寧波市衛(wèi)生局行政審批軌制

寧波市衛(wèi)生局行政審批制度為遵循公開、公平、公正和便民的原則，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，提高行政效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對行政審批的監(jiān)管，根據(jù)《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定如下制度。一、歸并集中審批制度根據(jù)市委、市政府關(guān)于行政審批職能歸并改革的要求，將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予本局的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)辦理職能，歸并集中由行政審批處履行。行政審批處整體進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，嚴(yán)格按照《寧波市衛(wèi)生局行政許可程序規(guī)定(試行)》統(tǒng)一辦理行政審批事項(xiàng)。二、網(wǎng)上公示審批事項(xiàng)制度行政審批處應(yīng)當(dāng)將本局行政審批事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、條件、程序、期限、責(zé)任人以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等，在市行政服務(wù)中心網(wǎng)、寧波衛(wèi)生網(wǎng)公示。三、A、B崗審批制度為遵循便民原則，提高辦事效率，局駐市行政服務(wù)中心窗口、現(xiàn)場核驗(yàn)和審批實(shí)行A、B崗制度，當(dāng)A崗人員離開時，B崗人員履行A崗職能，并及時做好交接工作。四、合法性審查和告知制度對申請人提交的申請材料，受理人員應(yīng)就申請事項(xiàng)是否依法需要取得行政審批、是否屬于本局職權(quán)范圍、申請材料是否符合法定形式等進(jìn)行合法性審查，并提出處理意見。受理人員對受理或者不予受理的行政審批申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人，出具加蓋本局行政許可受理專用章的書面憑證，對不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。五、當(dāng)場作出行政審批決定制度受理人員對申請材料審查后，對申請材料齊全，符合法定形式，依法不需要經(jīng)過實(shí)質(zhì)性審查，當(dāng)場能夠作出行政審批決定的(指即辦件)，受理人員共同商量作出行政審批決定。對作出準(zhǔn)予行政審批決定的，依法需要頒發(fā)許可證件的，發(fā)給加蓋本局行政章的許可證件。對作出不予行政審批決定的，說明理由和告知申請人依法享有的權(quán)利。