招商引資憂患意識(shí)不強(qiáng)【3篇】_第1頁
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文檔簡介

招商引資憂患意識(shí)不強(qiáng)【3篇】根據(jù)《中華人民共和國商法》,招商是指招商引資。這意味著雇主將其服務(wù)和產(chǎn)品發(fā)布招商引資情況進(jìn)行了調(diào)查了解。用內(nèi)資項(xiàng)目658個(gè),項(xiàng)目總投資493.4億元,實(shí)際到位內(nèi)資82.7億元,比上年增長個(gè),項(xiàng)目總投資255.4億元,實(shí)際到位內(nèi)資42.8億元,同比下降26.5%,完成年度工作目標(biāo)58.6%。其中新注冊(cè)內(nèi)資項(xiàng)目394個(gè),項(xiàng)目總投資132.3億元,實(shí)際到位資金20.9億元;升,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來越明顯。2008年度,引進(jìn)過千萬美元的外資大項(xiàng)目20個(gè),累計(jì)總投資10.7億美元,合同利用外資5.6億美元,分別占新批外資總量的77.93%和63.6%。2009年以來,新批過千萬美元大項(xiàng)目9個(gè),累計(jì)總投資6.5億美元。全區(qū)外商投資規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值352.3億元,同比增長11.1%,拉動(dòng)全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長4.6個(gè)百分點(diǎn)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目比重加大。區(qū)政府及相關(guān)部門充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞港口、造修船等龍頭企業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè),加大了服務(wù)業(yè)招商力度,在港航物流、商業(yè)、旅游、服務(wù)外包等方面取得成效。從引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)來看,2008年新批的57家外資項(xiàng)目中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目22個(gè),其總投資占總量的49.7%。2009年新批的27個(gè)項(xiàng)目中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),總投資5.7億美元,占投資總量的85.6%,比去年同期提高25個(gè)百分點(diǎn)。四是外資項(xiàng)目增資活躍。2008年度全區(qū)共有47個(gè)項(xiàng)目增資,增加總投資3.5億美元,占新批外資總投資的23%;增加合同外資2.24億美元,占新批合同外資總量的25.45%。2009年增資項(xiàng)目和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)外資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)到賬外資1.75億美元,占全區(qū)到賬外資總量的77.3%,成為穩(wěn)定外資規(guī)模的主要力量。二、存在的困難和問題2008年以來全區(qū)在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響下,利用內(nèi)外資依然保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但也存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:(一)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我區(qū)招商引資影響較大。受全球金融危機(jī)影響,我區(qū)招商引資工作面臨較大困難:一是投資企業(yè)觀望心態(tài)加重,對(duì)外投資不能如期到位;二是企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難,擴(kuò)大投資能力受到限制;三是企業(yè)經(jīng)營效益下滑引發(fā)連鎖反應(yīng),致使銀行放貸更加謹(jǐn)慎,企業(yè)融資難度加大。受金融危機(jī)的影響,我區(qū)的一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度放緩,在談項(xiàng)目拖延時(shí)間較長,已簽約項(xiàng)目延遲開工。今年年初確定的應(yīng)當(dāng)上半年開工的重點(diǎn)項(xiàng)目中有13個(gè)未能如期開工。另外,外資項(xiàng)目中有37個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)延期出資,涉及金額達(dá)1.5億美元,8家企業(yè)申請(qǐng)減資,8家企業(yè)申請(qǐng)注銷,唐島灣游艇俱樂部、海上嘉年華等一大批項(xiàng)目不能如期進(jìn)行。由于新引進(jìn)項(xiàng)目減少,項(xiàng)目儲(chǔ)備數(shù)量下降,招商引資形勢(shì)不容樂觀。(二)土地瓶頸的制約依然是招商引資的“老大難”問題。一是全區(qū)存量土地供用相對(duì)不足?,F(xiàn)有存量土地中除西海岸出口加工區(qū)尚有部分連片土地外,已基本無大幅土地可用。由于建設(shè)用地指標(biāo)受到嚴(yán)格控制,不能及時(shí)滿足項(xiàng)目用地,導(dǎo)致部分項(xiàng)目流失外地。二是受國家土地政策影響,土地報(bào)批手續(xù)周期過長,部分已審批項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng),影響建設(shè)進(jìn)度。三是基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)滯后。隨著入?yún)^(qū)項(xiàng)目的逐漸增多,配套完善的“熟地”已基本用完,部分項(xiàng)目一般在正式入駐后才開始進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套,一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)展。少,研發(fā)機(jī)構(gòu)和營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)不多,產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力不夠突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需調(diào)整優(yōu)收對(duì)我區(qū)的貢獻(xiàn)度不高。還有部分項(xiàng)目雖然落戶我區(qū),但是因享受優(yōu)惠政策或不在我區(qū)機(jī)制,已取得較好成效,但在工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是各招商單位之間溝通不夠,信息不能共享,有時(shí)存在相互爭搶項(xiàng)目的問題,加大了招商成本,影響了我區(qū)招商的整體實(shí)力。二是招商單位與部分職能部門聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制尚未形成,存在職責(zé)分工不清晰,協(xié)調(diào)難度較大等問題。個(gè)別職能部門存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),辦事效率不高現(xiàn)象。