DB14∕T 1822-2019 旅游景區(qū)安全評估規(guī)范

13.200A

90DB14

14/T

1822—2019旅游景區(qū)安全評估規(guī)范 山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB14/T

1822—2019前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

....................................................................

13 術(shù)語和定義

........................................................................

14 基本要求

..........................................................................

25 評估內(nèi)容

..........................................................................

26 評估程序

..........................................................................

37 評估方法

..........................................................................

48 報告存檔

..........................................................................

4附錄

A（資料性附錄） 旅游景區(qū)安全評估申請書..........................................

5附錄

B（規(guī)范性附錄） 旅游景區(qū)安全評估計分表..........................................

7附錄

C（規(guī)范性附錄） 旅游景區(qū)安全評估報告...........................................

14DB14/T

1822—20191 范圍存檔。本標(biāo)準(zhǔn)適用于旅游景區(qū)的安全評估。2規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB

26529 宗教活動場所和旅游場所燃香安全規(guī)范GB/T

33170 大型活動安全要求GA/T

1369 人員密集場所消防安全評估導(dǎo)則LB/T

景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1旅游景區(qū)以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。3.2旅游安全狀態(tài)。3.3旅游服務(wù)設(shè)施等設(shè)施和設(shè)備。3.4安全評估DB14/T

1822—2019以實(shí)現(xiàn)景區(qū)安全為目的，通過查找安全隱患，對其進(jìn)行風(fēng)險分析，做出評定結(jié)論。4 基本要求4.1

評估應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，并建立健全相關(guān)管理制度。4.2

應(yīng)成立安全評估工作組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。4.3

評估工作應(yīng)遵循公開、公正、公平、透明、真實(shí)的原則。4.4

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按省級應(yīng)急和文旅主管部門的共同委托開展評估活動。4.5

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，設(shè)施設(shè)備齊全，并有從事旅游安全評估的專業(yè)人員及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。5 評估內(nèi)容5.1 基礎(chǔ)項(xiàng)目5.1.1 綜合管理5.1.1.1

經(jīng)營資質(zhì)：應(yīng)取得主管部門的許可，證照齊全有效。5.1.1.2

先行規(guī)劃：相關(guān)規(guī)劃應(yīng)符合安全要求并按照規(guī)劃實(shí)施。5.1.1.3

部門設(shè)置：應(yīng)設(shè)立安全管理部門，建立健全安全管理制度，配備管理隊(duì)伍。5.1.1.4

教育培訓(xùn)：制定培訓(xùn)計劃、定期組織安全培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急演練，并做好記錄。5.1.1.5

安全保險：應(yīng)投保公眾責(zé)任險，推薦旅游者自愿投保意外傷害險。5.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備5.1.2.1 電力、燃?xì)庠O(shè)施：應(yīng)符合行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定。5.1.2.2 排污設(shè)施：廢水、廢物、廢氣排放應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。5.1.2.3 監(jiān)控設(shè)施：應(yīng)配備完善的視頻監(jiān)控設(shè)施。5.1.2.4 信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施：應(yīng)配備完善的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。5.1.2.5 標(biāo)識標(biāo)志：應(yīng)配備完善的引導(dǎo)標(biāo)識、安全標(biāo)識、最大承載量公示牌等。5.1.2.6 車輛安全：運(yùn)營車輛應(yīng)符合相關(guān)部門規(guī)定，取得有效檢驗(yàn)合格證，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。5.1.2.7 駕駛?cè)藛T安全：車輛駕駛?cè)藛T取得駕駛證，具備熟練的駕駛技能。5.1.2.8 道路：道路平整，可進(jìn)入性好，標(biāo)識標(biāo)牌清晰。有狀況良好的路況、涵洞、橋梁、護(hù)坡等，有完善的交通標(biāo)識等設(shè)施。5.1.2.9 停車場:,5.1.3 防火5.1.3.1 燃香活動應(yīng)符合

GB

26529

要求，其它易燃可燃物的使用應(yīng)符合國家規(guī)定。5.1.4 應(yīng)急與救援5.1.4.1 預(yù)防預(yù)警：建立預(yù)警機(jī)制，及時接收發(fā)布預(yù)警信息。5.1.4.2 應(yīng)急響應(yīng)：按照應(yīng)急預(yù)案要求，啟動應(yīng)急處理程序，保持信息聯(lián)絡(luò)，及時上報處理情況。5.1.4.3 應(yīng)急救援：設(shè)置緊急避難場所，配置與救援相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。DB14/T

