第12章區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

第12章

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

經(jīng)濟(jì)一體化始于第二次世界大戰(zhàn)后，20世紀(jì)50年代和60年代出現(xiàn)了大批經(jīng)貿(mào)集團(tuán)，70年代到80年代初期處于停頓狀態(tài)，80年代后期又掀起世界范圍經(jīng)貿(mào)集團(tuán)化的高潮。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易集團(tuán)化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)之一。第12章區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概述第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀和趨勢(shì)第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響第四節(jié)經(jīng)濟(jì)一體化理論第一節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概述

一區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義

定義(regionaleconomicintegration)

：指地理區(qū)域上比較接近的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家實(shí)行的某種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，或組成的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。條約形式，松散的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，超國(guó)家的決策和管理機(jī)構(gòu)共同的政策措施，共同的行為準(zhǔn)則，較為具體的共同目標(biāo)，成員國(guó)的產(chǎn)品甚至生產(chǎn)要素在本地區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)性的專業(yè)分工，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)，提高成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)福利讓渡部分國(guó)家主權(quán)，由一體化組織共同行使這一部分主權(quán)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)的國(guó)際干預(yù)和調(diào)節(jié)以地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作為其核心內(nèi)容，逐步擴(kuò)展到其他領(lǐng)域的合作。區(qū)別特點(diǎn)：打破國(guó)界，實(shí)行緊密的國(guó)家合作和國(guó)際調(diào)節(jié)，并必須建立起一整套共同機(jī)構(gòu)。二區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式

劃分標(biāo)準(zhǔn)具體分類按一體化程度優(yōu)惠貿(mào)易安排自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同盟完全經(jīng)濟(jì)一體化按一體化范圍部門一體化全盤一體化按參加國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平水平一體化垂直一體化(一)按一體化的程度劃分

優(yōu)惠貿(mào)易安排(preferentialtradearrangement)：指成員國(guó)之間通過(guò)協(xié)定或其他形式，對(duì)全部或部分商品規(guī)定特別的關(guān)稅優(yōu)惠，也可能包含小部分商品完全免稅的情況。形式最低級(jí)最松散例如：東南亞國(guó)家聯(lián)盟自由貿(mào)易區(qū)(freetradearea)：指各成員國(guó)之間取消了商品貿(mào)易的關(guān)稅壁壘，使商品在區(qū)域內(nèi)完全自由流動(dòng)，但各成員國(guó)仍保持各自的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，按照各自的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非成員國(guó)征收關(guān)稅。形式松散，其基本特點(diǎn)是用關(guān)稅措施突出了成員國(guó)與非成員國(guó)之間的差別待遇。例如：1960年成立的歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟和1994年1月1日建立的北美自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟(customsunion)：是指各成員國(guó)之間完全取消關(guān)稅和其他壁壘，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的自由貿(mào)易，并對(duì)非成員國(guó)的商品進(jìn)口建立統(tǒng)一的關(guān)稅制度。結(jié)盟的目的在于使參加國(guó)的商品在統(tǒng)一關(guān)境以內(nèi)的市場(chǎng)上處于有利地位，排除非成員國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，它開始帶有超國(guó)家的性質(zhì)。世界上最早最著名的關(guān)稅同盟是比利時(shí)、盧森堡和荷蘭組成的關(guān)稅同盟。共同市場(chǎng)(commonmarket)：指除了在成員國(guó)內(nèi)完全廢除關(guān)稅與數(shù)量限制并建立對(duì)非成員國(guó)的共同關(guān)稅外，還取消了對(duì)生產(chǎn)要素流動(dòng)的各自限制，允許勞動(dòng)力、資本等在成員國(guó)之間自由流動(dòng)，甚至企業(yè)主可以享有投資開廠辦企業(yè)的自由。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體在20世紀(jì)80年代接近發(fā)展到這一水平經(jīng)濟(jì)同盟(economicunion)：是指成員國(guó)之間不但商品與生產(chǎn)要素可以完全自由流動(dòng)，建立對(duì)外統(tǒng)一關(guān)稅，而且要求成員國(guó)制定并執(zhí)行某些共同經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策，逐步消除各國(guó)在政策方面的差異，使一體化程度從商品交換，擴(kuò)展到生產(chǎn)、分配乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，形成一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。1991年已解散的經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)完全經(jīng)濟(jì)一體化(completeeconomicintegration)：完全經(jīng)濟(jì)一體化不僅包括經(jīng)濟(jì)同盟的全部特點(diǎn)，而且各成員國(guó)還統(tǒng)一所有重大的經(jīng)濟(jì)政策，如財(cái)政政策、貨幣政策、福利政策、農(nóng)業(yè)政策，以及有關(guān)貿(mào)易及生產(chǎn)要素流動(dòng)的政策，并由其相應(yīng)的機(jī)構(gòu)(如統(tǒng)一的中央銀行)，執(zhí)行共同的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高級(jí)形式。相當(dāng)于具備了完全的經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位。擁有新的超國(guó)家的權(quán)威機(jī)構(gòu)，實(shí)際上支配著各成員國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)主權(quán)。1993年歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)以及歐洲聯(lián)盟的建立，就標(biāo)志著歐共體邁進(jìn)了完全經(jīng)濟(jì)一體化的階段。(二)按一體化的范圍劃分

