第八章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

第八章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二、社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)三、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度第一節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)一、社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度1、以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?！?公有制經(jīng)濟(jì)的含義：不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分?！?公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。2、為什么必須堅(jiān)持公有制的主體地位？第一，公有制是與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的，同社會(huì)發(fā)展方向一致第二，公有制是社會(huì)主義制度的基本特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)第三，公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)第四，公有制是實(shí)行按勞分配原則的經(jīng)濟(jì)前提，也是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民經(jīng)濟(jì)上政治

二、公有制的實(shí)現(xiàn)形式

公有制經(jīng)濟(jì)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式多樣化，如獨(dú)資企業(yè)、合作或合伙企業(yè)、股份公司、公有公營(yíng)、公有民營(yíng)、租賃或包經(jīng)營(yíng)等。※.國(guó)有經(jīng)濟(jì)及其主導(dǎo)作用：國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是指由全體成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上※.集體經(jīng)濟(jì)及其作用集體經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)，是指由部分勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會(huì)主義公有制形式。集體所有制經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同致富原則，在廣泛吸收社會(huì)資金、發(fā)展生產(chǎn)、滿足和提高人民生活需要、繁榮市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、吸收勞動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大商品出口，增加公共積累和國(guó)家稅收等方面發(fā)揮重要作用。集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式?！?混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分

混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指由不同所有制經(jīng)濟(jì)，以控股、參股等不同方式投資形成法人財(cái)產(chǎn)，由企業(yè)法人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的企業(yè)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)主要有：股份公司、跨所有制所組成的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，中外合資企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。這些企業(yè)中的國(guó)有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟(jì)，其中國(guó)家和集體控股的，更具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有制經(jīng)濟(jì)的支配范圍，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用。

三、社會(huì)主義初級(jí)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)（1）非公有制經(jīng)濟(jì)的形式個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)。（2）非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用第一，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)第二，為社會(huì)提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)，在滿足人民需要方面發(fā)揮了重要作用第三，增加了社會(huì)資本和國(guó)家的財(cái)政收入第四，吸納了大量人員就業(yè)，為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)第五，促進(jìn)了公有制的改革，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立第六，促進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展資料：1978年我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的狀況相對(duì)指標(biāo)公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)在公有制經(jīng)濟(jì)中的比重國(guó)有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重99.01.056.0①43.0②在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重99.20.877.622.4在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重97.92.155.844.2單一公有制的所有制結(jié)構(gòu)形成的原因：（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求（2）建國(guó)初期嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)（3）蘇聯(lián)模式的影響（4）對(duì)馬克思主義關(guān)于所有制理論的教條式理解改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的變化及原因資料：（1）我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)成分在GDP中的比重（%）年份經(jīng)濟(jì)成分1978199519961997國(guó)有經(jīng)濟(jì)56.041.040.842.0集體經(jīng)濟(jì)43.044.035.233.8非公有制經(jīng)濟(jì)1.015.024.024.2（2）我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)成分在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重（%）經(jīng)濟(jì)成分年份國(guó)有工業(yè)集體工業(yè)城鄉(xiāng)個(gè)體工業(yè)197877.622.4——198469.129.70.19198759.734.63.63199251.435.05.79199534.036.612.86199628.539.415.48199725.538.0——199828.538.318.90（3）我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)成分在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重經(jīng)濟(jì)成分年份公有制商業(yè)在公有制商業(yè)實(shí)現(xiàn)的零售額中城鄉(xiāng)個(gè)體商業(yè)其他經(jīng)濟(jì)成分國(guó)有商業(yè)集體商業(yè)197897.7055.8044.202.100.00199645.6059.6040.4032.0022.40199837.2220.6516.5737.0525.72總結(jié)1．公有制經(jīng)濟(jì)比重下降2．非公有制經(jīng)濟(jì)比重上升3．公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位并未改變第二節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度（一）以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度1.按勞分配是社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人收入分配的主體（1）按勞分配的內(nèi)容凡是有勞動(dòng)能力的人都應(yīng)盡自己的能力為社會(huì)勞動(dòng)，勞動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)社會(huì)作必要扣除之后，社會(huì)以勞動(dòng)為尺度，按照等量勞動(dòng)取得等量報(bào)酬的原則，分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得，不勞動(dòng)者不得食。（2）社會(huì)主義實(shí)行按勞分配原則的客觀經(jīng)濟(jì)條件①前提條件：社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制②直接原因：勞動(dòng)存在重大差別，勞動(dòng)是謀生的手段③物質(zhì)條件：社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平2.按生產(chǎn)要素分配是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要分配原則①按勞分配以外的勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)收入②按勞動(dòng)力價(jià)值分配獲得的收入③資產(chǎn)收益④社會(huì)成員提供技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素獲得的收入⑤按資本分配得到的利潤(rùn)收入（1）多種分配方式（2）按生產(chǎn)要素分配生產(chǎn)要素包括資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)和信息、管理等。按生產(chǎn)要素分配，要素所有者根據(jù)其所投入的要素取得相應(yīng)的報(bào)酬或收益，報(bào)酬和收益的多少取決于各要素的實(shí)際貢獻(xiàn)大小，使收入與各要素的實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系。如資產(chǎn)收益、經(jīng)營(yíng)收入、按勞動(dòng)力價(jià)值和資本取得的收入等。按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，有利于提高生產(chǎn)要素的使用效率，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。（二）堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平1.讓一部地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕

