鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作制度工作制度

..頁眉.頁腳頁腳.鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作制度工作制度第一章總則建設(shè)部《建筑工程施工許可治理方法》等法律、法規(guī)制定本方法。本方法適用于轄區(qū)內(nèi)除市直管區(qū)域外的全部鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的規(guī)劃和建設(shè)活動。其次條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村規(guī)劃和重大工程規(guī)劃編制〔修編〕的審批，對規(guī)劃的實(shí)施、修改進(jìn)展監(jiān)視、檢查。第三條區(qū)建設(shè)局是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)治理的行政主管部門，主要職責(zé)是：〔一〕貫徹執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)治理的法律、法規(guī)、政策；〔二〕負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)視治理，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)展規(guī)劃編制〔修編；〔三業(yè)建設(shè)工程的規(guī)劃建設(shè)手續(xù)；〔四〕負(fù)責(zé)對其審批的村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視治理；〔五〕對鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違規(guī)建設(shè)進(jìn)展查處；〔六〕負(fù)責(zé)城市建設(shè)配套費(fèi)的收繳。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的規(guī)劃建設(shè)治理工作，主要職責(zé)是：〔一〕貫徹執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)治理法律、法規(guī)、政策；〔二〕編制〔修編〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃，并組織實(shí)施；〔三負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工安全治理和對其審批的村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視治理；〔四〔五內(nèi)的違法、違規(guī)建設(shè)；〔六〕負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村居民自住房建設(shè)的審批，對鄉(xiāng)、村違法、違規(guī)建設(shè)進(jìn)展查處。第五條村鎮(zhèn)建設(shè)效勞中心履行區(qū)建設(shè)局賜予的規(guī)劃建設(shè)治理職責(zé)劃建設(shè)治理。其次章規(guī)劃治理〔修編〕51020年?！残蘧幍木幹啤残蘧帯彻ぷ?。鎮(zhèn)人民政府組織編制〔修編〕的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、把握性具體規(guī)劃，應(yīng)報(bào)區(qū)人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)區(qū)人民政府審批前，應(yīng)領(lǐng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議。鄉(xiāng)人民政府組織編制〔修編〕的鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制〔修編〕的村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)村民會議或者村民代表會議爭論同意。第七條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公告，并實(shí)行論證會、聽證會或者征求專家意見和公眾意見。公告的時間不少于三十日。違反規(guī)劃進(jìn)展建設(shè)。第九條建設(shè)單位以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的書。個人應(yīng)當(dāng)向區(qū)建設(shè)局申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批手續(xù)。理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)范圍外進(jìn)展房屋、構(gòu)筑物建設(shè)的個人，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請辦理《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址建設(shè)意見書鎮(zhèn)規(guī)劃選址建設(shè)意見書》后，方可依法向區(qū)國土分局申請用地。合退讓間距要求，或征求交通、水利、文化等主管部門的意見。第十三條建設(shè)工程開工前，須經(jīng)規(guī)劃審批單位放線〔驗(yàn)線〕方可建設(shè)；工程竣工后，須經(jīng)規(guī)劃審批單位規(guī)劃驗(yàn)收合格后，方能辦理其它手續(xù)。建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行撤除21年。業(yè)進(jìn)展，嚴(yán)禁單位和個人以集資聯(lián)合建房名義進(jìn)展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或變相房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。嚴(yán)禁在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。第三章建設(shè)工程施工治理第十六條從事建設(shè)工程活動，必需堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法法規(guī)。30300平方米以上的建、擴(kuò)建、改建工程〔簡稱限額以上工程，由建設(shè)單位向區(qū)建設(shè)局申請辦理《建設(shè)工程施工許可證限額以下工程，除涉及公共安全的外，可以不辦理《建設(shè)工程施工許可證建設(shè)單位在辦理施工許可證的同時程質(zhì)量和安全受監(jiān)手續(xù)。第十八條建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；〔二〔三〕有全套施工圖紙和其他技術(shù)資料；〔四〕已按規(guī)定辦理招標(biāo)手續(xù)，施工企業(yè)確定并已簽訂合同；〔五〕已辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)視手續(xù)；〔六〕已按規(guī)定繳納前期工程有關(guān)稅費(fèi)；〔七〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程施工許可證后3的，應(yīng)在期滿前向區(qū)建設(shè)局一次性申請延期。逾期不開工又不申請延期的許可證》自行失效。61個月內(nèi)向區(qū)建設(shè)局報(bào)告，并按規(guī)定做好工程的維護(hù)治理工作。中止施工1年以上的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)區(qū)建設(shè)局核準(zhǔn)。