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文檔簡介

隨著我國高等教育由精英教育向群眾教育的轉(zhuǎn)變,就業(yè)壓力的加大是一個必然的趨勢。然而,大學生待業(yè)并不是因為單方面的供應過剩而造成的,*些地區(qū)和單位同樣也有著大量的人才需求,但由于種種原因,使得學生找不到適宜的工作,單位也找不到適宜的人才,整個社會形成了一種“就業(yè)鴻溝〞。目前,大學生待業(yè)只是人才的相對過剩,這種供需之間的矛盾是由多方面原因造成的。中國高校教育體制近幾年進展了卓有成效的改革,但在院系、專業(yè)和課程設(shè)置等方面與市場存在脫節(jié),大學只注重專業(yè)知識的傳授,而在就業(yè)所需要的職業(yè)觀念、知識、方法和專業(yè)技能等方面卻缺乏系統(tǒng)性的培養(yǎng),導致了大學生的“就業(yè)力〞缺乏,這是造成“就業(yè)鴻溝〞的重要原因!影響當前我國就業(yè)形勢的主要因素【促進就業(yè)的財稅政策研究】影響就業(yè)的因素非常多,就我國目前而言,人口﹑經(jīng)濟體制改革﹑產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化﹑技術(shù)進步和勞動力素質(zhì)等因素對就業(yè)影響較大。1.人口紅利使得勞動力供應總量絕對過剩一國或一地區(qū)的人口總量決定著勞動力的供應,新增勞動力不斷的增多,勞動力的轉(zhuǎn)移都會對就業(yè)產(chǎn)生一定的影響。勞動力供應總量直接決定參與勞動的人數(shù)是供大于求還是供不應求,決定了一國是否是充分就業(yè)。勞動參與率是要求參加勞動的人數(shù)與勞動力總量之比,一國的勞動參與率越高,所面臨的就業(yè)壓力也就越大。勞動力遷移影響就業(yè)的區(qū)域構(gòu)造,人們往往從生活水平和工資水平較低的地區(qū)向較高的地區(qū)遷移,尤其表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的遷移。我國人口總量過大,是世界上勞動力資源最豐富的國家,約占世界勞動力總量的四分之一。并且人口規(guī)模還在繼續(xù)擴大,導致勞動力供應相對過剩,就業(yè)供應量大大超過需求量。另外城鄉(xiāng)二元構(gòu)造,導致農(nóng)村剩余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移,也帶來比擬嚴重的城市就業(yè)壓力。2.經(jīng)濟體制改革使得勞動力相對過剩與方案經(jīng)濟體制相匹配的是統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度,而市場經(jīng)濟實行的是市場化就業(yè)制度,我國目前由于仍處于經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型期,市場制度尚不成熟,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,國有企業(yè)改革的不斷深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,國有企業(yè)由政府的附屬部門逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟的主體,這樣在追求利潤最大化原則和嚴格的本錢制約機制作用下,他們必然會按市場經(jīng)濟的原則去配置勞動力要素,消除部隱性失業(yè),裁減“冗員〞,產(chǎn)生很多下崗型失業(yè)人員。同時,在市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的競爭法則作用下,那些產(chǎn)品滯銷、管理不善、長期虧損的國有企業(yè),將失去“體制特權(quán)〞的保護,面對劇烈的市場競爭,不得不以破產(chǎn)、拍賣、兼并等形式退出市場,或者重新優(yōu)化組合。這些企業(yè)失業(yè)人員也使得我國勞動力相對過剩,他們的安置也對我國的就業(yè)形成了一定的壓力。3.