上海某建設(shè)公司12.8高處墜落事故案例

上海某建設(shè)公司12.8高處墜落事故案例事故概況：2002年12月8日，在上海某建立公司承包的C塊Ⅲ標(biāo)工程工地上，依據(jù)工程經(jīng)理王某的安排，架子班進(jìn)展20號(hào)井架搭設(shè)作業(yè)。上午10時(shí)左右，該工程20號(hào)樓的井架在搭設(shè)到27m高度時(shí)，井架整體突然向東南方傾倒，并擱置在20號(hào)樓二層樓面上，造成3名井架搭設(shè)工人墜落，及20號(hào)樓二層樓面上作業(yè)的一名鋼筋工被壓。事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織職工馬上送受傷人員到醫(yī)院急救，其中井架搭設(shè)工人吳某、藍(lán)某、鋼筋工倪某三人經(jīng)搶救無效死亡，另一人重傷。

事故緣由分析：

1．直接緣由：(1)嚴(yán)峻違反國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。安裝搭設(shè)井架時(shí)井架地梁與根底無任何連接；未按國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)量設(shè)置有效、合理的纜風(fēng)繩(事故發(fā)生時(shí)纜風(fēng)繩設(shè)置的方向與風(fēng)向約成90°，傾翻瞬間未能起到有效作用)，纜風(fēng)銅絲繩直徑僅為6．5mm(國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求纜風(fēng)鋼絲繩最小直徑為9．3mm)；在?級(jí)陣風(fēng)荷栽的作用下使井架整體向一側(cè)傾倒。(2)違章作業(yè)，違章指揮。事故發(fā)生的當(dāng)天，該地區(qū)有7～9級(jí)的西北大風(fēng)(上海氣象臺(tái)供應(yīng)氣象資料)，承包單位架子班長楊某、現(xiàn)場帶班聶某在沒有井架搭設(shè)作業(yè)技術(shù)方案狀況下，仍安排無建筑登高架設(shè)特種作業(yè)資格證書的幾名工人進(jìn)展攀登和懸空作業(yè)；工程經(jīng)理王某在井架搭設(shè)前未進(jìn)展專項(xiàng)安全技術(shù)交底，且在得知搭設(shè)班組因天氣緣由停頓作業(yè)時(shí)，在未實(shí)行有效措施的狀況下，仍堅(jiān)持要求作業(yè)人員連續(xù)搭設(shè)井架。

2．間接緣由：(1)施工現(xiàn)場工程部安全治理混亂，安全隱患嚴(yán)峻：1)工程工程經(jīng)理王

某安排無建筑登高架設(shè)特種作業(yè)操作資格證書的人員進(jìn)展井架搭設(shè)；沒有組織人員編制井架的搭拆方案；沒有對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)展各類安全訓(xùn)練和有針對(duì)性的專項(xiàng)技術(shù)交底；沒有配備工地安全員，使工程安全治理混亂，并且對(duì)公司質(zhì)安部門的停工整改要求不落實(shí)，不整改，最終導(dǎo)致工地安全治理失控。2)架子班長楊某自身沒有建筑登高架設(shè)特種作業(yè)操作資格證書，并且安排無證人員搭設(shè)井架；沒有對(duì)有關(guān)人員進(jìn)展安全訓(xùn)練，班組治理失控。3)工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人汪某，未按有關(guān)規(guī)定編制井架搭設(shè)技術(shù)方案，未有效實(shí)施技術(shù)監(jiān)管。(2)施工企業(yè)安全治理失控，企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管不力：1)公司生產(chǎn)副總經(jīng)理兼工程部經(jīng)理王某對(duì)該工程組織設(shè)計(jì)審核不嚴(yán)，沒有提出需要編制井架搭拆的技術(shù)方案要求；對(duì)作業(yè)人員無證上崗的狀況檢查不力；對(duì)現(xiàn)場安全隱患嚴(yán)峻、整改不落實(shí)的狀況監(jiān)察不力；對(duì)現(xiàn)場安全隱患嚴(yán)峻、整改不落實(shí)的狀況督壹、監(jiān)管不嚴(yán)。2)公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)人徐某對(duì)該工程無井架搭設(shè)技術(shù)方案、作業(yè)人員無證上崗等狀況檢查不力；對(duì)現(xiàn)場安全隱患嚴(yán)峻、整改不落實(shí)的狀況督查、監(jiān)管不嚴(yán)。3)公司安全員趙某對(duì)該工程井架搭設(shè)無方案、作業(yè)人員無證上崗的狀況檢查不力；對(duì)現(xiàn)場安全隱患嚴(yán)峻、整改不落實(shí)的狀況督查、監(jiān)管不嚴(yán)。公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理黃某對(duì)公司質(zhì)安部門、工程部門治理不嚴(yán)，對(duì)該工程安全生產(chǎn)失控的狀況下監(jiān)管不力。(3)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)，安全監(jiān)管不力：1)公司總經(jīng)理孟某對(duì)公司安全生產(chǎn)監(jiān)視治理不嚴(yán)。2)公司法人代表孟某安全意識(shí)淡薄，對(duì)王某做該工程工程經(jīng)理的資格審核不嚴(yán)，并且對(duì)該公司安全生產(chǎn)監(jiān)管不力。(4)建立單位技術(shù)審核失效，現(xiàn)場監(jiān)控不力：1)監(jiān)理公司總監(jiān)陳某對(duì)該工程施工組織設(shè)計(jì)審?fù)鞑粐?yán)，沒有提出需編制井架搭拆技術(shù)方案的要求，未履行監(jiān)理職責(zé)。2)現(xiàn)場總監(jiān)代表童某對(duì)當(dāng)天大風(fēng)狀況下(7～9級(jí)的西北大風(fēng))，工人還進(jìn)展攀登和懸空高處作業(yè)，沒有準(zhǔn)時(shí)地發(fā)覺和制止，又未對(duì)搭設(shè)人員的特別工種上崗進(jìn)展枉查，監(jiān)控不嚴(yán)。(5)建立單位現(xiàn)場安全治理不嚴(yán)。未全面履行施工現(xiàn)場安全治理責(zé)任，又未托付建立單位實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理。

