城市眾創(chuàng)用地內(nèi)涵及其服務(wù)設(shè)施探討

，郭，：04年，眾創(chuàng)空間的蓬勃發(fā)展開啟了創(chuàng)新時代，同時也對城市用地內(nèi)涵與分類產(chǎn)生了沖擊。多樣化的需求、節(jié)約用地的要求使得混合用地將成為未來的趨勢。在具有一定規(guī)模的眾創(chuàng)空間的情況下，系與混合化用地功能。本文將從市中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街實例入手，分析眾創(chuàng)空間與城市用地分類的，I土地功能呈現(xiàn)混合化趨勢，要求了城市用地分類的靈活化與彈性化。2012年了新版《標(biāo)準(zhǔn)》，相較于舊版《標(biāo)準(zhǔn)》來說增添了的人性化色彩，以“人地對應(yīng)”的理念梳理城市建設(shè)用地類型，通過人類在土地上的活動性質(zhì)或者該活動對人類的影響來確定土地類型的劃分。例如，在“工業(yè)用地”中引入環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)；在“物流倉儲用地”中按城市用地分類雖然趨于優(yōu)化，但城市用地的內(nèi)涵仍未探索完全，當(dāng)前的城市用地分類并不能完全囊括所有土地功能，仍偏向于土地的單一利用模式與“剛化”管理。城市土地的定向利用不能滿足社會經(jīng)濟的需求。隨著社會科技的發(fā)展，土地功能逐步向混合化發(fā)展。除此以外，同一用地類型指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化也缺乏合理性，有些用地雖屬于同一類型但是卻有著不同的區(qū)位條件以及經(jīng)濟發(fā)展水平，使用同一指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)必定會產(chǎn)生空間高成本2014年，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”之后，眾創(chuàng)空間數(shù)量猛增，為會帶來了一波創(chuàng)新浪潮。眾創(chuàng)空間目前主要以附著于其他用地類型的方式存在，存在了許多用地，如地租、服務(wù)和人才三者之間的。土地利用的單一化勢必會限制眾創(chuàng)空2014年，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”將眾創(chuàng)空間推向了高點，在國出臺的相關(guān)政策與社會的支持下，眾創(chuàng)空間的數(shù)量迅速增長，并形成了一定的規(guī)模。集中化的具有一定規(guī)模的眾創(chuàng)空間對周圍環(huán)境提出了相應(yīng)的要求，如較為完備的商業(yè)服務(wù)與生活服務(wù)供給。此時，該地塊的土地功能呈現(xiàn)多樣化與兼容性，無法從《標(biāo)準(zhǔn)》中識別出相應(yīng)的城市用地類型，城市用地的內(nèi)涵出現(xiàn)了。同時，眾創(chuàng)空間的集聚地對城市控制性詳細規(guī)劃中的相應(yīng)指標(biāo)也有著一定的沖擊。由于土地分類不能明確歸屬于某一類，故以市中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街為例，它是由多個眾創(chuàng)空間組成的具有一定規(guī)模的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。它基于優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的原則，依托海淀置業(yè)在中關(guān)村區(qū)的空間資源，發(fā)揮清控科創(chuàng)在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、產(chǎn)業(yè)促進和國際合作等方面的優(yōu)勢資源，共同打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。該街區(qū)致力于構(gòu)建服務(wù)功能完善的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。以創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求為導(dǎo)向，以融資+創(chuàng)業(yè)展示"兩大功能，以及"創(chuàng)業(yè)交流+創(chuàng)業(yè)會客廳+創(chuàng)業(yè)+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一種混合化土地的使用。