部門一體化(sectoralintegration)，指區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)的一種或幾種產(chǎn)業(yè)(或商品)的一體化。如1952年建立的歐洲煤鋼共同體與1958年建立的歐洲原子能共同體

全盤一體化(overallintegration)，指區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)的所有經(jīng)濟(jì)部門加以一體化。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(歐洲聯(lián)盟)(三)按參加國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分

水平一體化(horizontalintegration)，又稱橫向一體化，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同或接近的國(guó)家所形成的經(jīng)濟(jì)一體化形式?，F(xiàn)存的一體化大多屬于這種形式。如歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(歐盟)、中美洲共同市場(chǎng)等。垂直一體化(verticalintegration)，又稱縱向一體化，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國(guó)家所形成的一體化。1994年1月1日成立的北美自由貿(mào)易區(qū)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的發(fā)達(dá)國(guó)家(美國(guó)、加拿大)和發(fā)展中國(guó)家(墨西哥)聯(lián)系在一起，使建立自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)上具有更大的互補(bǔ)性。第二節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)一體化是第二次世界大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象。最早成立的一體化組織是“經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)”。20世紀(jì)60年代，在世界各地廣泛發(fā)展。20世紀(jì)70年代中期到80年代中期，一體化進(jìn)程相對(duì)緩慢。發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化大多遭受挫折，一些組織中斷活動(dòng)或解體。20世紀(jì)80年代中期以后，全球的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程出現(xiàn)新的高潮，且有進(jìn)一步發(fā)展壯大的趨勢(shì)。據(jù)日本貿(mào)易振興會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至1996年7月，全球共有112個(gè)區(qū)域、次區(qū)域一體化組織。名稱現(xiàn)有成員國(guó)（或地區(qū)）總部（常設(shè)機(jī)構(gòu)）所在地成立時(shí)間歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟奧地利、挪威、瑞典、瑞士、冰島、芬蘭、列支敦士登日內(nèi)瓦1960.1比荷盧經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟比利時(shí)、荷蘭、盧森堡布魯塞爾1960.11歐洲共同體(歐洲聯(lián)盟)愛(ài)爾蘭、比利時(shí)、丹麥、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、盧森堡、葡萄牙、西班牙、希臘、意大利、英國(guó)、奧地利、瑞典、芬蘭布魯塞爾1958(1994.1.1)維謝格拉德集團(tuán)匈牙利、波蘭、捷克、斯洛伐克維謝格拉德1991.2黑海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)希臘、阿爾巴尼亞、羅馬尼亞、保加利亞、俄羅斯、烏克蘭、摩爾多瓦、亞美尼亞、阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其伊斯坦布爾1992.6獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、吉爾春斯斯坦、摩爾多瓦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆莫斯科1993.9歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)愛(ài)爾蘭、比利時(shí)、丹麥、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、盧森堡、葡萄牙、西班牙、希臘、意大利、英國(guó)、奧地利、挪威、瑞典、冰島、芬蘭