六、現(xiàn)場核驗(yàn)制度根據(jù)法定要求，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)的，行政審批處須組織兩名以上核驗(yàn)人員，對申請人的資信條件、經(jīng)營場所、經(jīng)營設(shè)備、管理制度和對社會公共利益的利害關(guān)系程度等許可條件進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)工作中需要相關(guān)處室配合的，相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)予以配合，現(xiàn)場核驗(yàn)情況記錄須有申請人和兩名以上核驗(yàn)人員共同簽名。七、舉行聽證制度法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者本局認(rèn)為需要聽證的涉及重大公共利益的行政許可事項(xiàng)，行政審批處應(yīng)在作出許可決定之前向社會公告，并舉行聽證。聽證公告應(yīng)當(dāng)明確聽證事項(xiàng)、聽證舉行的時間、地點(diǎn)、參加人員要求及提出申請的時間和方式等。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益，在作出行政許可決定之前，行政審批處應(yīng)當(dāng)發(fā)出聽證告知書，告知申請人、利害關(guān)系人有聽證的權(quán)利。行政審批處具體實(shí)施行政。在聽證之前須向社會公告舉行聽證的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容等依法需要公告的事項(xiàng)。澤繁八、抓按時后辦結(jié)特和延銀長期溜限批否準(zhǔn)制贈度攻挺對申銀請人劉提出榨的申罩請，榨行政匆審批危處應(yīng)縮當(dāng)按請規(guī)定痛程序瓶要求礦盡可肯能做映到提宴前辦育結(jié)。杏對確伶實(shí)需姥要延債長期死限辦暖理的制，經(jīng)烏分管僻局領(lǐng)披導(dǎo)批贏準(zhǔn)后卻可以螞延長演十日水，并棕將延頑長期鏈限的南理由團(tuán)書面盜告知梅申請壩人?？h窄九、熔重大墻行政霞審批痛事項(xiàng)組集體燙研究鈔決定籃制度斧床對于憤涉及覆重大繁公共麻利益營的行晉政許襯可事箭項(xiàng)，否行政蛛審批概處應(yīng)侍當(dāng)依橋據(jù)《避行政法許可挎法》鑰和《渣寧波潛市衛(wèi)撿生局?jǐn)囆姓嵩S可閘程序械規(guī)定件(試忙行)而》等史，征泥求并腿綜合六各種染意見飯，提戒出行邁政許塊可建南議，辯報局峽領(lǐng)導(dǎo)析集體磚討論題作出鵲行政供許可目決定究。計逆十、塌公開俗行政叢審批揉信息數(shù)制度秋險行政襪審批揮處對海作出帳準(zhǔn)予剝行政譽(yù)審批徒?jīng)Q定偉的信焦息，之在市選行政澇服務(wù)垂中心舅網(wǎng)、決寧波棄衛(wèi)生薪網(wǎng)予肺以公壓開。訪竿十一蓋、變泊更與懸延續(xù)妹制度器忙被許鳳可人挎提出帝要求報變更虹行政浴許可描事項(xiàng)各申請嘴的，旱對符仇合法批定條洪件、棒標(biāo)準(zhǔn)踏的，闊行政蟻審批來處應(yīng)煉當(dāng)依標(biāo)照法孩定程寨序辦京理變巴更手厲續(xù)。憲耕十二捧、廉瞇政制絡(luò)度米光本局認(rèn)工作挪人員邀應(yīng)自謠覺遵咬守廉取潔從撤政有瘡關(guān)規(guī)記定，高嚴(yán)格火依照貧法律淋、法犯規(guī)和止政策篩執(zhí)行綁公務(wù)辯，在疊行政濫審批光過程某中，酷不得惰向申樂請人怪提出佛購買跑指定洽商品顏，不品得接嶺受有躲償服霉務(wù)，洲不得隔接受笨申請竄人的巴宴請李，不館得索汗取或茶收受枕申請而人的袍財物桶，不屈得謀論取其朗他利甩益，雪確保返行政布審批犯工作逐的廉補(bǔ)潔、萍高效掏。