產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級使得勞動力供應出現(xiàn)構(gòu)造性失衡經(jīng)濟開展的過程實際上是一個產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷調(diào)整優(yōu)化的過程,隨著工業(yè)化進程和經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整的步伐不斷加快,我國的勞動力不斷從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使我國的就業(yè)構(gòu)造也在不斷的優(yōu)化,如下表3-1所示,我國的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占比重在逐年下降,而第二、三產(chǎn)業(yè)的比重在逐年上升。隨著農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的不斷提高,大量的農(nóng)業(yè)勞動力急需轉(zhuǎn)移出來,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力日益減弱,致使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)變得尤為突出,這就使得城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力進一步加大。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的升級使得我國勞動力供應出現(xiàn)構(gòu)造性失衡。4.技術(shù)進步隨著先進技術(shù)的推廣和應用,先進設(shè)備逐漸取代落后設(shè)備,先進的機器設(shè)備又會取代大量的人工,科學技術(shù)的進步必然會對勞動產(chǎn)生一定的替代作用,同樣會造成失業(yè)問題。隨著改革開放的不斷深入,如今我國的科學技術(shù)開展突飛猛進,自主創(chuàng)新能力不斷增強,由技術(shù)替代產(chǎn)生的失業(yè)問題亦對就業(yè)產(chǎn)生一定的壓力。5.勞動力素質(zhì)在不同的經(jīng)濟開展階段和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造條件下,社會對勞動力的素質(zhì)要不一樣的,因而也會形成不同的就業(yè)構(gòu)造。目前我國正處于經(jīng)濟體制改革、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷優(yōu)化調(diào)整和科學技術(shù)不斷進步的階段,這對勞動力的素質(zhì)要求在不斷提高,而當前的勞動力素質(zhì)顯然不能滿足社會開展的要求。隨著國有企業(yè)改革和經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整力度的進一步加大,技術(shù)進步不斷加快,傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)大批下崗失業(yè)人員,許多人再就業(yè)困難,而新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)職業(yè)需要的素質(zhì)較高的人員又供不應求。在現(xiàn)階段,不同地區(qū)、不同行業(yè)勞動力供求的不平衡還會加劇。一方面大量的人沒有工作,另一方面大量的崗位空缺,而失業(yè)人員不能勝任。就業(yè)的地域性和專業(yè)性矛盾更為突出,基層和西部人才緊缺,高端嚴重缺乏。此外,受產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、城鎮(zhèn)化水平、企業(yè)規(guī)模和勞動力素質(zhì)等因素制約的就業(yè)增長彈性系數(shù)的上下也是影響就業(yè)的重要因素。財政對社會保障與就業(yè)支持不夠,社會保障制度不完善1.財政對社會保障與就業(yè)的支出缺乏就業(yè)是民生之本,社會保障是民生之盾。如下表4-3所示是我國近些年來財政用于社會保障與就業(yè)的支出根本情況。