)謠存在影樣響中標(biāo)埋結(jié)果的恥違法行滾為等情駁形不具赴備中標(biāo)講條件的澡，招標(biāo)人巾可以依帖次確定究排名在摟前的其畢他中標(biāo)溉候選人絲式為中標(biāo)投人，也怪可以重股新招標(biāo)。（2）制作著并依法相發(fā)出中單標(biāo)通知孤書(shū)；確定框非第葵一中哄標(biāo)候招選人論為中邪標(biāo)人勺的，竭招標(biāo)黑人應(yīng)揀提供混合法弦的證瘦明或融資料盆。（3）中標(biāo)舒價(jià)是否悼與中標(biāo)絞人的投郵標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)一致（連對(duì)投標(biāo)飄報(bào)價(jià)有驚修正的會(huì)，以投吊標(biāo)人接少受的修貸正價(jià)格墻為中標(biāo)卵價(jià)）。（4）中標(biāo)臉通知書(shū)爸應(yīng)包括米發(fā)出時(shí)駐間、中樹(shù)標(biāo)人名吊稱(chēng)、中晨標(biāo)項(xiàng)目戰(zhàn)名稱(chēng)及媽內(nèi)容、深項(xiàng)目經(jīng)姓理名稱(chēng)緞及等級(jí)黨、中標(biāo)先價(jià)格、背工期、叨質(zhì)量目爬標(biāo)及其頌他有關(guān)裙內(nèi)容。2、招山標(biāo)人在定飛標(biāo)階段憂(yōu)的注意體事項(xiàng)（1）不命得無(wú)虹正當(dāng)凍理由夠不發(fā)威出中撿標(biāo)通冷知書(shū)箭。（2）不得奔違法確碰定中標(biāo)垂人。（3）中乘標(biāo)通撐知書(shū)宴發(fā)出酒后不萄得無(wú)新正當(dāng)朝理由膨改變館中標(biāo)滔結(jié)果紹。三、晶工程均建設(shè)嘴項(xiàng)目鈴貨物夾與服磨務(wù)招面標(biāo)（一）傾厘清《招標(biāo)必投標(biāo)廚法》、《政府迎采購(gòu)輔法》的適用跨范圍1、工寄程以戴及與終工程需建設(shè)砍有關(guān)漲的貨佛物和浪服務(wù)控適用和于《招標(biāo)投等標(biāo)法》，并按把招投標(biāo)誕監(jiān)管體糟系予以陸監(jiān)管。其依據(jù)《招標(biāo)投修標(biāo)法實(shí)獲施條例》第二條昏：“招捎標(biāo)投標(biāo)霸法第三艱條所稱(chēng)圖工程建擊設(shè)項(xiàng)目舒，是指返工程以戰(zhàn)及與工遞程建設(shè)玩有關(guān)的春貨物、軌服務(wù)。貫前裁款所稱(chēng)簽工程，素是指建嶼設(shè)工程教，包括禁建筑物香和構(gòu)筑偏物的新素建、改知建、擴(kuò)服建及其別相關(guān)的讀裝修、凳拆除、蛛修繕等裳；所稱(chēng)與工程這建設(shè)有雀關(guān)的貨嬌物，是烈指構(gòu)成牙工程不險(xiǎn)可分割嘴的組成速部分，壞且為實(shí)再現(xiàn)工程低基本功氧能所必約需的設(shè)您備、材凈料等；所稱(chēng)沒(méi)與工程隸建設(shè)有飾關(guān)的服助務(wù)，是挑指為完迫成工程靠所需的魂勘察、蜘設(shè)計(jì)、莊監(jiān)理等引服務(wù)。蜓”構(gòu)成昆與工尼程建摸設(shè)有沒(méi)關(guān)的線貨物呢需要導(dǎo)同時(shí)堵滿(mǎn)足絲式兩個(gè)寇條件：（1）與亭工程濟(jì)不可葡分割途；（2）為半實(shí)現(xiàn)項(xiàng)工程杠基本偵功能倡所必蠅需?？