煤礦規(guī)程措施管理制度

煤礦規(guī)程措施管理制度———封面頁封面頁煤礦規(guī)程措施管理制度制定部門：某某單位時間：202X年X月X日煤礦規(guī)程措施管理制度制定部門：某某單位時間：202X年X月X日煤礦規(guī)程措施管理制度為規(guī)范本單位生產(chǎn)生活及工作次序，確保本單位相關(guān)工作有序正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)單位發(fā)展需要，結(jié)合單位工作實際情況，特制定《煤礦規(guī)程措施管理制度》，望本單位職工嚴格執(zhí)行!一、總

則

1、隨著礦井建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，根據(jù)正規(guī)作業(yè)標準化、非正規(guī)作業(yè)規(guī)范化管理的要求，實現(xiàn)閉合管理、持續(xù)改進的目的，特編制本制度。

2、礦井建設(shè)成立以總工程師為核心，業(yè)務(wù)副總、業(yè)務(wù)科室及基層隊組技術(shù)人員組成的技術(shù)管理體系，承擔規(guī)程措施的管理。

二、作業(yè)規(guī)程管理

（一）作業(yè)規(guī)程總體要求

1、采掘工作面投產(chǎn)、開工前務(wù)必有批準的作業(yè)規(guī)程；工作面安裝、拆除務(wù)必有批準的作業(yè)規(guī)程；礦井運輸與采區(qū)運輸務(wù)必有批準的作業(yè)規(guī)程。

2、作業(yè)規(guī)程務(wù)必經(jīng)總工程師審查批準后落實。

3、施工單位務(wù)必嚴格根據(jù)作業(yè)規(guī)程的規(guī)定作業(yè)。

（二）作業(yè)規(guī)程的編制

1、作業(yè)規(guī)程編制前由生產(chǎn)科根據(jù)生產(chǎn)銜接計劃或現(xiàn)場實際要求提前一個月下發(fā)《作業(yè)規(guī)程編寫通知單》。施工單位務(wù)必5天內(nèi)完成資料收集工作，在20天內(nèi)編制完成，25天內(nèi)完成審批，28天內(nèi)完成貫徹學習并將學習相關(guān)的記錄及考試成績單報生產(chǎn)科。

2、《作業(yè)規(guī)程編寫通知單》下發(fā)2天內(nèi)，由生產(chǎn)科安排各單位完成現(xiàn)場調(diào)研工作。

3、作業(yè)規(guī)程務(wù)必由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，編制要以《煤礦安全規(guī)程》、各工種技術(shù)操作規(guī)程、崗位責任制、工作面設(shè)計、地質(zhì)說明書等相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，編制人員務(wù)必熟悉施工工藝與作業(yè)程序及各工序的安全要求，務(wù)必熟悉機電設(shè)備的規(guī)格、性能，務(wù)必熟悉采區(qū)及工作面的供電、供水、通風、運輸?shù)认到y(tǒng)。

4、作業(yè)規(guī)程根據(jù)《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》編寫，內(nèi)容全面、語句通順、文字精煉、思路清晰、結(jié)構(gòu)緊湊、邏輯性強，圖紙簽字齊全，能夠切實指導現(xiàn)場施工作業(yè)；不得出現(xiàn)錯別字、語句不通、內(nèi)容缺項等錯誤，內(nèi)容不得違反現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

5、作業(yè)規(guī)程編制要積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，合理進行勞動安排，實現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。

6、作業(yè)規(guī)程編制編制要明確風險點、風險因素、及管控措施。

（三）作業(yè)規(guī)程審批

1、作業(yè)規(guī)程會審前，編寫單位務(wù)必安排本單位技術(shù)、管理人員進行內(nèi)部審核，審核修改后報各生產(chǎn)科各專業(yè)副總及業(yè)務(wù)科室傳審。

2、生產(chǎn)科收到作業(yè)規(guī)程2天內(nèi)務(wù)必安排會審，要求會審人員與傳審人員一致。會審人員由各專業(yè)副總及相關(guān)業(yè)務(wù)科室承擔人組成，由總工程師或分管副總工程師主持，各專業(yè)副總工程師務(wù)必參加，沒有專業(yè)副總工程師的由部門承擔人或技術(shù)承擔人參加。主管業(yè)務(wù)科室務(wù)必要對規(guī)程措施進行審核。

