公文寫(xiě)作-各種公文的寫(xiě)法

公文寫(xiě)作2022/9/271第六章報(bào)告我國(guó)古代，下級(jí)對(duì)上級(jí)的陳述性公文有“章〞、“表〞、“奏〞、“疏〞等等；民國(guó)時(shí)期，下級(jí)對(duì)上級(jí)的陳述性公文有“呈〞。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，“報(bào)告〞根本上代替了“呈〞。1948年1月7日，毛澤東寫(xiě)的?關(guān)于建立報(bào)告制度?，更嚴(yán)格地規(guī)定，地方和部隊(duì)必須定期向中央報(bào)告工作情況。黨的機(jī)關(guān)1989年將其列入法定公文。行政機(jī)關(guān)1951年將其列入法定公文〔當(dāng)時(shí)含有請(qǐng)示用途，1957年請(qǐng)示從報(bào)告中別離〕。2022/9/272一、報(bào)告的用途?條例?規(guī)定：報(bào)告“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)〞。?方法?規(guī)定：報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)〞。2022/9/2732000年，行政機(jī)關(guān)報(bào)告取消了“提出意見(jiàn)或者建議〞的用途，改由意見(jiàn)承擔(dān)。2022/9/274二、報(bào)告的種類(lèi)〔一〕按性質(zhì)分：1.綜合性報(bào)告和專(zhuān)題性報(bào)告2.呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告〔黨的機(jī)關(guān)〕〔二〕按內(nèi)容分：1.工作報(bào)告2.情況報(bào)告3.答復(fù)報(bào)告4.建議報(bào)告(黨的機(jī)關(guān)用,行政機(jī)關(guān)改用“意見(jiàn)〞)2022/9/275三、報(bào)告的格式說(shuō)明：1．除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送報(bào)告。一般不得越級(jí)報(bào)告。2．“報(bào)告事項(xiàng)〞局部，工作報(bào)告要寫(xiě)明成績(jī)、問(wèn)題、今后的任務(wù)；情況報(bào)告要寫(xiě)明“八個(gè)什么〞——時(shí)間、地點(diǎn)、人、事、原因、結(jié)果、問(wèn)題、建議；答復(fù)報(bào)告要問(wèn)什么答什么；建議報(bào)告要寫(xiě)明建議事項(xiàng)。3．結(jié)尾的習(xí)慣用語(yǔ)，還可寫(xiě)成“以上報(bào)告如有不當(dāng)，請(qǐng)指示〞、“特此報(bào)告〞等；黨的機(jī)關(guān)呈轉(zhuǎn)性報(bào)告結(jié)尾的習(xí)慣用語(yǔ)是“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén)貫徹執(zhí)行〞等。2022/9/276四、報(bào)告的寫(xiě)法１．“報(bào)告事項(xiàng)〞局部，內(nèi)容較多，分序排列；內(nèi)容單一，一段到底〔可將“報(bào)告緣由〞和“報(bào)告事項(xiàng)〞兩局部合二為一〕。２．語(yǔ)言必須莊重〔針對(duì)調(diào)查報(bào)告而言〕。2022/9/277報(bào)告例文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市森林防火工作的報(bào)告

市人民政府：為認(rèn)真貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作報(bào)告的通知?〔國(guó)發(fā)〔1993〕42號(hào)〕，切實(shí)做好我市森林防火工作，保護(hù)和開(kāi)展森林資源，更好地為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)效勞，結(jié)合我市實(shí)際情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)……二、堅(jiān)持實(shí)行森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全組織指揮體系，強(qiáng)化監(jiān)督職能……三、加快森林防火根底設(shè)施建設(shè)，不斷提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的綜合能力……四、依靠全社會(huì)力量，積極做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作……五、進(jìn)一步加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救水平……六、建立健全森林防火工作網(wǎng)絡(luò)，做到從上到下有專(zhuān)人負(fù)責(zé)……以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)予批轉(zhuǎn)。

××市林業(yè)局〔公章〕 一九九三年九月二十五日2022/9/278公文寫(xiě)作2022/9/279第十三章公報(bào)建國(guó)前后，在宣布重大事件時(shí)使用公報(bào)。黨的機(jī)關(guān)1989年將其列入法定公文。行政機(jī)關(guān)1957年將其確定為公文種類(lèi)之一。2022/9/2710一、公報(bào)的用途?條例?規(guī)定：公報(bào)“用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或者重大事件〞。公報(bào)要公開(kāi)登報(bào)、播送。其周知范圍極廣——有的面向全國(guó)，有的面向世界。2022/9/2711二、公報(bào)的種類(lèi)會(huì)議公報(bào)新聞公報(bào)統(tǒng)計(jì)公報(bào)〔行政機(jī)關(guān)用〕2022/9/2712三、公報(bào)的格式〔會(huì)議公報(bào)〕2022/9/2713四、公報(bào)的寫(xiě)法

1.會(huì)議公報(bào)要忠實(shí)于會(huì)議的情況和結(jié)果，要突出會(huì)議的中心議題，有時(shí)要把事關(guān)重大的核心內(nèi)容提到最醒目的段落上(即安排在會(huì)議的名稱(chēng)時(shí)間地點(diǎn)之后)。2.語(yǔ)言要莊重嚴(yán)肅、簡(jiǎn)潔平實(shí)。2022/9/2714公文寫(xiě)作2022/9/2715第十七章公告民國(guó)時(shí)期，國(guó)民政府和解放區(qū)政府即開(kāi)始使用“公告〞。行政機(jī)關(guān)1951年將其列入法定公文。2022/9/2716一、公告的用途?方法?規(guī)定：公告“適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)〞。2022/9/2717二、公告的種類(lèi)1.向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)的公告