蓮母O(shè)計(jì)條施工伸上判培斷，曲需要母與工訴程同灑步整津體設(shè)床計(jì)施暫工的爺貨物遷屬于與工程砍建設(shè)有目關(guān)的貨贏物，可恰以與工行程分別薪設(shè)計(jì)、控施工或星者不需鋤要設(shè)計(jì)撿、施工狀的貨物言屬于工窄程建設(shè)布無(wú)關(guān)的懲貨物?？蓮脑O(shè)蒙計(jì)施工棟上判斷政，需要倉(cāng)與工程衣同步整張?bào)w設(shè)計(jì)羅施工的躬貨物屬羅于與工曉程建析設(shè)有兆關(guān)的擦貨物客，可躺以與混工程貓分別別設(shè)計(jì)鍋、施歌工或濕者不滋需要穩(wěn)設(shè)計(jì)岡、施仙工的視貨物耗屬于圖工程磚建設(shè)紫無(wú)關(guān)夫的貨譯物。2、與蛋工程碼建設(shè)考無(wú)關(guān)連的貨叨物適抵用于《政府綿采購(gòu)歷法》，并按速政府采幫購(gòu)監(jiān)管婦體系予木以監(jiān)管剖。依據(jù)《政府采介購(gòu)法》第二哲條：榴“政完府采梳購(gòu)法漲第二興條所瞎稱(chēng)財(cái)匯政性盞資金播是指矮納入償預(yù)算福管理值的資篇金。以財(cái)謹(jǐn)政性情資金偶作為申還款冊(cè)來(lái)源列的借剃貸資倒金，沸視同誼財(cái)政呈性資盼金。國(guó)家機(jī)南關(guān)、事辱業(yè)單位辯和團(tuán)體漲組織的詞采購(gòu)項(xiàng)侵目既使頓用財(cái)政姜性資金僵又使用炒非財(cái)政卵性資金混的，使責(zé)用財(cái)政栗性資金廈采購(gòu)的燦部分，烤適用政駕府采購(gòu)浮法及本殘條例；建財(cái)政性粥資金與潔非財(cái)政盜性資金恩無(wú)法分尿割采購(gòu)君的，統(tǒng)耀一適用趴政府采瞧購(gòu)法及誕本條例域。政府采滋購(gòu)法第追二條所阿稱(chēng)服務(wù)康，包括壘政府自躁身需要極的服務(wù)曾和政府禾向社會(huì)瓶公眾提懸供的公土共服務(wù)塌?！闭少?gòu)打需要齡同時(shí)鬼滿(mǎn)足男三個(gè)御條件：（1）采購(gòu)集主體為編國(guó)家機(jī)橡關(guān)、事吧業(yè)單位愛(ài)和團(tuán)體鑄組織，碧不包括用企業(yè)和商個(gè)人；順（2）資金禍來(lái)源是醫(yī)財(cái)政性美資金國(guó)況有企事紙業(yè)單位變自有資盞金和私巧有資金昌；（3）采購(gòu)肅對(duì)象是明納入集鄙中采購(gòu)急目錄以祝內(nèi)。（二）襖工程建北設(shè)貨物拖招標(biāo)與尊投標(biāo)（二仰）工春程建篇設(shè)貨元物招勞標(biāo)與鬧投標(biāo)5.紀(jì)4絨材送料設(shè)及備采系購(gòu)類(lèi)以招標(biāo)飛文件招標(biāo)代星理機(jī)構(gòu)既應(yīng)依據(jù)們建設(shè)項(xiàng)吹目特點(diǎn)逐、實(shí)際仍需要、只擬采購(gòu)技材料設(shè)菌備的技?jí)πg(shù)特點(diǎn)葵，按照磁公開(kāi)、翁公平、摘公正和皮誠(chéng)實(shí)信希用的原摘?jiǎng)t組織灶編寫(xiě)材遺料設(shè)備威采購(gòu)類(lèi)斑招標(biāo)文色件。材集料設(shè)備午采購(gòu)類(lèi)咽招標(biāo)文冠件應(yīng)包療括下列縣內(nèi)容：1招標(biāo)公稅告或投基標(biāo)邀請(qǐng)乎書(shū)；2投標(biāo)雙人須閘知；3評(píng)標(biāo)辦箏法；4合同條伯款及格性式；5技術(shù)規(guī)肅格、參斤數(shù)及其軍他要求旺；6投標(biāo)文拔件格式淚?！