民兵整組業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料

-43-民兵整組工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料XX縣人民武裝部二○一五年一月民兵整組工作的組織與實施一、民兵整組的主要內(nèi)容根據(jù)總參《關(guān)于進一步搞好民兵組織整頓工作的意見》（〔2003〕參動字第231號）文件規(guī)定，民兵整組工作主要內(nèi)容有13項：1、制定工作計劃，2、作出安排部署，3、搞好宣傳教育，4、調(diào)整民兵組織，5、進行政治審查，6、確定出入轉(zhuǎn)隊人員，7、調(diào)配民兵干部，8、清點武器裝備，9、集合點驗民兵，10、組織入隊宣誓，11、確定參訓(xùn)對象，12、健全有關(guān)制度，13、總結(jié)上報工作。根據(jù)民兵擔負的職能任務(wù)，結(jié)合民兵整組工作實際，應(yīng)重點抓好以下八項工作。（一）宣傳教育?？偟囊缶褪前研麄鹘逃灤┟癖M的全過程，具體來講就是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等現(xiàn)代媒體和標語、板報、墻報、掛圖等傳統(tǒng)手段進行宣傳教育，努力營造“政府重視、部門支持、社會關(guān)心、全民參與”的良好氛圍。宣傳教育的主要內(nèi)容：一是要廣泛開展國家安全、戰(zhàn)備形勢和愛國主義教育，增強國防觀念；二是要傳達學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委有關(guān)國防后備力量建設(shè)的方針政策和指示要求，提高思想認知；三是要全面系統(tǒng)宣傳《國防法》、《兵役法》、《國防動員法》、《民兵工作條例》等法律法規(guī)，增強履行國防義務(wù)的職況將認真進行復(fù)查，凡配發(fā)、自購裝備器材由人武部集中清點，預(yù)征預(yù)儲的大型裝備器材由人武部到所在單位現(xiàn)場檢查，必要時結(jié)合隊伍拉動演練進行整裝清點。（六）集結(jié)點驗。集結(jié)點驗一般在整組后期的適當時機進行，主要是點驗人員和裝備，集結(jié)點驗的人員到點率要求要達到90%以上。一般來講，民兵集結(jié)點驗包括9項內(nèi)容，即“一點名”（組織復(fù)點）、“一講評”（總結(jié)工作布置任務(wù)）、“一清點”（清點裝備器材）、“兩奏唱”（奏唱軍歌和中國民兵之歌）、“四宣布”（宣布編組建制、民兵組織各項制度、民兵干部任命、組織入隊宣誓）”。集結(jié)點驗是提高參戰(zhàn)人員的組織紀律性，增強“兵”的使命感和榮譽感，促進官兵相識，鞏固整組成果的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基干民兵組織要全部進行點驗；縣人武部派人參加轄區(qū)所有基層武裝部組織的點驗；警備區(qū)抽查基層武裝部比例不低于總數(shù)的15%。（七）健全制度。一般情況下，民兵營應(yīng)建立以下制度：民兵干部例會和學(xué)習(xí)制度，政治教育制度，武器裝備管理制度，創(chuàng)先評比制度，檔案資料管理制度，經(jīng)常性活動制度、請銷假制度、外出登記制度、匯報制度、重要活動召回制度等。整組期間，應(yīng)認真回顧檢查各項制度的執(zhí)行情況，并結(jié)合實際對原有制度進行修訂完善。（八）總結(jié)工作。就是對年度整組工作進行總結(jié)，這是檢查整組落實，提高工作質(zhì)量的重要方法手段。1、主要內(nèi)容：一是回顧工作情況。從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、隊伍編組、干部調(diào)配、制度建設(shè)、活動情況等6個方面進行總結(jié)。二是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)?？偨Y(jié)整組工作中的成功經(jīng)驗，深入查找以上6個方面存在的突出問題，研究制定整改目標和具體措施。三是表彰獎勵。采取自下而上的辦法，評選民兵工作的先進集體和先進個人，報請軍事機關(guān)和地方黨委、政府審查批準，給予表彰獎勵。四是整理上報資料。各級嚴格按照規(guī)定，對“本”（記錄本、登記本）、“冊”（花名冊）、“卡”（登記卡）、“案”（方案、預(yù)案）、“系統(tǒng)”（信息系統(tǒng)）等資料進行整理、存檔和上報。2、總結(jié)形式。自下而上，逐級總結(jié)。二、民兵整組的方法步驟民兵整組是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要嚴格按照科學(xué)的方法步驟組織實施，重點要把握好工作階段、工作任務(wù)和時限要求。（一）階段劃分。結(jié)合工作實際，我們可將民兵整組工作劃分為“六個階段”，即調(diào)查摸底、計劃準備、部署任務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)整組建、總結(jié)驗收。第一階段，調(diào)查摸底。按照“二個一線”要求，即人武部深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線、基層武裝部深入到村、組（社區(qū)、居委會）一線，全面調(diào)查兵員數(shù)量、質(zhì)量、分布、在位等情況，摸清各種潛力和適齡青年服兵役情況。第二階段，計劃準備。主要工作：一是組織學(xué)習(xí)上級民兵工作會議和文件精神；二是調(diào)整建立軍地聯(lián)合參加的民兵整組領(lǐng)導(dǎo)小組；三是對接整組和作戰(zhàn)任務(wù)，研究制定整組工作計劃和整組方案；四是印制各類表冊資料。