第三講-安全生產(chǎn)四要素優(yōu)質(zhì)資料

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第三講安全生產(chǎn)四要素（一）第三講安全生產(chǎn)四要素優(yōu)質(zhì)資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)質(zhì)資料，歡迎下載）事故發(fā)生的基本特點(diǎn)（一）事故發(fā)生的周期從事故發(fā)生的過程來看，是有一個這樣的周期：孕育——發(fā)展——發(fā)生——傷害（損失）。有一些因素存在才會孕育事故，例如現(xiàn)場的一些不穩(wěn)定狀態(tài)，人的一些不安全行為，這些會成為安全事故的誘因。不穩(wěn)定因素慢慢擴(kuò)大發(fā)展，趨勢會越來越明顯，到了一定的階段，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。事故發(fā)生是有一個周期的，可長可短?！景咐?】當(dāng)年齊桓公問扁鵲：你們家三個兄弟，誰的醫(yī)術(shù)最高？扁鵲回答說：大哥水平最高，二哥稍次，我是最差的。齊桓公又問扁鵲：那為什么你最有名呢？扁鵲做了一個解釋：我大哥治病的時候，是在病人沒有發(fā)生任何病癥的時候，就已經(jīng)采取了手段，把病治好了，給外人的感覺是他不會治病，所以不是名醫(yī)。二哥是當(dāng)這個人稍微的有一點(diǎn)點(diǎn)病癥的階段，對癥下藥，給別人的印象是他只能治小病，當(dāng)然也不是名醫(yī)了。我是當(dāng)別人已經(jīng)病入膏肓的階段，再采取針灸放血以及各種高難的手段，把病人救活，人們就知道扁鵲是專門治疑難雜癥的，于是我就出名了。點(diǎn)評：在事故孕育期就制止掉的話，好像顯得沒有功勞，但實際上這時做是最有效果的，而且成本都要低得多?！景咐?】某個世界500強(qiáng)電子企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，他們的一些員工養(yǎng)成了一種習(xí)慣：明明知道有問題，看到苗頭了，但就是不管，心想管了之后別人不知道我的成績，就把這個毛病一點(diǎn)點(diǎn)的養(yǎng)大，養(yǎng)到最后一天，出了問題了。這個員工就站出來說，他能處理。這似乎就能顯示出他的重要價值，就像扁鵲一樣，要做名醫(yī)，要治疑難雜癥。在工廠里，會救火的人才受老板重視，有成績可以表彰，可以說他過去解決了什么樣的重大問題。點(diǎn)評：很多企業(yè)都會有這種文化氛圍，但一定要知道，在問題發(fā)生的早期進(jìn)行介入，將更容易處理。（二）事故發(fā)生的特點(diǎn)1.因果性事故的起因是在環(huán)境系統(tǒng)中，一些不安全因素相互作用、相互影響，到一定的條件下，發(fā)生突變，從一些簡單的不安全行為釀成了一個安全事故。2.偶然性事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、形式、規(guī)模和事故后果的嚴(yán)重程度是不確定的。不確定性讓人很難把握事故的影響到底有多大。3.必然性危險客觀存在，生產(chǎn)、生活過程中必然會發(fā)生事故，采取措施預(yù)防事故，只能延長發(fā)生事故的時間間隔、減小概率，而不能杜絕事故。4.潛伏期事故發(fā)生之前存在一個量變過程。一個系統(tǒng)，如果很長時間沒有發(fā)生事故，并不意味著系統(tǒng)是安全的。當(dāng)人麻痹的時候，事故就出來了，而且會造成事故擴(kuò)大化。5.突變性事故一旦發(fā)生，往往十分突然，令人措手不及。安全管理一定要有預(yù)案，當(dāng)有突發(fā)事件的時候知道如何去應(yīng)對。所以，安全管理首先要了解事故發(fā)生的特點(diǎn)，然后有針對性地下藥、解決。（三）事故與風(fēng)險1.事故事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。此外還包括一種事件，就是只是發(fā)生了一件事情，沒有造成損失，但是，雖然沒有損失，會帶來一定的隱患。2.風(fēng)險風(fēng)險指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理上的缺陷。如圖2-1，風(fēng)險和安全是相對的，整個大的環(huán)境中，產(chǎn)生的結(jié)果，如果是在綠色（深灰度）的范圍之內(nèi)，就認(rèn)為它是安全的，超出安全領(lǐng)域，外面黃色區(qū)域就是危險的。圖2-1 風(fēng)險與安全的相對關(guān)系示意圖例如，走路走得快的話可能導(dǎo)致摔倒或者碰撞，但是步數(shù)在什么范圍之內(nèi)是允許的呢？有的企業(yè)規(guī)定人員在車間里走路的：步數(shù)是多少，上下樓梯要怎么走，一定要扶著扶手，還有叉車在工廠里面的時速是多少……在這個范圍之內(nèi)就是安全的，超出之后就會有風(fēng)險，風(fēng)險就是這兩個圈外面的另一個圈，是紅色的，就是事故?！