XX集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度(超全超完善)

XX集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度（超全超完善）第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，確實(shí)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施，保證職工在生產(chǎn)過程中的安全、健康、衛(wèi)生、促進(jìn)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及XX集團(tuán)的具體情況，特制定本制度?？诘诙l在對(duì)安全事故和違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí)，堅(jiān)持依法公正、教育與懲戒相結(jié)合的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是、職責(zé)對(duì)等的原則，以崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，以事故責(zé)任為依據(jù)。第三條適用范圍：本辦法適用于XX集團(tuán)下屬的各子公司的安全管理工作（包括綜合治安、生產(chǎn)技安、勞動(dòng)安全、資產(chǎn)安全等）。第二章安全管理組織體系第四條各分公司根據(jù)具體情況設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或者指定專人對(duì)生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，并指定一名副總級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)各分公司安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、措施的落實(shí)。各礦區(qū)、工程項(xiàng)目、生產(chǎn)車間成立安全生產(chǎn)執(zhí)行小組，全面貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)制度和指令，確保安全生產(chǎn)，具體安全生產(chǎn)管理。第三章安全生產(chǎn)管理目標(biāo)第六條安全生產(chǎn)方針目標(biāo)是：1、方針：“安全第一，預(yù)防為主”、“群防群管”。各子公司應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全管理總體方針。依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，組織制定本單位的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足：（1）形成文件，并得到本單位全體員工的貫徹和實(shí)施；（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)的職業(yè)健康安全及風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；（4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)相協(xié)調(diào)；（5）本單位員工易于獲得；各子公司年初應(yīng)制定本單位安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，年底應(yīng)認(rèn)真做好安全工作總結(jié)，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成。2、安全目標(biāo)各子公司要參照集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度的要求，并結(jié)合本單位實(shí)際，擬定本單位年度安全管理目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)與管理方針相符，要求量化，便于考核。第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制第七條總經(jīng)理1、總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本公司全面貫徹國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)主管部門有關(guān)指示，以及開展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、批準(zhǔn)企業(yè)各級(jí)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)范做出相應(yīng)的決策。3、把安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作列為任期目標(biāo)之一，定期進(jìn)行規(guī)劃、組織落實(shí)、研究解決安全生產(chǎn)文明施工的重大問題。4、教育職工，尤其是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，采取有效措施，提高干部、各級(jí)管理人員、工人安全技術(shù)水平。5、領(lǐng)導(dǎo)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，職能部門做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，盡職盡責(zé)地開展工作，按照崗位責(zé)任制的要求，分權(quán)授責(zé)，嚴(yán)格考核。6、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，支持他們履行職責(zé)。7、組織領(lǐng)導(dǎo)重大傷亡事故及其它惡性事故的調(diào)查與分析，決定對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理：8、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作情況，接受上級(jí)審查。第八條生產(chǎn)副總經(jīng)理1、堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，在計(jì)劃、布置、檢查總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)的情況下，組織生產(chǎn)，對(duì)本公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、組織制定本公司的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，并督促下級(jí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。