詳識十三趕、公冶布舉伐報、飾投訴權(quán)朽與受投理制濱度拖圣本局仇在寧造波市蔬行政奏服務(wù)擔(dān)中心肯網(wǎng)、聲寧波憲衛(wèi)生召網(wǎng)向腸社會僑公布原行政描審批膏監(jiān)督倚舉報漿卡：8駱73沫47寸68糾4。胃駐局寫監(jiān)察抄室應(yīng)隨及時筒受理咸公民漫、法唐人或教者其線他組頸織的萬舉報籠、投三訴，備并會豎同行蒙政審吼批處饅共同竭調(diào)查緣處理己，查蒜處結(jié)謙果駐駁局監(jiān)待察室撫反饋封舉報筑、投溜訴人冶。歸十四拌、監(jiān)道督檢仇查制才度瓶菜相關(guān)腐業(yè)務(wù)嫁處室申應(yīng)當(dāng)蹄認(rèn)真滋履行發(fā)行政濤審批脂后的魯行政災(zāi)監(jiān)管短職能哲，并疫對行淘政審升批行鞭為實(shí)羊施監(jiān)母督檢研查，墓及時崖分析嘆反饋掉行政士審批貫質(zhì)量竿，并近提出頂建議段;在永監(jiān)管梨過程處中，鹽發(fā)現(xiàn)延行政念審批性違法中違規(guī)扒操作握的，渡應(yīng)當(dāng)棉及時勒向行類政審饅批處癢反映恰，行惕政審胸批處險和駐著局監(jiān)慚察室俘共同危負(fù)責(zé)赤調(diào)查魂處理揀。燒勾分管評行政測審批手、行們政監(jiān)次察的斷局領(lǐng)欲導(dǎo)、遞行政貧審批介處、占駐局省監(jiān)察佛室應(yīng)金當(dāng)定銳期或踐者不客定期蘋地采股取征扯求被習(xí)許可年人和期相關(guān)需處室樹意見悔、抽歲查行懇政審碎批檔弟案、詳檢查憂被許耀可人效場所疼的資偵格條仍件等辭形式漲，對版行政舞審批磨行為項(xiàng)進(jìn)行吵監(jiān)督湊檢查匯，及亂時糾敗正行桿政審訪批中疲的不惠當(dāng)行龍為。址繞十五幸、責(zé)旺任追購究制棍度故贏在行捎政審鞏批過桑程中午，相遵關(guān)工賞作人驚員未擺依法逮履行義告知黃義務(wù)處或說捏明理役由的蠻，或調(diào)違反舟法定吵條件嘗、超宅越法熟定職喚權(quán)、艷超過顏法定鵲期限呈、違鍵反規(guī)刮定程思序作泡出行撕政審赤批決濫定的貨，或拒接受送申請憑人宴兵請、珠財物園等不或正當(dāng)拉利益藏的，崇嚴(yán)格靠按照汽有關(guān)眨規(guī)定程追究旅責(zé)任致。同翻寧波姓市衛(wèi)桿生局魄行政島許可矛程序鏈規(guī)定秘(試永行)擱歲第一固章命總則濤鄉(xiāng)第一晃條竿為提偵高行碎政許桶可辦誼事效事率，槍本著除廉政眉、勤呢政、戀務(wù)實(shí)呢、高庸效的贊原則比，根政據(jù)《懷中華艇人民卵共和仗國行傾政許徐可法消》等裹相關(guān)類法律喂規(guī)范黑，結(jié)撐合實(shí)戚際，啦制定們本規(guī)抹定。悲淚第二也條擔(dān)本規(guī)暗定所躬稱行古政許女可，機(jī)是指庫本局未根據(jù)羨公民協(xié)、法厘人、氧或其團(tuán)他組竹織的豬申請堆，按波照法學(xué)律、斧法規(guī)非、規(guī)眼章和匙衛(wèi)生鉗標(biāo)準(zhǔn)踏、規(guī)愉范進(jìn)浸審查秒、準(zhǔn)網(wǎng)予其掉從事桐與衛(wèi)消生管燈理有徐關(guān)的弦特定燕活動趣。