【法律資料】消防法規(guī)ppt模版課件

消防法規(guī)主要內(nèi)容消防法規(guī)體系單位及公民的消防義務(wù)單位的法定消防職責(zé)消防法律責(zé)任

消防法規(guī)體系消防法律消防法規(guī)消防規(guī)章消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

消防法律是指由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定頒發(fā)的與消防有關(guān)的各項(xiàng)法律，它規(guī)定了我國(guó)消防工作的宗旨、方針政策、職責(zé)權(quán)限、活動(dòng)原則和管理程序等，用以調(diào)整國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民之間消防關(guān)系的行為規(guī)范?，F(xiàn)行消防法律有：《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》

消防法律《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)消防法》2008年10月28日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議修訂,2009年5月1日施行.共7章74條，包括總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查,法律責(zé)任、附則。它對(duì)我國(guó)消防工作的宗旨、方針、原則、制度和火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、消防監(jiān)督以及法律責(zé)任作出了法律規(guī)定。是消防工作的根本大法。

消防工作的方針消防工作的方針就是預(yù)防為主、防消結(jié)合。消防工作的基本原則消防工作的基本原則就是專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合。消防工作的根本制度消防工作的根本制度就是實(shí)行防火安全責(zé)任制。消防工作的根本任務(wù)

消防工作的根本任務(wù)就是預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共安全和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。

消防法規(guī)包括：1、行政法規(guī)2、地方性法規(guī)

消防法規(guī)行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作，按照法定程序制定出的規(guī)范性文件。如：

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》是2002年1月9日國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議通過的，從2002年3月15日起施行。它是規(guī)范化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用的行政法規(guī)。

《森林防火條例》是1988年1月16日國(guó)務(wù)院發(fā)布的，它是關(guān)于森林防火工作的行政法規(guī)。

行政法規(guī)

地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的單列市的人大及其常委會(huì)，根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵的情況下，制定的規(guī)范性文件。它具有很強(qiáng)的操作性，是公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督管理的重要依據(jù)。如：

地方性法規(guī)《山西省消防管理?xiàng)l例》

《山西省消防管理?xiàng)l例》是1993年11月23日山西省第八屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過，從1994年1月1日起實(shí)施。1999年9月26日山西省第九屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議通過修改，共6章45條，包括總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)任、附則。

它就是我省關(guān)于消防管理的地方性法規(guī)。《太原市森林防火條例》

《太原市森林防火條例》是1997年10月31日太原市第十屆人大常委會(huì)第4次會(huì)議修訂，1997年12月4日山西省第八屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過的，共6章27條。它就是我市關(guān)于森林防火工作的地方性法規(guī)。消防規(guī)章消防規(guī)章是國(guó)務(wù)院主管部門和地方省級(jí)人民政府、省級(jí)政府所在地的市政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的單列市的人民政府，根據(jù)并且為了實(shí)施法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，在自己權(quán)限范圍內(nèi)依法制定的規(guī)范性文件。這是消防工作中常用的依據(jù)。消防規(guī)章包括：

國(guó)務(wù)院部委規(guī)章

地方政府規(guī)章

國(guó)務(wù)院部委規(guī)章

國(guó)務(wù)院部委規(guī)章是國(guó)務(wù)院主管部門制定的規(guī)范性文件。現(xiàn)有30余個(gè)，有公安部單獨(dú)或與其它部委聯(lián)合制定的，也有其它部委制定的。（1）公安部規(guī)章如：古建筑消防管理規(guī)則（文化部、公安部文物字[84]第251號(hào)發(fā)布）高層建筑消防管理規(guī)則（公安部[86]公[消]字41號(hào)發(fā)布）倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則（1990年4月9日公安部令第6號(hào)發(fā)布）公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定（1999年5月25日公安部令第39號(hào)發(fā)布）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（2001年11月14日公安部令第61號(hào)發(fā)布，從2002年5月1日起施行。）（2）其它部委規(guī)章如：基層供銷社消防安全管理規(guī)定（1995年1月3日國(guó)內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防管理規(guī)定（1994年12月1日農(nóng)業(yè)部發(fā)布）鐵路消防管理辦法（1994年11月24日鐵道部發(fā)布）《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》是公安部制定的行政規(guī)章，即公安部61號(hào)令。2001年10月19日經(jīng)公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，2001年11月14日由公安部部長(zhǎng)賈春旺發(fā)布，從2002年5月1日起施行。共10章48條，內(nèi)容包括：總則、消防安全責(zé)任、消防安全管理、防火檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練、消防檔案、獎(jiǎng)懲、附則。是各單位的消防準(zhǔn)則。地方政府規(guī)章

