縣區(qū)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)的講話

縣區(qū)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)的講話今天我們安排了一天的時(shí)間，對(duì)我縣的部分骨干企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)研，下午召開一個(gè)座談會(huì)。上午，我們走訪了9家企業(yè)，了解的情況可能不全面，但是多多少少了解到了一些我們企業(yè)在這次的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者叫金融危機(jī)中所面臨的困境和問題。今天下午的座談會(huì)，我感覺開得很好，會(huì)議的氛圍也比較好，我們的24個(gè)企業(yè)家，除了個(gè)別人沒有發(fā)言以外，基本上都做了發(fā)言，特別是有些企業(yè)家講得非常不錯(cuò)。無(wú)論是談企業(yè)目前存在的問題，還是談在這次危機(jī)中做了哪些準(zhǔn)備，我感覺都說(shuō)得不錯(cuò)。我們的經(jīng)濟(jì)主管部門，圍繞著如何為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，包括幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取資金，提供信息服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難等方面，都做了一些發(fā)言。6家金融機(jī)構(gòu)、國(guó)稅局和供電部門也做一些很好的表態(tài)發(fā)言。通過(guò)上午的走訪，總的感覺是大家的精神狀態(tài)非常好，企業(yè)都在開工生產(chǎn)，工作干勁非常足，我們感到很欣慰。在走訪座談中，我們了解到，我們有些企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，及早準(zhǔn)備，未雨綢繆。有的企業(yè)可能從去年下半年，就開始看到了苗頭，做了些準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，為今年企業(yè)走出困境，打下了非常好的基礎(chǔ)。剛才汪凱副縣長(zhǎng)也講了幾點(diǎn)意見。我們今天這個(gè)會(huì)議的主要目的，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)、搶機(jī)遇、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，這就是我們今天會(huì)議的主題，也就是要從這幾個(gè)方面尋找工作的突破口。下面，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。第一，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要正確面對(duì)，清醒認(rèn)識(shí)。要清醒地看到，國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化，我講的這個(gè)變化，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速明顯放緩。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)這是一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)這是一場(chǎng)金融危機(jī)，或者叫金融海嘯，最初是由美國(guó)的次貸危機(jī)引起的。從目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我感覺國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速放緩。是不是到了最低點(diǎn)，有的說(shuō)到了最低點(diǎn)，也有的說(shuō)還沒有到最低點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有規(guī)律可循的，肯定不會(huì)大起大落。所以，分析當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是一個(gè)什么樣的狀態(tài)，在這過(guò)程中，我們?nèi)绾稳?yīng)對(duì)。今天上午在走訪時(shí)，有的企業(yè)家說(shuō)，我們是屬于經(jīng)濟(jì)次發(fā)展地區(qū)，所受的影響，可能有些滯后性。美國(guó)的次貸危機(jī)是去年開始的，去年下半年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，出口企業(yè)比較多的一些地方，包括溫州一些中小企業(yè)集中的地方，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)下滑的形勢(shì)，今年上半年，內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。從經(jīng)委調(diào)研的情況來(lái)看，在9月份之前，我們縣少部分企業(yè)受到了影響，還有一部分企業(yè)影響不大。但是，到了10月份，可以這么說(shuō)，我們100%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響。比如說(shuō)，牯牛降辣醬廠，受到的影響不大，這主要是因?yàn)樗€是一個(gè)內(nèi)銷企業(yè)，再一個(gè)就是，它還是一個(gè)利用我們自己的資源進(jìn)行開發(fā)的資源型企業(yè)。其實(shí)，它還是多多少少受到了一些影響，比如國(guó)內(nèi)的內(nèi)需不足問題等等。今年還有一個(gè)多月時(shí)間，要確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)，仍然十分艱巨，所面臨的形勢(shì)，還是十分嚴(yán)峻。從規(guī)模企業(yè)看，大致有三個(gè)方面，一是增速放緩，二是效益下滑，三是后勁不足。產(chǎn)生這三個(gè)方面的原因，我看至少也有四個(gè)方面：第一方面是需求不足，訂單下降。很多企業(yè)都存在訂單不足的問題，去年的訂單很多都來(lái)不及完成，今年卻是搶訂單。特別是新聯(lián)、三星、華特電器恐怕都有這個(gè)問題；第二方面是產(chǎn)品積壓，利潤(rùn)減少。產(chǎn)品積壓的最主要原因是原材料大幅下降后造成的，產(chǎn)品積壓后，帶來(lái)的就是利潤(rùn)減少，萬(wàn)年紅門業(yè)就存在這樣的問題；第三方面是融資困難，資金短缺。