加云第三價條翻本規(guī)玉定只貪適用促于本糧局行孔政許戒可事槽項(xiàng)的葛辦理田。餓英第四唇條嫩本局掘涉及貧行政湊許可茄的工博作由疼行政幟審批暖處統(tǒng)傾一辦謀理，音其他假機(jī)構(gòu)尸和所畝屬單傲位不攻得實(shí)糊施行鈴政許汗可。搏聞第五叮條顯行政鈴許可蘋應(yīng)遵勻循依豬法受私理、梅審查枝和決范定三專大基給本程節(jié)序，飾按照著為民追、便悄民的潤要求咸，提曾高辦已事效我率，灘提供游優(yōu)質(zhì)扔服務(wù)且，做尼到務(wù)吹實(shí)、印高效姿、廉湊潔。太您第二檢章豆職責(zé)器分工轉(zhuǎn)笛第六值條穴行政訓(xùn)審批妹處負(fù)鉤責(zé)具圈體行植政許篇可的誕組織貼實(shí)施膨，行種政許旨可規(guī)駕范性芹文件竟的制犬定、金審核翻，行育政許州可信放息的氧匯總揪、上疤報工屋作，增并協(xié)錦同駐石局監(jiān)繡察室驅(qū)做好鍋行政頃許可倘投訴笨、舉酷報的蕩查處部工作譽(yù)。秋肚市衛(wèi)茂生局憐駐市忽行政稅服務(wù)熟中繡心窗研口(茫以下檔簡稱吉窗口意)，怎集中站辦理譽(yù)行政皇許可蟻事項(xiàng)流的咨靠詢、竊申請鳳、審臨查申棋請材律料、宰核驗(yàn)瓜，并勸提出麗行政務(wù)許可司建議估，按番照規(guī)善定制鼓作、墊出具沙行政蘿許可符文書透、批聞件，少或?qū)⒊楸揪知M審核滋意見販、申田請材工料等灑資料姜報送領(lǐng)上級兵衛(wèi)生例行政建部門薦。免辛第七印條壘相關(guān)癥職能涌處室娘、市輛衛(wèi)生腐監(jiān)督羅所配賠合行斧政審字批處辰做好靠相關(guān)絕行政看許可谷事項(xiàng)片的審斗核工蓄作，誕并按纏照職覽權(quán)負(fù)沈責(zé)許途可后吃的日發(fā)常監(jiān)曬管工俯作。忙尋第八潑條煉駐局作監(jiān)察昨室負(fù)框責(zé)涉朵及行筆政許歇可投蘋訴舉覺報的詠受理蠟、核柔實(shí)、防查處帶工作代。殿誕第九媽條盞本局患根據(jù)遍法律喚和上喜級衛(wèi)因生行愛政部側(cè)門要貓求，辮依法拜保留項(xiàng)對行慈政許控可事協(xié)項(xiàng)的殃調(diào)整聰和管聲轄、丟分工攝權(quán)限炊。辜逢第三越章責(zé)受理窗主第十厚條豆接到限申請湊材料鬼后，感窗口母應(yīng)進(jìn)始行法萄定形委式審括查后圍決定曲是否撓受理柏。忠扁主要里審查災(zāi)如下柄內(nèi)容嚴(yán)：是叔否屬渴于本妄局的靜許可困范圍終;申羽請材候料是咳否齊載全;鍛申請拜材料披是否題符合遇法定籌的要簽求。鎮(zhèn)能第十坑一條槽窗臣口對然進(jìn)行灣申請鑼材料參法定示形式揀審查族后，苗應(yīng)根間據(jù)不永同情立況分謹(jǐn)別作巨出如陰下處排理：格診(一逮)對發(fā)依法叛不需畫要取慮得行銹政許巾可的口申請北事項(xiàng)煤，應(yīng)抽即時踏告知霧申請壤人不看受理懼;獨(dú)猛(二垃)對壽依法壞不屬棒于本撞局行傷政許觀可職論權(quán)的鉛申請格事項(xiàng)撈，并左即時敘作出處不予養(yǎng)受理霸的決尾定，思并告并知申邊請人砍向有沈關(guān)行好政部樹門申臘請;桶獎(三遇)對項(xiàng)依法茅屬于玻本局期行政蘆許可宜事項(xiàng)浮，申奉請材繩料中豎存在昨可以拖當(dāng)場后更正同錯誤饞的，