3．主要緣由：施工現(xiàn)場安全治理失控，在沒有井架搭設(shè)技術(shù)方案；沒有安全專項(xiàng)交底；無建筑登高架設(shè)特種作業(yè)操作資格證書的人員；安裝搭設(shè)井架時(shí)，未按國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求將地梁與根底連接堅(jiān)固；未按國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)量設(shè)置有效、合理的纜風(fēng)繩(事故發(fā)生時(shí)纜風(fēng)繩設(shè)置的方向正好與風(fēng)向約成90度，傾翻瞬間未能起到有效作用)，纜風(fēng)鋼絲繩直徑僅為6．5mm(國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求纜風(fēng)鋼絲繩最小直徑為9．3mm)；因此，在7級(jí)陣風(fēng)荷載的作用下，使井架整體向一側(cè)傾倒，是造本錢次事故的主要緣由。

事故預(yù)防及掌握措施：

1．施工單位：(1)公司應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位馬上對(duì)工程進(jìn)展全面安全檢查。對(duì)查出的問題和隱患依據(jù)定人、定時(shí)、定措施、定責(zé)任的原則，落實(shí)整改。對(duì)其余將要搭設(shè)的井架，公司馬上組織有關(guān)專業(yè)人員制訂具體搭設(shè)、撤除的方案，并報(bào)監(jiān)理單位審批，配備足夠的有上崗證書的專業(yè)拆卸人員，安排好現(xiàn)場監(jiān)管人員。(2)公司馬上組織對(duì)在滬施工人員的安全訓(xùn)練，重點(diǎn)圍繞這次重大事故的慘痛教訓(xùn)，單一反三地開展“四不放過”訓(xùn)練，使全體職工通過本次血的教訓(xùn)明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，提高工人的安全意識(shí)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。(3)工程工程部需配備持證上崗的安全員，加強(qiáng)工程工程各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)擔(dān)心全因素加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)查出的隱患準(zhǔn)時(shí)、徹底地整改，對(duì)安全訓(xùn)練、交底工作狠抓落實(shí)，確保施工全過程安全監(jiān)管、檢查工作落到實(shí)處。(4)安排有工程經(jīng)理資質(zhì)證書的人員擔(dān)當(dāng)工程工程部經(jīng)理職務(wù)。進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，理順井架、塔吊等機(jī)械設(shè)備治理制度，明確各治理部門的職責(zé)和責(zé)任制。對(duì)工程工程的安全生產(chǎn)要嚴(yán)格治理，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)專職安全人員的培訓(xùn)工作，各工種人員必需做到持證上崗操作，特種作業(yè)人員必需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗，對(duì)特別工種人員進(jìn)展重新檢查和登記，保證各工種配足配芥。

2．監(jiān)理單位：(1)監(jiān)理公司應(yīng)對(duì)工程進(jìn)展全面的檢查，對(duì)查出的安全問題以書面形式匯報(bào)給建立單位，并催促施工單位整改，加強(qiáng)現(xiàn)場的巡查工作。仔細(xì)吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格審核施工現(xiàn)場有關(guān)技術(shù)方案，嚴(yán)格審核特別工種作業(yè)人員的操作資格證書，監(jiān)管到位。對(duì)以后將要搭設(shè)的井架，要求施工單位具體編制搭拆技術(shù)方案，并認(rèn)真審核有關(guān)拆卸人員的特別工種操作證書和技術(shù)方案等，做好安裝、拆卸時(shí)的現(xiàn)場旁站監(jiān)管工作，杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。(2)進(jìn)一步健全和完善監(jiān)理工程部對(duì)工程全過程全方位的監(jiān)理掌握體系，落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任到人。對(duì)工程監(jiān)理過程中發(fā)覺的問題