1822—20195.1.5 人員密集場所管理5.1.5.1

33170

場所消防安全評估按照

1369

規(guī)定執(zhí)行。5.1.5.2 人員疏散管理：景區(qū)游客人數(shù)達(dá)到最大承載量的

應(yīng)發(fā)布公告，進(jìn)行流量控制，及時疏導(dǎo)分流。景區(qū)最大承載量核定按照

LB/T

5.1.6 防恐防暴5.1.6.1安保部門：應(yīng)設(shè)立防恐防暴組織部門，明確工作職責(zé)，定期組織演練。5.1.6.2 安保人員：應(yīng)配備具有處置突發(fā)事件能力和素質(zhì)的專職安保人員，開展有效值守和巡護(hù)。5.1.6.3 安保設(shè)備：應(yīng)配備橡膠棍、催淚噴霧、防暴鋼叉、安檢門和報警器等安保設(shè)備。5.1.7 資源與環(huán)境保護(hù)5.1.7.1 應(yīng)配備專（兼）職人員進(jìn)行日常巡查，開展資源與環(huán)境保護(hù)宣傳和教育。5.1.7.2 應(yīng)建立與相關(guān)部門溝通機(jī)制。5.1.7.3 應(yīng)對省級以上重點(diǎn)文物、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域?qū)崟r監(jiān)測。5.1.8 自然災(zāi)害防治5.1.8.1 預(yù)防：應(yīng)在自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。5.1.8.2 監(jiān)測：應(yīng)配備專（兼）職監(jiān)測人員，對隱患實(shí)時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。5.1.8.3 處置：應(yīng)制定自然災(zāi)害防治的相關(guān)預(yù)案，有針對性的進(jìn)行處置。5.2 特定項(xiàng)目5.2.1 食品安全與衛(wèi)生應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。5.2.2 特種設(shè)備應(yīng)符合安全管理相關(guān)規(guī)定。5.2.3 高風(fēng)險旅游項(xiàng)目維護(hù)。應(yīng)投保高風(fēng)險項(xiàng)目責(zé)任險。6 評估程序6.1

景區(qū)向主管部門提出評估申請，申請書格式見附錄

A。6.2

景區(qū)主管部門對申請資料進(jìn)行審查。6.3

主管部門向景區(qū)下達(dá)評估通知書。6.4

景區(qū)委托第三方機(jī)構(gòu)組織評估。6.5

第三方機(jī)構(gòu)組織評估。DB14/T

1822—20196.6 景區(qū)向主管部門提供安全評估報告。6.7 向當(dāng)?shù)匚穆弥鞴懿块T、應(yīng)急管理部門備案。7 評估方法7.1 成立評估小組根據(jù)景區(qū)規(guī)模及評估所涉及項(xiàng)目確定，評估人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識，人數(shù)不少于57.2制定評估計劃評估計劃應(yīng)確定評估內(nèi)容、評估時間、評估形式、評估工作等具體要求。7.3 聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場察看、座談訪問a)

b)

查看景區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，查閱安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施設(shè)備安全檔案等。c)

應(yīng)對設(shè)施設(shè)備、防火、食品、防恐防暴、人員密集場所、生態(tài)環(huán)境等安全狀況進(jìn)行現(xiàn)場查看。d)

應(yīng)召開座談會，采取隨機(jī)抽查訪問等形式。7.4 評估計分綜合評估實(shí)行1

000分制。計分分以上（含分）為優(yōu)秀；799分～分（含分）為合格；600分以下為不合格。評估計分表見附錄B。7.5 評估報告根據(jù)綜合評估結(jié)果形成評估報告，報告格式見附錄C。7.6 意見反饋評估結(jié)果應(yīng)向景區(qū)及時反饋。8 報告存檔8.1 應(yīng)對報告和評估相關(guān)資料存檔。8.2 應(yīng)將評估結(jié)果報相關(guān)主管部門備案。DB14/T

1822—2019AA附

錄 A（資料性附錄）旅游景區(qū)安全評估申請書景區(qū)名稱：經(jīng)營單位：填表日期：山西省文化和旅游廳山西省應(yīng)急管理廳2(km

DB14/T

1822—2019填寫說明：1.景區(qū)所在地應(yīng)具體到景區(qū)所在省-市-縣-鄉(xiāng)村或街道。2.本申報書一式三份，報主管部門一份，旅游部門存檔一份，景區(qū)自留一份?；A(chǔ)項(xiàng)目序號檢查項(xiàng)檢查方法檢查及抽樣問詢情抽樣位置與抽樣數(shù)大項(xiàng)分值分項(xiàng)分值次分項(xiàng)分值欄檢查結(jié)果合格√不合格×1901.1201.1.1201.2101.2.1規(guī)劃具備安全內(nèi)容并際建設(shè)中按照規(guī)劃方101.380DB14/T