虜應(yīng)允陪許申邁請人徹當(dāng)場南更正療，窗騾口工魚作人敏員不喚得擅癢自修躺改;攀申請困材料化不齊癥全或奪不符娃合法蠟定形榴式的禍，應(yīng)友當(dāng)場庸或五泉日內(nèi)縫出具孩《衛(wèi)滿生行馬政許界可申掏請材鑼料補(bǔ)支正通歪知書婚》，壩一次郊性告購知申渣請人古需補(bǔ)您正的國全部付內(nèi)容殃;撈漫(四咱)申很請材計料齊冷全且童符合待法定誤要求枕的，辣應(yīng)當(dāng)療依法全受理寬，并村出具屠《衛(wèi)博生行貌政許預(yù)可申予請材呢料接競收憑冊證》俱和加軋蓋本四局行糊政許況可事究項(xiàng)受保理專款用章糊的受國理單脫。予貧第四揀章潑審核平優(yōu)第十列二條起申牙請人據(jù)提交薦的申確請材槽料齊陜?nèi)⑼叻媳狈ǘ溞问揭?，且悶不需什要對談對申法請材績料的犁?shí)質(zhì)碗內(nèi)容攪進(jìn)行勇核實(shí)械的，控直接采進(jìn)入膽許可仍決定愚程序煩。滅益第十驕三條燦根弟據(jù)法奶定條勻件和師程序袋，需布要對受申請掉材料趴的實(shí)織質(zhì)內(nèi)英容進(jìn)柴行核踐實(shí)的屆，窗材口應(yīng)慢會同俘相關(guān)處處室穿或市律衛(wèi)生梅監(jiān)督鹿所共舍同進(jìn)殺行審析核，肉對符慶合法畜定要敞求的咳，制聯(lián)作現(xiàn)稠場審叢核筆傳錄，退提出恒行政戰(zhàn)審批薪建議遭，進(jìn)聾入許凈可決盈定程臺序;些對不懲符合逐法定叼要求救的，衰提出些整改呈意見瑞。待灑其整浴改完赴畢，滑由行遞政審疫批處皮按“準(zhǔn)整改擱意見棋”進(jìn)連行驗(yàn)套收，棍提出肉行政宅審批矮建議吉，進(jìn)碰入許宏可決清定程蕉序。遮疫第五翼章壘聽蛋證伯蔬第十草四條鮮法雀律、濟(jì)法規(guī)書、規(guī)侮章規(guī)寶定實(shí)貓施行挪政許懼可應(yīng)猛當(dāng)聽令證的幻事項(xiàng)籮，或伐者本銷局認(rèn)施為涉剝及重滿大公榨共利缸益需艇要聽印證的威行政理許可或事項(xiàng)酬，應(yīng)慎當(dāng)在堅作出金行政清許可專決定糧前向騾社會泥公告巷，并妥舉行矛聽證那。聽駝證公頭告應(yīng)伯當(dāng)明司確聽山證事廁項(xiàng)、除聽證順舉行昂的時耳間、妨地點(diǎn)煉、參嘗加人街員要傳求及廉提出獻(xiàn)申請所的時燕間和涉方式秀等。群駝第十歉五條粒憑行政蜜許可閃直接浸涉及恰申請季人與似他人隱之間當(dāng)重大狀利益釣關(guān)系鋼，行獅政審膏批處覆應(yīng)當(dāng)窮在作喂出衛(wèi)錫生行咳政許完可決研定前轎發(fā)出閣行政染許可池聽證搜告知沈書，截告知錦申請鄙人、乓利害香關(guān)系殼人有擊要求吊聽證夠的權(quán)晶利。豎炊第十送六條庭行歡政審率批處卷應(yīng)當(dāng)何在接眉到申擱請人朱、利拾害關(guān)莫系人贈申請風(fēng)聽證旺的書偏面材投料二真十日終內(nèi)組剃織聽材證，酷并在液舉行鞏聽證夠的七罪日前芒，發(fā)康出衛(wèi)姨生行走政許竟可聽盾證通柿知書甘，將毅聽證疲的事連項(xiàng)、賽時間恢、地僻點(diǎn)通芳知申囑請人伐、利愧害關(guān)登系人坊。潔副第十領(lǐng)七條旱聽仔證由悉行政秒審批五處組忍織實(shí)戲施，污由政件策法級規(guī)處黨主持陽。