剛才座談會(huì)上的很多企業(yè)都談到了這個(gè)問題，融資困難。貨款回籠慢的問題，我們很多企業(yè)都在做加快貨款回籠0%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響，我們不可小看。從今年重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)看，也是同樣的問題，項(xiàng)目投資的幅度下降很大，很多重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，后繼無(wú)力。特別是一些重點(diǎn)民生工程，如地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、兩個(gè)“村村通”——農(nóng)村公路“村村通”和廣播電視“村村通”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，還包括高效園區(qū)的建設(shè)和開發(fā)區(qū)的建設(shè)等等，因資金方面、土地方面和其他方面的影響，進(jìn)展緩慢。所以，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要有一個(gè)正確的、科學(xué)的判斷，才能對(duì)下一階段以及明年的工作有一定的指導(dǎo)意義。第二，加快發(fā)展的信心，要更加堅(jiān)定，永不言敗。面對(duì)困難，我們更要堅(jiān)定信心。在上午的走訪中，我們企業(yè)老總的信心都很足。還特別談到，這次危機(jī)可能還是一次重新洗牌的過(guò)程。在這次的重新洗牌中，我們的企業(yè)如果不被淘汰出局，我們就取得了勝利。在這次危機(jī)中，我們能夠挺住，能夠戰(zhàn)勝這些困難，后面的希望就很大。所以我們一定不在有悲觀情緒、麻痹思想?？赡苡猩贁?shù)企業(yè)，有麻痹思想，認(rèn)為這次危機(jī)對(duì)企業(yè)影響不是太大。還有一種消極情緒，認(rèn)為這次危機(jī)影響太大，只有停產(chǎn)，看不到企業(yè)的出路。還有的少數(shù)企業(yè)在等待政府的救市。國(guó)際上也好，國(guó)內(nèi)也好，現(xiàn)在全球總共拿出了四、五萬(wàn)億美元，我們國(guó)家也拿出了不少。剛才發(fā)改委也透露了，2009年的國(guó)債在1500個(gè)億的基礎(chǔ)上要增加，并且對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的安排也提前，提前到在這個(gè)月和12月份把國(guó)債計(jì)劃安排下來(lái)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常好的機(jī)遇。所以請(qǐng)我們的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)主管部門，要派人常駐到省里，甚至到北京去，為我們的企業(yè)，為我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多爭(zhēng)取一些項(xiàng)目，多爭(zhēng)取一些份額，在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中取得先機(jī)。有國(guó)家、省、市里的支持，有我們自己的努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝這次危機(jī)。最近省里出臺(tái)了14條，這14條每一條都有“含金量”，省政府是拿出了25個(gè)億，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市里也召開了有關(guān)會(huì)議，也相繼要出臺(tái)一些政策，我們縣也要認(rèn)真分析、加緊研究。第三，出臺(tái)的政策措施，要跟蹤對(duì)接，強(qiáng)化落實(shí)。首先，上級(jí)的政策要緊盯不放，要抓牢。剛才我已經(jīng)說(shuō)了，國(guó)家這一塊的國(guó)債，包括計(jì)劃內(nèi)的投資部分。第二塊，就是對(duì)省里出臺(tái)的14條，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇。我們的有關(guān)部門要主動(dòng)出擊，主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，想辦法，爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)資金；第二，本地的政策要盡快研究，要抓緊。請(qǐng)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門，圍繞省政府14條，制定出臺(tái)我們縣支持企業(yè)發(fā)展的政策，可以從財(cái)稅支持，稅費(fèi)減免等各個(gè)方面，制定相關(guān)政策，使我們的企業(yè)能夠在這次危機(jī)中戰(zhàn)勝困難；第三，新出臺(tái)的政策要跟蹤落實(shí)，要抓好。現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的確定性還很大，對(duì)中央、省、市的后續(xù)政策，做好跟蹤落實(shí)。十七屆三中全會(huì)以后，中央針對(duì)“三農(nóng)”問題，會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。這次的國(guó)債政策，導(dǎo)向可能也會(huì)發(fā)生變化。我們的相關(guān)部門要積極與上級(jí)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，隨時(shí)掌握政策信息和工作動(dòng)態(tài)。第四，對(duì)企業(yè)的幫扶，要自覺主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。對(duì)企業(yè)服務(wù)本來(lái)就是我們的職責(zé)所在，是我們政府的各個(gè)部門的主要工作之一?，F(xiàn)在是特殊時(shí)期，所以對(duì)企業(yè)的關(guān)注要特殊、采用的手段要特殊、實(shí)施的政策也要特殊。我想，對(duì)企業(yè)幫扶，總的要求是“三有、四能”：即有錢出錢、有力出力，有人出人；能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩。