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學(xué)案2秦始皇建立中心集權(quán)制度[課標(biāo)要求]知道“始皇帝〞的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí),了解中國(guó)古代中心集權(quán)制度的形成及其影響。學(xué)問(wèn)點(diǎn)一秦王嬴政首創(chuàng)皇帝制度1.前提:完成了對(duì)東方六國(guó)的統(tǒng)一,建立起秦朝。2.內(nèi)容(1)轉(zhuǎn)變自己的稱號(hào),自稱“皇帝〞,確立至高無(wú)上的君權(quán)。(2)全國(guó)的行政、事、經(jīng)濟(jì)等一切大權(quán)均由皇帝總攬。3.結(jié)果:皇帝便擁有確定的權(quán)力,形成了君主專制的制度。[歷史熟悉]秦結(jié)束了戰(zhàn)國(guó)分裂割據(jù)的局面,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一,是歷史的進(jìn)步現(xiàn)象,也是秦始皇主要的歷史功績(jī),為以后中華民族的開(kāi)展奠定了根底。探究點(diǎn)皇帝制度材料“天下之事無(wú)小大,皆決于上〞“丞相諸大臣皆受成事,倚辨於上……天子獨(dú)以印稱璽,又獨(dú)以玉,群臣莫敢用。〞據(jù)載,秦朝的傳國(guó)玉璽其文為“受命于天,既壽永昌〞?!?史記·秦始皇本紀(jì)?思索上述材料表達(dá)了皇帝制度怎樣的特征?并說(shuō)明其本質(zhì)。答案特征:皇帝獨(dú)尊,皇權(quán)至上,皇位世襲。本質(zhì):君主專制,即皇帝是封建國(guó)家的主宰和權(quán)力中心。學(xué)問(wèn)點(diǎn)二中心集權(quán)制度的建立1.九卿制(1):丞相主管全國(guó)政務(wù);太尉主管全國(guó)務(wù);御史大夫?yàn)楦必┫?,掌管圖籍章奏,傳達(dá)皇帝詔令,并百官。(2)九卿:隸屬于丞相,分掌朝廷和國(guó)家的各項(xiàng)行政事務(wù)。(3)實(shí)質(zhì):維護(hù)皇權(quán)至高無(wú)上的地位,加強(qiáng)地主階級(jí)的統(tǒng)治。2.郡縣制(1)內(nèi)容:廢分封,設(shè)郡縣,以郡為地方最高行政機(jī)構(gòu),下轄假設(shè)干縣;郡設(shè)郡守,縣設(shè)縣令或縣長(zhǎng)。(2)特點(diǎn):郡守、縣令或縣長(zhǎng)均由朝廷任命,不世襲。(3)作用:中心對(duì)地方的掌握大大加強(qiáng),有利于穩(wěn)固國(guó)家的統(tǒng)一。[概念辨析]君主專制和中心集權(quán)制度是兩個(gè)不同的概念。君主專制是決策方式,強(qiáng)調(diào)君主個(gè)人權(quán)力至高無(wú)上;中心集權(quán)是一種政治體制,強(qiáng)調(diào)中心對(duì)地方的統(tǒng)治。二者相結(jié)合構(gòu)成了我國(guó)封建社會(huì)政治制度的根本特點(diǎn)。[歸納總結(jié)]秦代九卿制度的特點(diǎn)(1)三權(quán)分立——分掌政治、事及大權(quán)。(2)位高權(quán)重——秉承皇帝意旨,總領(lǐng)文武百官。(3)內(nèi)外兼管——九卿負(fù)責(zé)管理國(guó)家(政府)事務(wù),亦兼管皇室事務(wù),職權(quán)混淆。(4)不得世襲——秦代百官全由皇帝任命。探究點(diǎn)郡縣制的實(shí)施材料(始皇二十六年)秦初并天下……丞相綰等言:“諸侯初破,燕、齊、荊地遠(yuǎn),不為置王,毋以填(鎮(zhèn))之。請(qǐng)立諸子,唯上幸許。〞始皇下其議于群臣,群臣皆以為便。廷尉李斯議曰:“周文、武所封子弟同姓甚眾,然后屬疏遠(yuǎn),相攻擊如仇讎,諸侯更相誅伐,周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng),皆為郡縣,諸子功臣以公賦稅重賞賜之,甚足易制。天下無(wú)異意,那么安靜之術(shù)也。