咀詸z2-1】事故發(fā)生的過程和特點(diǎn)是什么？____________________________________________________________________________________________________________________________________從事故發(fā)生的過程來看，有一個周期：孕育——發(fā)展——發(fā)生——傷害（損失）。并有如下特點(diǎn)：因果性；偶然性；必然性；潛伏期；突變性。引發(fā)事故的基本要素（一）引發(fā)事故的四個因素圖2-2 引發(fā)事故的基本因素圖2-2表明了引發(fā)事故的基本因素：?人的不安全行為；?環(huán)境的不安全條件；?物的不安全狀態(tài)；?管理存在缺陷。以上四個因素加在一起就必然會構(gòu)成一個事故。這其中由于人的原因造成事故的比例大概占80%左右，由于設(shè)備的原因造成的物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全狀態(tài)而造成的事故大概占了18%左右，其他一些外界的因素占2%?！咀詸z2-2】引發(fā)事故的四要素是哪些？____________________________________________________________________________________________________________________________________人的不安全行為；環(huán)境的不安全條件；物的不安全狀態(tài)；管理存在缺陷。（二）人的不安全行為的表現(xiàn)?違反操作的規(guī)程【案例】在維修設(shè)備的時候，要求必須先斷電，斷掉開關(guān)。在一些安全管理HSE系統(tǒng)做得比較到位的企業(yè)里，任何一臺能夠轉(zhuǎn)動的設(shè)備都會有一個安全開關(guān)，安全開關(guān)上面會上一把鎖；每個人有把鎖，這臺設(shè)備停下來之后，誰去碰設(shè)備誰就加一把鎖。有這樣的規(guī)定，如果誰沒有做到，一下子就能看出來，立即糾正。?誤操作例如，應(yīng)該按紅按鈕，卻偏偏按了綠按鈕，造成了一個爆炸等。?不注意例如，員工在工廠里做事情時，不知道在想什么，三心二意，手里在動，但是腦子沒動。?疲勞例如，缺乏休息就會精神恍惚，人在疲勞狀態(tài)下會造成注意力不能集中，易出錯。?個人的缺陷例如，有些人反應(yīng)慢就不愿意從事需要快速反應(yīng)的工作。個子很矮就不要讓他操作需要個頭很高的工作，反之也會造成不安全。（三）環(huán)境的不安全和物的不安全如果把外界環(huán)境看作一個整體，外界的不安全因素，可能包括設(shè)備或者裝備的結(jié)構(gòu)不良、設(shè)計存在缺陷等。?材料的強(qiáng)度不夠?設(shè)備的磨損和老化?作業(yè)場所的缺陷其中，作業(yè)場所的缺陷包括作業(yè)場所的燈光不足、作業(yè)場所比較狹窄、作業(yè)場所的噪聲比較大等。也有一些空間粉塵特別大，例如，煤礦企業(yè)的坑道里面。【案例】制作紙尿片的車間里，粉塵的微粒是非常危險的。紙尿片之所以吸水，是由于里面有一種吸水的小微粒，吸水之后可以脹大到幾倍、幾十倍，它很輕，可以在空氣中漂浮。曾經(jīng)有人做過試驗，一個紙尿片可以吸足八杯水，鼓起來，就像蠶繭一樣。這也說明它是有危險的，如果被吸入到人的肺中，就會吸水膨脹，把肺堵住造成肺病。所以，在這種車間里工作的工作人員一定要戴豬嘴式的口罩，要求很嚴(yán)。?物質(zhì)的放置不妥當(dāng)一些危險品要獨(dú)立放置或者在特殊的空間里存放，讓人群遠(yuǎn)離污染源。?安全裝置失靈檢查人員要定期檢查測試安全裝置，如果不測試的話，就很難保證在有問題時能發(fā)揮作用?！景咐繉殱嵐緝?nèi)部的安全設(shè)施是非常先進(jìn)的，安全帶的使用有這樣的規(guī)定：如果發(fā)生了一次高空墮落事件，安全帶把人保護(hù)了，這條安全帶就要扔掉，不管是否完好，以免因防護(hù)裝備上的缺陷造成事故危險。（四）管理缺陷?技術(shù)缺陷一些設(shè)計的問題，包括一些設(shè)備儀器的管理沒有達(dá)到要求，還包括最常見的作業(yè)方法不安全，有缺陷等。?組織設(shè)計一個員工進(jìn)行一項操作，要求做完之后做安全檢查，自己做，自己檢查，也就是組織設(shè)計上的問題，不要由一個人承擔(dān)全部的責(zé)任，做和檢查要分開。?對現(xiàn)場缺乏監(jiān)控管理人員做管理不要只坐在辦公室里，還要對現(xiàn)場有實時的了解，才能有效控制。安全萬里行，明故而改之導(dǎo)致安全事故的4個條件：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件、管理的缺陷。