1994.11經(jīng)濟(jì)合作組織土耳其、巴基斯坦、伊朗、阿富汗、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦德黑蘭1985東南亞國(guó)家聯(lián)盟印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓、泰國(guó)、文萊、越南雅加達(dá)1967.8海灣合作委員會(huì)阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特、沙特利雅得1981.5南亞合作聯(lián)盟區(qū)域孟加拉國(guó)、不丹、印度、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡加德滿都1985.12阿拉伯合作委員會(huì)埃及、約旦、伊拉克、也門安曼1989.2阿拉伯格里布聯(lián)盟阿爾及利亞、利比亞、毛里塔尼亞、摩洛哥、突尼斯摩洛哥1989.2西非經(jīng)濟(jì)共同體貝寧、布基納法索、科特迪瓦、馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、塞內(nèi)加爾瓦加杜古1973.4西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體上行7國(guó)，以及多哥、佛得角、岡比亞、幾內(nèi)亞比紹、幾內(nèi)亞、加納、利比里亞、尼日利亞、塞拉利昂阿布賈1975.5經(jīng)濟(jì)一體化組織概覽

南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議安哥拉、博茨瓦納、津巴布韋、萊索托、馬拉維、莫桑比克、納米比亞、斯威士蘭、坦桑尼亞、贊比亞哈博羅內(nèi)1980.4東部和南部非洲優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)上行8國(guó)(不含博茨瓦納、納米比亞)，以及埃塞俄比亞、布隆迪、吉布提、科摩羅、肯尼亞、盧旺達(dá)、毛里求斯、索馬里、蘇丹盧薩卡1981.12中非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體布隆迪、赤道幾內(nèi)亞、剛果、加蓬、喀麥隆、盧旺達(dá)、扎伊爾、中非圣多美和普林西比、乍得利伯維爾1983.10安第斯集團(tuán)秘魯、玻利維亞、厄瓜多爾、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉利馬1969.10加勒比共同體巴巴多斯、安提瓜和巴布達(dá)、巴哈馬、伯利茲、多采尼加聯(lián)邦、格林納達(dá)、圭亞那、圣盧西亞、圣基茨和尼維斯聯(lián)邦、牙買加、圣文森特與格林納丁斯、特立尼達(dá)和多巴哥、蒙特塞拉特喬治敦1983.10拉丁美洲一體化協(xié)會(huì)阿根廷、秘魯、玻利維亞、厄瓜多爾、哥倫比亞、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭、智利塞得維的亞1981.3北美自由貿(mào)易區(qū)美國(guó)、加拿大、墨西哥墨西哥城1992.12中美自由貿(mào)易區(qū)薩爾瓦多、洪都拉斯、危地馬拉、尼加拉瓜圣薩爾瓦多1993.2澳新自由貿(mào)易區(qū)澳大利亞、新西蘭堪培拉1990.7亞太經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(亞太經(jīng)合組織)日本、中國(guó)、韓國(guó)、新加坡、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、文萊、越南、墨西哥、加拿大、美國(guó)、澳大利亞、智利及中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)堪培拉1994.11一歐洲經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)