2000~2008年財政用于社會保障與就業(yè)支出情況由上表可以看出,雖然我國財政用于社會保障與就業(yè)的支出在逐年遞增,從2000年的1517.6億元,遞增到了2008年的6804.3億元,但其占GDP的比重僅2%左右,占財政支出的比重也不過11%左右,而興旺國家社會保障與就業(yè)的支出一般會占到財政支出的30%左右②。顯然我國財政對社會保障與就業(yè)的支出還是很不夠的,這與公共財政的投入與所擔負的就業(yè)與社會保障職責極不適應。2.社會保障制度不完善目前我國的社會保障制度還未形成一個完善的體系,主要表現(xiàn)在以下幾方面:〔1〕社會保障統(tǒng)籌層次較低,這就使得社會保障的調(diào)劑能力較弱,不能真正地去分散社會保障基金的風險。〔2〕社會保障的覆蓋面較窄,仍存在很多外商投資企業(yè)、私營企業(yè)的職工和個體勞動者沒有參加到社會保險中,農(nóng)村根本上還沒有建立社會保障制度,勞動者跨行業(yè)、跨地區(qū)劃轉(zhuǎn)社會保險關(guān)系更是存在許多的障礙等,這就不僅使這些勞動者的權(quán)益得不到切實的保障,也給勞動力的自由流動造成了很多障礙?!?〕社會保障資金收不抵支,資金缺口較大?!?〕勞動和社會保障法制不健全。目前我國保護勞動者根本權(quán)益的各項立法,包括勞動法、最低工資法和最高工時法等,都仍有待完善。3.社會保障機制與就業(yè)機制未形成良性互動目前,我國的社會保障機制與就業(yè)機制間尚未形成良性互動機制,這主要表現(xiàn)在兩方面:〔1〕根據(jù)目前的規(guī)定,失業(yè)人員一旦實現(xiàn)再就業(yè),就不能再領(lǐng)取社會最低失業(yè)保障金。這樣,在低保標準較高的地方,促進就業(yè)的財稅優(yōu)惠政策對失業(yè)人員,特別是對就業(yè)困難群體的鼓勵作用非常有限。在一些地方,甚至許多有勞動能力的青壯年也愿意成為低保對象。〔2〕較高的社會保障標準及優(yōu)惠政策,形成了顯性就業(yè)不如隱性就業(yè)的利益導向,再加上就業(yè)標準界定模糊、就業(yè)登記不規(guī)、社會保障制度不健全等,使得隱性就業(yè)問題較為普遍。這不僅使得促進就業(yè)的財稅政策效果不佳,還加大了社會保障支出的壓力。(一)客觀原因1·**經(jīng)濟構(gòu)造開展失衡。由于**經(jīng)濟欠興旺,南北疆經(jīng)濟開展又不平衡,不同地區(qū)、不同行業(yè)對不同專業(yè)的少數(shù)民族人才需求差距懸殊。少數(shù)民族大學生畢業(yè)后大多留在**工作,為**的經(jīng)濟開展效勞,但市場所能夠提供的就業(yè)崗位有限,且北疆地區(qū)又較南疆地區(qū)經(jīng)濟興旺,所能容納的畢業(yè)生較南疆多,這樣一方面由于漢族大學生畢業(yè)后都云集在北疆地區(qū),尤其是烏魯木齊市周邊,他們在各方面所具有的優(yōu)勢對少數(shù)民族畢業(yè)生在北疆地區(qū)的就業(yè)構(gòu)成了很大的競爭,另一方面由于地域差異及民族風俗習慣的不同,使得來源于南疆的少數(shù)民族大學畢業(yè)生在北疆地區(qū)就業(yè)非常有限。而現(xiàn)實中越是遙遠貧困地區(qū),就業(yè)越是困難。落后地區(qū)應是少數(shù)民族大學生投身于當?shù)亟⒌淖钪匾牡胤?但同時也是少數(shù)民族大學生就業(yè)最困難的地方。2·擴招速度過快,使大學畢業(yè)生人數(shù)成倍增長。**高校大學畢業(yè)生的增長速度遠遠高于同期經(jīng)濟增長速度和社會開展水平,增加了巨大的就業(yè)壓力,尤其是對少數(shù)民族大學畢業(yè)生。目前**正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期,原來在方案分配制度下,少數(shù)民族畢業(yè)生從入學到分配都受到特殊照顧,作為落實民族政策把能承受少數(shù)民族大學畢業(yè)生作為政治任務(wù)的許多部門,如國企、政府機關(guān)和事業(yè)單位等都進展了機構(gòu)改革,紛紛壓縮編制,從整體上減少了對勞動力的需求。而且在市場經(jīng)濟體制下,用人機構(gòu)有充分的自主權(quán),企業(yè)可自行招聘人員,單位能按其自身的需要和畢業(yè)生的實際能力作為錄用的標準,而不管是否是少數(shù)民族畢業(yè)生。