一、人的不安全行為:（1）麻痹僥幸心理，工作蠻干，在“不可能意識”的行為中,發(fā)生了安全事故.（２）不正確佩戴或使用安全防護(hù)用品.（3)機(jī)器在運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行檢修、調(diào)整,清掃等作業(yè)。(4）在有可能發(fā)生墜落物、吊裝物的地方下冒險通過、停留.(5）在作業(yè)和危險場所隨意走、攀、坐、靠的不規(guī)范行為.(6）操作和作業(yè)，違反安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、未制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施,如動用明火、進(jìn)入有限空間、上鎖掛牌、化學(xué)品使用等。(7）違規(guī)擅自進(jìn)入消防重地，如浸出、制氫、氫化、等。（8)違規(guī)使用非專用工具、設(shè)備或用手代替工具作業(yè)。(9)精神疲憊、酒后上班、睡崗、擅自離崗、干與本質(zhì)工作無關(guān)的事,以及工作時注意力不集中，思想麻痹。(10)管理者思想上安全意識淡薄，安全法律責(zé)任觀念不強(qiáng);在行動上不學(xué)習(xí)、不貫徹落實公司各種安全規(guī)章制度，尤其是安全檢查、安全教育制度，這是最大的不安全行為。二、物的不安全狀態(tài)：（１)機(jī)械、電氣設(shè)備帶“病"作業(yè)。(２)機(jī)械、電氣等設(shè)備在設(shè)計上不科學(xué)，形成安全隱患。(3)防護(hù)、保險、警示等裝置缺乏或有缺陷。（４)物體的固有性質(zhì)和建造設(shè)計使其存在不安全狀態(tài)。（5)設(shè)備安裝不規(guī)范、維修保養(yǎng)不標(biāo)準(zhǔn)、使用超期、老化。三、環(huán)境的不安全條件（1）社會環(huán)境復(fù)雜、自然環(huán)境惡劣社會環(huán)境復(fù)雜：巡線和維搶修作業(yè)過程中可能與當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗、村落特性等各類社會因素產(chǎn)生摩擦，另一方面在發(fā)生搶修作業(yè)時可能會引發(fā)群體事件.（2）自然環(huán)境惡劣：1、照明是視覺感知的必要條件，人和外界的接觸有80%以上是通過視覺獲得的.照明的好壞直接影響視覺對信息的接收質(zhì)量，因而也和工作質(zhì)量以及安全狀況有密切的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，我國大部分地區(qū)，每年的11、１2和1月這３個月中事故發(fā)生率較高，原因是這段時期晝短夜長，經(jīng)常需要人工照明，而我國工業(yè)生產(chǎn)中沒有充足照明的習(xí)慣，現(xiàn)場照明照度值經(jīng)常偏低,因此容易發(fā)生事故。另外據(jù)國外最新研究表明，在特定的環(huán)境中，事故的多少與亮度成反比關(guān)系,事故發(fā)生頻率較高的作業(yè)單元,往往是亮度較低的。隨著照度的增加，視疲勞減少，勞動生產(chǎn)率上升。、生產(chǎn)場所的照明分為3種：自然照明、人工照明和自然與人工混合照明。按范圍又分為全面照明和局部照明以及全面及局部結(jié)合的綜合照明。照明總體要求要有適宜的照度和好的光線質(zhì)量.全面照明的照度是５０0～1０00lx時最有效。它的優(yōu)點(diǎn)是照度均勻，工作位置可任意安排，所以空間利用率高,工作物可以隨意移動。物體與背景的對比度、光的顏色、眩光和光源的照射方向均屬光的質(zhì)量。為了減少由于照明不足帶來的事故，作業(yè)場所應(yīng)盡量設(shè)法利用日光來達(dá)到作業(yè)照明度的要求，如采用大面積玻璃鋼窗；在可能的條件下,機(jī)器設(shè)備的色調(diào)應(yīng)明快、干凈，避免使用灰暗色調(diào)。在需要人工照明的情況下,應(yīng)盡量使光線不要太暗也不要太明。作業(yè)場所的選擇和確定,要根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境、舒適和減少事故為原則。２顏色顏色具有色調(diào)、照度和彩度3個基本特征.色調(diào)是區(qū)分顏色的特性，決定于光的波長。人眼大約能分辨出１６０多種顏色。明度是顏色的亮度特性，是由顏色反射的光量引起的。根據(jù)反射光量的不同有明色、暗色的區(qū)別。彩度也叫飽和度，是指顏色的純潔度，波長越單一，顏色越純、越鮮艷。3個特性中的１個發(fā)生變化，顏色就發(fā)生改變。同一種顏色，當(dāng)背景顏色不同時，給人以深淺明暗不同的感覺,其醒目程度差異很大，這就是所謂的對比度，也稱明視度。不論人們是否意識到，色彩總是對人的精力和情緒給予明顯的作用.從生理學(xué)角度看，淡綠、淡黃、翠綠、天藍(lán)、淺藍(lán)和白色是人感受的最佳色彩。