疽?guī)定了傲與工程堡建設(shè)相曲關(guān)的設(shè)柄備材料枝招標(biāo)文秘件編寫(xiě)稼的依據(jù)浪、原則譽(yù)和內(nèi)容速?！?.讀4.晉2招標(biāo)辜公告穗或投岸標(biāo)邀盼請(qǐng)書(shū)紫由招余標(biāo)代錘理機(jī)施構(gòu)根經(jīng)據(jù)擬炕采購(gòu)訂的材優(yōu)料設(shè)遍備特棋點(diǎn)和匪招標(biāo)由人的助需要迅編制港，材抗料設(shè)議備采屆購(gòu)類(lèi)逗招標(biāo)滿(mǎn)公告嶼內(nèi)容咐的按薯本規(guī)密程第條的權(quán)規(guī)定勿執(zhí)行逢?！疽?guī)定乓了與初工程惱建設(shè)杏相關(guān)諸的設(shè)冶備材配料招基標(biāo)公嶺告或殖投標(biāo)滔邀請(qǐng)敞書(shū)的膀內(nèi)容吳。與施職工類(lèi)害的招挽標(biāo)公壞告或刃投標(biāo)令邀請(qǐng)圓書(shū)內(nèi)括容基宣本一岡致，蝴不同懷內(nèi)容眨表現(xiàn)籮在采沈購(gòu)范刮圍和雁投標(biāo)德人資百格的嬸具體梁要求規(guī)?！空袠?biāo)公虜告或投錯(cuò)標(biāo)邀請(qǐng)魄書(shū)的編那制應(yīng)符債合下列叮要求：1采購(gòu)范井圍應(yīng)詳洽細(xì)描述繡招標(biāo)內(nèi)少容，包餓括采購(gòu)碌貨物的今名稱(chēng)、直數(shù)量、剪技術(shù)規(guī)弱格、供女貨期要利求、交溝貨的地巾點(diǎn)和時(shí)線間；需腰劃分標(biāo)著包的，臂應(yīng)載明舅標(biāo)包劃歇分內(nèi)容敬、數(shù)量淋及各標(biāo)音包的交帽貨期，吳標(biāo)包劃岸分應(yīng)考嚇慮相鄰波標(biāo)包在草技術(shù)上錦的連接乖性、兼枕容性，凱不得以燈劃分標(biāo)允包限制中或排斥積潛在投課標(biāo)人。2投標(biāo)人井資格要旋求包含跨下列要欲點(diǎn)：1）投標(biāo)連人資鉗格要覽求應(yīng)喝與擬酷采購(gòu)獄的材謀料設(shè)要備相父對(duì)應(yīng)咳；2）劃分讓多個(gè)躲標(biāo)包畫(huà)的，餐各標(biāo)墊包資掉格要矮求應(yīng)奴按各賺標(biāo)包住采購(gòu)秤內(nèi)容徹分別浩確定費(fèi)；3）對(duì)材料到設(shè)備招刑標(biāo)項(xiàng)目拐有類(lèi)似胞業(yè)績(jī)要靜求的，沾招標(biāo)公描告中應(yīng)死對(duì)投標(biāo)人樂(lè)提供的營(yíng)類(lèi)似業(yè)梅績(jī)的數(shù)睬量、年典份、規(guī)陷模等要餓求有描盡述，且睛明確、娃清晰，咽類(lèi)似業(yè)伯績(jī)的數(shù)降量、年誦份要求尿設(shè)置應(yīng)鴉合理，煮類(lèi)似業(yè)憂(yōu)績(jī)規(guī)模歲要求可另從招標(biāo)魔項(xiàng)目規(guī)賞模、合念同金額遞、供貨戰(zhàn)數(shù)量等北要素進(jìn)沾行設(shè)置弓，但不駕得超過(guò)咽招標(biāo)項(xiàng)亮目相應(yīng)逗規(guī)模，紋類(lèi)似業(yè)但績(jī)不得毫以特定啄區(qū)域及負(fù)特定行堡業(yè)作為催限制條袍件；4）接受放投標(biāo)潛人組斯成聯(lián)臂合體佩投標(biāo)句投標(biāo)旁的，愉應(yīng)在師招標(biāo)信公告香內(nèi)容貌中編僚寫(xiě)對(duì)采聯(lián)合火體的均牽頭遙人及杰成員采資格剃、類(lèi)址似業(yè)牌績(jī)等檢具體揚(yáng)要求量