[馬新英·**少數(shù)民族大學畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象解析[J]·烏魯木齊成人教育學院學報,2006,(5)·]在這種招生數(shù)量擴大、用人相對減少并且用人單位自主決定權(quán)增大的情況下,大學畢業(yè)生尤其是少數(shù)民族大學畢業(yè)生就業(yè)難也就在所難免了。3·招生及就業(yè)政策上存在的問題。改革開放以來,隨著**經(jīng)濟體制改革的不斷深化,市場機制下資源配置開場發(fā)揮根底性作用,**的勞動力市場也開場逐步開展和完善,但是**對少數(shù)民族大學生入學時的傾斜政策和畢業(yè)時的就業(yè)政策還不配套。由于歷史和地理的原因,少數(shù)民族大學生大多來自農(nóng)村及偏遠民族貧困地區(qū),落后的根底教育限制了少數(shù)民族中小學生學習潛能的發(fā)揮,導致少數(shù)民族大學生入校后學習根底和技能根底都相對較差,對專業(yè)知識難以理解和掌握。根底教育的差距導致民漢學生兩個標準進入高校,高校也只能以兩個標準考核和要求,以兩個標準畢業(yè)。畢業(yè)后進入同一個市場,而市場無情,沒有兩個標準,它只用一個標準衡量、評價、錄用:有能力還是沒能力,因此導致少數(shù)民族大學畢業(yè)生就業(yè)尤其困難。[王英姿·**少數(shù)民族大學生就業(yè)問題調(diào)查與分析[J]·中國大學生就業(yè),2006,(16)]4·學校的專業(yè)設(shè)置、教學容和培養(yǎng)目標存在問題。學校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場需求錯位,不能適應**的實際情況和經(jīng)濟開展的需要。大規(guī)模的擴招與有限的投入制約了**高校人才培養(yǎng)效勞于社會目標的實現(xiàn)。財政對教育的投入滿足不了**高校擴招后日常教學運轉(zhuǎn)需要的相應費用,教學軟環(huán)境缺乏足夠的財力支持,如學科專業(yè)少,學校實驗室及學習、實習基地的建立跟不上課堂教學的要求等。教育經(jīng)費的嚴重缺乏使教學只能局限于講臺與黑板之間,擴招后師資力量及教學質(zhì)量都有所下降。此外,目前對課堂教學尤其是少數(shù)民族的課堂教學與課程設(shè)置的研究還需進一步深入,最終導致高校脫離社會、關(guān)門辦學。這種辦學方式影響了少數(shù)民族人才的培養(yǎng)。5·信息渠道不暢。目前,**各高校為大學畢業(yè)生提供的就業(yè)信息咨詢和指導效勞還不健全,而且活動的形式、容缺少規(guī)性和多樣性,學生承受各種信息的渠道狹窄,渠道不暢通,就業(yè)市場體系沒有真正發(fā)揮高校配置資源的作用,這也在一定程度上導致大學生就業(yè)難。(二)主觀原因1·漢語水平較低。隨著**經(jīng)濟的不斷開展,漢語水平的上下日益成為少數(shù)民族大學生能否順利就業(yè)的重要指標之一。為了提高少數(shù)民族大學生的漢語水平,少數(shù)民族大學生在入校第一年都必須承受漢語預科的學習(民考漢除外),各高校還對民族班學生實行漢語授課、漢語考試。但由于大局部民族學生在其語言學習的關(guān)鍵時期和成長期更多承受的是本民族語言教育,在家庭還受家庭語言氣氛和習慣的影響,很少有時機練習漢語。盡管在大學五年的學習過程中,教師根本上運用漢語授課,然而課后同學之間、師生之間的交流大都使用本民族的語言,這樣就導致相當多的少數(shù)民族大學生在大學畢業(yè)時還不能運用漢語自如交流,尤其是書寫仍十分困難,從而影響了他們與用人單位之間的溝通、協(xié)作、交往。2·家庭經(jīng)濟條件影響了少數(shù)民族大學生綜合能力的提高。[爽,安曉琴·**少數(shù)民族大學生就業(yè)狀況的分析與對策[J]·師大學學報(哲學社會科學版),2006,(1)·]大學生要適應社會的需求,需要掌握多種知識和技能,成為一專多能的復合型人才,才能在擇業(yè)時有競爭優(yōu)勢。**少數(shù)民族大學生貧困生比例較高,而資助學生完成學業(yè)的銀行貸款落實不到位。民族大學生很少能在完成規(guī)定的課程外,去參加學校、社會開辦的各種語言類、技藝類的培訓班和社會實踐,限制了他們多學習新知識、掌握新技術(shù),以此來適應社會對人才的需求。3·少數(shù)民族大學生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變還需要一個過程。