法國(guó)、原聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡6國(guó)政府于1957年3月簽署《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》(又稱《羅馬條約》)，并于1958年在布魯塞爾正式成立西歐共同市場(chǎng)以來(lái)，隨著英國(guó)、丹麥、愛(ài)爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、挪威、芬蘭的先后加入，這個(gè)一體化組織逐漸發(fā)展壯大，規(guī)模不斷擴(kuò)大，并兩度易名(先改名為“歐洲共同體”(EuropeanCommunities，EC)，后又定名“歐洲聯(lián)盟”(EuropeanUnion，EU)，成為一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)體。首先在一體化組織內(nèi)部取消了工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅與限額，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外統(tǒng)一關(guān)稅。同時(shí)實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策，實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管理制度，并進(jìn)一步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼制度和設(shè)立歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和保證基金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和現(xiàn)代化。1991年12月各成員國(guó)通過(guò)的《馬約》又提出了實(shí)現(xiàn)真正的全面的歐洲統(tǒng)一的新目標(biāo)。歐盟現(xiàn)有成員15個(gè)(芬蘭、瑞典、奧地利三國(guó)于1995年1月1日正式加入歐洲聯(lián)盟)，人口34400萬(wàn)，國(guó)民生產(chǎn)總值約為6.9萬(wàn)億美元，已成為目前世界上生產(chǎn)國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化程度最高、影響最大的一體化組織。1993年1月1日起，除人員流動(dòng)略有限制外，商品、資本、勞務(wù)已實(shí)現(xiàn)在區(qū)內(nèi)的完全自由流通。統(tǒng)一市場(chǎng)的建立不僅提高了個(gè)別企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且還提高了競(jìng)爭(zhēng)程度，增加了整個(gè)一體化組織的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞克奇尼(PaoloCecchini)估計(jì)，1992年歐洲商品市場(chǎng)統(tǒng)一后，可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益約占?xì)W共體12國(guó)全部國(guó)民生產(chǎn)總值的6％左右，其中0．2％來(lái)自取消貿(mào)易障礙，2．2％來(lái)自專業(yè)化分工和生產(chǎn)發(fā)展，2．1％來(lái)自規(guī)模經(jīng)濟(jì)，還有1.0％則來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)。歐共體也加強(qiáng)了與東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作。它與波蘭、匈牙利、前捷克斯洛伐克簽署協(xié)定，雙方建立了聯(lián)系國(guó)關(guān)系。1995年2月1日，歐洲聯(lián)盟與捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞四國(guó)簽訂“歐洲協(xié)定”又正式生效。一歐洲經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)

二美洲經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)與美歐跨大西洋

自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想

美洲可能是世界上第二個(gè)實(shí)現(xiàn)“洲際經(jīng)濟(jì)一體化”的地區(qū)。戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，美洲的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展極不平衡，南美發(fā)展較快，1960年形成了拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)會(huì)和中美洲共同市場(chǎng)兩個(gè)一體化組織，而北美的美國(guó)、加拿大等國(guó)對(duì)此并不熱心。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。美加兩國(guó)于1989年1月1日起正式執(zhí)行《美加自由貿(mào)易(US-CanadaFreeTradeZone)協(xié)定》。其后，美、加、墨三國(guó)政府首腦于1992年12月17日簽署了《北美自由貿(mào)易協(xié)定(NorthAmericanFreeTradeAgreement)》，這成為一個(gè)重要里程碑。該協(xié)定涉及三國(guó)之間的商品、服務(wù)貿(mào)易和投資自由化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，貿(mào)易爭(zhēng)端的解決等內(nèi)容，后來(lái)又加上了有關(guān)勞工和環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)充規(guī)定，其中心內(nèi)容是經(jīng)過(guò)15年的過(guò)渡期最終建成包括三國(guó)在內(nèi)的“北美自由貿(mào)易區(qū)”(NorthAmericanFreeTradeArea，NAFTA)。該協(xié)定已于1994年1月1日正式開始生效執(zhí)行。北美自由貿(mào)易區(qū)的建立是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)實(shí)行垂直型國(guó)際分工的一種新的嘗試，是南北合作的一種新嘗試。但是由于墨西哥和美加之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較遠(yuǎn)，其政治、法律、文化等社會(huì)環(huán)境不同，北美自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行還可能會(huì)產(chǎn)生一些困難。1994年12月，美洲34國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在美國(guó)邁阿密舉行27年來(lái)的首次美洲國(guó)家首腦會(huì)議，各國(guó)首腦簽署了《原則宣言》和《行動(dòng)計(jì)劃》。預(yù)計(jì)21世紀(jì)初，一個(gè)橫貫整個(gè)西半球(北起阿拉斯加南至火地島)，具有8.5億人口和13萬(wàn)億美元國(guó)民生產(chǎn)總值的“美洲經(jīng)濟(jì)圈”的雛形，將可能大致形成。美歐還可能建立起跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐美關(guān)系面臨新的調(diào)整，美國(guó)提出了“新大西洋主義”，此后，加強(qiáng)歐美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系倍受關(guān)注。1991年《華沙條約》解散后，當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿貝克與歐洲委員會(huì)主席迪洛斯開始就新型的跨大西洋合作交換了意見(jiàn)。1994年12月在馬德里會(huì)議上，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓、西班牙首相岡薩雷斯和歐盟委員會(huì)主席桑特簽署了《跨大西洋新綱要》，并就建立跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行了討論。北美自由貿(mào)易區(qū)的其他成員國(guó)也都表示與歐洲伙伴共同推進(jìn)貿(mào)易自由化。1998年3月11日，歐盟委員會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)決議，準(zhǔn)備就建立一個(gè)新的跨大西洋市場(chǎng)與美國(guó)談判，同年5月，歐委會(huì)副主席在華盛頓發(fā)表的講話中再次提出建立大西洋市場(chǎng)的建議，并對(duì)談判提出了初步設(shè)想?？梢?jiàn)，美歐雙方正積極努力，跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)的建立十分可能。二美洲經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)與美歐跨大西洋