宣布領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)、逝世，答謝國(guó)際援助，公布重大科技成果等；2.向國(guó)內(nèi)外宣布法定事項(xiàng)的公告

由有關(guān)職能部門(mén)按法定程序發(fā)布，或因涉外工作需要而發(fā)布，如：注冊(cè)商標(biāo)公告、企業(yè)破產(chǎn)公告、企業(yè)換證公告、質(zhì)量監(jiān)督公告等。2022/9/2718三、公告的格式說(shuō)明：1.標(biāo)題，有時(shí)可省略發(fā)文機(jī)關(guān)，有時(shí)可省略發(fā)文事由。2.沒(méi)有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的公告，有時(shí)需單獨(dú)編號(hào)，在標(biāo)題之下寫(xiě)成“第×號(hào)〞。3.“公告緣由〞局部最后的習(xí)慣用語(yǔ)，還可寫(xiě)成“茲公告如下〞、“現(xiàn)就×××公告如下〞等。4.“結(jié)語(yǔ)〞局部，有時(shí)要寫(xiě)明希望或執(zhí)行要求，有時(shí)要寫(xiě)明生效日期，有時(shí)要寫(xiě)上“特此公告〞“現(xiàn)予公告〞等習(xí)慣用語(yǔ)。2022/9/2719四、公告的寫(xiě)法1.內(nèi)容單一時(shí)，全文(包括公告緣由)可一段到底；內(nèi)容豐富時(shí)，“公告事項(xiàng)〞局部可分序排列。2.“公告事項(xiàng)〞，要寫(xiě)得具體明確、通俗易懂、便于領(lǐng)會(huì)或遵守。3.語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明快，平實(shí)無(wú)華，鄭重嚴(yán)肅，明白曉暢。2022/9/2720國(guó)務(wù)院公告為表達(dá)全國(guó)各族人民對(duì)四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國(guó)務(wù)院決定，2021年5月19日至21日為全國(guó)哀悼日。在此期間，全國(guó)和各駐外機(jī)構(gòu)下半旗志哀，停止公共娛樂(lè)活動(dòng)，外交部和我國(guó)駐外使領(lǐng)館設(shè)立吊唁簿。5月19日14時(shí)28分起，全國(guó)人民默哀3分鐘，屆時(shí)汽車(chē)、火車(chē)、艦船鳴笛，防空警報(bào)鳴響。2022/9/2721公文寫(xiě)作2022/9/2722毛澤東歷數(shù)?黨八股?的罪狀：

“空話(huà)連篇，言之無(wú)物；裝腔作勢(shì)，借以嚇人；無(wú)的放矢，不看對(duì)象；語(yǔ)言無(wú)味，像個(gè)癟三；甲乙丙丁，開(kāi)中藥鋪；不負(fù)責(zé)任，到處害人；流毒全黨，妨害革命；傳播出去，禍國(guó)殃民。〞情景導(dǎo)入：2022/9/2723講授提綱：常用公文寫(xiě)作公文的寫(xiě)作格式公文寫(xiě)作的要求、方法與技巧公文概述2022/9/27243公文的格式2022/9/2725法定公文概述黨的機(jī)關(guān)公文格式〔?條例?〕行政機(jī)關(guān)公文格式〔?方法?〕2022/9/2726一、法定公文的定義?條例?規(guī)定：“黨的機(jī)關(guān)的公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和標(biāo)準(zhǔn)格式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況的工具。〞?方法?規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和標(biāo)準(zhǔn)體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。〞2022/9/2727二、法定公文的種類(lèi)?條例?規(guī)定：黨的機(jī)關(guān)公文種類(lèi)主要有決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要，共14種。?方法?規(guī)定：行政機(jī)關(guān)的公文種類(lèi)主要有命令〔令〕、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要，共13種。2022/9/2728三、法定公文的格式?條例?規(guī)定：“黨的機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。〞2022/9/2729

文

頭

部

分

行

文

部

分

文

尾

部

分2022/9/2730?方法?規(guī)定：行政機(jī)關(guān)“公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等局部組成〞。此外，還有份數(shù)序號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、印發(fā)份數(shù)等局部。2022/9/2731

眉

首

部

分

主

體

部

分

版

記

部

分2022/9/2732版面規(guī)定是依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)用文的文本形式要素作出的相應(yīng)規(guī)定。一、版面規(guī)定2022/9/2733依據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的?中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式?中的規(guī)定，公文用紙采用GB／T148中規(guī)定的Ａ4型紙，其成品幅面尺寸為：210㎜×297㎜。㈠用紙規(guī)格2022/9/2734

為保證公文版面的莊重大方，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了頁(yè)邊和版心的規(guī)格。公文用紙的天頭為：37㎜±1㎜，訂口為：28㎜±1㎜，版心尺寸為：156㎜×225㎜(不含頁(yè)碼)。㈡公文頁(yè)邊與版心規(guī)格2022/9/2735

公文正文用3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。裝訂應(yīng)左側(cè)裝訂，可采用騎馬訂或平訂的方式，訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷?shū)芯上下各1／4處。允許誤差±4㎜。㈢排版與裝訂規(guī)格2022/9/2736】】2022/9/2737

頁(yè)碼用4號(hào)半角阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線(xiàn)，一字線(xiàn)距版心下邊緣7㎜。單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字，空白頁(yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。㈣頁(yè)碼規(guī)格2022/9/27382022/9/27392022/9/27402022/9/2741

依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定，將組成公文的各格式要素劃分為眉首、主體、版記三個(gè)部分。二、格式要素2022/9/2742置于公文首頁(yè)紅色反線(xiàn)以上的各要素統(tǒng)稱(chēng)眉首。