（1）實(shí)行先富政策的客觀必然性①貫徹按勞分配原則，會(huì)出現(xiàn)富裕程度的差別②實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種分配方式，會(huì)導(dǎo)致富裕程度的差別③發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，會(huì)產(chǎn)生富裕程度的差別④符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律（2）共同富裕是社會(huì)主義的一條根本原則

(1）共同富裕是社會(huì)主義最終達(dá)到的奮斗目標(biāo)，是社會(huì)主義本質(zhì)的最重要體現(xiàn).（2）發(fā)展生產(chǎn)力和堅(jiān)持社會(huì)主義公有制、按勞分配原則是實(shí)現(xiàn)共同富裕的條件和根本保證.（3）允許一部分人先富起來(lái)，先富帶后富是實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑.2.初次分配注重效率，再分配注重公平“效率優(yōu)先，兼顧公平”，是我國(guó)現(xiàn)階段處理效率與公平關(guān)系的基本原則。堅(jiān)持效率優(yōu)先，才能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平提供物質(zhì)條件。兼顧公平，才能防止兩極分化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，再分配注重公平。3．建立和健全社會(huì)保障體系社會(huì)保障，是指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。它由社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等方面組成。

1.改革和健全社會(huì)保障體系的必要性（1）是適應(yīng)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的需要（2）是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,搞活企業(yè)的需要（3）是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要（4）是減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，提高社會(huì)保障水平的需要（5）是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)廣大農(nóng)民利益的需要2.改革和健全社會(huì)保障制度的基本要求（1）堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合

(2）完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度（3）健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度（4）多渠道籌集和積累社會(huì)保障基金（5）各地要根據(jù)實(shí)際情況合理確定社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)和水平，發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)討論課：我國(guó)收入差距現(xiàn)狀與共同富裕材料1：（1）我國(guó)居民消費(fèi)水平變化情況（單位：元）年份全國(guó)居民農(nóng)村居民城鎮(zhèn)居民1978184138405198023617849619854373478021990803571168619952236143448741998297218956217199931291918675020003415————（2）我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入變化情況（單位：元）年份農(nóng)村居民家庭人均純收入城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入1978133.6343.41980191.3477.61985397.6739.11990686.31510.219951577.74283.019982162.05425.119992210.35854.020002253.46280.0（3）全國(guó)城鄉(xiāng)居民年底儲(chǔ)蓄存款余額（億元）年份年底余額年增加額1978210.629.01980399.5118.519851622.6407.919907119.81923.4199529662.38143.5199853407.57615.4199959621.86253.0200064332.44976.7材料2：（1）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比