自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想

三亞太經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)

亞太經(jīng)濟(jì)合作(AsiaandPacificEconomicCooperation，APEC)的建立進(jìn)展緩慢。近幾年它同樣明顯加快了前進(jìn)的步伐。1989年由澳大利亞倡議召開的首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，以及1992年9月第四屆曼谷部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決定在新加坡成立常設(shè)秘書處，拉開了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的序幕。1994年11月在印尼茂物舉行了第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和第二次國(guó)家首腦正式會(huì)議，發(fā)表了《茂物宣言》，確定了發(fā)達(dá)國(guó)家在2010年前，發(fā)展中國(guó)家在2020年前實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資自由化的構(gòu)想。1995年11月的大阪會(huì)議，亞太經(jīng)合組織成員國(guó)通過(guò)了《大阪宣言》和《行動(dòng)議程》，提出了九大原則作為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與投資自由化的基礎(chǔ)，以便實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。大阪《行動(dòng)議程》的通過(guò)和實(shí)施，標(biāo)志著亞太經(jīng)合組織由搖擺的階段進(jìn)入務(wù)實(shí)行動(dòng)的階段。然而，亞太區(qū)域廣大，各國(guó)經(jīng)濟(jì)政治制度差異又大，這就決定了這種經(jīng)濟(jì)合作只能是一種建立在共同利益上的松散合作。與此相對(duì)應(yīng)，次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作就非?；钴S，其中影響較大的主要有兩個(gè)。其一是澳新自由貿(mào)易區(qū)。另一個(gè)是東南亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。此外，南亞各國(guó)在1985年也創(chuàng)立了南亞區(qū)域合作聯(lián)盟。1990年11月在馬爾代夫舉行了第五屆南亞區(qū)域合作聯(lián)盟首腦會(huì)議，并通過(guò)《馬累宣言》。1993年4月11日在達(dá)卡會(huì)議上，各國(guó)首腦簽署了《南亞優(yōu)惠貿(mào)易安排》。不過(guò)，南亞諸國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，在一定程度上影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深化。四非洲經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)

在非洲，1964年成立了中非關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)同盟，1967年成立了東非經(jīng)濟(jì)共同體。近幾年來(lái)，各種一體化組織發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全非已有40多個(gè)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作組織和8個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化組織。1991年6月，非洲32個(gè)國(guó)家的元首、政府首腦及其代表簽署了建立“非洲經(jīng)濟(jì)共同體”的條約，規(guī)定到2025年間，分六個(gè)階段逐步建成一個(gè)“非洲經(jīng)濟(jì)共同體”，最終在非洲實(shí)現(xiàn)商品、資金和勞務(wù)的自由流動(dòng)，并建立統(tǒng)一的中央銀行，發(fā)行非洲統(tǒng)一貨幣。當(dāng)然，由于歷史、政治和經(jīng)濟(jì)等方面的諸多原因，其實(shí)際進(jìn)程可能較為艱難坎坷。但面臨著淪為“第四世界”的巨大壓力和其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，到21世紀(jì)，“非洲經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)有可能獲得比較順利的進(jìn)展。五中亞、西亞地區(qū)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)