色彩給予視覺的疲勞可用調(diào)換另一舒適顏色的方法加以調(diào)節(jié).正確運(yùn)用色彩調(diào)節(jié)是煥發(fā)員工熱情、提高效率、改進(jìn)安全狀況的重要手段.成功的顏色調(diào)節(jié)可以收到如下效果：增加亮度，提高照明裝置的利用系數(shù)；容易識別和管理,能集中注意力，減少差錯和事故；發(fā)揮顏色對人的心理和生理效用,使人精神愉快:改善勞動條件，增強(qiáng)舒適感和美感;提高工作質(zhì)量和工作效率。3溫度與濕度工作環(huán)境的溫度和濕度對生產(chǎn)安全有很大的影響。正常情況下，人體可在不同氣候條件下通過體溫調(diào)節(jié)，保持體內(nèi)新陳代謝產(chǎn)生的熱量和向周圍環(huán)境散放熱量的平衡,使體溫保持在正常水平.當(dāng)環(huán)境溫度低于30℃、無高溫?zé)嵩磿r,人體主要通過對流和輻射散熱，當(dāng)環(huán)境溫度接近或超過人體溫度時，對流散熱就將停止,人體主要靠出汗蒸發(fā)散出熱量.在高溫時人體流汗越多，有效蒸發(fā)率越低，容易使機(jī)體蓄熱而導(dǎo)致中暑，也會加速毒物的吸收,導(dǎo)致操作失誤率升高，容易發(fā)生事故。另外出汗過多可造成體內(nèi)水鹽代謝紊亂,導(dǎo)致體內(nèi)酸堿平衡和滲透壓失調(diào)，如水分喪失達(dá)到體重的5％～8%而不及時補(bǔ)充，可出現(xiàn)工作效率下降、疲倦、口渴、脈搏加快、體溫升高，此外還可造成血壓下降或增高，消化道供血不足，食欲減退、消化不良等癥狀。在高溫環(huán)境下還可出現(xiàn)中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑制，使注意力不集中，共濟(jì)失調(diào)，反應(yīng)遲鈍,動作不準(zhǔn)確，從而事故發(fā)生率增高.所以在高溫環(huán)境下要求采用通風(fēng)降溫、空調(diào)裝置或者穿防護(hù)服裝等方式進(jìn)行防護(hù)。低溫時人體外周血管劇烈收縮,局部組織供血停止,造成缺血性缺氧，血管壁神經(jīng)產(chǎn)生痛覺.低溫對人體傷害主要有3種類型：第1類是長時間地全身暴露在低溫之下，將出現(xiàn)組織凍痛與凍傷與凍僵。凍痛是凍傷的先兆，繼續(xù)處于5~1０℃以下，幾天時間后會出現(xiàn)凍傷;第2類是冷物體（如金屬)與皮膚接觸產(chǎn)生人體局部皮膚傷害;第３類是全身暴露在低溫下時間過長,造成人體深部溫度下降過多，雖未引起凍傷，但會出現(xiàn)全身疲倦感、寒顫，直至出現(xiàn)周身不適、感冒等癥狀。因此低溫環(huán)境中的操作室應(yīng)該有加溫裝置，并對人體進(jìn)行保溫，手腳、耳及顏面佩帶適宜的防寒用具,全身穿著保暖輕便服裝，以利于工作。舒適的環(huán)境濕度對人體也有很大的影響。濕度高于70%叫高氣濕,人將感到不適；低于30％叫低氣濕,人感到口鼻干燥；最舒適的濕度為4０%~60％.在溫度急劇變化時，因熱脹冷縮,造成材料變形或熱應(yīng)力過大,會導(dǎo)致材料破壞，在低溫下金屬會發(fā)生晶型轉(zhuǎn)變,甚至引起破裂而引發(fā)安全事故。高溫、高濕環(huán)境會加速材料的腐蝕。高溫環(huán)境可使火災(zāi)危險性加大，可使材料、設(shè)備的強(qiáng)度下降。4、噪聲與振動噪聲是指一切不需要的聲音，它能引起人生理的和心理的損傷,并影響人的正常行為。工業(yè)噪聲可以分為機(jī)械噪聲、空氣動力噪聲和電磁噪聲等3類。人耳習(xí)慣于７0～80dB(A）的語言,也能短時間地耐受強(qiáng)噪聲,但持續(xù)的噪聲超過80dB，就會影響健康。聲壓達(dá)到120dB，耳膜感到壓痛,更高的聲強(qiáng)則有振動感.噪聲作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，能使大腦皮質(zhì)的興奮和抑制平衡失調(diào)，導(dǎo)致條件反射異常，引起神經(jīng)衰弱癥，也會對心功能及神經(jīng)體液系統(tǒng)產(chǎn)生影響:長期暴露在強(qiáng)噪聲環(huán)境中，可引起永久性視野變窄.正常情況下,噪聲給人的感覺是單調(diào)、煩躁和易于疲勞。噪聲能通過對視覺的影響而作用于視覺等器官，產(chǎn)生視物模糊、搖動而視力下降,從而在一定的條件下影響安全生產(chǎn)。防止噪聲的主要途徑是：降低源噪聲，包括更換裝置，改善噪聲源；控制有源噪聲，包括隔聲、吸聲、消聲、減振等；調(diào)整總體布局；加強(qiáng)個人防噪措施等，將噪聲控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下。振動對人的影響分為全身性和局部性兩種。