3、采區(qū)首個采掘工作面或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的作業(yè)規(guī)程會審務(wù)必由總工程主持審查，各專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室承擔人務(wù)必參加。

4、作業(yè)規(guī)程編制人、隊組承擔人、技術(shù)承擔人承擔在會審時相關(guān)的記錄與解釋各專業(yè)提出的意見。

5、會審作業(yè)規(guī)程務(wù)必對規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容全部仔細審查一遍，并要針對出現(xiàn)的不足及問題，提出會審意見。

6、作業(yè)規(guī)程會審后3天內(nèi)務(wù)必完成審批，審批原則“誰會審誰審批誰簽字”。

7、作業(yè)規(guī)程審批簽字完成后，報總工程師批準后才能落實。

8、因故不能參加作業(yè)規(guī)程會審的業(yè)務(wù)副總務(wù)必提前向生產(chǎn)科請假，同時安排部門承擔人或技術(shù)承擔人參加，但務(wù)必在審批表上簽字。

（四）、作業(yè)規(guī)程貫徹、學習

1、正式開工前，施工隊組務(wù)必完成安排有關(guān)作業(yè)人員進行集中貫徹學習。

2、學習相關(guān)的記錄規(guī)范、齊全，所有學習人員在《規(guī)程措施學習相關(guān)的記錄本》上有序簽字，不得有代簽、重簽、補簽、漏簽現(xiàn)象。

3、作業(yè)規(guī)程學習后，務(wù)必安排有關(guān)作業(yè)人員閉卷考試，成績合格后才能上崗作業(yè)；缺考或考試不合格者務(wù)必補考，補考仍不合格者禁止從事該項施工作業(yè)；考試、補考成績應(yīng)及時填入《規(guī)程措施考試成績表》與《規(guī)程措施補考成績表》中。

4、凡批準正在使用的作業(yè)規(guī)程，每月至少貫徹一次，每月進行一次考試，并有貫徹、學習相關(guān)的記錄及考試卷可查。

5、因故停工工程，再次恢復施工時，務(wù)必有復工報告，可以使用原有規(guī)程，但務(wù)必重新貫徹學習。

6、作業(yè)規(guī)程的貫徹、學習由安監(jiān)科承擔監(jiān)管與督查。

（五）、作業(yè)規(guī)程補充、復審

1、規(guī)程措施在使用過程中，每1-2個月由生產(chǎn)科安排一次復審，復審要設(shè)立臺帳。

2、出現(xiàn)下列情況之一時務(wù)必重新補充編寫作業(yè)規(guī)程。

①地質(zhì)條件與圍巖有較大變化。

②改變了原巷道規(guī)格與支護形式。

③改變了施工工藝與主要施工工序安排。

④原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況不符，失去可操作性。

3、作業(yè)規(guī)程復審及補充安全技術(shù)措施的審批與作業(yè)規(guī)程審批相同。

4、作業(yè)規(guī)程復審與補充措施務(wù)必進行貫徹學習，要有學習相關(guān)的記錄。

（六）、其它規(guī)定

1、作業(yè)規(guī)程（包括復審、補充措施等）原件（含紙質(zhì)與電子版兩種）審批完成后報總工辦存檔，紙質(zhì)原件在完成施工后保存期為二年，電子版永久保存；

2、施工隊組與業(yè)務(wù)科室使用的復印件，當工程施工完畢后，規(guī)程措施相關(guān)資料由使用部門內(nèi)部保存，保存期限為一年。

3、作業(yè)現(xiàn)場務(wù)必放置一份內(nèi)容齊全的規(guī)程措施及相關(guān)資料復印件供現(xiàn)場學習及檢查人員檢查，并由專人妥善保管。

