治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專題工作實(shí)施方案中寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專題工作實(shí)施方案

一、總體要求治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專題工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，全方面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，果斷糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場法則商業(yè)賄賂行為，使醫(yī)院從業(yè)人員普遍受到深刻法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂自覺性和廉潔從業(yè)意識(shí)；依法嚴(yán)厲查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中商業(yè)賄賂案件，果斷遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延勢頭；針對(duì)存在問題，經(jīng)過健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長久有效機(jī)制，不停鏟除商業(yè)賄賂滋生土壤和條件。同時(shí)，在工作中注意維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，保持正常醫(yī)療服務(wù)秩序。二、工作目標(biāo)（一）果斷抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；（二）醫(yī)院從業(yè)人員普遍受到教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂自覺性和廉潔從醫(yī)意識(shí)，樹立良好職業(yè)道德形象；（三）建立抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長久有效工作機(jī)制。三、治理重點(diǎn)著力處理公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益親密相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序問題，主要是：（一）醫(yī)院關(guān)于人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其它經(jīng)營活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物或回扣行為；（二）醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物、回扣或分成行為；（三）關(guān)于人員在接收藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求入帳，私設(shè)小金庫、用于私分行為；（四）醫(yī)院關(guān)于人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受關(guān)于企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物行為；（五）醫(yī)院行政機(jī)關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受關(guān)于企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物行為。四、工作方法（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升認(rèn)識(shí)。組織召開全體醫(yī)務(wù)人員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)落實(shí)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專題工作關(guān)于精神，并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，認(rèn)真制訂好治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，抓好落實(shí)。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于法律法規(guī)和政策，廣泛學(xué)習(xí)關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作文件，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂嚴(yán)重性和危害性，提升治理商業(yè)賄賂自覺性和主動(dòng)性，形成反商業(yè)賄賂良好氣氛。（二）深入自查，邊整邊改。對(duì)照關(guān)于政策要求，組織全院工作人員，用6個(gè)月左右時(shí)間，對(duì)醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾，摸清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂主要伎倆和表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)步驟、重點(diǎn)人員基本情況。重點(diǎn)是對(duì)藥品購銷和使用步驟、醫(yī)用耗材購銷和使用步驟、儀器設(shè)備購置以及醫(yī)院基本建設(shè)等方面商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾。自查自糾要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲對(duì)待，不走過場，同時(shí)要把握政策，考究策略，依照錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，給予區(qū)分對(duì)待，標(biāo)準(zhǔn)上自查從輕，被查從嚴(yán)，詳細(xì)政策按照關(guān)于要求執(zhí)行。（三）依法查處。查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中商業(yè)賄賂案件，對(duì)于預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)教育效果，震懾違法行為，鞏固治理結(jié)果，具備主要作用。要通暢信訪舉報(bào)渠道，設(shè)置并公布舉報(bào)電話，激勵(lì)群眾和職員舉報(bào)投訴。對(duì)于主動(dòng)交代問題并主動(dòng)退款，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微，可免于處罰。同時(shí)，也要預(yù)防在查辦商業(yè)賄賂案件中，處理偏寬、偏軟現(xiàn)象。（四）治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要將專題治理與糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長久有效機(jī)制。（五）要在全院開展各種形式反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強(qiáng)廣大員工遵紀(jì)遵法意識(shí)，樹立社會(huì)主義價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂良好風(fēng)氣。要推行醫(yī)院院務(wù)公開和醫(yī)療服務(wù)信息公告制度，健全內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)民主監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)行為。同時(shí)，要深入深化體制改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。五、幾點(diǎn)要求治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，包括面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得顯著成效。（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，胡斌院長任組長，黃金、肖臻、為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專題治理辦公室，黃金兼主任。（二）落實(shí)責(zé)任，親密配合在院里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣局布署，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效工作機(jī)制，制訂周密細(xì)致工作方案，做到分工明確，責(zé)任到人，精心安排好各個(gè)階段工作。（三）深入研究，強(qiáng)化指導(dǎo)在專題治理工作中，要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂行為特點(diǎn)和規(guī)律，分析深層次原因，在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理詳細(xì)思緒和對(duì)策，及時(shí)研究處理苗頭性和傾向性問題，總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂成功經(jīng)驗(yàn)，確保專題工作取得實(shí)效。（四）嚴(yán)厲紀(jì)律，加強(qiáng)督查治理商業(yè)賄賂是中央、省、市