人是一個彈性系統(tǒng),身體各部位都有它自己較固定的共振頻率,當(dāng)振動強(qiáng)度達(dá)不到舒適程度時，人會出現(xiàn)頭昏、頭痛、疲勞、瞳睡、噩夢、耳鳴、鼻出血、胸腹痛，虛弱、口語不清、視物不清、內(nèi)出血等癥狀:當(dāng)發(fā)生強(qiáng)烈共振時，臟器會受到傷害,功能破壞，甚至被撕裂。長期接觸振動工具可影響神經(jīng)系統(tǒng)、血管、骨骼及軟組織功能改變或器質(zhì)性改變。振動病已成為冶金工業(yè)中危害較大的職業(yè)病之一.振動也會導(dǎo)致機(jī)器設(shè)備、部件的損壞.5其他因素作業(yè)環(huán)境中的有毒有害氣體、蒸氣、輻射源和粉塵等各種物質(zhì)必將對人體產(chǎn)生不良的生理效應(yīng)，輕則引起精神不快，感官受刺激,工作效率降低;重則造成職業(yè)病及生產(chǎn)事故，甚至危及生命.所以環(huán)境污染愈來愈受到人們的關(guān)注?？刂骗h(huán)境污染,要根據(jù)污染的性質(zhì)采取不同的措施。對空氣污染，可采取通風(fēng)、除塵和凈化空氣的方法；對污水要采取污水凈化處理器進(jìn)行凈化處理；對其他有害物質(zhì)，要盡量提高設(shè)備與裝置的安全性，防止有害物質(zhì)的泄漏，并設(shè)置有效的吸收、燃燒和處理裝置,盡量使作業(yè)環(huán)境的有害物質(zhì)含量減少到最低限度,保證作業(yè)人員的身心健康,減少事故，使人機(jī)系統(tǒng)能夠可靠、有效地工作。四、管理上的缺陷：（１)有些管理者在思想上對安全工作的重要性認(rèn)識不足，將其視為可有可無,日常以麻木的心態(tài)和消極的行為，對待安全工作,安全法律責(zé)任意識極為淡薄。（2)安全規(guī)章制度(包括設(shè)備巡檢）、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、相應(yīng)預(yù)防措施、安全注意事項和物流管理程序等，未建立、健全或不完善.（3）有些管理人員,不學(xué)習(xí)、不理解、不落實或不徹底落實公司的各種安全規(guī)章制度,不落實工程建設(shè)上的“三同時”和日常管理上的“五同時"，只注重生產(chǎn)指標(biāo)，忽視安全檢查、教育和隱患整改。（4）有少數(shù)管理者，未能按照公司安全管理制度和安全管理要求，結(jié)合管轄區(qū)域的生產(chǎn)特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境,用心、負(fù)責(zé)、鉆研，確保管轄區(qū)域的人員健康和財產(chǎn)安全的管理辦法及有效的預(yù)防措施,安全管理的執(zhí)行力很差。（５）有些管理者的安全知識、安全管理能力和手段有缺陷。（6)保證規(guī)章制度落實的有效獎懲措施，需完善措施和加大促動力度。(7）管理者不注重“管理要求”如安全通報、通知。（8)管理者不重視安全、不落實規(guī)章,安全管理不到位，即在行動上,不全面認(rèn)真的進(jìn)行安全檢查、教育、規(guī)范、整改，是最大的管理缺陷。個人的建議:工作流程標(biāo)準(zhǔn)化通過細(xì)化施工方案、標(biāo)準(zhǔn)化施工流程，以精準(zhǔn)的操作流程來減少人為因素造成的事故機(jī)會.工作制度標(biāo)準(zhǔn)在不同施工方案下，指定不同的工作制度，例：在變電站電氣作業(yè)過程中實現(xiàn)1:1：1原則，既一人唱票一人監(jiān)督一人作業(yè)，通過對作業(yè)。工作環(huán)境的現(xiàn)場確認(rèn)及建檔管理因自然因素的不可控性，在施工作業(yè)前應(yīng)由專人在標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)流程和工作制度的前提下,結(jié)合當(dāng)時的自然條件指定符合實際情況的對應(yīng)措施。同時將相關(guān)情況備案存檔作為后期施工準(zhǔn)備的參考項。工作成績獎懲制度設(shè)立專項的安全基金，優(yōu)等有獎、差等有罰,將作業(yè)程序執(zhí)行程度、作業(yè)過程中的安全情況（安全事故及安全隱患)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣良性循環(huán)，促進(jìn)安全生產(chǎn)動力。其他建議隨著科學(xué)技術(shù)的逐漸發(fā)達(dá),許多新型設(shè)備設(shè)施能夠更加安全有效的輔助員工完成生產(chǎn)施工,所以及時有效的更新設(shè)備設(shè)施學(xué)習(xí)了解新型設(shè)備，對提高安全生產(chǎn)同樣有著巨大的效果.通過學(xué)習(xí)本課程，你將能夠：●理解管理層承諾與員工參與的重要性；●掌握工作現(xiàn)場危害分析的內(nèi)容、方法和步驟；●學(xué)會進(jìn)行危害的預(yù)防和控制；●明確安全教育與培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、效果、步驟與對象。