一般來說,漢族大學生的主動性較強,就業(yè)時能積極推銷自己,簽約率較高;而少數(shù)民族畢業(yè)生主動性不夠,走出去的意識較淡,受地域條件和語言的制約、區(qū)域文化和習俗的影響,相當一局部少數(shù)民族大學生的就業(yè)觀念、開放意識比擬滯后。[5]大局部學生只想去收入高、待遇好、穩(wěn)定的部門、行業(yè)工作,還有一局部畢業(yè)生的心理素質(zhì)較差,擇業(yè)目標期望值過高,理想與現(xiàn)實脫節(jié)。4·民族教學質(zhì)量有待提高。民族教學質(zhì)量的上下是影響民族學生綜合素質(zhì)提高的主要原因,教師的素質(zhì)在一定程度上決定了學生的素質(zhì)。在教學工作中,教師是主導、是關(guān)鍵,師資的強弱將直接影響學校的教育教學質(zhì)量。**很多高校民族師資本身存在一些問題:一是民族教師本身的專業(yè)素質(zhì)有待提高;二是具有高職稱、高學歷的民族教師數(shù)量不多;三是民族教師授課針對專業(yè)根底和漢語水平相對較差的民族學生,自身的綜合素質(zhì)也難以得到提高,形成了“學生的素質(zhì)決定了教師的素質(zhì)、教師的素質(zhì)又影響了學生的素質(zhì)〞這樣一個惡性循環(huán)。這些問題都影響了少數(shù)民族大學生綜合素質(zhì)的提高,進而在一定程度上影響了少數(shù)民族大學生的就業(yè)。少數(shù)民族大學生就業(yè)難的社會文化原因少數(shù)民族大學生由于政治、經(jīng)濟、歷史、文化、地域等原因造成的文化生存環(huán)境在新的就業(yè)模式中受到全面的現(xiàn)代文化的挑戰(zhàn),就業(yè)的難度空前加大。其面臨的就業(yè)挑戰(zhàn)和困難實質(zhì)上就是作為弱勢群體的少數(shù)民族整體在社會轉(zhuǎn)型過程中,必須面臨的文化認同和變遷的問題。就少數(shù)民族地區(qū)本身的開展而言,由于受經(jīng)濟總量薄弱,傳統(tǒng)文化勢力強大,舊有的人才配置不合理等影響,在新的就業(yè)模式中自我消化的能力很弱。少數(shù)民族大學生就業(yè)較之漢族學生更難的原因,不僅有經(jīng)濟開展方面的因素,更有復雜的社會文化背景對少數(shù)民族大學生就業(yè)的影響。1.語言水平的影響。漢語水平的上下日益成為少數(shù)民族大學生能否順利就業(yè)的重要指標之一。為了提高少數(shù)民族大學生的漢語水平,少數(shù)民族大學生在入校第一年都必須承受漢語預科的學習〔民考漢除外〕,各高校還對民族班學生實行漢語授課、漢語考試。但由于大局部少數(shù)民族學生在其語言學習的關(guān)鍵時期和成長期更多承受的是本民族語言教育,在家庭還受家庭語言氣氛和習慣的影響,很少有時機練習漢語。盡管在大學的學習過程中,教師根本上運用漢語授課,但課后同學之間、師生之間的交流大都使用本民族的語言,這樣就導致相當多的少數(shù)民族大學生在大學畢業(yè)時還不能運用漢語自如交流,尤其是書寫仍十分困難,從而影響了他們與用人單位之間的溝通、協(xié)作、交往及應付工作的能力。另外,少數(shù)民族大學生在學習中比擬大的困難還有英語和計算機應用課程。英語和計算機是少數(shù)民族大學生承受的新生事物中認知程度較低的兩項,但這兩項在未來就業(yè)中卻是用人單位衡量人才素質(zhì)的兩個最根本的標準,因此對少數(shù)民族大學生而言,英語和計算機可能就是難以逾越的障礙。少數(shù)民族地區(qū)的大學生往往生存環(huán)境較差,大局部來自高寒高海拔地區(qū),生活條件惡劣,地處偏遠的農(nóng)牧區(qū),一直處于一種與主流社會相對隔離的狀態(tài)中。其在成長過程中很少接觸現(xiàn)代化教育的容,這與城市的教育體系比擬起來有著非常大的區(qū)別。如很多學生很少接觸計算機,初中前沒學過英語,在學校無法收看到電視,在家里也沒有一個自由獨立的學習空間等。在這種缺乏現(xiàn)代主流文化的熏,加之各種、地域文化及貧困的經(jīng)濟狀況影響的生存方式中長大的少數(shù)民族學生,進入大學后與漢族和條件相對較好的其他民族學生之間有了明顯的落差,往往在學習和未來就業(yè)中都表現(xiàn)出弱勢。此外,家庭經(jīng)濟條件也影響了少數(shù)民族大學生綜合能力的提高。②大學生要適應社會的需求,需要掌握多種知識和技能,成為一專多能的復合型人才,才能在擇業(yè)時有競爭優(yōu)勢。