昆明市建設(shè)工程安全責(zé)任事故追究辦法

昆明市建設(shè)工程安全責(zé)任事故追究辦法2009年昆明市人民政府頒布的文件01第一章總則第三章監(jiān)督管理第五章事故調(diào)查及責(zé)任追究第二章建設(shè)工程相關(guān)單位安全責(zé)任第四章建設(shè)工程中事故責(zé)任認(rèn)定目錄03050204基本信息《昆明市建設(shè)工程安全責(zé)任事故追究辦法》在2009.05.05由昆明市人民政府頒布。第一章總則第一章總則第一條為了強(qiáng)化建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故責(zé)任，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及國家和省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市建設(shè)工程實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)政府性投資（含BT、BOT、TOT等方式）建設(shè)工程項目發(fā)生各類工程安全事故的責(zé)任追究，適用本辦法。第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第四條任何單位和個人對建設(shè)工程的安全事故有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。第二章建設(shè)工程相關(guān)單位安全責(zé)任第二章建設(shè)工程相關(guān)單位安全責(zé)任第五條建設(shè)單位的安全責(zé)任（一）依法申請領(lǐng)取施工許可證；自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。（二）依法向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)有關(guān)地下管線資料、氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。（三）在建的建筑工程因故中止施工時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告，并做好建筑工程的安全管理。（四）不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。（五）在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。（六）不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。第三章監(jiān)督管理第三章監(jiān)督管理第八條市、縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級政府建設(shè)行政主管部門和下級政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作。第九條建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。交通、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第十條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程有關(guān)安全施工的措施、施工單位資質(zhì)等級等相關(guān)資料主要內(nèi)容抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十一條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時，不得收取費用。第四章建設(shè)工程中事故責(zé)任認(rèn)定第四章建設(shè)工程中事故責(zé)任認(rèn)定第十四條建設(shè)單位承擔(dān)事故責(zé)任的認(rèn)定建設(shè)單位有下列情形之一的，負(fù)相應(yīng)管理責(zé)任：（一）未領(lǐng)取施工許可證擅自施工；（二）建設(shè)單位違章指揮；（三）提出壓縮合同工期等不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（四）將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級或者無安全生產(chǎn)許可證的單位施工；（五）將工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位；（六）施工前未按要求向承包方提供與工程施工作業(yè)有關(guān)的資料，致使承包方未采取相應(yīng)安全技術(shù)措施；（七）建設(shè)單位直接發(fā)包的施工單位與同一施工現(xiàn)場其他施工單位進(jìn)行交叉作業(yè)未采取安全管理措施致使發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。第十五條施工單位承擔(dān)事故責(zé)任的認(rèn)定：第五章事故調(diào)查及責(zé)任追究第五章事故調(diào)查及責(zé)任追究第十九條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)行政主管部門報告。第二十條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。第二十一條國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門在組織調(diào)查特別重大事故及省人民政府直接或者授權(quán)、委托有關(guān)部門組織調(diào)查重大事故時，市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故由市人民政府直接或者授權(quán)、委托有關(guān)部門組織調(diào)查，調(diào)查組由安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會及建設(shè)行政主管部門組