置諸侯不便。〞始皇曰:“天下共苦戰(zhàn)斗不休,以有侯王。賴宗廟,天下初定,又復(fù)立國(guó),是樹(shù)兵也,而求其寧息,豈不難哉!廷尉議是。〞——?史記?卷六·?秦始皇本紀(jì)?思索(1)王綰、李斯對(duì)地方管理體制的主見(jiàn)各是什么?各自的理由是什么?(2)秦始皇最終接受了誰(shuí)的主見(jiàn)?為什么?答案(1)王綰主見(jiàn)實(shí)行分封制。理由是天下初定而且疆域?qū)掗煟瑢⑼跏矣H族分封到新占據(jù)的地區(qū),有利于穩(wěn)固帝國(guó)的統(tǒng)治。李斯主見(jiàn)實(shí)行郡縣制。理由是分封制簡(jiǎn)單導(dǎo)致中心集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)。(2)秦始皇接受了李斯的主見(jiàn)。緣由是歷史閱歷證明,郡縣制有利于國(guó)家統(tǒng)一和中心集權(quán)。秦朝中心集權(quán)制度的特點(diǎn)(1)以皇權(quán)為中心,大權(quán)完全把握在皇帝一人手中,皇帝是國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。(2)充分表達(dá)出“家天下〞的特點(diǎn)?!熬徘洙曋蟹畛!⒆谡?、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的,是為皇帝效勞的。“國(guó)〞與“家〞同治,這是封建時(shí)代統(tǒng)治制度的特點(diǎn)。(3)中心官職分工嚴(yán)密,既相互協(xié)作又彼此牽制,確保了皇帝大權(quán)獨(dú)攬和對(duì)人民的統(tǒng)治。(4)形成了中心垂直管理地方的形式。地方確定聽(tīng)從中心,最終集權(quán)于皇帝,加強(qiáng)了中心集權(quán)。學(xué)問(wèn)點(diǎn)三統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成1.中心集權(quán)的穩(wěn)固(1)條件:中心集權(quán)制度的建立,國(guó)力大大增加。(2)措施:頒秦律;統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡;修馳道,以加強(qiáng)中心與地方的聯(lián)系。北征匈奴,派蒙恬奪回河套地區(qū),修筑西起臨洮、東到遼東的萬(wàn)里長(zhǎng)城。南伐百越,統(tǒng)一東南和嶺南地區(qū),修靈渠溝通長(zhǎng)江水系和珠江水系。(3)結(jié)果:秦朝成為中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家。2.秦的滅亡(1)緣由:秦統(tǒng)治者依靠中心集權(quán)對(duì)人民進(jìn)行殘暴的統(tǒng)治。(2)秦的地位:秦朝建立的君主專制的中心集權(quán)制度,成為中國(guó)封建社會(huì)政治體制的根本模式。[輕松識(shí)記](méi)秦朝中心集權(quán)制度的形成可歸納為“一、一、二、二、四〞一個(gè)核心:皇權(quán)至高無(wú)上。一個(gè)首創(chuàng):專制主義中心集權(quán)。兩對(duì)沖突:皇權(quán)與相權(quán);中心與地方。兩層官制:中心:九卿制;地方:郡縣制。四個(gè)統(tǒng)一:統(tǒng)一推行郡縣制;統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌;統(tǒng)一思想(以法為教,以吏為師);統(tǒng)一文字。[歷史評(píng)價(jià)]秦朝雖然統(tǒng)治短暫,但有著開(kāi)基創(chuàng)業(yè)的地位(1)建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建國(guó)家,中國(guó)統(tǒng)一格局初步奠定,形成了以華夏族為主體的中華民族。