少數(shù)民族大學生貧困生比例較高,而有時資助學生完成學業(yè)的銀行貸款落實不到位,這導致民族大學生很少能在完成規(guī)定的課程外,去參加學校、社會開辦的各種語言類、技藝類的培訓班和社會實踐,限制了他們多學習新知識、掌握新技術(shù)的途徑,使其很難適應社會對人才的需求。2.傳統(tǒng)觀念的影響。知識經(jīng)濟時代已經(jīng)降臨,知識的更新周期也不斷縮短,畢業(yè)一至兩年后,大學生在學校期間所學的知識,將逐漸被融合到社會知識、職業(yè)知識、工作能力當中,隨著職業(yè)層次的不斷升高,大學生不得不繼續(xù)進展新知識的積累和儲藏。社會開展和教育的改變,使越來越多的人改變了“考上大學就一勞永逸〞的觀念。上大學可以學到知識,取得學歷,獲得學位,但是這一切并不完全代表一個人的能力。職業(yè)專家指出,職業(yè)半衰期越來越短,所有高薪者假設(shè)不學習,5年之就會變成低薪。目前新的概念不斷產(chǎn)生,人才的定義由原來的高學歷、高職稱轉(zhuǎn)向了“有需要才是人才〞。③有人稱,未來社會只有兩種人,一種是忙得要死的人,因為工作和學習,另外一種是找不到工作的人。因此,對于剛剛步入社會的少數(shù)民族大學生而言,必須了解自身的差異和缺乏,在最短時間實現(xiàn)從“學生〞到“職業(yè)人〞的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從“天之驕子〞到“有知識的普通勞動者〞的轉(zhuǎn)變,盡快從“精英〞觀念轉(zhuǎn)向“勞動者〞觀念,深刻認識到:學歷不再是大學生就業(yè)的“通行證〞,努力提高自身的就業(yè)能力。我國幾千年來積淀的傳統(tǒng)思想和文化很大程度上影響了當今大學生的就業(yè)觀念。局部少數(shù)民族大學生及其家長還固守過去的傳統(tǒng)觀念,即他們的求穩(wěn)心態(tài)較重,把目光大都聚集到社會職業(yè)認可度最高的行政單位、企事業(yè)單位、部隊等有穩(wěn)定工資或福利獎金保險等方面較有保障且承當?shù)纳鐣L險小的單位,認為機關(guān)、事業(yè)單位才是人們公認的“正經(jīng)單位〞,在這些單位上班不僅工作相對穩(wěn)定,生活有保障,而且有地位,在社會上受大家的關(guān)注和尊重。相當一局部少數(shù)民族大學生都存在這一思想,從而影響其就業(yè)。在如今的轉(zhuǎn)型社會中,職業(yè)和崗位的變動更加頻繁,大學生端著“鐵飯碗〞的時代已成為歷史,“一次就業(yè)定終身〞的現(xiàn)象不復存在,而少數(shù)民族大學生目前應有的“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)〞意識卻極為淡薄。少數(shù)民族大學生對就業(yè)市場缺乏了解,與用人單位溝通不夠,也是影響他們就業(yè)的一個主要因素。不少少數(shù)民族大學生在與用人單位進展溝通時還缺乏一定的應聘技巧,依賴性大,成功率低,因此也就嚴重影響了各高校少數(shù)民族大學生的就業(yè)率。3.傳統(tǒng)文化的影響。在廣闊少數(shù)民族地區(qū),傳統(tǒng)習俗對大學生的影響頗深。比方敬酒歌是表現(xiàn)少數(shù)民族文化特征的重要標志。飲酒的習俗是一些少數(shù)民族面對惡劣地理環(huán)境的一種生存方式,也是民族文化傳承的重要載體之一。但現(xiàn)代文化對飲酒特別是大量飲用白酒以至酗酒的行為并不認可,認為是素質(zhì)較差的一種表現(xiàn)。比方在民族學院,少數(shù)民族學生因酗酒給予的處分最多,也成為少數(shù)民族院?!熬弥尾挥念B癥〞。這種行為在走向社會后,對其未來的職業(yè)開展形成惡劣的影響,如果他們不能把握好“度〞,走向社會后就很難適應職業(yè)和崗位的要求。再如,作為現(xiàn)代人素質(zhì)中很重要的時間概念,在少數(shù)民族大學生傳統(tǒng)素質(zhì)構(gòu)造中卻表現(xiàn)得很不理想。究其文化原因,在以農(nóng)牧業(yè)為主的生產(chǎn)和相應的生活方式下,少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中的時間觀念本身就很弱,時間并不是一個明確的數(shù)字概念,而是一個有彈性的模糊概念。