㈠眉首要素2022/9/27431.公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制假設(shè)干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

共印份2022/9/27442.秘密等級(jí)和保密期限，說(shuō)明“絕密〞、“機(jī)密〞和“秘密〞。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

共印份2022/9/27453.緊急程度，標(biāo)明“特急〞、“急件〞。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

共印份2022/9/27464．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱(chēng)后加“文件〞組成。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

共印份2022/9/27472022/9/27485.發(fā)文字號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

共印份2022/9/2749例如：國(guó)發(fā)〔2004〕40號(hào)機(jī)關(guān)代字年份序號(hào)2022/9/2750

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)簽發(fā)人：×××

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

共印份6.上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。此時(shí)發(fā)文字號(hào)居左側(cè)。2022/9/2751簽發(fā)人姓名平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人由“簽發(fā)人〞3字加全角冒號(hào)與簽發(fā)人姓名組成，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。標(biāo)注于公文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行紅色反線(xiàn)之上。如有多個(gè)簽發(fā)人(會(huì)簽人)，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線(xiàn)，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行，并使紅色反線(xiàn)與之的距離為4mm。2022/9/27527.紅色反線(xiàn)。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)簽發(fā)人：×××

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

共印份2022/9/2753主體要素是指公文首頁(yè)紅色反線(xiàn)以下至公文末頁(yè)主題詞以上的各個(gè)要素。㈡主體要素2022/9/27541.標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+關(guān)于+主要內(nèi)容+的+公文種類(lèi)構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類(lèi)稱(chēng)為公文標(biāo)題三要素。

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×發(fā)〔××××〕×號(hào)簽發(fā)人：×××

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

共印份2022/9/2755例如：XX市人民政府關(guān)于XX等同志任職的通知發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)主要內(nèi)容文種2022/9/2756撰寫(xiě)公文標(biāo)題應(yīng)注意的事項(xiàng)①所有公文標(biāo)題均不可省略文種。除簡(jiǎn)單的周知性公文外一般也不省略事由。②公文標(biāo)題中一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，具有以下情形可考慮使用。③公文標(biāo)題多行排列有多種形式?？梢詤⒄找韵滦问健?022/9/2757■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■2022/9/27582.主送機(jī)關(guān)，即公文的主要行文對(duì)象。除直接面向社會(huì)發(fā)布的普發(fā)性公文外，一般都有主送機(jī)關(guān)。

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

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×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

共印份2022/9/2759確立主送機(jī)關(guān)的注意事項(xiàng)①標(biāo)識(shí)主送機(jī)關(guān)要標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的全稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)。如果是統(tǒng)稱(chēng)的，應(yīng)按黨、政、軍、群的順序排列。②主送機(jī)關(guān)標(biāo)注在標(biāo)題下空1行、左側(cè)頂格的位置，回行時(shí)仍需頂格，并在最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)冒號(hào)。③如果主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多，使得公文首頁(yè)不能顯示正文，就要將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記中的主題詞之下，抄送之上。④公文不得越級(jí)主送，如因特殊情況，必需越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。2022/9/27603.正文，是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的局部。

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

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×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

共印份2022/9/27614.附件說(shuō)明。附件是指隨公文轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送的文件或資料。

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

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共印份2022/9/27625.三個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文要署名

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

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共印份2022/9/27636.成文日期一般以公文負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

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共印份2022/9/27642022/9/2765加蓋印章應(yīng)注意的事項(xiàng)聯(lián)合上報(bào)的非法規(guī)性公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合的發(fā)文機(jī)關(guān)均要加蓋印章。印章的加蓋方式為兩種：一是下套方式，即當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，僅以下弧壓在成文日期上；二是中套方式，即當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，印章中心線(xiàn)壓在成文日期上。

2022/9/2766加蓋印章還要考慮印章的枚數(shù)。只有一個(gè)印章，成文日期右空4字，加蓋印章上距正文1行之內(nèi)；兩個(gè)印章時(shí)，成文日期拉開(kāi)，左右各空7個(gè)字，印章均壓在成文日期上，兩印章互不相交或相切，相距不超過(guò)3㎜；多個(gè)印章時(shí)，要署上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，印章加蓋在名稱(chēng)上，在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文日期。2022/9/27672022/9/27687.附注是指需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。如“此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)〞、“此件可見(jiàn)報(bào)〞等。需要注意的是附注不是對(duì)公文內(nèi)容的注釋或解釋。公文如有附注，應(yīng)居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下1行。

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

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共印份2022/9/2769公文版面最后一面，主題詞以下的各個(gè)要素稱(chēng)為版記要素。㈢版記要素2022/9/27701.主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢(xún)的標(biāo)準(zhǔn)化詞。

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

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共印份2022/9/27712.抄送機(jī)關(guān)，是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

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共印份2022/9/27723.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門(mén);印發(fā)日期以公文付印的時(shí)間為準(zhǔn)。

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

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××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

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×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