3、對(duì)各級(jí)生產(chǎn)指揮人員進(jìn)行安全教育，督促有關(guān)部門做好新入廠工人的三級(jí)安全教育和特殊工種的安全教育工作。4、組織開展安全大檢查，對(duì)查出的隱患責(zé)成有關(guān)部門或單位限期整改，制止違章指揮、違章作業(yè)。5、主持安全生產(chǎn)例會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的主要問題。6、組織參加重大傷亡事故、重大險(xiǎn)肇事故的調(diào)查處理，堅(jiān)持“四不放過”原則。7、完成總經(jīng)理交辦的有關(guān)任務(wù)，定期或不定期向總經(jīng)理報(bào)告安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作情況。第九條各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)1、質(zhì)量安全監(jiān)理部負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全管理制度，貫徹執(zhí)行安全技術(shù)新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)工作。在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織《安全生產(chǎn)管理制度》和《獎(jiǎng)罰條例》的編制、培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理體系內(nèi)部查驗(yàn)和審核，并參加安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核。在分管副總的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的月度安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量、消防安全大檢查和考核工作。對(duì)生產(chǎn)過程中的新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、安全技術(shù)措施及組織、監(jiān)督、檢查，有效的保證安全技術(shù)措施的實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)防護(hù)用品具、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具的檢查、鑒定工作。參加重大安全事故的具體調(diào)查、處理、上報(bào)，并對(duì)事故寫調(diào)查報(bào)告及處理意見，參加安全技術(shù)改進(jìn)措施的審核和鑒定。2、人力行政部人力行政部負(fù)責(zé)將安全教育納入全員培訓(xùn)計(jì)劃，配合、督促職工安全技術(shù)訓(xùn)練。配合企業(yè)安全部門做好：新工人、調(diào)換崗位工人、特殊工種工人的培訓(xùn)、考核、取證工作。認(rèn)真貫徹黨的方針政策、不招童工，做到勞逸結(jié)合，嚴(yán)格控制不必要的加班加點(diǎn)。對(duì)因工傷殘和患疾病的職工及時(shí)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎獬?、傷殘職工的后顧之憂。參加安全事故的調(diào)查、處理和工傷事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)的二廠作。3、財(cái)務(wù)部嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和地方政府的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用：根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況及企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的需要，按計(jì)劃及時(shí)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其他安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，保證專款專用。按照國家和地方政府對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、安全防護(hù)用品｛具）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，負(fù)責(zé)審查購置勞動(dòng)保護(hù)用品（具）的合格性，保證其符合標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)助安全生產(chǎn)部門辦理安全生產(chǎn)獎(jiǎng)、罰款的手續(xù)。第五章安全紀(jì)律第十條企業(yè)職工要熱愛本職工作，努力學(xué)習(xí)，積極參加安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，提高改進(jìn)安全合理化意見，搞好安全生產(chǎn)。第十一條遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，對(duì)未經(jīng)許可的不得從事非本專業(yè)的工種的工作，特種作業(yè)必須持有效上崗證上崗。第十二條嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方和場所吸煙，動(dòng)火，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)審批制度。對(duì)酒后上班第一次給予警告處分，第二次給予警告處分，扣發(fā)當(dāng)月績效，第三次給予解除勞動(dòng)合同處分。針對(duì)違反禁火管理規(guī)定的視情節(jié)給予警告、解除勞動(dòng)合同處分（如在紙業(yè)生產(chǎn)車間、原料廠等）。第十三條嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作有布置無檢查，有安排無落實(shí)，有檢查無記錄，對(duì)有令不行、有禁不止，強(qiáng)行冒險(xiǎn)作業(yè)的有關(guān)人員要立即停止其工作，并嚴(yán)肅處理。