農(nóng)村回族的時間概念表述是禮拜的時間:如“你撇申的時候到我這來一下〞,而“撇申〞是指兩點到三點的時間,時間跨度大,概念不確定;藏族、蒙古族的時間概念也是停留在“日出而牧,日落而息〞的意識中,不善于安排時間,也反映出對嚴格的紀律要求有著本能的對抗。自由散漫、自習率低是民族院校存在的通病。這種緩慢而無活力的文化氣氛,使在其中生活的任何人都被打上了深深的烙印,雖然少數(shù)民族大學生在學校教育中已有了一定的改變,但與現(xiàn)代文化的要求相距還是很大。【曉芳·少數(shù)民族大學生就業(yè)問題的特殊性及對策建議】1.一次就業(yè)率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。一次就業(yè)率是大學生在畢業(yè)離校前已經(jīng)與用人單位正式簽約的比率。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近三年來,少數(shù)民族大學生畢業(yè)前已經(jīng)與用人單位簽約的比率分別是49%、30%、14%。這一現(xiàn)象不管是對學生還是家長,都造成了極大的心理壓力和精神負擔。2.就業(yè)過程艱辛,就業(yè)本錢高,等待就業(yè)的時間長。少數(shù)民族大學畢業(yè)生等待就業(yè)的時間平均長達一年半左右,最長的達三年之久,就業(yè)過程十分困難,而且為了疏通各種關(guān)系,就業(yè)本錢不斷上升。調(diào)查顯示:60%的家庭都為子女就業(yè)花錢送禮,有的費用在10萬元人民幣以上。這給原本經(jīng)濟就相對困難的少數(shù)民族家庭增加了更大的負擔。另外,還有兩種關(guān)系值得注意:(1)所花費用的多少與就業(yè)單位的工資福利待遇、工作環(huán)境和開展前景根本成正比;(2)所花費用的多少和畢業(yè)生家庭經(jīng)濟狀況根本成正比。3.就業(yè)層次低,平均收入少。調(diào)查發(fā)現(xiàn),少數(shù)民族大學畢業(yè)生在縣級以上的政府部門和外企、國企等大型企業(yè)就業(yè)的比例只有17%,已就業(yè)的畢業(yè)生83%是在縣級以下的政府部門和小型私人企業(yè)打工,平均月收入只有一千一百元左右。這使“讀書無用論〞的觀念在一定程度上得到了驗證。長期下去,無疑會影響少數(shù)民族教育事業(yè)持續(xù)安康的開展,不利于少數(shù)民族整體素質(zhì)的提高。4.從事的工作與所學專業(yè)無關(guān)。已經(jīng)就業(yè)的少數(shù)民族大學畢業(yè)生80%以上從事的工作與所學的專業(yè)無直接聯(lián)系。這一現(xiàn)象在民族地區(qū)尤為突出。從問卷調(diào)查的結(jié)果來看,近三年來,在民族地區(qū)就業(yè)的少數(shù)民族大學生中,93%的人從事的工作與所學的專業(yè)無直接聯(lián)系,而這些學生76%畢業(yè)于民族院校。如一位畢業(yè)于西北民族大學金融專業(yè)的學生,畢業(yè)后在東鄉(xiāng)縣一所鄉(xiāng)級小學教數(shù)學和體育兩門課程。這種現(xiàn)象不利于少數(shù)民族大學畢業(yè)生發(fā)揮自己的專業(yè)特長和專業(yè)優(yōu)勢,從而降低了他們的工作效率和工作熱情。5.對少數(shù)民族大學生有歧視現(xiàn)象,特別是在非民族地區(qū)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),60%的少數(shù)民族大學生在應聘時遇到過或公開或隱晦的民族歧視,用人單位往往以飲食習慣或其他生活習俗為理由拒絕承受少數(shù)民族大學生,這一現(xiàn)象主要反映在非民族地區(qū)。其中,以回、藏、維吾爾、蒙古等民族的學生受到的歧視更為普遍,而滿、朝鮮、壯、苗等民族的學生都認為很少遇到過歧視。對少數(shù)民族大學生的就業(yè)歧視不利于處理好民族關(guān)系,不利于全社會的和諧開展。三、少數(shù)民族大學生就業(yè)問題的特殊原因少數(shù)民族大學生就業(yè)難,既有與普通大學生一樣的共同原因,如金融危機,高校專業(yè)調(diào)整滯后,缺乏規(guī)高效的就業(yè)中介機構(gòu)等,也有特殊原因。這些原因主要表達在以下幾個方面:少數(shù)民族大學生擇業(yè)空間狹小,流動性差。