(2)開(kāi)創(chuàng)了中心集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度,奠定了中國(guó)兩千多年的封建君主專制中心集權(quán)政治制度的根本格局。課堂小結(jié)1.某博物館藏有一塊磚,此磚長(zhǎng)厘米、寬厘米、厚4厘米,正面以凸線劃為12方格,每格內(nèi)有一陽(yáng)文秦篆,被推想為秦代遺物。磚文為“海內(nèi)皆臣,歲登成熟,道毋饑人〞。這一遺物印證了秦朝()A.是大一統(tǒng)的王朝B.沒(méi)有自然災(zāi)難C.人民生活富有D.社會(huì)安定團(tuán)結(jié)答案A解析“海內(nèi)皆臣,歲登成熟,道毋饑人〞大意是:四海之內(nèi)都臣服了,糧食豐收,路上沒(méi)有逃荒要飯的百姓。由此可知秦朝為大一統(tǒng)的王朝。2.皇,古為上天,光明之意;帝,生物之主,興益之宗。秦始皇統(tǒng)一全國(guó)后,自以“德兼三皇,功過(guò)五帝〞,用皇帝作為自己的稱號(hào)。其主觀目的是()A.炫耀文治武功 B.樹(shù)立專制權(quán)威C.尋求暴政依據(jù) D.宣揚(yáng)君權(quán)神授答案B解析題干反映秦始皇認(rèn)為皇、帝都不能彰顯自己,故將兩者合而為一,其主觀目的是樹(shù)立專制權(quán)威,應(yīng)選B項(xiàng);從題干外表上看有炫耀文治武功的特點(diǎn),但不是主觀目的,C、D兩項(xiàng)與題意無(wú)關(guān)。3.?漢書·百官公卿表?記載某一官職:“……秦官,金印紫綬,掌武事。〞該官職應(yīng)當(dāng)是()A.丞相 B.太尉C.御史大夫 D.廷尉答案B解析此題主要考查秦朝創(chuàng)立的九卿制度。從“掌武事〞來(lái)看,該官職應(yīng)是太尉,由于太尉主管事,應(yīng)選B項(xiàng)。4.認(rèn)真觀看下面兩幅不同時(shí)期的山東地圖。左圖到右圖的變化主要說(shuō)明白古代山東地區(qū)()A.行政區(qū)劃范圍由小到大B.受中心政府的掌握加強(qiáng)C.在全國(guó)的政治地位提高D.行政機(jī)構(gòu)設(shè)置由繁到簡(jiǎn)答案B解析左圖反映的是周朝時(shí)期實(shí)行分封制,右圖反映的是秦統(tǒng)一后實(shí)行郡縣制,兩者相比,反映了中心集權(quán)的加強(qiáng),秦朝郡縣長(zhǎng)官都由皇帝直接任免,因此加強(qiáng)了對(duì)地方的掌握,應(yīng)選B。5.法國(guó)聞名學(xué)者雷奈·格魯塞在?東方的文明?中寫道:“秦代在歷史上意味著什么呢?意味著周時(shí)已有的中國(guó)的力氣,由它一個(gè)最有生氣的成分聚合、集中起來(lái),提高到權(quán)力的頂峰。〞符合上述觀點(diǎn)的是()A.中心集權(quán)制度形成B.宗法等級(jí)關(guān)系初步明確C.君主專制制度進(jìn)一步加強(qiáng)D.創(chuàng)立九卿制答案A解析此題考查對(duì)秦朝中心集權(quán)制度確立的理解。據(jù)題意和所學(xué)學(xué)問(wèn)可知,周朝已經(jīng)消失集權(quán)的趨勢(shì),到秦朝開(kāi)展為中心集權(quán)制度。秦朝中心集權(quán)的官僚體制否認(rèn)宗法關(guān)系,B項(xiàng)排解;秦朝開(kāi)創(chuàng)了封建君主專制制度,C項(xiàng)排解;D項(xiàng)是A項(xiàng)的手段之一,應(yīng)選A項(xiàng)。6.下面是秦朝建立的中心集權(quán)制度示意圖,依據(jù)圖示答復(fù)以下問(wèn)題。(1)依據(jù)圖示,概括秦朝中心集權(quán)制度中權(quán)力的集中方向。(2)依據(jù)所學(xué)學(xué)問(wèn),歸納中心集權(quán)制度在社會(huì)開(kāi)展中的優(yōu)缺點(diǎn)。答案(1)地方權(quán)力向中心集中;中心權(quán)力向皇帝集中;最終皇帝把握全國(guó)一切大權(quán)。