4、作業(yè)規(guī)程編制時，務(wù)必到總工辦進行編號、封面蓋章、備案，沒有編號、封面蓋章的規(guī)程措施禁止發(fā)放。

5、各施工單位務(wù)必設(shè)立作業(yè)規(guī)程措施檔案，其中包括：①作業(yè)規(guī)程管理制度文件；②作業(yè)規(guī)程措施、補充措施、復審表、發(fā)放登記表；③編寫基礎(chǔ)資料，如編寫通知單、現(xiàn)場調(diào)研報告、設(shè)計說明書、地質(zhì)說明書、地質(zhì)預報、有關(guān)圖紙等；④考試卷及考試成績登記表；⑤學習相關(guān)的記錄；⑥規(guī)程措施檢查相關(guān)的記錄；⑦其它有關(guān)規(guī)程措施方面的資料。要求各部分內(nèi)容分別設(shè)立紙質(zhì)與電子臺賬，由技術(shù)員承擔分類集中管理，有關(guān)相關(guān)的記錄臺帳務(wù)必及時更新。

三、安全技術(shù)措施管理

（一）安全技術(shù)措施管理總體要求

1、安全技術(shù)措施能夠?qū)雾椆こ淌┕み^程的安全與技術(shù)進行指導。

2、安全技術(shù)措施要有針對性地編寫，條理清晰，文字簡練，且務(wù)必保證各道工序安全生產(chǎn)。

3、安全技術(shù)措施貫徹不少于三個班的時間，貫徹由隊長安排，隊技術(shù)員承擔具學習貫徹，并有學習貫徹相關(guān)的記錄。

4、安全技術(shù)措施誰施工誰編寫，但務(wù)必由專業(yè)技術(shù)員編寫。

5、安全技術(shù)措施由專業(yè)副總工程師承擔審批，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室承擔人或技術(shù)承擔人參加審批，但較大的工程或特殊的安全技術(shù)措施，需報礦總工程師批準后落實。

6、安全技術(shù)措施務(wù)必到總工辦進行編號。

（二）安全技術(shù)措施管理

1、采掘工作面遇地質(zhì)構(gòu)造、過空巷、探放水時務(wù)必補充安全技術(shù)措施。

2、掘進（開拓）工作面開口、貫通、巷道維修及小型單項工程務(wù)必補充安全技術(shù)措施。與主要回風巷、采空區(qū)貫通的安全技術(shù)措施務(wù)必明確現(xiàn)場指揮的科隊干部，務(wù)必報總工程師批準。

3、采煤工作面支護變更、初采、收尾、調(diào)斜、過壓力增大區(qū)域或破碎帶等情況，務(wù)必補充安全技術(shù)措施。

4、有計劃停風、密閉采空區(qū)、改變通風系統(tǒng)及特殊情況下的瓦斯治理等務(wù)必擬定專項安全技術(shù)措施。

5、采區(qū)、整個礦井等大的通風系統(tǒng)調(diào)整前，務(wù)必擬定通風安全技術(shù)措施。改變采區(qū)或工作面通風系統(tǒng)須報通風副總工程師承擔人批準，整個礦井的通風系統(tǒng)須報礦總工程師批準。

6、有計劃的停電停風務(wù)必有專項通風安全技術(shù)措施；停風區(qū)中瓦斯或二氧化碳濃度超過3%，務(wù)必擬定排放瓦斯、CO2措施，務(wù)必經(jīng)機電技術(shù)承擔人、通風技術(shù)承擔人審核，報總工程師批準。

7、對重大的通風、瓦斯問題進行處理，應(yīng)及時擬定措施報礦總工程師批準。

8、停電檢修工程、因拆裝機電設(shè)備而變更負荷的工程、拆裝移挪局扇等工程如需編制安全技術(shù)措施。措施要繪制供電圖與設(shè)備布置圖并附到措施后面。

9、影響范圍在一個采區(qū)內(nèi)的機電安全技術(shù)措施務(wù)必經(jīng)機電科、安監(jiān)科、調(diào)度室、生產(chǎn)科、地測科等專業(yè)副總工程師或部門承擔人審批后才能實施。影響范圍在一個采區(qū)以上的機電安全技術(shù)措施，務(wù)必報礦總工程師批準。

10、在礦井的各運輸區(qū)段務(wù)必有針對性的專業(yè)運輸安全技術(shù)措施，措施中務(wù)必明確地寫出設(shè)備運輸環(huán)境的技術(shù)參數(shù)，明確技術(shù)管理要求與運輸能力的核定驗證，同時要寫出明確的操作運行具體方式與要求，并對操作中涉及的安全方面作專門的規(guī)定。