三是招商隊(duì)伍沒有形成正常的流動(dòng)機(jī)制,個(gè)別招商部門人員流出較多,流入較少,但受干部管理體制影響,不能及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液,造成招商人員總體不足,特別是高水平招商人才緊缺。四是招商部門在項(xiàng)目引進(jìn)投產(chǎn)后,在項(xiàng)目日常管理、后期服務(wù)等方面牽扯精力較大,影響了招商部門正常開展工作。三、幾點(diǎn)建議在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前,區(qū)政府及相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)招商引資工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)為目標(biāo),扎實(shí)有效地抓好招商引資工作,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。(一)強(qiáng)化憂患意識(shí),增強(qiáng)招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。區(qū)政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)招商引資工作對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用,尤其是在當(dāng)前國際金融危機(jī)的不利形勢(shì)下,更要理清思路,尋找機(jī)遇,強(qiáng)化憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感,推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)與挑戰(zhàn),要在立足自身優(yōu)勢(shì)、正確分析當(dāng)前不利因素的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善投資環(huán)境,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)為引進(jìn)項(xiàng)目“逢山開路,遇水搭橋”的優(yōu)良作風(fēng),努力營造“人人是投資環(huán)境”的良好氛圍,不斷提升我區(qū)對(duì)外形象。(二)注重項(xiàng)目質(zhì)量,不斷增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁要以優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo),提高招商引資質(zhì)量,努力形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一是要抓好支柱產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和核心配套項(xiàng)目的招商。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)精心規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套項(xiàng)目的引進(jìn),吸引中小配套企業(yè)跟進(jìn),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成“龍頭項(xiàng)目拉動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是要著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要在培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)的文章,發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)和人才集聚的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)引進(jìn)和培育國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國內(nèi)知名研發(fā)機(jī)構(gòu)以及用地少、能耗低、產(chǎn)出高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升。三是要加強(qiáng)港航物流、軟件、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商,重點(diǎn)引進(jìn)公司總部、研發(fā)中心、采購中心和銷售中心等,提升我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重和層次。四是完善招商引資項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制,從投資強(qiáng)度、財(cái)政貢獻(xiàn)、環(huán)境影響等方面,制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),走集約化、可持續(xù)性招商之路,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。(三)多措并舉,逐步緩解項(xiàng)目用地供需矛盾引進(jìn)過程中做到集約用地,最大限度地提高投資強(qiáng)度。按照《土地管理法》等有關(guān)法律間。三是在招商引資工作中不但要加強(qiáng)對(duì)外引進(jìn),同樣要重視現(xiàn)有企業(yè)的挖潛升級(jí),鼓(四)優(yōu)化招商機(jī)制,有效形成招商合力一是要建立招商部門與相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,明確部門職責(zé),避免因無序、內(nèi)耗式競(jìng)爭而增加招商成本。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé),不斷提高工作效率,為招商引資工作提供強(qiáng)有力的支持。二是建立并完善招商信息共享平臺(tái)。在招商產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、招商政策、宣傳資料、土地廠房資源等方面應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,以不斷提高招商效率和質(zhì)量。三是加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),廣泛開展學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高招商隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲政策,激發(fā)招商人員的工作積極性。要理順招商部門人員進(jìn)出渠道,實(shí)行有計(jì)劃地干部交流措施,適時(shí)補(bǔ)充招商崗位,更好地發(fā)揮招商職能?!酒?】招商引資憂患意識(shí)不強(qiáng)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),項(xiàng)目是第一政績,招商是第一本領(lǐng)?!睕]有招商引資,沒有項(xiàng)目落地,就沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長,建設(shè)小康社會(huì)、改善人民生活就無從談起。就招商引資工作而言,強(qiáng)化憂患意識(shí)至關(guān)重要。