共印份2022/9/2773法定格式，我們稱(chēng)之為“文件式格式〞。這一格式是最普遍的格式，但除了這一格式之外，?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式?中還規(guī)定了一些特殊的格式。三、特殊格式2022/9/2774只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)〔或標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱(chēng)〕，不加“文件〞二字，下印一條上粗下細(xì)的紅色武文線(xiàn)。發(fā)文字號(hào)標(biāo)注于紅色武文線(xiàn)右下方〔標(biāo)題右上方〕，嵌入“函〞字，單獨(dú)編發(fā)函號(hào)。秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度標(biāo)注于紅色武文線(xiàn)左下方〔標(biāo)題左上方〕。它是用于處理日常事務(wù)的平行文或下行文，而且使用頻率很高。㈠信函式格式發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)加“命令〞或“令〞組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣20mm，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行居中標(biāo)識(shí)令號(hào)；令號(hào)下空2行標(biāo)識(shí)正文。正文下1行右空4字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人名章，簽名章左空2字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù)〔聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識(shí)全稱(chēng)〕；簽發(fā)人名章下1行右空2字標(biāo)識(shí)成文日期。㈡命令式格式說(shuō)明：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)“×××?xí)h紀(jì)要〞上邊緣至版心上邊緣為25mm，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。不加蓋印章?！胺炙通暽舷碌暮谏淳€(xiàn)可省略。㈢會(huì)議紀(jì)要格式2022/9/2777祝你成功2022/9/2778第十五章規(guī)定黨的機(jī)關(guān)1989年將其列入法定公文。行政機(jī)關(guān)1987年將其確定為行政法規(guī)和規(guī)章的名稱(chēng)。2022/9/2779一、規(guī)定的用途?條例?規(guī)定：規(guī)定“用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為標(biāo)準(zhǔn)〞。規(guī)定與條例的區(qū)別：①條例屬于法規(guī)；規(guī)定有的屬于法規(guī)，有的屬于規(guī)章。②條例是全面、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定是局部標(biāo)準(zhǔn)。③條例多為原那么性的規(guī)定，規(guī)定更接近實(shí)際、更具體、針對(duì)性更強(qiáng)。④條例制發(fā)有嚴(yán)格的權(quán)限范圍，規(guī)定制發(fā)相對(duì)靈活，范圍可大可小，時(shí)效可長(zhǎng)可短。2022/9/2780二、規(guī)定的格式〔一〕說(shuō)明：1.“規(guī)定緣由〞局部，最后的承上啟下的習(xí)慣用語(yǔ)，還可寫(xiě)成“現(xiàn)作如下規(guī)定〞、“現(xiàn)就×××問(wèn)題規(guī)定如下〞等。2.“實(shí)施說(shuō)明〞局部，要寫(xiě)明適用范圍、解釋權(quán)、生效日期等。2022/9/2781規(guī)定的格式〔二〕說(shuō)明：1.標(biāo)題還可寫(xiě)成“×××規(guī)定〞。正文第一段可排成第一條。2.“實(shí)施說(shuō)明〞局部，要寫(xiě)明適用范圍、解釋權(quán)、生效日期等。2022/9/2782三、規(guī)定的寫(xiě)法1.條文的表述，要明確，不能模糊其辭、模棱兩可；要具體，有針對(duì)性，不能太抽象；要寫(xiě)明實(shí)質(zhì)性的規(guī)定，不能空泛議論；要有嚴(yán)密的邏輯性，以保證理解和執(zhí)行的單一性。2.要特別注意寫(xiě)好以下條款：①立法依據(jù)，解釋權(quán)和修訂條款；②重要概念條款；③彈性條款；④統(tǒng)一性條款。3.結(jié)構(gòu)要完整、清晰。4.語(yǔ)言要精當(dāng)、莊重。2022/9/2783毛澤東歷數(shù)?黨八股?的罪狀：