(2)優(yōu)點(diǎn):集中全國(guó)人力物力,進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè);加強(qiáng)全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)文化等的溝通;強(qiáng)有力的中心政府一般能夠維護(hù)社會(huì)安定,促進(jìn)社會(huì)開(kāi)展;遇有自然災(zāi)難,可以調(diào)動(dòng)全國(guó)人力和物力救災(zāi)、減災(zāi);能夠快速增加國(guó)力等。缺點(diǎn):把全國(guó)的權(quán)力把握在一個(gè)人手中,使皇帝的決策具有個(gè)人獨(dú)斷和隨便性的特點(diǎn),簡(jiǎn)單造成中心決策失誤,導(dǎo)致全國(guó)范圍的大災(zāi)難;權(quán)力的過(guò)分集中也簡(jiǎn)單形成暴政;不利于調(diào)動(dòng)中心、地方等各方面的工作樂(lè)觀性等。解析第(1)問(wèn)觀看圖示內(nèi)容,從箭頭指向上即可概括出權(quán)力的集中方向。第(2)問(wèn)從樂(lè)觀、消極兩個(gè)方面辯證地分析出優(yōu)缺點(diǎn)即可。[學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)]1.“之內(nèi),皇帝之土;乃今皇帝,一家天下。〞這那么紀(jì)功刻石說(shuō)的是()A.周天子分封天下 B.秦始皇統(tǒng)一六國(guó)C.漢武帝開(kāi)拓疆土 D.忽必烈肯定乾元答案B解析由材料中“〞“皇帝〞“一家天下〞可知是秦始皇兼并六國(guó),完成統(tǒng)一。2.在影視作品中,人們常常把皇帝稱為“陛下〞,“陛下〞原來(lái)是指宮殿的臺(tái)階,又特指皇帝座前的臺(tái)階。“陛〞的兩側(cè)有近臣持兵刃站列,以防不測(cè),群臣不能直接對(duì)皇帝說(shuō)話,而要由站在“陛下〞的侍衛(wèi)轉(zhuǎn)達(dá)?!氨菹篓暦Q謂的由來(lái)從本質(zhì)上反映了()A.專制皇權(quán)不容逾越B.皇帝安危國(guó)之大事C.封建等級(jí)制度森嚴(yán)D.皇帝顯示自己威嚴(yán)答案A解析留意關(guān)鍵詞“本質(zhì)上〞。從材料來(lái)看,“陛下〞實(shí)質(zhì)上是皇權(quán)至上的表達(dá)。3.司馬遷在?史記·秦始皇本紀(jì)?中記載:“制曰:‘……朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù),二世三世至于萬(wàn)世,傳之無(wú)窮。’〞材料中所包含的政治制度是()A.皇權(quán)專制與分封制B.世襲制與中心集權(quán)制C.皇帝制度與世襲制D.宗法制與郡縣制答案C解析“朕為始皇帝〞表達(dá)了皇帝制度,“后世以計(jì)數(shù),二世三世至于萬(wàn)世,傳之無(wú)窮〞表達(dá)了世襲制。4.秦始皇每天要批閱重達(dá)一百二十斤的奏章,有時(shí)直至深夜才能休息。這主要是由于()A.“功過(guò)五帝,地廣三王〞B.“以至萬(wàn)世而為君〞C.“分天下為三十六郡〞D.“天下之事無(wú)小大,皆決于上〞答案D解析此題反映了君主專制中心集權(quán)制度的本質(zhì)特征,皇權(quán)至上,事無(wú)大小皆取決于皇帝。5.?荀子·君道?:“墻之外,目不見(jiàn)也;里之前,耳不聞也;而人主(君主)之守司(官吏),遠(yuǎn)者天下,近者境內(nèi),不行不略知也。〞為到達(dá)引文的效果,秦始皇實(shí)行的措施是()A.確立至高無(wú)上的皇權(quán)制B.設(shè)立丞相,為百官之首,關(guān)心皇帝處理全國(guó)政事C.設(shè)立御史大夫,負(fù)責(zé)百官D.設(shè)立太尉,負(fù)責(zé)管理全國(guó)務(wù)答案C解析荀子認(rèn)為:墻外,君主看不見(jiàn),鄉(xiāng)里(基層行政區(qū)劃)之外,君主聽(tīng)不見(jiàn);作為君主,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)近官吏的了解和掌握。因此,秦朝設(shè)立御史大夫負(fù)責(zé)百官。