中亞和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化也在迅速發(fā)展。俄羅斯聯(lián)邦共和國(guó)在將來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)合作中，較大可能是其亞洲部分進(jìn)入東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)或西太平洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，其歐洲部分和另一些地處歐洲的獨(dú)立共和國(guó)逐步納入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。而中亞的一些獨(dú)立共和國(guó)將進(jìn)而參加土耳其、伊朗等籌劃的黑海和里海經(jīng)濟(jì)區(qū)，如1992年成立的“黑海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。西亞經(jīng)濟(jì)合作運(yùn)動(dòng)發(fā)出新的聲音。例如海灣合作委員會(huì)各國(guó)1992年底達(dá)成協(xié)議，宣布從1993年起建立共同市場(chǎng)，統(tǒng)一進(jìn)口關(guān)稅，以保證進(jìn)口貨物在沙特、科威特、巴林、卡塔爾、阿曼和阿聯(lián)酋六國(guó)間的自由流動(dòng)。西亞各國(guó)在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，一種可能是會(huì)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的合作；另一種可能則是“各奔前程”，各自向歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和非洲經(jīng)濟(jì)區(qū)靠攏。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已是全球性的浪潮。這一方面反映了各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益緊密；另一方面，它又反映了多邊自由貿(mào)易體制正面臨巨大挑戰(zhàn)及區(qū)域性貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的一種傾向。我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取積極的態(tài)度去參與多種松散形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，并且努力創(chuàng)造條件，為我國(guó)將來(lái)進(jìn)入某個(gè)或某些一體化經(jīng)濟(jì)組織打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。第三節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響

一一體化的內(nèi)部影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成立后，通過(guò)消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，形成區(qū)域性的統(tǒng)一市場(chǎng)，加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)商品、勞務(wù)、技術(shù)和資本等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，從而加深了成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴程度，同時(shí)集團(tuán)內(nèi)的國(guó)際分工使銷售渠道穩(wěn)定，這就推動(dòng)了成員國(guó)內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展，集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易在成員國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中所占比重顯著提高。以歐共體為例，隨著歐共體內(nèi)部市場(chǎng)容量的不斷擴(kuò)大，成員國(guó)之間貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，其速度大大超過(guò)與區(qū)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。1965年歐洲經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)部貿(mào)易所占比重還小于對(duì)世界其他地區(qū)的貿(mào)易，內(nèi)部進(jìn)口與出口分別占共同體國(guó)家全部進(jìn)口與出口貿(mào)易的41.1％和46.3％，到1984年，前者已超過(guò)了后者。從1985-1989年，內(nèi)部貿(mào)易從3370億美元增加到6780億美元，增長(zhǎng)一倍以上，同期對(duì)世界其他地區(qū)的貿(mào)易增長(zhǎng)了46％。區(qū)域一體化促進(jìn)廠商規(guī)模經(jīng)濟(jì)的取得和提高，使得國(guó)民收入水平提高，從而直接增加了市場(chǎng)容量。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成員國(guó)因取消彼此間貿(mào)易障礙而使相關(guān)的成本降低20％~30％。1促進(jìn)了集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易的增長(zhǎng)2改變了國(guó)際貿(mào)易的地區(qū)分布

一體化內(nèi)部貿(mào)易迅速增加的同時(shí)，成員國(guó)減少與區(qū)外非成員國(guó)的貿(mào)易。如歐共體對(duì)美國(guó)的貿(mào)易占其貿(mào)易總額的比重1985年為11.4%，1987年下降至8.6%；歐共體對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易占其貿(mào)易總額的比重則由1985年的30.3%下降到1987年的20.4%。3有利于國(guó)家整體貿(mào)易地位的提高