“空話(huà)連篇，言之無(wú)物；裝腔作勢(shì)，借以嚇人；無(wú)的放矢，不看對(duì)象；語(yǔ)言無(wú)味，像個(gè)癟三；甲乙丙丁，開(kāi)中藥鋪；不負(fù)責(zé)任，到處害人；流毒全黨，妨害革命；傳播出去，禍國(guó)殃民。〞情景導(dǎo)入：2022/9/2784講授提綱：常用公文寫(xiě)作公文的寫(xiě)作格式公文寫(xiě)作的要求、方法與技巧公文概述2022/9/2785如何才能寫(xiě)好公文？2022/9/27862公文寫(xiě)作的要求、方法與技巧2022/9/2787公文語(yǔ)言應(yīng)明確的幾個(gè)問(wèn)題公文主題公文材料公文結(jié)構(gòu)公文寫(xiě)作2022/9/2788一、公文寫(xiě)作應(yīng)明確的幾個(gè)問(wèn)題寫(xiě)什么為什么寫(xiě)寫(xiě)給誰(shuí)看怎樣到達(dá)最正確效果怎樣寫(xiě)問(wèn)題2022/9/2789主題〔主旨〕內(nèi)容材料公文結(jié)構(gòu)形式語(yǔ)言2022/9/2790二、公文主題1.公文主題是一篇公文所要表達(dá)的主要觀點(diǎn)和主張，也稱(chēng)“公文主旨〞。2.公文主題的特色：現(xiàn)實(shí)、直白、單一3.提煉公文主題的技能〔1〕了解和掌握各種文體用途和行文目的〔2〕了解和掌握黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)〔3〕了解和掌握本機(jī)關(guān)的實(shí)際〔4〕了解和掌握本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖2022/9/2791三、公文材料1.公文材料是用來(lái)表達(dá)公文主題的事實(shí)和論據(jù)。2.公文材料的特色：現(xiàn)實(shí)、抽象3.選擇公文材料的技能〔1〕熟練運(yùn)用“概括法〞〔2〕熟練運(yùn)用“展開(kāi)法〞〔3〕熟練運(yùn)用“舉例法〞〔4〕熟練運(yùn)用“比較法〞〔5〕熟練運(yùn)用“點(diǎn)面結(jié)合法〞2022/9/2792概括法根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)與分工，2001年農(nóng)業(yè)部會(huì)同公安部等九部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。一年來(lái)，按照全國(guó)整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署，各部門(mén)和各地方相互配合，通力合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在“三重一大〞和“五不放過(guò)〞等方面，取得了突破性的進(jìn)展，農(nóng)資市場(chǎng)秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，聯(lián)合打假的勢(shì)態(tài)根本形成，法律法規(guī)日趨完善，打假的長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步建立。2022/9/2793展開(kāi)法截止10月底，我市2004年度涉外企業(yè)所得稅已入庫(kù)22686萬(wàn)元，完成省核方案19544萬(wàn)元的116.07%，同比增長(zhǎng)25.36%，增長(zhǎng)絕對(duì)額4590萬(wàn)元，涉外企業(yè)所得稅已提前超額完成省核年度方案。今年入夏以來(lái)，我市企業(yè)遭受臺(tái)風(fēng)、限電等客觀因素的影響，稅收收入也曾受到一定影響，收入形勢(shì)一度比較嚴(yán)峻。在市局局長(zhǎng)室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市局國(guó)際處積極采取應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)加強(qiáng)稅收管理，促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)。從今年7月份開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了房地產(chǎn)企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況的檢查、漏征漏管戶(hù)清理、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的普查等征管措施，同時(shí)，加大了涉外稅務(wù)審計(jì)、反避稅、稅前扣除工程審批、退稅審核等工作力度，使稅收收入有了大幅度增長(zhǎng)，圓滿(mǎn)完成了年度所得稅收入任務(wù)。2022/9/2794比較法自3月1日起，一種由鞏義市藥監(jiān)局監(jiān)制的“拆零藥品專(zhuān)用袋〞開(kāi)始在該市所有藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中統(tǒng)一使用。過(guò)去，拆零藥品包裝很不標(biāo)準(zhǔn)，局部藥品零售企業(yè)和醫(yī)療單位用牛皮紙、舊報(bào)紙、舊處方、塑料袋等包裝拆零藥品，不但增加了拆零藥品化學(xué)污染和病菌污染的時(shí)機(jī)，而且由于標(biāo)示內(nèi)容不詳盡，容易導(dǎo)致誤服、錯(cuò)服等現(xiàn)象。為了克服上述弊端，標(biāo)準(zhǔn)拆零藥品包裝，鞏義市藥監(jiān)局根據(jù)?藥品管理法?、?藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)?〔GSP〕的要求，統(tǒng)一監(jiān)制了清潔衛(wèi)生的“拆零藥品專(zhuān)用袋〞。藥袋正面印有患者姓名、藥品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、服法、用量、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠(chǎng)家、發(fā)藥人、發(fā)藥時(shí)間、發(fā)藥單位等條目；藥袋反面印有舉報(bào)提示和舉報(bào)。目前，鞏義市藥監(jiān)局已組織發(fā)放“拆零藥品專(zhuān)用袋〞10萬(wàn)余個(gè)。該專(zhuān)用袋的統(tǒng)一使用，既標(biāo)準(zhǔn)了藥品零售企業(yè)和醫(yī)療單位銷(xiāo)售拆零藥品的行為，又消除了平安用藥隱患，同時(shí)，也方便群眾舉報(bào)假劣藥品，有利于凈化藥品市場(chǎng)，深受企業(yè)和群眾歡送。2022/9/2795點(diǎn)面結(jié)合法社保費(fèi)接收、開(kāi)征工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，根本進(jìn)入了正常管理運(yùn)行軌道。去年省局下達(dá)我局3－12月份失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)方案11747萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)方案96000萬(wàn)元。截止12月底，我局共征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12087萬(wàn)〔其中財(cái)政直接入專(zhuān)戶(hù)176萬(wàn)元〕，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)96242萬(wàn)元〔其中財(cái)政直接入專(zhuān)戶(hù)1530萬(wàn)元〕，分別占年方案的102.9%、100.3%。按照省局“只準(zhǔn)成功，不許失敗〞的要求，我們不但把它作為一項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。先后4次向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，8次與社保、財(cái)政、勞動(dòng)等部門(mén)研究社保費(fèi)資料移交等具體問(wèn)題，開(kāi)展了三次大規(guī)模的費(fèi)源普查活動(dòng)，根本摸清了費(fèi)源和欠費(fèi)底數(shù)。在石家莊日?qǐng)?bào)和省市電視臺(tái)上對(duì)社保費(fèi)征繳工作進(jìn)行了專(zhuān)題宣傳，共印發(fā)宣傳材料2萬(wàn)多份。市、縣兩級(jí)分級(jí)對(duì)一線(xiàn)干部和企業(yè)辦稅人員舉辦了專(zhuān)題培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)人員6000多人〔次〕。我們還與勞動(dòng)、財(cái)政等部門(mén)建立了聯(lián)席會(huì)議制度，制定了資料傳遞、欠稅清繳和檔案管理等規(guī)章制度，對(duì)一般繳費(fèi)戶(hù)按隸屬關(guān)系分級(jí)管理，對(duì)欠費(fèi)企業(yè)按繳費(fèi)能力實(shí)行了分類(lèi)管理。研究開(kāi)發(fā)了社保費(fèi)數(shù)據(jù)處理軟件，對(duì)費(fèi)源大戶(hù)實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)監(jiān)控。大力清繳欠費(fèi)，將社保費(fèi)完成、欠費(fèi)清理和申報(bào)入庫(kù)率列入考核內(nèi)容，將市本級(jí)歷年陳欠移交市稽查局清理，共清理欠費(fèi)3100萬(wàn)元。3－12月份，全系統(tǒng)累計(jì)清繳欠費(fèi)7529萬(wàn)元，促進(jìn)了征收任務(wù)的完成。橋東區(qū)局建立了社保費(fèi)征繳檔案庫(kù)，平山縣局、藁城市局等單位與社保部門(mén)實(shí)行了合署辦公。一分局對(duì)自然人社保費(fèi)實(shí)現(xiàn)了稅銀聯(lián)網(wǎng)征繳。2022/9/2796四、公文結(jié)構(gòu)1.公文結(jié)構(gòu)是承載公文主題的外部框架。2.公文結(jié)構(gòu)的特色：通體開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、條理清晰明顯3.謀劃公文結(jié)構(gòu)的技能〔1〕掌握總體結(jié)構(gòu)模式“三段式〞：開(kāi)頭—主體—結(jié)尾〔2〕掌握法定公文格式黨的機(jī)關(guān)：?中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例?行政機(jī)關(guān)：?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法??國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式?2022/9/2797五、公文語(yǔ)言1.公文語(yǔ)言是表達(dá)公文主題的工具。2.公文語(yǔ)言的特色3.駕馭公文語(yǔ)言的技能〔1〕在人民群眾中吸取語(yǔ)言營(yíng)養(yǎng)〔2〕在優(yōu)秀公文中吸取語(yǔ)言營(yíng)養(yǎng)2022/9/2798〔一〕詞匯特色a.運(yùn)用書(shū)面語(yǔ)b.運(yùn)用成語(yǔ)c.運(yùn)用文言詞語(yǔ)d.運(yùn)用關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)e.運(yùn)用縮略語(yǔ)f.運(yùn)用統(tǒng)稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱(chēng)、數(shù)稱(chēng)g.運(yùn)用模糊語(yǔ)h.運(yùn)用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)i.運(yùn)用習(xí)慣用語(yǔ)〔詞匯〕2022/9/2799b.運(yùn)用成語(yǔ)高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門(mén)面，好說(shuō)空話(huà)，思想僵化，墨守成規(guī)，機(jī)構(gòu)雍腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公費(fèi)旅行，互相推諉，以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專(zhuān)橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法?！