6.為了加強(qiáng)中心對(duì)地方的管理,穩(wěn)固統(tǒng)一的多民族國(guó)家,秦朝在全國(guó)推行()A.分封制 B.宗法制C.郡縣制 D.皇帝制度答案C解析秦朝為了加強(qiáng)對(duì)地方的管理,廢除分封制,實(shí)行郡縣制來(lái)管理地方,加強(qiáng)了中心集權(quán)。7.有史學(xué)家評(píng)論說(shuō):“(郡縣制)所代表的新型國(guó)家之職,‘正在使人人直屬于國(guó)’。〞這說(shuō)明白郡縣制的實(shí)行()A.徹底廢除了傳統(tǒng)宗法制B.直接加強(qiáng)了皇帝的集權(quán)統(tǒng)治C.加強(qiáng)了中心對(duì)地方的掌握D.從根本上確立了新型的國(guó)家答案C解析從題干材料“使人人直屬于國(guó)〞可知郡縣制的實(shí)行加強(qiáng)了中心對(duì)地方的掌握,應(yīng)選C。8.中國(guó)自古就有重視水利工程建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。以下對(duì)圖中所示水利工程的描述,正確的選項(xiàng)是()A.興修初衷是為了抗洪搶險(xiǎn)B.促進(jìn)了秦國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)展,使東方六國(guó)難以抗衡C.溝通了湘江水系和黃河水系D.加快了嶺南地區(qū)歸入中心政府管轄的進(jìn)程答案D解析公元前214年,秦開(kāi)鑿了溝通湘江水系和漓江水系的靈渠,便于補(bǔ)充兵員和運(yùn)輸需物資,有利于嶺南地區(qū)早日歸入中心王朝的管轄,故D項(xiàng)正確。9.“元元黎民,得免于戰(zhàn)國(guó)。〞(?漢書?)該文說(shuō)明班固認(rèn)為秦統(tǒng)一的意義是()A.使人民脫離了諸侯國(guó)的統(tǒng)治B.為我國(guó)長(zhǎng)期統(tǒng)一奠定了根底C.建立了第一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家D.使人民從事生產(chǎn)有了安定的環(huán)境答案D解析統(tǒng)一帶來(lái)的安定環(huán)境使黎民百姓能夠療養(yǎng)生息,安居樂(lè)業(yè),應(yīng)選D項(xiàng)。10.歷史學(xué)家夏曾佑在?中國(guó)古代史?一書中說(shuō):“中國(guó)之教,得孔子而后立;中國(guó)之政,得秦皇而后行;中國(guó)之境,得漢武而后定。三者皆中國(guó)之所以為中國(guó)也。〞其中“中國(guó)之政〞主要指的是()A.皇帝制 B.九卿制C.郡縣制 D.專制主義中心集權(quán)制答案D解析從材料中“得秦皇而后行〞可知“中國(guó)之政〞指秦始皇開(kāi)創(chuàng)的專制主義中心集權(quán)制,故此題選D項(xiàng)。A、B、C三項(xiàng)所指的制度是專制主義中心集權(quán)制的詳細(xì)內(nèi)容,并非最正確選項(xiàng),故均可排解。[力量提升]11.(2016·四川成都模擬)傳國(guó)玉璽是王朝宮廷珍寶,國(guó)之重器,由秦始皇下令鐫造,正面刻有“受命于天,既壽永昌〞八個(gè)字。自秦以后,傳國(guó)玉璽在帝王中不斷傳承和爭(zhēng)奪,五代時(shí)消逝于戰(zhàn)亂中,雖歷代不懈搜尋,但最終還是下落不明。在帝王眼中,玉璽的價(jià)值在于()A.證明皇位正統(tǒng)合法B.表達(dá)專制獨(dú)尊權(quán)力C.保證皇位世代永續(xù)D.震懾割據(jù)篡權(quán)企圖答案A解析秦始皇是中國(guó)第一個(gè)皇帝。由材料可知,傳國(guó)玉璽正面刻有“受命于天,既壽永昌〞,從這八個(gè)字可以分析出帝王認(rèn)為有了玉璽就有了上天的任命,具有了合法性,應(yīng)選A項(xiàng)。B、C、D三項(xiàng)在材料中沒(méi)有表達(dá)。12.(2016·河南許昌調(diào)研)秦朝的“九卿〞中,奉常掌宗廟禮儀,郎中令掌宮殿警衛(wèi),宗正管皇室事務(wù)等。