近年來,我市抓住國家政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)重新洗牌的發(fā)展機(jī)遇,準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向,以提升工業(yè)檔次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為目的,牢固樹立“一切為了大項(xiàng)目,為了大項(xiàng)目的一切”的發(fā)展理念,實(shí)施“大項(xiàng)目”戰(zhàn)略,加大招商引資力度,招商引資碩果累累。伴隨我市“一區(qū)三園”的全面開發(fā)建設(shè),我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了更高起點(diǎn),面臨的機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有。眼下,無論是商丘其他縣、市(區(qū)),還是其他省直管縣、市,招商引資工作百舸爭流、競(jìng)相齊發(fā),形成了你追我趕、熱火朝天的局面。與此同時(shí),我們也切實(shí)、強(qiáng)烈地感受到整個(gè)社會(huì)大開放、大招商、大發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì),越來越清楚地看到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市,我們還有很長的路要走。對(duì)此,如果我們無動(dòng)于衷,沒有憂患意識(shí),沒有開拓進(jìn)取的銳氣,如何實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;如果我們不加強(qiáng)招商、加快招商,不僅會(huì)喪失發(fā)展的機(jī)遇,還將喪失發(fā)展空間。因此,我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感,真正把“全民招商”落實(shí)到行動(dòng)上,打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn),守住我市發(fā)展陣地,用足我市發(fā)展空間。憂患增人慧,艱難玉汝成。有了憂患意識(shí),就有了開拓進(jìn)取的精神;有了開拓進(jìn)取的精神,就能開拓招商引資工作的新局面。如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭,增強(qiáng)發(fā)展后勁,簡單地說,就要在加大招商引資力度的同時(shí),破除舊思想,樹立新觀念,探索新機(jī)制,拓展新渠道。這就要求我們擺脫自我滿足的束縛,正確估價(jià)自己的實(shí)力,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感;要求我們沖破墨守成規(guī)、權(quán)力至上的舊觀念,樹立主動(dòng)服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的行政觀;要求我們破除狹隘短視的舊觀念,樹立借用外力壯大自己的發(fā)展觀。拓展招商引資新渠道,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力,需要在思想上牢固樹立“人人都是投資主體”的認(rèn)識(shí)觀念,堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”,奉行“抓大不放小”,樹立“主動(dòng)招商、全民招商”的服務(wù)觀念,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,大力圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開展招商活動(dòng),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套度、空間度和聚集度??偠灾?,做好招商引資工作,就要不斷提高認(rèn)識(shí)、更新觀念,以重商、親商、安商、富商為重點(diǎn),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,堅(jiān)持在思想上放膽、工作中放手、政策上放寬、機(jī)制上放活,真正形成全民認(rèn)識(shí)招商、重視招商、參與招商的良好氛圍。策的支持力度對(duì)投資企業(yè)的吸引力不足等問題較為突出,加之相關(guān)政策收緊帶來的壓力,大項(xiàng)目引進(jìn),特別是工業(yè)大項(xiàng)目的引進(jìn)難度大。(3)要素保障水平和營商環(huán)境還需進(jìn)一步改善?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng),特別是工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房保障供應(yīng)不足,工業(yè)項(xiàng)目用電成本較高。對(duì)已有企業(yè)的關(guān)注度不高,鼓勵(lì)支持本土企業(yè)做大做強(qiáng)、加快發(fā)展的措施辦法較少。針對(duì)上述困難問題,建議在從下幾方面入手,著力破解困難局面,推動(dòng)招商引資加快發(fā)展。一是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“舊籠換新鳥”。積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷強(qiáng)化政策支撐,淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵(lì)兼并重組,盤活存量、騰籠換鳥。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化科技手段與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,突破傳統(tǒng)路徑,重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,打破過往的產(chǎn)業(yè)資源關(guān)系,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造創(chuàng)新。二是圍繞攀鋼工業(yè)航母,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極服務(wù)攀鋼,不斷吸引鋼鐵、釩鈦、機(jī)械制造等延鏈、補(bǔ)鏈企業(yè)投資攀枝花。充分發(fā)揮攀鋼“工業(yè)航母”作用,深化與攀鋼合作,圍繞攀鋼上下游、左右端,引進(jìn)與攀鋼合作項(xiàng)目和配套支持項(xiàng)目,培育壯大釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群,打造工業(yè)“航母艦隊(duì)”。三是建立線上產(chǎn)業(yè)園,線上線下一起抓。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),線上再建一個(gè)產(chǎn)業(yè)園,依托攀枝花釩鈦交易中心、中國釩鈦制品交易網(wǎng),積極與阿里巴巴、涂多多等電商企業(yè)合作,建設(shè)釩鈦電子商務(wù)平臺(tái)。對(duì)入駐平臺(tái)且在攀注冊(cè)的企業(yè)給予優(yōu)惠扶持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)在各地,產(chǎn)品交易在攀枝花,稅收在攀枝花。四是搭建服務(wù)平臺(tái),硬件不足軟件補(bǔ)。以“三線

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