11、主運輸系統(tǒng)進行擴建、延伸與系統(tǒng)改造，操作技術(shù)工藝變化之后，務(wù)必及時對相應(yīng)的規(guī)程措施更改與完善，并重新進行審批、學習與落實。

12、主運輸系統(tǒng)安全技術(shù)措施務(wù)必對煤倉的管理、崗位的聯(lián)絡(luò)、匯報有明確的規(guī)定，保證運輸系統(tǒng)的合理性、安全性。

13、當運輸系統(tǒng)在設(shè)備及環(huán)境發(fā)生改變或增加運輸區(qū)域時，重新編制審批運輸作業(yè)規(guī)程或運輸安全技術(shù)措施。

14、全礦井計劃停電檢修、井下施焊、主要大巷改變方位及傾角等重大安全技術(shù)措施，務(wù)必按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定落實。

四、考核辦法

1、未及時下發(fā)《規(guī)程措施編寫通知單》且影響生產(chǎn)的，罰主管業(yè)務(wù)科長300元。

2、主管業(yè)務(wù)科室沒有及時安排相關(guān)單位進行現(xiàn)場調(diào)研或調(diào)研后沒有及時出具調(diào)研報告的，罰主管業(yè)務(wù)科長300元；接到調(diào)研通知而沒有參加調(diào)研或調(diào)研后不出具調(diào)研意見的，罰責任科室科長300元。

3、作業(yè)規(guī)程或措施會審，技術(shù)性工作會議，務(wù)必參加的部門或人員，遲到一人，罰責任人或責任科室科長100元/次；曠會一人罰責任人或責任科室科長200元/次；不經(jīng)過同意中途離會或雖經(jīng)同意離會但未安排本科室其他技術(shù)人員代替會審的，按曠會處罰。

4、作業(yè)規(guī)程或措施會審時，由于編寫單位未準時到會導致會審無法進行或會審人員半數(shù)以上認為需重新編制的，罰技術(shù)員500元，施工單位主管領(lǐng)導1000元，主管業(yè)務(wù)科長300元。

5、規(guī)程措施會審后，沒有在規(guī)定日期內(nèi)完成審批的，由此影響生產(chǎn)的，按實際影響天數(shù)罰施工單位承擔人1000元/天。

6、規(guī)程措施審批過程中擅自代簽的，罰技術(shù)員500元/次，罰施工單位主管領(lǐng)導1000元/次，因此造成惡劣影響的，加倍處罰。

7、各專業(yè)科室技術(shù)人員務(wù)必參加安監(jiān)科安排的規(guī)程措施貫徹學習檢查（地面、井下），無故不參加的，罰責任人100元/次，罰責任科室科長200元/次。

8、規(guī)程措施貫徹學習相關(guān)的記錄不規(guī)范，罰技術(shù)員50元/處，罰施工單位主管領(lǐng)導100元/處；規(guī)程措施貫徹有關(guān)資料保存管理不善出現(xiàn)丟失的，罰技術(shù)員500元/次。

規(guī)程措施貫徹學習相關(guān)的記錄不規(guī)范，包括以下情形：

（1）應(yīng)學人數(shù)、實學人數(shù)、補學人數(shù)沒有填寫或不對應(yīng)；

（2）沒有落實“有序簽字”；

（3）未使用黑色中性筆簽字；

（4）多余空格未劃掉；

（5）學習相關(guān)的記錄內(nèi)容不全；

（6）相關(guān)的記錄書寫不認真仔細；

（7）相關(guān)的記錄本保存不完整；

（8）未學人員沒有注明原因；

（9）其它不符合要求的現(xiàn)象。

在連續(xù)兩次規(guī)程措施貫徹學習檢查中相同問題重復出現(xiàn)，對相關(guān)人員進行加倍處罰。

9、規(guī)程措施貫徹學習沒有完成而開始施工，罰款施工單位5000元/次；每月未對在用的規(guī)程措施進行貫徹學習考試，罰技術(shù)員500元/次，罰施工單位主管領(lǐng)導1000元/次。

10、每月在用規(guī)程復