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街內(nèi)存在的商業(yè)服務(wù)較少，且利用率較低，服務(wù)鏈缺失嚴重，這也使得許多新興的眾創(chuàng)空間選擇其他的地方落腳。商業(yè)服務(wù)大多服務(wù)于周邊社區(qū)與寫字樓，創(chuàng)業(yè)大街客流量很少，大部分是參觀旅游，缺乏，并未形成一個同業(yè)之間或異業(yè)之間交流的平臺，這減少了溝通與交流的頻率。由此可見，眾創(chuàng)空間發(fā)展的的。創(chuàng)業(yè)大街較為冷清的街 目前，眾創(chuàng)空間以附著于科技園區(qū)、大學(xué)校區(qū)或是社區(qū)的形式存在，主要的用地類型涉及工業(yè)用地、科研用地、商業(yè)用地和居住用地等等。不同的用地類型對于眾創(chuàng)空間的發(fā)1人 服人 服高 低需要高質(zhì)以商業(yè)服務(wù)為中 量流動型低 人才 商業(yè)用地是眾創(chuàng)空間的最佳選址之一。由于商業(yè)用地駐扎著大量的大規(guī)模企業(yè)的總部，有利于眾創(chuàng)空間獲得高質(zhì)量人才與高流量投資。同時商業(yè)中心往往有著極高的人流量，提供著較為全面的服務(wù)，如餐飲、會計、等等，對于眾創(chuàng)空間的發(fā)展都起到了促進的作用。從另一方面分析，附著于商業(yè)用地的眾創(chuàng)空間受到極大的經(jīng)濟沖擊。由于眾創(chuàng)空間自帶創(chuàng)業(yè)性質(zhì)，處于起步階段的公司往往處于較低或是不能的狀態(tài)。每日的支出較多，全部依賴于有限的投資。但是商業(yè)服務(wù)往往較高，且處于城市中心城區(qū)的地帶，故而地租較高，周圍的餐飲與商場的價格也相對較高，這對于眾創(chuàng)空間來說是一大經(jīng)濟負擔(dān)。由此可以看出，商業(yè)用地與眾創(chuàng)空間用地有著與，居住用地相較于商業(yè)用地來說較低，并且可以集工作和居住為一體，故而許多眾創(chuàng)空間選擇駐扎于此。完善的基礎(chǔ)設(shè)施與社會服務(wù)為創(chuàng)客提供了較好的生活環(huán)境，但是此類用地生活性質(zhì)濃厚，使得眾創(chuàng)空間顯得過于隨意化。同時，某些生活類服務(wù)對于創(chuàng)客來說利用率極低，而創(chuàng)客需要的相關(guān)服務(wù)又沒有供給方，如專業(yè)的金融服務(wù)與人才市場，缺科研用地屬于教育科研設(shè)計用地，是大多數(shù)眾創(chuàng)空間興起之地。目前，國家出臺了相關(guān)的政策支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，再加上大學(xué)生富有和的特點，大多數(shù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目都出自他們之手。為此，許多高校在校園內(nèi)為創(chuàng)業(yè)項目提供了工作用地與實驗用地，如清華-lab。一方面，校園內(nèi)的與生活成本較低，且在校園內(nèi)容易招募到實習(xí)生，人才空間來說是一種保護機制，可以避免社會對其造成危害。但從另一方面來說，校園往往限制了眾創(chuàng)空間的發(fā)展，畢竟校園不等同于社會。創(chuàng)客安于校園所提供的便利條件，在脫離校園后往往不能承擔(dān)社帶來的沖擊與。同時，校園的人流量主要為學(xué)生，這綜上所述，商業(yè)用地、居住用地和科研用地均與眾創(chuàng)空間存在“用地”，它們均可以從不同的方面為眾創(chuàng)空間提供便利，但也都存在著抑制眾創(chuàng)空間發(fā)展的方面。由于規(guī)劃體系中的用地類型單一化，故而它們的空間與服務(wù)功能是專業(yè)的、有針對性的，這往往方式，該用地目前主要以眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新型為主，輔助以生活服務(wù)設(shè)施與商業(yè)服務(wù)設(shè)目前我國對眾創(chuàng)用地的劃分還沒有明確統(tǒng)一的界定，仍以附屬在其他用地為主要存在形式。眾創(chuàng)用地概念是一個動態(tài)的發(fā)展過程，隨著社會的創(chuàng)新浪潮，其內(nèi)涵也在不斷地發(fā)生著變化。