第十四條按照作業(yè)要求正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽；高空作業(yè)必須系安全帶；高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋；嚴(yán)禁高空拋擲物件；嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋、穿裙子進(jìn)入施工現(xiàn)場、生產(chǎn)車間，違者視情節(jié)輕重對(duì)其處以50-100元罰款。第十五條在施工現(xiàn)場、礦區(qū)行走要注意安全，非專業(yè)操作人員嚴(yán)禁攀登腳手架、并字架、龍門架和乘座吊盤上下等，違者視情節(jié)輕重對(duì)其處以50-100元罰款。第十六條正確使用安全防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，作業(yè)現(xiàn)場的各種安全防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和警告安全標(biāo)志未經(jīng)審批認(rèn)可，不得任意拆除和隨意挪動(dòng)，針對(duì)缺乏安全防護(hù)裝置、設(shè)施、安全警告標(biāo)示的，對(duì)安全管理人員、分管副總視情節(jié)輕重一處給予100-500元的罰款；安全防護(hù)裝置、設(shè)施、安全警告標(biāo)示損壞檢修不及時(shí)的，對(duì)安全管理人員、分管副總視情節(jié)輕重一處給予100-500元的罰款。第十七條消防設(shè)施、器材未經(jīng)負(fù)責(zé)人審批同意，任何人不得拆除、挪用、挪動(dòng)和停用消防設(shè)施，不得圈占消火栓，阻塞消防通道，占用防火間距。第六章安全教育與培訓(xùn)第十八條安全教育是提高全員安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，各單位要廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳、教育，要經(jīng)常組織討論、學(xué)習(xí)，不斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)，使廣大職工增強(qiáng)安全意識(shí)，自覺遵守各項(xiàng)安全生法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。第十九條新工人（包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、學(xué)習(xí)和代培人員、外協(xié)勞務(wù)隊(duì)工人等）都必須進(jìn)行安全教育，教育內(nèi)容包括：《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、本行業(yè)安全生產(chǎn)治理重大傷害的預(yù)防措施、規(guī)程、制度和禁止的事項(xiàng)等，并必須經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入操作崗位。第二十條國家要求必須持證上崗的，除進(jìn)行一般安全教育外，必須經(jīng)過有關(guān)部門專門培訓(xùn)，并取得特殊工資格證方準(zhǔn)許上崗操作，且按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)復(fù)審，若發(fā)現(xiàn)一例無證上崗人員對(duì)分公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總、安全管理人員分別處以2000元、1500元、1000元的罰款。第二十一條采用新技、新工藝、新材料、新設(shè)備施工和調(diào)換工種工作崗位時(shí)，要對(duì)其操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和轉(zhuǎn)崗的安全再教育，未經(jīng)轉(zhuǎn)崗安全教育的轉(zhuǎn)崗人員不得上崗。第二十二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專職負(fù)責(zé)安全工作的人員必須參加安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高政策和業(yè)務(wù)管理水平，做好安全工作。第二十三條各分公司、項(xiàng)目部、招收臨時(shí)工，季節(jié)工，外協(xié)勞務(wù)承包隊(duì)工人，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)及體格健康檢查酌人員不得上崗，否則造成的安全事故由其單位當(dāng)事人負(fù)責(zé)，并對(duì)每人次給予相關(guān)責(zé)任人100-500元不等的罰款。第二十四條班組安全活動(dòng)教育，每天上班在生產(chǎn)前必須履行班前安全活動(dòng)教育制度，并做好安全教育活動(dòng)記錄。第七章安全檢查與評(píng)比第二十五條各分公司對(duì)本公司下屬的項(xiàng)目、生產(chǎn)車間要做好日安全巡查并做好相應(yīng)的巡查記錄臺(tái)帳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)進(jìn)行處理和上報(bào)。第二十六條各分公司總經(jīng)理或第一現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位每月至少兩次的定期安全檢查，并將安全檢查結(jié)果以安全檢查總結(jié)形式上報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)。第二十七條在各級(jí)安全檢查過程中，堅(jiān)持安全“一票否決制”的原則。第二十八條每次檢查要有重點(diǎn)，要把“五大傷害”專項(xiàng)治理措施的落實(shí)情況作為主要內(nèi)容。第二十九條各級(jí)安全生產(chǎn)檢查要做好檢查記錄并進(jìn)行考核、評(píng)分，建立考核記錄，作為對(duì)各單位、項(xiàng)目經(jīng)理、礦長的考核內(nèi)容之一。第三十條對(duì)查出的隱患不能及時(shí)整改的要建立登記、整改、檢查、驗(yàn)證各項(xiàng)制度：要制定整改計(jì)劃、定人、定時(shí)間、定措施、定經(jīng)費(fèi)、限期完成，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，對(duì)危及人身安全、健康的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即停止作業(yè)。第八章事故報(bào)告、調(diào)查與處理第三十—條事故報(bào)告1、本規(guī)定適用于本集團(tuán)內(nèi)部各單位、分公司、項(xiàng)目、外協(xié)勞務(wù)隊(duì)等所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。