受信仰、生活習慣和文化差異等因素的影響,少數(shù)民族大學生在就業(yè)地域與空間的選擇上,更多地考慮將來的飲食生活、擇偶成家、活動等是否便利,因此,絕大多數(shù)少數(shù)民族大學生主要選擇返回民族地區(qū)就業(yè)。少數(shù)民族大學生返回民族地區(qū)就業(yè)是順理成章的,也是應當提倡和鼓勵的,但少數(shù)民族地區(qū)多屬經(jīng)濟欠興旺地區(qū),財政收入少,產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短,就業(yè)崗位、就業(yè)時機和收入都比其他地區(qū)明顯偏少。2.落后的根底教育是約束少數(shù)民族大學生就業(yè)的重要因素。少數(shù)民族學生多來自貧困的民族地區(qū),落后的根底教育限制了少數(shù)民族中小學生學習潛能的發(fā)揮。與城鎮(zhèn)的同齡人相比,從農(nóng)村山區(qū)走進大學校園的少數(shù)民族大學生,在根底知識、根底技能等方面與其他大學生存在差距,特別是英語、漢語和計算機等。雖然經(jīng)過四年的大學教育可以縮小這種差距,但不在同一起跑線上的競爭,終究難以完全消除這種差距。而目前很多用人單位都以英語四六級和計算機考試證為條件來選拔應聘人員。3.少數(shù)民族大學生特有的優(yōu)勢在現(xiàn)有的評價標準中很難表達。很多少數(shù)民族都保存了自己的語言、文字、風俗習慣等文化傳統(tǒng),有自己的文化環(huán)境。同時,在以漢文化為載體的教育體系中,少數(shù)民族學生從小學、中學到大學付出了比漢族學生更多的努力,也到達了教育教學的要求。這樣,少數(shù)民族大學生既掌握了漢文化,也保存了自己的文化特色。這原本是少數(shù)民族大學生的優(yōu)勢,可在當今職場上,用人單位評價大學生的綜合素質(zhì)根本是以漢文化為標準。這樣,少數(shù)民族大學生的這種優(yōu)勢不僅無法表達,反而變成了劣勢。如前所述,用人單位對少數(shù)民族大學生的歧視事實上就來自這種文化的差異(因為這種文化由于民族地區(qū)的落后,被認為是弱勢文化,要是英語就完全不同了)。4.貧困的家庭經(jīng)濟是影響少數(shù)民族大學生就業(yè)的重要因素。很多家庭為了提高子女的綜合素質(zhì),從幼兒時就開場不惜重金進展教育投資。子女進入大學后,更是出資讓子女參加各種培訓,不斷讓子女掌握多種技能,以便在就業(yè)時勝出他人。這樣的家庭也能在學生就業(yè)時托人找關(guān)系,有經(jīng)濟能力花錢送禮,從而就業(yè)比擬容易。可很多少數(shù)民族學生來自山區(qū)農(nóng)村,家庭經(jīng)濟十分困難,為完成學業(yè),他們需要國家和社會的幫助,需要助學貸款,需要勤工助學,他們承受著非貧困學生不能想象的學習壓力、心理壓力和生活壓力,不能全身心投入學習中。這樣,他們就很難成為大學生群體中的佼佼者,有的甚至產(chǎn)生很強的自卑心理,在應聘時缺乏積極性和主動性,對時機的把握也喪失信心??陀^上的不平等注定了少數(shù)民族大學生不可能成為具有綜合素質(zhì)的優(yōu)勢群體。5.專業(yè)不對口也是影響少數(shù)民族大學生就業(yè)的原因。高校專業(yè)設(shè)置特別是民族院校的專業(yè)設(shè)置與民族地區(qū)對人才的需求構(gòu)造偏離較大。筆者通過對甘南藏族自治州、回族自治州和會寧縣新添回族自治鄉(xiāng)的調(diào)查得知,少數(shù)民族大學生中80%進入了民族院校學習,這些院校的專業(yè)構(gòu)造與民族地區(qū)的實際需求構(gòu)造不一致,而且學生進校后自主選擇專業(yè)的空間很小。有些家長反映,學生及家長在進入學校前就了解到當?shù)啬男┬袠I(yè)好就業(yè)(如上述這些地區(qū)對基層醫(yī)療人員、教育和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員需求量大),在填報志愿時也就選好了要學的專業(yè),可被錄取的專業(yè)并非想學的專業(yè),入校后調(diào)整難度很大。這樣,畢業(yè)后就業(yè)難度自然加大,即便就業(yè),也很難與專業(yè)對

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