侧囆∑?980年8月在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話(huà)〕使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。〔十七大報(bào)告〕2022/9/27100c.運(yùn)用文言詞語(yǔ)反對(duì)報(bào)虛者得喜，報(bào)實(shí)者得憂(yōu)，制止做外表文章，這話(huà)言之亦久矣，但在某些單位，說(shuō)之者只管說(shuō)，做之者只管做，彼此相安無(wú)事，何也？言而無(wú)“法〞，缺乏具體措施、方法使之其然也。2022/9/27101g.運(yùn)用模糊語(yǔ)面對(duì)新形勢(shì)、新情況，大學(xué)生思想政治教育工作還不夠適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些地方、部門(mén)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作重視不夠，方法不多。全社會(huì)關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的合力尚未形成。學(xué)校思想政治理論課實(shí)效性不強(qiáng)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一些學(xué)科教材建設(shè)滯后，思想政治教育與大學(xué)生思想實(shí)際結(jié)合不緊，少數(shù)學(xué)校沒(méi)有把大學(xué)生的思想政治教育擺在首位、貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程。學(xué)生管理工作與形勢(shì)開(kāi)展要求不相適應(yīng)，思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，少數(shù)教師不能做到教書(shū)育人、為人師表。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)極為緊迫的重要任務(wù)。〔?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)?〕2022/9/27102i.運(yùn)用習(xí)慣用語(yǔ)〔詞匯〕經(jīng)查、據(jù)反映、遵照、依照、為了、由于；接、前接、現(xiàn)接、經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、悉、收悉、敬悉；本〔我〕部、貴〔您〕校、該同志、該單位；妥否、當(dāng)否；同意；為此、對(duì)此、據(jù)此、鑒此；為要、為盼、為荷；此復(fù)2022/9/27103〔二〕語(yǔ)法特色a.運(yùn)用“介詞結(jié)構(gòu)〞“關(guān)于……〞、“為了……〞、“根據(jù)……〞、“按照……〞、“自……以來(lái)〞b.運(yùn)用無(wú)主句“要……〞c.運(yùn)用祈使句“請(qǐng)……〞“望……〞“不能……〞“不準(zhǔn)〔許〕……〞2022/9/27104d.運(yùn)用勻稱(chēng)句式一、提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感二、精心組織部署，準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求第一，抓好三個(gè)批次第二，明確四個(gè)目標(biāo)第三，堅(jiān)持六項(xiàng)原那么三、堅(jiān)持嚴(yán)格要求，扎實(shí)搞好第一批單位先進(jìn)性教育活動(dòng)第一，“全〞，就是根底準(zhǔn)備、部署發(fā)動(dòng)要全面第二，“深〞，就是理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)要深入第三，“準(zhǔn)〞，就是分析評(píng)議、查找問(wèn)題要準(zhǔn)確第四，“實(shí)〞，就是整改提高、解決問(wèn)題要有實(shí)效四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效第一，建立組織機(jī)構(gòu)第二，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任第三，加強(qiáng)督查指導(dǎo)第四，統(tǒng)籌安排工作第五，營(yíng)造良好氣氛(某領(lǐng)導(dǎo)在市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活開(kāi)工作會(huì)議上的講話(huà))2022/9/27105e.運(yùn)用程式化句式現(xiàn)將×××簡(jiǎn)要總結(jié)如下現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下經(jīng)研究，函復(fù)如下你局×年×月×日請(qǐng)示收悉以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)各部門(mén)貫徹執(zhí)行現(xiàn)將×××印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行2022/9/27106f.運(yùn)用習(xí)慣用語(yǔ)〔短語(yǔ)〕是否妥當(dāng)、是否可行、意見(jiàn)如何、如無(wú)不妥；根本同意、原那么同意、準(zhǔn)予備案、參照?qǐng)?zhí)行、迅速辦理；綜上所述；特此報(bào)告、特此批復(fù)、特此通知；現(xiàn)予公布、貫徹執(zhí)行、遵照?qǐng)?zhí)行、參照?qǐng)?zhí)行2022/9/27107〔三〕修辭特色a.注重消極修辭韻律的協(xié)調(diào)詞語(yǔ)的錘煉句式的選擇b.不排斥積極修辭〔辭格〕借代排比對(duì)偶頂真引用設(shè)問(wèn)反問(wèn)比喻〔質(zhì)樸型〕2022/9/27108比喻〔質(zhì)樸型〕上述幾方面的違犯問(wèn)題，年年查，年年犯。用群眾的話(huà)來(lái)說(shuō)，已成為“常見(jiàn)病〞、“多發(fā)病〞。國(guó)家用于貧困地區(qū)的資金和物資，不能采取“撒胡椒面〞的方法平均使用，更要嚴(yán)禁挪作他用。會(huì)議代表對(duì)企業(yè)權(quán)力小，“婆婆〞多，負(fù)擔(dān)重反映十分強(qiáng)烈。要增強(qiáng)社會(huì)主義主人翁責(zé)任感，以“老黃牛〞的革命精神，不圖名，不圖利，勤勤懇懇做好本職工作。2022/9/27109〔四〕總體特色a.簡(jiǎn)練b.質(zhì)樸c.明確d.莊重2022/9/27110a.簡(jiǎn)練?××××××?業(yè)經(jīng)×年×月×日×××?xí)h討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。你局×年×月×日?關(guān)于×××的請(qǐng)示?收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：2022/9/27111b.質(zhì)樸黨的十六大制定了我國(guó)在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們偉大的祖國(guó)已站在更高的歷史起點(diǎn)，邁上新的輝煌征程。任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國(guó)人民勝利前進(jìn)的步伐。展望祖國(guó)未來(lái)，前景無(wú)限美好。我們堅(jiān)信，全國(guó)各族人民在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，快樂(lè)鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表〞重要思想，同心同德，發(fā)奮圖強(qiáng)，一定能夠把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，從勝利走向更大的勝利！〔選自十屆全國(guó)人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告〕2022/9/27112c.明確〔明快、準(zhǔn)確〕中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)改革開(kāi)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)開(kāi)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?！策x自黨的“十七大〞報(bào)告〕2022/9/27113著名教育家葉圣陶先生說(shuō)得好：“公文不一定要好文章,可是必須寫(xiě)得一清二楚，十清楚確，句穩(wěn)字妥，文體通順，讓人家不折不扣地了解你說(shuō)的是什么。〞(?應(yīng)用文寫(xiě)得模糊草率的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)改變?，?新華半月刊?1957年第15期)“一字入公文,九牛拔不出〞，在公文中任何表達(dá)上的含混，都會(huì)為錯(cuò)誤的理解埋下禍根，都有可能因理解上的分歧或錯(cuò)誤給工作造成損失。2022/9/27114近代學(xué)者許同莘在其名著?公牘學(xué)史?〔商務(wù)印書(shū)館1947年出版〕中，曾舉過(guò)這樣一個(gè)沉痛的案例：光緒初年，四川東鄉(xiāng)縣議派捐輸，因數(shù)額過(guò)苛，鄉(xiāng)民激憤，赴糧局清算賬目。知縣孫定揚(yáng)急秉川督，行文中有“形同叛逆，縣城危在旦夕〞等語(yǔ)。總督吳棠派兵剿辦時(shí)，鄉(xiāng)民已散去，而孫定揚(yáng)仍言“危機(jī)猶存〞。護(hù)理總督文格批飭各營(yíng)，痛加剿洗。結(jié)果，使得無(wú)數(shù)百姓包括婦孺老弱慘遭殺戮，歷時(shí)三四年之久?！肮P下有財(cái)產(chǎn)萬(wàn)千，筆下有人命關(guān)天，筆下有是非曲直，筆下有毀譽(yù)忠奸〞。2022/9/27115?中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法?已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2000年10月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行。d.莊重2022/9/27116第九章函我國(guó)古代，書(shū)信有種種不同的名稱(chēng)，如“移〞、“關(guān)〞、“咨〞、“牒〞、“簡(jiǎn)〞、“箋〞、“書(shū)〞、“函〞等等。民國(guó)時(shí)期，取消了封建社會(huì)繁雜的書(shū)信名稱(chēng)，取而代之的是“函〞或“公函〞。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，各機(jī)關(guān)使用過(guò)“信函〞、“函〞、“公函〞、“便函〞等名稱(chēng)。黨的機(jī)關(guān)1989年將函列入法定公文。行政機(jī)關(guān)1957年將函確定為公文種類(lèi)之一，1981年列入法定公文〔行政機(jī)關(guān)1951年將“公函〞和“便函〞列入法定公文；1957年取消“公函〞，1981年取消“便函〞〕。2022/9/27117一、函的用途?條例?規(guī)定：函“用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等〞。?方法?規(guī)定：函“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)〞。2022/9/271182000年，行政機(jī)關(guān)函增加了“答復(fù)審批事項(xiàng)〞的用途。函與請(qǐng)示的區(qū)別：行文對(duì)象不同行文語(yǔ)氣不同結(jié)尾用語(yǔ)不同2022/9/27119二、函的種類(lèi)〔一〕按行文分1.去函2.復(fù)函〔二〕按內(nèi)容分1.商洽函2.詢(xún)問(wèn)函、答復(fù)函3.請(qǐng)求批準(zhǔn)函、答復(fù)審批函2022/9/27120三、函的格式