組織形式將多元化，不再僅僅是眾創(chuàng)空間的形式；活動主體廣泛化，從專業(yè)創(chuàng)客擴散至廣大的居民。總之，只要是了一定規(guī)模的類似于眾創(chuàng)空間的空間實體的地形著功能上的，如眾創(chuàng)用地具備居住功能、商業(yè)功能等，與居住用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地存在的部分。它是一種源于既有國標(biāo)用地類型的新型用地，也是一種結(jié)合既有國空間彈性化，即空間功能的多樣化、靈活性與可變性。眾創(chuàng)空間是一個創(chuàng)新的平臺，它的生命周期不具有普遍性，反而有著高風(fēng)險性，每一代的更迭速度極快，這就要求了眾創(chuàng)用地要做好隨時“清退”失敗的團隊，“迎接”新團隊的準(zhǔn)備?？臻g的可變性與靈活性將成為十分重要的元素。除此以外，眾創(chuàng)空間是一個了大量創(chuàng)客的平臺，高人流量便會對服務(wù)類設(shè)施有著較高的要求，包括服務(wù)的數(shù)量與種類。生活服務(wù)與商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)環(huán)繞于眾創(chuàng)空間周圍，實施提供相應(yīng)的服務(wù)。同時在合理的服務(wù)半徑內(nèi)，生活服務(wù)與商業(yè)服城市總體規(guī)劃與控制性詳細規(guī)劃都通過各類指標(biāo)對各種用地類型進行了指導(dǎo)與控制，如容積率保障了人與人之間具有舒適的距離，建筑高度與建筑密度規(guī)范了建筑的樣式與布局。而對于眾創(chuàng)用地來說，處于不同發(fā)展階段的眾創(chuàng)空間具有不同的環(huán)境需求，固定不變的指標(biāo)只會限制眾創(chuàng)空間的發(fā)展，形成的。控制性詳細規(guī)劃的指標(biāo)體系中含有兩大類指標(biāo)：規(guī)定性控制指標(biāo)和引導(dǎo)性控制指標(biāo)。規(guī)定性指標(biāo)即代表著強制要求，而引導(dǎo)性指標(biāo)則屬于可變通的指標(biāo)，但是絕大多數(shù)的指標(biāo)都屬于規(guī)定性控制指標(biāo)，這導(dǎo)致了“僵化”。故而，我們應(yīng)在眾創(chuàng)用地增加可調(diào)整指標(biāo)的數(shù)量，更加靈活地控制土地的使用，從3表 標(biāo)地塊出位、數(shù)量和允建筑后退道路建筑后退用地建筑形體、色彩、風(fēng)格等城控制性詳細規(guī)劃中公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑原指指居民到達居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的最大步行距離。城鄉(xiāng)住區(qū)規(guī)劃規(guī)定，居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施半徑不大于8001000m；居住區(qū)商500m300m；500m。服務(wù)半徑的意義在于確保服務(wù)資源的平均化分配與便利化分布，防止市5是基于眾創(chuàng)用地的提出，服務(wù)半徑的內(nèi)涵也得到了更新，即創(chuàng)客到達服務(wù)類設(shè)施的最大步行距離或是相應(yīng)的步行時間。服務(wù)半徑的主體由居民更換為創(chuàng)客，故而新的服務(wù)半徑的設(shè)置應(yīng)從創(chuàng)客的需求出發(fā)進行設(shè)置，包括服務(wù)半徑的臨界值與服務(wù)半徑內(nèi)服務(wù)設(shè)施的種類。對于服務(wù)半徑的臨界值來說，應(yīng)根據(jù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)不同規(guī)模的眾創(chuàng)空間的不同需求設(shè)置不同的服務(wù)半徑臨界值，小規(guī)模的眾創(chuàng)空間設(shè)置較小的臨界值，大規(guī)模的眾創(chuàng)空間設(shè)置較大的臨界值，不應(yīng)一概而論。對于服務(wù)半徑內(nèi)服務(wù)設(shè)施的種類來說，應(yīng)從兩個方面考慮。對于單個眾創(chuàng)空間來說，不同發(fā)展階段、不同業(yè)務(wù)類型的眾創(chuàng)空間所需服務(wù)設(shè)施是不同的，應(yīng)在它們的服務(wù)半徑內(nèi)配備具有針對性的服務(wù)設(shè)施。