地方政府規(guī)章是由地方各級(jí)人民政府制定的規(guī)定和章程。如：

《山西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》1998年6月8日山西省人民政府令第127號(hào)發(fā)布。《山西省人員集中公共場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》，2001年1月9日山西省人民政府令發(fā)布。

《太原市消火栓建設(shè)使用管理辦法》1984年3月9日太原市人民政府并政發(fā)[1984]57號(hào)發(fā)布。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)各部委或各地方部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)法定程序，單獨(dú)或聯(lián)合制定頒發(fā)的，用以規(guī)范消防技術(shù)領(lǐng)域中人與自然、科學(xué)技術(shù)的關(guān)系的準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《消防法》規(guī)定，這些消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都具有法律效力。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可劃分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)一般都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其性質(zhì)可分為規(guī)范（又稱工程建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）和標(biāo)準(zhǔn)兩大類。消防技術(shù)規(guī)范根據(jù)其性能又分為建筑類規(guī)范（綜合性規(guī)范）和設(shè)備類規(guī)范（專業(yè)性規(guī)范）。如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑防火規(guī)范》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等。單位及公民的消防義務(wù)《消防法》總則第五條明文規(guī)定：“任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。”單位及公民的消防義務(wù)（一）①有維護(hù)消防安全的義務(wù)。要學(xué)習(xí)和掌握消防科學(xué)知識(shí)，嚴(yán)格遵守消防法規(guī)，積極主動(dòng)做好消防工作。②有保護(hù)消防設(shè)施的義務(wù)。不得損壞、挪用、拆除、停用消防設(shè)施，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。（消防法第21條）③有報(bào)告火警的義務(wù)。任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。（消防法第32條）單位及公民的消防義務(wù)（二）④任何單位、成年公民都有參加有組織滅火工作的義務(wù)。（消防法第5條）公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該公共場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員有組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的義務(wù)。發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。⑤禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。（消防法第17條）單位的法定消防職責(zé)1《消防法》第14條明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及居民住宅區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：①制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；②實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門，崗位的消防安全責(zé)任人；③針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育；單位的法定消防職責(zé)2④組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；⑤按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；⑥保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。

單位的法定消防職責(zé)3《消防法》第16條規(guī)定，消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行第14第規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：①建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；②實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；③對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；④制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

消防法律責(zé)任消防法律責(zé)任，就是指行為人（包括法人）由于違反消防法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。包括：刑事責(zé)任行政責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任刑事責(zé)任消防刑事責(zé)任，就是指行為人違反消防管理且觸犯刑法而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也就是說其行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如：放火罪失火罪消防責(zé)任事故罪重大責(zé)任事故罪放火罪放火罪是指行為人故意放火，危害公共安全的行為。按照《刑法》第114條、115條規(guī)定：“尚未造成嚴(yán)重后果的，處3年以上10年以下有期徒刑”。“致人重傷、死亡或者使公、私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”。失火罪

失火罪是指由于行為人的過失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。按照《刑法》第115條規(guī)定：“處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役”。消防責(zé)任事故罪

消防責(zé)任事故罪是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。（《刑法》第139條）

重大責(zé)任事故罪

重大責(zé)任事故罪

是指企、事業(yè)單位的職工由于不服從管理，違反規(guī)章制度或者強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成重大傷亡或者其它嚴(yán)重后果的行為。處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。（《刑法》第134條）

行政責(zé)任消防行政責(zé)任，是指違反消防管理且觸犯消防行政法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括：行政處罰行政處分

行政處罰消防行政處罰的種類主要有：（1）警告，就是對(duì)違法者提出告誡，使其認(rèn)識(shí)違法性和危害性的一種處罰。（2）罰款，就是對(duì)違法者依法強(qiáng)制其在一定期限內(nèi)繳納一定數(shù)量罰金的行政處罰。根據(jù)《山西省消防管