原來(lái)一些單個(gè)經(jīng)濟(jì)力量比較薄弱的國(guó)家以整個(gè)集團(tuán)出現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，其經(jīng)濟(jì)地位提高。加重了這些國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易談判桌上的分量，在一定程度上維護(hù)了本身的貿(mào)易利益。4成員國(guó)經(jīng)貿(mào)政策的自主權(quán)相應(yīng)受到約束

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之前，各成員國(guó)的貿(mào)易政策基本具有自主性，完全由自己決定和實(shí)施。但在經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)內(nèi)，區(qū)域性國(guó)際協(xié)調(diào)必然滲透到各成員國(guó)經(jīng)貿(mào)政策的制定過(guò)程之中，從而在一定程度上縮減了自己的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。二一體化的外部影響積極影響成員國(guó)自身會(huì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外需求，從而在一定程度上促進(jìn)了世界貿(mào)易總量的增長(zhǎng)。這就為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的機(jī)遇，即產(chǎn)生“收入溢出效應(yīng)”。技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)造的新成果也會(huì)向外擴(kuò)散，使得區(qū)外國(guó)家也可受益。不利影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以加強(qiáng)對(duì)區(qū)外國(guó)家的保護(hù)為特征之一。擴(kuò)大內(nèi)部貿(mào)易是以犧牲與集團(tuán)外國(guó)家的部分貿(mào)易額為代價(jià)的，使得區(qū)外國(guó)家本可以進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的商品和勞務(wù)受到嚴(yán)厲的保護(hù)主義的打擊，這反映了其固有的排他性和歧視性。改變了國(guó)際直接投資的地區(qū)流向。由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移影響，原來(lái)以出口方式進(jìn)入市場(chǎng)的外國(guó)跨國(guó)公司，因受到歧視而改為以直接投資取代出口，在一體化區(qū)域內(nèi)部直接生產(chǎn)。一體化區(qū)域內(nèi)外國(guó)直接投資的增加，意味著一體化區(qū)外的投資相應(yīng)下降。不利于多邊貿(mào)易體系的改進(jìn)和完善，從而影響全球貿(mào)易環(huán)境。第四節(jié)

經(jīng)濟(jì)一體化理論

一關(guān)稅同盟理論

對(duì)關(guān)稅同盟理論研究較多的學(xué)者有美國(guó)普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授范納(J.Viner)；利普西(R.G.Lipsey)。按照范納的說(shuō)法，完全形態(tài)的關(guān)稅同盟應(yīng)具備三個(gè)條件：(1)完全取消各參加國(guó)之間的關(guān)稅；(2)對(duì)來(lái)自成員國(guó)以外地區(qū)的進(jìn)口設(shè)置統(tǒng)一的關(guān)稅；(3)通過(guò)協(xié)商方式在成員國(guó)之間分配關(guān)稅收入。兩種職能：對(duì)成員國(guó)內(nèi)部是貿(mào)易自由化措施，對(duì)成員國(guó)以外則是差別待遇措施。研究?jī)?nèi)容：關(guān)稅同盟形成后，關(guān)稅體制的變更——對(duì)內(nèi)取消關(guān)稅，對(duì)外設(shè)置共同關(guān)稅——對(duì)國(guó)際貿(mào)易的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效果。(一)關(guān)稅同盟的靜態(tài)效果

貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)(tradecreatingeffect)

定義：關(guān)稅同盟內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易后，產(chǎn)品從成本較高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)往成本較低的成員國(guó)生產(chǎn)，從成員國(guó)的進(jìn)口增加，新的貿(mào)易得以“創(chuàng)造”。效果：(1)由于取消關(guān)稅，成員國(guó)由原來(lái)生產(chǎn)并消費(fèi)本國(guó)的高成本、高價(jià)格產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向購(gòu)買成員國(guó)的低價(jià)格產(chǎn)品，從而使消費(fèi)者節(jié)省開支，提高福利。(2)提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)(tradedivertingeffect)