安全管理四要素一、管理層的承諾和員工參與1.管理層的承諾承諾不是隨意許諾，必須付諸實際行動。作為企業(yè)效益的關(guān)注者，管理者應(yīng)對安全作出承諾，科學(xué)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和相關(guān)制度。管理者的安全承諾，應(yīng)通過其行為體現(xiàn)出來，不僅自身要達(dá)到對員工提出的要求，也要對承諾之事提供解決資源。同時，管理者還應(yīng)鼓勵員工發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場隱患，并及時、有效地解決問題。2.員工的參與企業(yè)要做好安全管理工作，除了管理者的承諾，員工的參與也十分重要。在安全管理過程中，員工應(yīng)兌現(xiàn)自己的安全承諾，努力實現(xiàn)職責(zé)和權(quán)限的對等，勇于承擔(dān)責(zé)任。

、工作現(xiàn)場分析工作現(xiàn)場的危害分析，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。通過對工作現(xiàn)場進(jìn)行全面、仔細(xì)地分析，明確可能發(fā)生的危害以及危害發(fā)生的條件等。1.安全檢查進(jìn)行現(xiàn)場工作危害分析，應(yīng)采取積極主動的態(tài)度。通過仔細(xì)觀察工作全場和具體領(lǐng)域范圍，以及查看安全管理體系記錄和事故報告，進(jìn)而分析隱患的來源，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，制定出相關(guān)文件與突發(fā)事件的預(yù)案。2.危害分析的方法與角度