1978年2.75:11994年2.86:11995年2.71:11997年2.46:11999年2.65:12000年3.19:1（2）東中西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比

1980年1.06:1:0.981999年1.48:1.06:1

東中西人均收入之比

1998年1.94:1.35:1

人均收入最高與最低省級(jí)區(qū)域之比

1999年2.52:1（上海與山西）人均收入最高與最低城市之比

1999年4.31:1（深圳與西寧）

討論題：1.如何認(rèn)識(shí)我國(guó)改革進(jìn)程中出現(xiàn)的貧富差距題？2.如何處理好先富與共富的關(guān)系？3.如何實(shí)現(xiàn)共同富裕？

第三節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

（一）社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成

1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端(1)政企不分，條塊分割，國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過(guò)多過(guò)死(2)忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)的作用(3)分配中平均主義嚴(yán)重(4)經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式也比較單一2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成第一階段，突破了完全排斥市場(chǎng)調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，形成了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔”的思想。第二階段，確認(rèn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，突破了長(zhǎng)期以來(lái)把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，重新揭示了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。第三階段，從根本上破除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，確認(rèn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”

——《鄧小平文選》第三卷，

3.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立的必然性（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求（2）市場(chǎng)機(jī)制是社會(huì)化大生產(chǎn)條件下資源配置的有效方式（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)綜合國(guó)力的需要（4）我國(guó)市場(chǎng)取向改革成功實(shí)踐證明可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立1．突破了把計(jì)劃和市場(chǎng)作為制度屬性的傳統(tǒng)觀念，把它們作為資源配置的手段和方式“計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”論斷的創(chuàng)新意義：（1）闡明了計(jì)劃和市場(chǎng)不是劃分社會(huì)制度的標(biāo)志（2）闡明了計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行普遍采用的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段（3）闡明了作為配置資源的方式和手段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性２．強(qiáng)調(diào)我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須和社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，并闡明了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征：（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，各類不同的企業(yè)都進(jìn)入市場(chǎng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。（2）在分配制度上，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平（3）在宏觀調(diào)控上，能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善1．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架（1）堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度（2）建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置（3）轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系（4）建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先，兼顧公平（5）建立多層次的社會(huì)保障制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定2．黨的十四大以來(lái)，圍繞市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系和宏觀調(diào)控體系等三個(gè)方面，加快改革步伐，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展3．黨的十六大對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善（1）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度（2）健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系（3）加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控（4）建立和健全社會(huì)保障制度

練習(xí)題：

一、單項(xiàng)選擇題1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是A.建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制B.建立有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)C.建立現(xiàn)代企業(yè)制度D.建立以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度2、判定股份制的所有制屬性，主要看

A.混合所有制B.公有制C.國(guó)家所有制

D.控制權(quán)掌握在誰(shuí)的手里3、非公有制經(jīng)濟(jì)是

A.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充

B.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

C.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分

D.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)宜之計(jì)

4.社會(huì)主義初級(jí)階段的個(gè)人收入分配制度是

A.以按勞分配為主體、多種分配方式并存

B.以按生產(chǎn)要素分配為主

C.以按資本收益分配為主

D.以勞動(dòng)者貢獻(xiàn)為主5.公平與效率的關(guān)系是

A.是矛盾的

B.是對(duì)立統(tǒng)一的

C.是在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)公平

D.在公平的基礎(chǔ)上促進(jìn)效率的提高

6.改革原有的社會(huì)保障制度要求

A.社會(huì)保障基金全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)

B.社會(huì)保障基金全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)

C.社會(huì)保障基金全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)

D.社會(huì)保障基金由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方面共同負(fù)擔(dān)二、多項(xiàng)選擇題3.在社會(huì)主義1、初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)中，公有制占主體地位。公有制經(jīng)濟(jì)的范圍包括

A.國(guó)有經(jīng)濟(jì)

B.集體