1822—2019BB附

錄 B（規(guī)范性附錄）旅游景區(qū)安全評估計分表B.1 評分說明B.1.1 評估項(xiàng)目分為8個基礎(chǔ)項(xiàng)目和31

00081901006080防恐防暴（80分）、資源與環(huán)境保護(hù)（60分）、自然災(zāi)害管理（50分）。3個特定項(xiàng)目分值為：食品安全與衛(wèi)生（50分）、特種設(shè)備（50分）和高風(fēng)險旅游項(xiàng)目（50分）。B.1.2 評估中景區(qū)不涉及的項(xiàng)目，該項(xiàng)目以滿分計算。B.1.3 對基礎(chǔ)項(xiàng)目和特定項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估，評估成績小于600分為安全不達(dá)標(biāo)、分至799分（含600分）需要進(jìn)行安全整改、800分以上（含800分）則為安全達(dá)標(biāo)。B.2 旅游景區(qū)安全評估計分表旅游景區(qū)安全評估計分表見表。

檢查時間：

檢查時間：

檢查人：基礎(chǔ)項(xiàng)目序號檢查項(xiàng)檢查方法檢查及抽樣問詢情抽樣位置與抽樣數(shù)大項(xiàng)分值分項(xiàng)分值次分項(xiàng)分值欄檢查結(jié)果合格√不合格×1.3.1201.3.2401.3.3201.4501.4.1201.4.2201.4.3101.5301.5.1201.5.2102302.1302.1.1152.1.215DB14/T

1822—2019

檢查時間：

檢查時間：

檢查人：基礎(chǔ)項(xiàng)目序號檢查項(xiàng)檢查方法檢查及抽樣問詢情抽樣位置與抽樣數(shù)大項(xiàng)分值分項(xiàng)分值次分項(xiàng)分值欄檢查結(jié)果合格√不合格×2.2302.2.1302.3302.3.1102.3.2102.3.3102.4202.4.1202.5302.5.1302.6302.6.1102.6.2102.6.3102.7202.7.1202.8202.8.120DB14/T

1822—2019

檢查時間：

檢查時間：

檢查人：基礎(chǔ)項(xiàng)目序號檢查項(xiàng)檢查方法檢查及抽樣問詢情抽樣位置與抽樣數(shù)大項(xiàng)分值分項(xiàng)分值次分項(xiàng)分值欄檢查結(jié)果合格√不合格×2.8.210

2.9202.9.1102.9.22.9.31003.1403.2203.3153.4153.510604.1204.1.1204.2204.2.120DB14/T

1822—2019

檢查時間：

檢查時間：

檢查人：基礎(chǔ)項(xiàng)目序號檢查項(xiàng)檢查方法檢查及抽樣問詢情抽樣位置與抽樣數(shù)大項(xiàng)分值分項(xiàng)分值次分項(xiàng)分值欄檢查結(jié)果合格√不合格×4.3204.3.120805.1605.1.1

GB/T

305.1.2

205.1.3

GA/T

105.2205.2.1

20806.1306.1.1206.1.2106.2306.2.120DB14/T

1822—2019

檢查時間：

檢查時間：

檢查人：基礎(chǔ)項(xiàng)目序號檢查項(xiàng)檢查方法檢查及抽樣問詢情抽樣位置與抽樣數(shù)大項(xiàng)分值分項(xiàng)分值次分項(xiàng)分值欄檢查結(jié)果合格√不合格×6.2.2106.3206.3.120607.1207.2207.3107.410508.1208.1.1208.2208.2.1208.3108.3.110509.150105010.150DB14/T

1822—2019

檢查時間：

檢查時間：

檢查人：基礎(chǔ)項(xiàng)目序號檢查項(xiàng)檢查方法檢查及抽樣問詢情抽樣位置與抽樣數(shù)大項(xiàng)分值分項(xiàng)分值次分項(xiàng)分值欄檢查結(jié)果合格√不合格×115011.12011.21011.31011.410DB14/T

1822—2019

檢查時間：