分析方法工作危害分析最簡單、最實用、最普遍的方法，就是對具體工作進(jìn)行操作。具體來說，工作危害分析包括資料收集、工作分解、危害確認(rèn)等環(huán)節(jié)。

分析角度一般來說，進(jìn)行危害分析，需要從操作頻率與危害后果的嚴(yán)重程度兩個角度考慮。操作頻率越高，出現(xiàn)危害的機(jī)會就越大。從這兩個角度出發(fā)，綜合判斷危害情況，然后采取防范措施。3.分析危害發(fā)生的可能性一般而言，可以從出錯頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度和安全措施五個方面，判斷危害發(fā)生的可能性。4.分析危害后果的嚴(yán)重性對危害后果嚴(yán)重程度的判定，需要從人身傷亡程度、財產(chǎn)損失情況、停工情況、違法情況、形象受損情況等方面分析。其中，人身傷亡程度是最嚴(yán)重的危害后果。風(fēng)險程度可分為低、中、高三個等級。進(jìn)行危害分析，應(yīng)準(zhǔn)確判斷出風(fēng)險等級，并采取相應(yīng)措施。一般而言，對于低風(fēng)險，可以暫時放過；對于高風(fēng)險，必須立刻采取措施進(jìn)行解決。5.工作危害分析的步驟

圖1

工作危害分析的步驟

如圖1所示，進(jìn)行工作危害分析的步驟，主要包括：

收集資料、工作分解通過觀察員工的工作過程，將工作分解成具體環(huán)節(jié)或具體動作，并逐一分析可能存在的危害。

危害確認(rèn)即通過分析各工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險，進(jìn)一步確認(rèn)存在的危害。

危害估算即判斷、評估每個風(fēng)險存在的可能性和嚴(yán)重程度，為采取預(yù)防措施提供依據(jù)。

防范措施企業(yè)要根據(jù)評估結(jié)果，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。需要注意的是，預(yù)防措施應(yīng)做到明確化、公開化，以確保所有工人都能正確應(yīng)用。6.工作危害分析的方法常見的工作危害分析方法，主要有JSA工作安全分析法和危險性LEC評估法兩種。

JSA工作安全分析法JSA工作安全分析法主要按照工作步驟，逐一尋找可能存在的危害，進(jìn)而判斷危害后果。它利用與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之乘積，來評價系統(tǒng)人員傷亡危險性。如圖2所示。例如，利用可能性L與嚴(yán)重程度S的乘積（稱為風(fēng)險度），來測評風(fēng)險度的高低。

圖2

JSA工作危害分析記錄

對于現(xiàn)場的臨時性工作或個別操作，可不必嚴(yán)格執(zhí)行JSA工作安全分析的步驟，只需通過簡單的工作分析即可。如表1所示。

表1

JSA工作安全分析表部門：工作/任務(wù)名稱：任務(wù)危害控制方法1．

2．

3．

需要的培訓(xùn)：個人防護(hù)裝備（PPE）：創(chuàng)建時間：

危險性LEC評估法危險性LEC評估法，是分別賦予與危險性相關(guān)的三個因素一定的值，根據(jù)三者的乘積判斷并劃分風(fēng)險等級的方法。三個因素分別為事故發(fā)生的可能性L、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E、事故產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度C，三者的乘積為風(fēng)險值D。事故發(fā)生的可能性L。其數(shù)值范圍是0.1～10。其中，0.1代表幾乎不可能發(fā)生，10代表只要做就一定會發(fā)生危險。如表2所示。

表2

事故發(fā)生的可能性數(shù)值表分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故的可能性10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E。其數(shù)值范圍是0.5～10。其中，0.5代表基本不去，例如從不去工作現(xiàn)場的廠長；10代表一直出現(xiàn)，例如現(xiàn)場操作的工人。如表3所示。

表3

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度數(shù)值表分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)3每天暴露一次2每月暴露一次1每年幾次0.5非常罕見的暴露

事故產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度C。其數(shù)值范圍是1～100。其中，100代表后果必定十分嚴(yán)重，1代表極不可能有危害后果。如表4所示。

表4

事故產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度數(shù)值表分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100完全可能預(yù)料40相當(dāng)可能15可能，但不經(jīng)常7可能性小，完全意外3很不可能，可以設(shè)想1極不可能

風(fēng)險值D。風(fēng)險值計算公式可表示為：D=L×E×C。根據(jù)風(fēng)險值的大小，可以劃分出危險等級。根據(jù)風(fēng)險的危害程度，企業(yè)要采取相應(yīng)的處理辦法，如表5所示。

表5

風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)表分?jǐn)?shù)值級別危險程度處理辦法>3201極其危險不能繼續(xù)作業(yè)160～3202高度危險立即整改70～1603顯著危險需要整改40～704一般危險需要注意<405稍有危險可以接受