這反映了中國(guó)古代政體的本質(zhì)是()A.職分細(xì)化,各負(fù)其責(zé)B.官員眾多,政務(wù)繁雜C.選賢舉能,唯才是用D.化國(guó)為家,君權(quán)至上答案D解析材料顯示“九卿〞中有官員特地負(fù)責(zé)管理皇室事務(wù),這反映出“家國(guó)一體〞的政治觀念,突出表達(dá)了“私天下,君權(quán)至上〞的本質(zhì),應(yīng)選D項(xiàng)。A、B兩項(xiàng)屬于外表現(xiàn)象,不是本質(zhì)反映;C項(xiàng)與題干無(wú)關(guān)。13.柳宗元在?封建論?中評(píng)價(jià)秦始皇廢封建、行郡縣說(shuō):“其為制,公之大者也……公天下之端自始皇。〞郡縣制為“公天下〞之開(kāi)端,主要表達(dá)在()A.百姓不再是封君的屬民B.更有利于皇帝集權(quán)C.制度法令的統(tǒng)一D.依據(jù)才能政績(jī)?nèi)蚊夤倮舸鸢窪解析材料主要意思為唐朝柳宗元確定郡縣制“公天下〞,郡縣制下官吏由皇帝任免比分封制下分封貴族更利于國(guó)家政局的安定。秦始皇推行郡縣制,郡守、縣令由皇帝任免,不得世襲,官吏任免的標(biāo)準(zhǔn)是才能政績(jī)。故地方政治權(quán)力向一般平民開(kāi)放,此即材料中所謂的“公天下〞。14.錢穆在?中國(guó)歷史討論法?一書中認(rèn)為“自秦漢以來(lái)的郡縣政治,到今日民國(guó)時(shí)代還存在,中國(guó)之永為一統(tǒng)一國(guó),此項(xiàng)政治制度實(shí)奉獻(xiàn)過(guò)其甚大之績(jī)效〞。材料說(shuō)明郡縣制的主要作用是()A.標(biāo)志著官僚政治取代貴族政治B.形成中心垂直管理地方的形式C.促進(jìn)統(tǒng)一多民族國(guó)家穩(wěn)固開(kāi)展D.是中心集權(quán)制形成的重要環(huán)節(jié)答案C解析據(jù)材料“自秦漢以來(lái)的郡縣政治,到今日民國(guó)時(shí)代還存在,中國(guó)之永為一統(tǒng)一國(guó),此項(xiàng)政治制度實(shí)奉獻(xiàn)過(guò)其甚大之績(jī)效〞可知郡縣制促進(jìn)統(tǒng)一多民族國(guó)家穩(wěn)固開(kāi)展,故C項(xiàng)正確。15.明末清初有思想家認(rèn)為:“郡縣之弊在遷轉(zhuǎn)太速,封建之弊在世守不易。〞據(jù)此,對(duì)郡縣制和分封制的理解正確的選項(xiàng)是()A.郡縣制不利于地方開(kāi)展B.分封制易造成地方割據(jù)C.二者均有弊無(wú)利D.二者均易形成皇權(quán)專制答案B解析從材料信息看,明末清初有思想家認(rèn)為,郡縣制的弊端在于官員流淌性大,分封制的弊端(封建之弊)在于官員的世襲。結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)可知,郡縣制有利于地方開(kāi)展,兩者各有利弊,故A、C兩項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤;郡縣制簡(jiǎn)單形成皇權(quán)專制,分封制興起和盛行的時(shí)期,皇權(quán)還沒(méi)有消失,故D項(xiàng)錯(cuò)誤;分封制簡(jiǎn)單造成地方割據(jù),故B項(xiàng)正確。16.閱讀以下材料,答復(fù)以下問(wèn)題。材料一賈誼在?過(guò)秦論?中說(shuō):“秦并海內(nèi),兼諸侯,南面稱帝,以養(yǎng)四海,天下之士斐然鄉(xiāng)(向)風(fēng),假設(shè)是者何也?曰:近古之無(wú)王者久矣。周室卑微,五霸既歿,令不行于天下,是以諸侯力政,強(qiáng)侵弱,眾暴寡,兵革不休,士民罷敝。今秦南面而王天下,是上有天子也。既元元之民冀得安其性命,莫不虛心而仰上,當(dāng)此之時(shí),專威定功,安危之本在于此矣。〞材料二秦王嬴政初并天下,對(duì)丞相、御史
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