去函的格式說(shuō)明：1.行政機(jī)關(guān)的函，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)通常使用信函格式〔函的形式〕，即只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)〔或標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱(chēng)〕，不加“文件〞二字，下印一條上粗下細(xì)的紅色武文線(xiàn)。發(fā)文字號(hào)標(biāo)注于紅色武文線(xiàn)右下方〔標(biāo)題右上方〕，嵌入“函〞字，單獨(dú)編發(fā)函號(hào)。秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度標(biāo)注于紅色武文線(xiàn)左下方〔標(biāo)題左上方〕。2.去函結(jié)尾的習(xí)慣用語(yǔ)，還可寫(xiě)成“盼復(fù)〞、“盼予函復(fù)〞、“請(qǐng)予支持〞、“特此函請(qǐng)查照〞、“請(qǐng)研究函復(fù)為盼〞、“請(qǐng)予大力協(xié)助是荷〞、“特此致函，敬請(qǐng)函復(fù)〞、“專(zhuān)此函答，希見(jiàn)復(fù)為荷〞、“如果你們同意，請(qǐng)即復(fù)函〞、“可否，請(qǐng)函復(fù)〞等。3.一般不用“此致敬禮〞、“祝工作順利〞做結(jié)語(yǔ)。2022/9/27121復(fù)函的格式說(shuō)明：1.復(fù)函“引用公文應(yīng)領(lǐng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)〞〔?方法?〕。在“收悉〞之后，還可寫(xiě)成“經(jīng)研究，函復(fù)如下〞等。函有時(shí)也用來(lái)答復(fù)請(qǐng)示。主要是：收到請(qǐng)示的上級(jí)機(jī)關(guān)授權(quán)它的辦公部門(mén)以復(fù)函的形式答復(fù)報(bào)送請(qǐng)示的機(jī)關(guān)。這種復(fù)函，務(wù)必在“收悉〞之后寫(xiě)上“經(jīng)×××同意〞或“經(jīng)×××批示同意〞。2.復(fù)函結(jié)尾的習(xí)慣用語(yǔ)，還可寫(xiě)成“此復(fù)〞、“特此回復(fù)〞、“謹(jǐn)作答復(fù)〞、“特此函告〞、“專(zhuān)此函達(dá)〞等。3.一般不用“此致敬禮〞、“祝工作順利〞做結(jié)語(yǔ)。2022/9/27122四、函的寫(xiě)法1.一函一事。如內(nèi)容較多，可分序排列；如內(nèi)容單一，可一段到底。2.去函，事項(xiàng)要明確具體，提出要求應(yīng)給對(duì)方留有余地，不要強(qiáng)人所難，有時(shí)可寫(xiě)出自己的看法、打算，以供對(duì)方抉擇參考；復(fù)函，要針對(duì)來(lái)函提出的問(wèn)題明確作答，不能模棱兩可，答非所問(wèn)。3.上行函，要表現(xiàn)出誠(chéng)懇；下行函，要表現(xiàn)出謙遜；平行函，要表現(xiàn)出禮貌。4.函有“四忌〞——忌說(shuō)套話(huà)，忌說(shuō)空話(huà)，忌說(shuō)假話(huà)，忌打官腔。2022/9/27123