定義：關(guān)稅同盟對(duì)外實(shí)行保護(hù)貿(mào)易，導(dǎo)致從外部非成員國(guó)較低成本的進(jìn)口，轉(zhuǎn)向從成員國(guó)較高成本的進(jìn)口，發(fā)生“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”。效果：(1)由于關(guān)稅同盟，阻止從外部低成本進(jìn)口，而以高成本的供給來(lái)源代替低成本的供給來(lái)源，使消費(fèi)者由原來(lái)購(gòu)買外部的低價(jià)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)向購(gòu)買成員國(guó)的較高價(jià)產(chǎn)品，增加了開支，造成損失，減少福利。(2)從全世界的角度看，這種生產(chǎn)資源的重新配置導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的降低和生產(chǎn)成本的提高。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)

關(guān)稅100%

$35AB$26（實(shí)線：結(jié)成同盟前；虛線：結(jié)成同盟后）$20C$35AB$26$20C（實(shí)線：結(jié)成同盟前；虛線：結(jié)成同盟后）貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)(二)關(guān)稅同盟的動(dòng)態(tài)效果

1．獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要來(lái)自對(duì)外貿(mào)易的增加，以及隨之帶來(lái)的生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)成本的降低。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)則來(lái)源于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或一體化組織內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2．加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)利益增長(zhǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的建立，摧毀了原來(lái)各國(guó)受保護(hù)的市場(chǎng)，提高了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將增強(qiáng)比較價(jià)格作為相對(duì)稀缺性指標(biāo)的可靠性，從而導(dǎo)致市場(chǎng)效率和透明度的提高，并促進(jìn)資源配置效率改善。3．刺激投資(1)成員國(guó)市場(chǎng)變成統(tǒng)一的大市場(chǎng)，需求增加，企業(yè)投資增加。(2)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。為提高競(jìng)爭(zhēng)能力，廠商擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本。另一方面增加投資，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，以改善自己的競(jìng)爭(zhēng)地位。(3)非成員國(guó)為了避免貿(mào)易轉(zhuǎn)移的消極影響，到成員國(guó)內(nèi)進(jìn)行直接投資設(shè)廠，以繞開關(guān)稅壁壘。4．促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。自然資源的流動(dòng)能使物盡其用。關(guān)稅同盟還能促使企業(yè)家精神在成員國(guó)之間傳播和發(fā)揚(yáng)。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的效果對(duì)區(qū)域外國(guó)家影響的效果區(qū)域外與區(qū)域內(nèi)國(guó)家貿(mào)易影響的效果積極效果1．區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的提高，對(duì)第二次貿(mào)易擴(kuò)大的效果貿(mào)易擴(kuò)大效果（域內(nèi)）區(qū)域內(nèi)的輸入需求變?yōu)閲?guó)內(nèi)廉價(jià)品的貿(mào)易域內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的提高由于市場(chǎng)擴(kuò)大，規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額的穩(wěn)定促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的效果區(qū)域內(nèi)輸入的優(yōu)惠，加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)輸入品的競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)等利用的可能性增大2．交易成本降低的效果

消極效果3．貿(mào)易轉(zhuǎn)換效果

4．交易條件效果(在大國(guó)參加區(qū)域性集團(tuán)的情況下)

5．調(diào)整障礙效果(在關(guān)稅同盟條件下)

其他6．投資轉(zhuǎn)換效果由于域內(nèi)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)，就要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)區(qū)域集團(tuán)內(nèi)國(guó)家所受影響的效果7．區(qū)域性集團(tuán)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果由于域內(nèi)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)，就要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整8．關(guān)稅收入減少

9．行政性成本降低由于貿(mào)易政策、制度廢止和簡(jiǎn)化，使成本降低二協(xié)議性國(guó)際分工原理

由日本教授小島清提出的。他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部如果僅僅依靠比較優(yōu)勢(shì)原理進(jìn)行分工，不可能完全獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，反而可能會(huì)導(dǎo)致各國(guó)企業(yè)的集中和壟斷，影響經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部分工的和諧發(fā)展和貿(mào)易的穩(wěn)定。因此，必須實(shí)行協(xié)