最終達(dá)到三個(gè)“一批”的目標(biāo)：通過(guò)出臺(tái)一些相關(guān)政策，促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)渡難關(guān)、上一批企業(yè)增后勁。這方面，徽州區(qū)做得比較好，徽州區(qū)在省政府還沒有出臺(tái)14條之前，就出臺(tái)了一些保增長(zhǎng)的措施?；罩輩^(qū)能做到的，我們也要做到。所以，我剛才說(shuō)，請(qǐng)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局在財(cái)稅扶持、規(guī)費(fèi)減免、資金融通、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓等方面要制定相關(guān)的政策。這個(gè)政策要盡快出臺(tái)，在星期六上午的會(huì)上要拿出來(lái)。對(duì)企業(yè)的摸底調(diào)查工作，由汪凱同志來(lái)牽頭，經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門，不僅對(duì)48戶規(guī)模企業(yè)，對(duì)更多的小企業(yè)也要做好調(diào)查，重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)照顧，可以派出工作組幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；金融部門對(duì)所有客戶都要主動(dòng)上門搞好服務(wù)，剛才6家銀行也都作了很好的表態(tài)。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，金融部門還要進(jìn)一步解放思想，從國(guó)家的貨幣政策來(lái)看，今年年初是從緊的貨幣政策，到下半年貨幣政策、財(cái)政政策都進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)該說(shuō)，對(duì)我們企業(yè)，對(duì)我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銀行部門可以大有可作為；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供電等部門也都要盡最大努力為企業(yè)提供幫助；宣傳部門要組織力量報(bào)道一線企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長(zhǎng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；紀(jì)委監(jiān)察部門要結(jié)合“政治生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)部門包括中央、省、市駐祁單位作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面的督查。這個(gè)問題，我們已經(jīng)做了部署，先是明查，再是暗訪，以此來(lái)提高工作效能，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各位領(lǐng)導(dǎo)，包括分管領(lǐng)導(dǎo)也要組織相關(guān)部門深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。第五，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要加快推進(jìn)，確保完成。關(guān)鍵要做好四個(gè)方面的工作：一要加強(qiáng)謀劃。已經(jīng)做了安排和部署，發(fā)改委謀劃了一批項(xiàng)目，還要進(jìn)一步加大謀劃的力度。特別是近期，國(guó)家政策和投資方向做了調(diào)整后，要抓住機(jī)遇，原來(lái)我們很多沒有做成的項(xiàng)目，這次都有機(jī)會(huì)擠進(jìn)國(guó)家省市的盤子，這是一個(gè)機(jī)遇。發(fā)改委要拿出更多的項(xiàng)目，擠進(jìn)國(guó)家省市的盤子；二要主動(dòng)對(duì)接。對(duì)一些重大項(xiàng)目，有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，確保項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局等相關(guān)部門，要派出人常駐省里，及時(shí)了解信息，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，把我們的情況向上反映，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。市里很多部門都在加班加點(diǎn)，晚上都在加班，都在積極向上報(bào)項(xiàng)目，我們也要有這個(gè)精神，晚上要加班，星期六、星期天都不能放假，要把我們的項(xiàng)目報(bào)上去，想盡一切辦法擠進(jìn)國(guó)家和省市的盤子；三要加快進(jìn)度。對(duì)于在建項(xiàng)目要采取措施，加大力度，確保工程進(jìn)度；對(duì)于沒有開工的項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)；四要加大招商。目前，我們的招商引資工作壓力很大，大的項(xiàng)目，牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目很少，在談的項(xiàng)目也很少。我們要利用最后一個(gè)多月的時(shí)間，搶抓機(jī)遇。特別是要利用11月19日召開紅茶節(jié)的機(jī)會(huì)，廣交朋友，把我們的資源、生態(tài)、優(yōu)勢(shì)向外推介。在紅茶節(jié)上我們還要召開一個(gè)招商引資的對(duì)接會(huì)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目落地，有更多的投資商到祁門來(lái)投資。第六，企業(yè)的自身發(fā)展，要改造轉(zhuǎn)型，自我提升。我們很多企業(yè)應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，比我們部門做得好，他們很早就有了想法，及早地做了準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)的態(tài)度是非常的積極，但是我們有些部門還沒有意識(shí)到，經(jīng)委的這次調(diào)研報(bào)告中，也反映了這方面的問題。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，首先，要保持良