第十章會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要作為公文文種，民國(guó)時(shí)期未見(jiàn)。建國(guó)以后，常用會(huì)議紀(jì)要這種形式通報(bào)會(huì)議情況，或知照有關(guān)人士，或作為指導(dǎo)工作的依據(jù)。黨的機(jī)關(guān)1989年將其列入法定公文。行政機(jī)關(guān)1987年將其列入法定公文。2022/9/27124一、會(huì)議紀(jì)要的用途?條例?規(guī)定：會(huì)議紀(jì)要“用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)〞。?方法?規(guī)定：會(huì)議紀(jì)要“適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)〞。2022/9/27125二、會(huì)議紀(jì)要的格式〔一〕說(shuō)明：1.格式一用于各級(jí)常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議等，屬于法定公文。2.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)“×××?xí)h紀(jì)要〞上邊緣至版心上邊緣為25mm，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。3.出席人可移至開(kāi)頭會(huì)議名稱(chēng)之后表達(dá)。4.一二段之間承上啟下的習(xí)慣用語(yǔ)，還可寫(xiě)成“現(xiàn)將會(huì)議議定事項(xiàng)紀(jì)要如下〞、“現(xiàn)紀(jì)要如下〞、“會(huì)議議定事項(xiàng)如下〞等。5.“會(huì)議精神和議定事項(xiàng)〞局部，要寫(xiě)明傳達(dá)的會(huì)議〔或文件〕精神、討論的問(wèn)題、作出的決議(或決定)、提出的任務(wù)、確定的措施等。6.結(jié)尾，缺席要注明原因，出席和列席有時(shí)要注明職務(wù)。7.不加蓋印章。8.“分送〞上下的黑色反線(xiàn)可省略。2022/9/27126會(huì)議紀(jì)要的格式〔二〕說(shuō)明：1．用于年會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)議、座談會(huì)議等，屬于非法定公文。２．標(biāo)題還可寫(xiě)成“關(guān)于×××的會(huì)議紀(jì)要〞。3．“會(huì)議情況〞局部，要寫(xiě)明召開(kāi)會(huì)議的目的、根據(jù)、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人、議題等，可加承上啟下的習(xí)慣用語(yǔ)〔同格式一〕。4．“會(huì)議精神和議定事項(xiàng)〞局部，要寫(xiě)明傳達(dá)的會(huì)議〔文件〕精神、討論的問(wèn)題、作出的決議〔決定〕、提出的任務(wù)、確定的措施等。5．“結(jié)語(yǔ)〞局部，或發(fā)出希望號(hào)召，或交