其次十一條區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)視治理站要嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法對受監(jiān)工程五方責(zé)任主體〔建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位〕及相關(guān)機(jī)構(gòu)〔〕履行質(zhì)量安全職責(zé)狀況和工期整改。其次十二條除涉及公共安全以外的限額以下工程監(jiān)視治理。建設(shè)單位和個人施工前必需到村鎮(zhèn)建設(shè)效勞中心辦理報(bào)建備案手續(xù)。手架等重要工序賜予指導(dǎo)和技術(shù)效勞。其次十三條建筑工程施工實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工現(xiàn)場的安全由建設(shè)工程承包方負(fù)責(zé)。工程質(zhì)量的建筑材料和建筑構(gòu)件。其次十四條建設(shè)工程施工現(xiàn)場用地范圍“一圖五牌”。安全生產(chǎn)保障措施、施工機(jī)械設(shè)施設(shè)備裝配必需符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)治理的要求?！财频涝S可證，繳納占〔破〕道恢復(fù)保證金；需限制車輛行駛或者實(shí)行交通管制的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請區(qū)公安交警部門事先通告，并設(shè)置臨時交通管制告示牌和交通導(dǎo)向標(biāo)志。全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)，提高治理與效勞力氣。區(qū)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全區(qū)從事建筑活動的人員進(jìn)展從業(yè)資格培訓(xùn)的，不得承包居民房屋建設(shè)工程。其次十六條區(qū)建設(shè)局要加強(qiáng)對預(yù)制構(gòu)件企業(yè)的資質(zhì)治理件進(jìn)展質(zhì)量抽查，各村鎮(zhèn)建設(shè)效勞中心要強(qiáng)化日常檢查；區(qū)質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)視，杜絕不合格的預(yù)制構(gòu)件流入市場；依法查處，直至撤消證照，取消生產(chǎn)經(jīng)營資格。第四章竣工驗(yàn)收備案治理其次十七條凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展建、擴(kuò)建、改建的各類房屋建筑工程和市政根底設(shè)施工程，求，方可進(jìn)展竣工驗(yàn)收。其次十八條建設(shè)工程工程完工并到達(dá)竣工驗(yàn)收條件時設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對工程建設(shè)工程進(jìn)展竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，各單位應(yīng)出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)視站對工程竣工驗(yàn)收實(shí)施具體監(jiān)視。部門申請規(guī)劃、消防、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收。房產(chǎn)開發(fā)工程還應(yīng)向區(qū)建設(shè)局申請園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政根底設(shè)施綜合驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收單位應(yīng)出具檢查驗(yàn)收意見。向區(qū)建設(shè)局申請建設(shè)工程竣工備案。第五章根底設(shè)施建設(shè)治理所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理實(shí)行有償效勞，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定征收垃圾清運(yùn)費(fèi)用，推行垃圾集中封閉儲運(yùn)。訊、軍事、防汛、輸變電、輸油輸氣管等設(shè)施。第三十四條市政公用根底設(shè)施配套費(fèi)必需按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取自減、免、緩。所收資金全額上繳區(qū)財(cái)政，實(shí)行專戶儲存。第六章罰則土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由鄉(xiāng)級以上人民政府責(zé)令退回。影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法實(shí)行改正措施消退影響的，限期撤除，不能撤除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村居民房屋、構(gòu)筑物建設(shè)，未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未依據(jù)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)劃進(jìn)展建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停頓建設(shè)，限期改正，逾期不改正的，可以撤除。規(guī)劃區(qū)外居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建設(shè)的。的罰款。區(qū)建設(shè)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出責(zé)令停頓建設(shè)或者限期撤除的打算后或者逾期不撤除的，由區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)行查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制撤除等措施。第三十七條建設(shè)工程違反《中華人民共和國建筑法的，由區(qū)建設(shè)局依照法律、法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)展懲罰。失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：〔一〕損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的；〔二〕亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)〔鄉(xiāng)〕貌和環(huán)境衛(wèi)生的。物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期撤除，并可處以罰款。第四十條損壞鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村內(nèi)的文物古跡、古樹名木和風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施，以及國家郵電、通信、輸變電、輸油管道等設(shè)施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定懲罰。法》的規(guī)定懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。舞弊的，由所在單位或者上