2、本規(guī)定所稱傷亡事故，工傷事故是指本公司職工（包括外協(xié)勞務(wù)人員）合同工、季節(jié)工、從事施工生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生人身傷害，急性中毒事故。3、集團(tuán)下屬各單位、分公司、項(xiàng)目發(fā)生安全事故、傷亡事故，必須遵照中華人民共和國“安全生產(chǎn)法”和國務(wù)院75號(hào)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理決定》辦理，保護(hù)好事故現(xiàn)場，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。4、傷亡事故、工傷事故的報(bào)告，要堅(jiān)持實(shí)事求是，不準(zhǔn)隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)或拖延不報(bào)，掩蓋事故真象，弄虛作假，否則一經(jīng)查出，嚴(yán)肅處理。6、發(fā)生傷亡事故、安全事故、除了及時(shí)上報(bào)外，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要的措施，搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，第三十二條事故處理1、事故調(diào)查組提出的事故結(jié)論和防范措施建議，由各分公司安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)處理。3、在事故調(diào)查、處理中玩忽職守，徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)組織安全事故調(diào)查委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查處理，輕者給予行政處分，重者追究法律責(zé)任。4、一般輕傷、重傷事故處理工作，應(yīng)在15日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過30日。事故處理結(jié)案后，應(yīng)在公司內(nèi)部公開通報(bào)處理結(jié)果，讓廣大職工受到教育。5、安全事故要堅(jiān)持“四不放過”的原則，找不出事故的真正原因和對(duì)安全事故防范措施制定不出來，在未報(bào)集團(tuán)分管批準(zhǔn)前不得開工生產(chǎn)，違者追究直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。注：發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第九章獎(jiǎng)罰第三十三條凡在安全生產(chǎn)工作中和安全生產(chǎn)、文明施工競賽活動(dòng)中成績突出具備下列條件的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：1、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定，對(duì)安生生產(chǎn)和文明施工生產(chǎn)取得顯著成績的單位或個(gè)人給予先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)：2、在勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究方面有重大發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出合理化建議被采納，給通報(bào)表揚(yáng)，并作為晉職、調(diào)薪的依據(jù)。3、防止和避免重大傷亡事故或在挽救中有功的視具體情況給予1000-5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。4、取得其他突出成績或?yàn)楣景踩a(chǎn)有重大貢獻(xiàn)者。第三十四條發(fā)生下列違規(guī)行為，雖未造成安全事故，應(yīng)當(dāng)對(duì)違規(guī)行為人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分或組織處理：1、違章指揮或違章作業(yè)的；2、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制而造成事故的；3、發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)情、安全隱患既不采取措施又不及時(shí)報(bào)告而發(fā)生事故的；4、發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場、隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、故意拖延報(bào)告或嫁禍他人的；5、對(duì)批評(píng)或制止違章指揮、違章作業(yè)的檢查人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，視情節(jié)輕重可給予解除勞動(dòng)合同、保留追究法律責(zé)任的權(quán)利；6、不執(zhí)行上級(jí)和安全部門限期解決安全隱患要求，造成事故或使職工繼續(xù)在危險(xiǎn)環(huán)境下從事生產(chǎn)的；7、由于設(shè)備超過檢修期限、設(shè)備有缺陷或沒有安全防護(hù)裝置造成傷害事故的；8、發(fā)生事故后不積極組織搶救或不吸取教訓(xùn)采取措施，致使同類事故再次發(fā)生的；9、培訓(xùn)不到位，無證上崗，作業(yè)人員缺乏必要的安全意識(shí)和安全操作技能；10、安全技術(shù)方案（措施）不交底、不落實(shí)或存在明顯缺陷凡違反以上其中—條的單位、項(xiàng)目及相關(guān)責(zé)任人處以500—2000元的處罰。第三十五條對(duì)檢出的—般問題，要簽發(fā)限期整改通知單，定人、定時(shí)間、定措施、整改完畢后負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽證簽寫，對(duì)未按期、按質(zhì)完成整改的單位、個(gè)人依據(jù)問題輕重給予100-2000元的罰款。第三十六條對(duì)檢查出的較大問題（不停工可能發(fā)生安全事故），必須立即簽發(fā)停工通知單，定人、定時(shí)間、定措施、整改完畢后申報(bào)復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)檢查通過后方可復(fù)工，對(duì)違反該規(guī)定的單位給予第一負(fù)責(zé)人2000-5000元的罰款，對(duì)生產(chǎn)副總給予1000-3000元的罰款。第三十七條各分公司在開始生產(chǎn)、施工作業(yè)前，必對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、考核，考核合格方能上崗作業(yè)，否則