7.安全健康調(diào)查進(jìn)行安全健康調(diào)查，需要企業(yè)各部門和全體員工共同參與。各部門要定期對安全管理領(lǐng)域進(jìn)行現(xiàn)場診斷，員工也要對日常工作區(qū)域的設(shè)備、環(huán)境等進(jìn)行巡檢。企業(yè)還可以開發(fā)使用檢查表，協(xié)助安全健康調(diào)查工作的開展。除此之外，建立有效地安全工作系統(tǒng)，有助于鼓勵員工積極參與，進(jìn)而為安全健康檢查提供保障。8.安全事故調(diào)查原則進(jìn)行安全事故調(diào)查，還需堅持“四不放過”原則：安全隱患原因不清楚不放過、責(zé)任人沒有受到處理不放過、相關(guān)人沒受到教育不放過、安全措施沒有落實不放過。要點(diǎn)提示進(jìn)行安全事故調(diào)查，需要堅持“四不放過”原則：①

安全隱患原因不清楚不放過；②

責(zé)任人沒有受到處理不放過；③

相關(guān)人沒受到教育不放過；④

安全措施沒有落實不放過。

三、危害的預(yù)防和控制針對工作分析中發(fā)現(xiàn)的危害，企業(yè)應(yīng)采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和控制。進(jìn)行危害的預(yù)防與控制，需要做好以下工作：1.危險分類一般來說，危險因素的來源，包括物理性危險因素（撞擊）、化學(xué)性危險因素（腐蝕）、生物性危險因素（微生物）、心理性危險因素、生理性危險因素、行為性危險因素等。2.危險辨識

物料資料對于物料資料，通過物料的安全數(shù)據(jù)表（MSDS），查找常用物料可能存在的危害，并進(jìn)行科學(xué)管理和存儲。

工藝資料對于工藝資料，通過查看工藝流程圖、工藝參數(shù)、操作規(guī)程、設(shè)備規(guī)程、安全規(guī)程等，進(jìn)而確定可能存在的危害。

管理資料對于管理資料，通過查看管理體系、管理文件、安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)管理制度、崗位定編和工作制度、員工安全資質(zhì)和工傷資料、相關(guān)事故、事件資料等，明確可能存在的危害。

設(shè)備資料對于設(shè)備資料，通過查看裝備布置圖、廠房結(jié)構(gòu)圖、主要設(shè)備總圖、動力介質(zhì)管網(wǎng)總圖、電氣和控制儀表、總圖和工藝聯(lián)鎖表、安全（含消防、工業(yè)衛(wèi)生）裝置清單等，了解設(shè)備的基本情況，找出潛在危害。3.危害預(yù)防與控制企業(yè)進(jìn)行危害的預(yù)防，通常采用三種手段，即工程技術(shù)手段、管理員工手段與教育培訓(xùn)手段，又稱“3E手段”或“3E措施”。

工程技術(shù)工程技術(shù)手段是利用技術(shù)，從根本上解決工作場所問題的手段，是三者中最有效的手段，因此應(yīng)該放在首位。

管理員工管理員工是通過現(xiàn)場管理員工，提醒預(yù)防與控制風(fēng)險的手段。管理員工的行為應(yīng)放在第二位。

教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)是通過教育培訓(xùn)的方式，與員工進(jìn)行安全工作條例的溝通，正面強(qiáng)化安全行為，及時糾正不安全行為。除了以上三種手段之外，員工個人防護(hù)也是預(yù)防與控制危害的常用手段。4.防呆策略將設(shè)備的操作方法，由靠記憶直接轉(zhuǎn)化到設(shè)備表面的策略，即為“防呆策略”，又叫“防愚策略”或“防錯策略”。防呆策略是運(yùn)用工程技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險控制最為有效的手段。

防呆策略的作用難以犯錯。防呆策略通過各種形式的提示，很難給操作者留下犯錯的機(jī)會。例如由于兩只鞋的形狀不同，很少有人左鞋右穿，這即是有形防呆。犯后提醒。即在犯錯后，能夠及時提醒犯錯者立刻改正。例如女生戴耳環(huán)，就是對走路姿勢的一種提醒，如果走路時左顧右盼、搖頭擺尾，耳環(huán)就會打到臉上，提醒她端正走路姿勢。

防呆策略的手段形狀防呆。即靠形狀的不同來防止犯錯的手段。在設(shè)計機(jī)器零件時，應(yīng)突出形狀的不同點(diǎn)以容易辨認(rèn)，切忌形狀過于相似。顏色防呆。即靠顏色不同來防止犯錯的手段。例如，工作現(xiàn)場的不同區(qū)域、不同工種的服裝，都可以用不用顏色區(qū)分。數(shù)量防呆。即利用數(shù)量統(tǒng)計防止犯錯的方法。例如，在大型施工場所清點(diǎn)人數(shù)時，就可以利用工卡的數(shù)量統(tǒng)計人數(shù)。除