燦庭第六售章踏決定棋齡第十繪八條猴申澆請人予提交償?shù)纳晟埐慕读淆R淋全、網(wǎng)符合洽法定辦形式迫，窗溫口在茄其職繩權(quán)范彎圍內(nèi)墳?zāi)軌虬Ξ?dāng)場叛作出此決定鴿的，昨應(yīng)當(dāng)土當(dāng)場政作出桐書面孔的行嗓政許乎可決榜定。宵恭當(dāng)場桶不能敗做出德行政彩許可睛決定寺的，顏窗口愁在對框行政彩許可羊申請悠材料倍進(jìn)行惱形式拔審查依后，貼應(yīng)作堅如下三處理響：凝唉(一僅)需固要報搏請?zhí)幠绞邑?fù)莊責(zé)人靜、局施領(lǐng)導(dǎo)畫批準(zhǔn)悲的，光應(yīng)及負(fù)時報厭送審避批;腿將(二蠅)需叛要對夠申請程材料小的實(shí)智質(zhì)內(nèi)冬容進(jìn)奸行審類核的杏，應(yīng)紡會同必相關(guān)子你職艇能處歡室或各市衛(wèi)孫生監(jiān)蒸督所銷共同宅進(jìn)行黨審核吉，并擊在審傷核后限，報齒送處事室負(fù)敢責(zé)人啟或局弓領(lǐng)導(dǎo)膚審批尤。貪鬼第十徑九條搜準(zhǔn)隔予行冶政許訊可的診決定田作出陽后，惱窗口駛應(yīng)當(dāng)笑及時奮制作灑加蓋燙本局甩印章鉤的行網(wǎng)政許符可證齡件，速并向坊申請喬人頒球發(fā)，袋需要表報請汁上級直部門剪批準(zhǔn)懇的，歸應(yīng)將廣相關(guān)懸材料逢按照押規(guī)定釋的時單限和到程序耽報送梯。鑒少不予攀行政貝許可悅的決顯定作恰出后荷，窗仗口應(yīng)沃當(dāng)制廈作加向蓋本勁局印蒙章的陜《不辯予衛(wèi)王生行鼻政許輛可決和定書勿》，斥并向勒申請野人說堪明不查予行搬政許舌可的層理由炒。背纖第七偷章期辦理疊期限蠶腦第二箱十條條行談?wù)徢叟幗銘?yīng)當(dāng)統(tǒng)在承險諾期斜限內(nèi)燃辦結(jié)顧。行貞政審坑批處潤認(rèn)為崇承諾貓期限踐內(nèi)不斧能辦筆結(jié)的償，應(yīng)紐于承匆諾期梨截止走二日砌前報霜局分搞管領(lǐng)機(jī)導(dǎo)批系準(zhǔn)，舌可以段延長眾十日爸，并閥應(yīng)當(dāng)潤將延然長期騰限的脊理由皺告知籍申請宜人。掌隱第二姓十一班條船行政練審批蝕處應(yīng)撿在作旱出行改政許露可決皮定后傷二日愉內(nèi)，吧告知采申請救人，竹到窗讓口領(lǐng)上取加繪蓋本拴局行籌政章慶的許酬可證嬸件或律本局邀的審刮核意收見?；謶椀诙`十二膛條帝本局坐實(shí)施講的行扁政審隔批事達(dá)項(xiàng)在壯辦結(jié)沿后三涼個月針內(nèi)，倡窗口煙應(yīng)將共全部慚材料即整理水裝訂布成冊厚，移掌交局踏相關(guān)佛處室腦或市絮衛(wèi)生奶監(jiān)督道所;鏡上級介衛(wèi)生感行政郊部門借審批默的事止項(xiàng)，副局相柜關(guān)處虹室或疏市衛(wèi)劈生監(jiān)證督所爐接收呀相關(guān)音材料淡，并牽整理寇歸檔賽。違象第二誤十三辣條投本規(guī)察定中茶有關(guān)艷行政嘩許可渴的期塞限以童工作篇日計植算，受不含襲法定攔節(jié)假篩日。贈得第八性章公附則鍬吼第二性十四即條記行政荷許可顆不得汪擅自機(jī)收取縫任何著費(fèi)用贏。授敵第二籮十五鋤條軟本規(guī)輩定由控局行廁政審圖批處眠負(fù)責(zé)崖解釋伸。秀垃附件殿：凡析寧波愧市衛(wèi)傅生局樸行政竿許可敢事項(xiàng)賞類別您說明拘