第三階段，任務(wù)部署。就是召開民兵整組工作會議，部署整組工作任務(wù)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級都要召開部署會。第四階段，業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織相關(guān)人員進行整組業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握民兵整組的內(nèi)容、方法、程序和要求，培訓(xùn)各類本、卡、冊的填報和各類信息系統(tǒng)的操作使用方法，培養(yǎng)“明白人”和“行家里手”。第五階段，調(diào)整組建。就是按照整組方案計劃，調(diào)整民兵組織布局，搞好選兵配干，組織入隊宣誓，清點裝備器材，集結(jié)點驗民兵，修訂有關(guān)制度等。第六階段，總結(jié)驗收。就是開展民兵整組工作總結(jié)，對所屬單位民兵整組工作情況進行檢查驗收。（二）主要工作。整組過程中，基層武裝部、民兵營各級都有各級的工作任務(wù)，必須把握好、研究好、落實好。1、基層武裝部：一是認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于民兵整組工作的指示和要求；二是開展民兵潛力調(diào)查，搞好兵役登記，擬制整組工作實施計劃；三是召開民兵干部會議，傳達上級的要求，部署整組工作；四是采取多種形式、多種方法，搞好宣傳教育；四是審批出入轉(zhuǎn)隊的基干民兵和調(diào)整任免干部；五是組織集結(jié)點驗。六是總結(jié)上報工作。2、民兵營：一是召開民兵干部會議，傳達上級的要求，部署整組工作；二是對全體民兵和適齡人員開展民兵整組宣傳教育；三是在摸底排隊的基礎(chǔ)上，由黨委（支部）把關(guān)，搞好出入轉(zhuǎn)隊，編組配干；四是以民兵營為單位召開民兵大會，集中點驗，總結(jié)工作，表揚先進。（三）時限要求。民兵整組一般安排在每年的第一季度進行，有明確的時限要求：縣一般為30天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位15天、村、社區(qū)7天。今年我省民兵整組工作要求在3月20日前完成?；鶎诱M工作資料規(guī)范一、基層民兵整組資料分類（一）基層武裝部資料（八冊二卡四案七本）1.表冊卡。8種名冊和2種卡片，即基干民兵名冊、基干民兵出入隊花名冊、民兵干部名冊、兵役登記人員名冊、預(yù)征對象花名冊、退伍軍人花名冊、地專對口專業(yè)技術(shù)人員花名冊、退伍軍人服一類預(yù)備役花名冊和退伍軍人服預(yù)備役人員登記卡、地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員登記卡。2.戰(zhàn)備方案。主要包括動員集結(jié)、抗洪搶險、森林滅火、維護社會穩(wěn)定等方案。3.登記本。7個工作登記本，即黨委研究民兵工作記錄本、民兵活動記錄本、基干民兵教育訓(xùn)練備課本、基干民兵政治教育記錄本、民兵干部會議記錄本、基干民兵外出登記本。1個收發(fā)文登記本，用于登記收發(fā)的秘級文件。（二）村級民兵營（二本五冊）1.記錄本，即民兵活動記錄本和基干民兵外出登記本。2.名冊，即基干民兵名冊、兵役登記人員名冊、退伍軍人服預(yù)備役人員名冊、地方與軍事專業(yè)對口人員名冊、普通民兵名冊。二、基層民兵整組資料規(guī)范（一）名冊填寫。基層武裝部應(yīng)有基干民兵名冊、基干民兵出入隊花名冊、民兵干部名冊、兵役登記人員名冊、預(yù)征對象花名冊、退伍軍人花名冊、地專對口專業(yè)技術(shù)人員花名冊、退伍軍人服一類預(yù)備役花名冊8類名冊，基層民兵營應(yīng)有基干民兵名冊、兵役登記人員名冊、退伍軍人服預(yù)備役人員名冊、地方與軍事專業(yè)對口人員名冊、普通民兵名冊。名冊應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)格，分類具體，內(nèi)容規(guī)范，達到隨時可看、可查、可用、可聯(lián)。1.封面：有名稱（小標宋、48號字）、分類（小標宋、小一號字）單位和日期（楷體、小一號）。2.首頁說明：介紹名冊的基本情況和構(gòu)成。3.名冊內(nèi)容：類別、姓名、專業(yè)、文化、服役情況、參訓(xùn)時間、家庭地址、聯(lián)系方式（電話和QQ號）、身份證號、組建單位共十項要素。（二）卡片填寫?；鶎游溲b部應(yīng)有退伍軍人服預(yù)備役人員登記卡、地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員登記卡。兩卡是退伍軍人服預(yù)備役人員和地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員基本檔案，相對于名冊更具體、更詳細。（三）登記本。基層武裝部應(yīng)有黨委研究民兵工作記錄本、民兵活動記錄本、基干民兵教育訓(xùn)練備課本、基干民兵政治教育記錄本、民兵干部會議記錄本、基干民兵外出登記本、收發(fā)文登記本等共七個登記本。村級民兵營應(yīng)有民兵活動記錄本和基干民兵外出登記本共二個登記本。登記本是基層武裝工作的日記檔應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)格，分類具體，內(nèi)容規(guī)范，達到隨時可看、可查。1.封面：有名稱（小標宋、48號字）、單位和日期（楷體、小一號）2.使用須知：對登記本的使用、填寫和會