對于整塊眾創(chuàng)用地來說，應(yīng)滿基于三區(qū)聯(lián)動的理念，根據(jù)問卷、實地采訪等方式，作者將眾創(chuàng)空間生存與成長所需的要素分為兩類：生活類、商業(yè)類。其中生活類要素大致包括餐飲、交通站點等，商根據(jù)不同要素的特點，作者選擇了不同的獲取數(shù)據(jù)來源的途徑。對于生活類要素中的餐飲因子，通過大眾點評、美團等APP過通的取圖POIAA所有因子的最小距離加總，并除以因子個數(shù)，得出平均最近距離。具體如下：為餐飲到眾創(chuàng)空間的距離中的最小值。為第i個餐飲到眾創(chuàng)空間的距離。A為大眾點評或美團APP對該的打分情況，此處默認滿分為5分。為周邊金融服務(wù)機構(gòu)到眾創(chuàng)空間距離的最小值。為第i個金融服務(wù)機構(gòu)到眾創(chuàng)通過開發(fā)者平臺獲取POI數(shù)據(jù)，得到周邊金融服務(wù)機構(gòu)與超市的坐標(biāo)信息，將其轉(zhuǎn)化為地球坐標(biāo)，通過arcgis作圖，分別得到相關(guān)因子的密度指數(shù)ρ。量，此處m=2。MPIMPI徑的合理性越高。但此處仍需要得到一個標(biāo)準(zhǔn)的MPI值進行對比。由于理想與現(xiàn)實存在差距，城市用地分類與土地利用現(xiàn)狀往往會產(chǎn)生偏差。《標(biāo)準(zhǔn)》可以較好的保障土地的有序使用，卻也限制了土地利用隨社會經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的變化。例如，居住用地往往配套大量商業(yè)服務(wù)，它們之間的穿插式存在無法具體在城市用地分類中體現(xiàn)出來。城市用地分類的《標(biāo)準(zhǔn)》僅僅可以在較為宏觀的層面調(diào)控土地利用情況，而目前所需要的是加大與土地利用現(xiàn)狀的銜接度，從微觀層面上了解土地利用的情況，并及時從1現(xiàn)性需求的關(guān)注，具體體現(xiàn)在對醫(yī)療用地的分類更加細致、新增安全設(shè)施用地、對環(huán)境干擾和雖然如此，在控制性詳細規(guī)劃中仍有大量規(guī)定性指標(biāo)對土地使用有所限制。我們需要放松對指標(biāo)的控制或是對其靈活調(diào)整，從人文的角度更好地協(xié)調(diào)土地功能與環(huán)境的關(guān)系，以發(fā)展階段為基礎(chǔ)，以不同階段的需求為出發(fā)點，差異化制定服務(wù)半徑大小與服務(wù)半徑內(nèi)所提供服務(wù)的種類與數(shù)量。充分利用大數(shù)據(jù)對需求進行預(yù)測，從而調(diào)整供給側(cè)，采取科學(xué)化的方法確定服務(wù)半徑。同時，利用數(shù)據(jù)與模型對服務(wù)半徑進行評價，發(fā)現(xiàn)短板并進本文眾創(chuàng)用地是基于具有一定規(guī)模的，擁有效應(yīng)的眾創(chuàng)空間而產(chǎn)生的。眾創(chuàng)用地是一種混合用地類型，基于三區(qū)聯(lián)動的理論，它具有的基本功能包括居住功能、商業(yè)功能和科研功能。增設(shè)眾創(chuàng)用地的目的是提升城市創(chuàng)新效率，通過經(jīng)濟提高土地利用效率，作為城市創(chuàng)新動力的源泉。建議設(shè)立城市創(chuàng)新發(fā)展軸線，并在關(guān)鍵節(jié)點處設(shè)置眾隨著進展，城市建設(shè)的密度越來越高，空間不同功能的混合型成為集約土地的重要。同時，混合用地促進了相應(yīng)配套設(shè)施的完善程度，有利于提高人們的生活和工本文對城市用地類型與服務(wù)半徑進行了創(chuàng)新性的探討，提出了“眾創(chuàng)用地”這一新的城市用地類型和基于大數(shù)據(jù)的評價服務(wù)半徑的新方法。但仍有一些問題需要進行深一步探討。綜合社會發(fā)展情況，混合化用地更能滿足各方需求，但同時也存在難以治理的問題。城市眾創(chuàng)用地的提出促進了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了土地的集約化使用以及效率的提高。此概念的提出具有前瞻意義，是對城市用地內(nèi)涵的深入探討，但仍需要未來更加深刻的探討。眾創(chuàng)用地對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展有著至關(guān)重要的推動作用，但是如何提高的可能性是值得我們思考與研究的一個問題。目前尚未有學(xué)者提出此概念，也未有地區(qū)展開試點[