農產品綜合批發(fā)市場建設項目可行性研究報告書

第一章總論第一節(jié)項目摘要一、項目名稱：農副產品綜合批發(fā)市場建設項目二、建設性質：新建三、主管單位：XX省農牧廳四、項目監(jiān)管責任人XXXX省農牧廳副廳長XXXX省農牧廳市場與經濟信息處處長五、建設單位：XX縣海發(fā)農貿批發(fā)市場企業(yè)性質：合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務合伙人：六、建設地點：XX省XX縣XXXX七、建設期限：1年，即20XX年11月--20XX年12月八、建設內容及規(guī)模新建農副產品綜合批發(fā)市場1處，占地68畝,分交易區(qū)、倉儲區(qū)、管理服務區(qū)三個區(qū)域實施建設，交易區(qū)設蔬菜區(qū)、糧油區(qū)、瓜果區(qū)、干鮮區(qū)、小商品區(qū)、水產區(qū)、家禽區(qū)、牛羊肉區(qū)、飼料經營區(qū)等功能區(qū)。建設內容包括交易區(qū)生產設施建設、配套服務及公用設施建設和主要儀器設備購置三項內容。1、生產設施建設新建18棟鋪面房，總建筑面積16497.8平方米；新建交易大棚3棟、5589.2平方米，配套砼板交易攤位612平方米；新建露天交易平臺2000平方米；新建蔬菜、果品恒溫保鮮庫1座、建筑面積3828.5平方米。2、配套及公用設施建設新建市場綜合辦公樓1座、768平方米，員工宿舍、食堂、健身室、門衛(wèi)、值班室663平方米，水廁3處、64.8平方米，大門3座，停車場2處、600平方米，市場道路630米，地坪1200平方米，給排水管線1950米，消防設施2套，鍋爐房48平方米，鍋爐1套，管線800米，配電間48平方米，變配電設備1套，輸電線路2000米，路燈20盞，垃圾箱20個，垃圾車1輛。3、主要儀器設備購置市場管理服務區(qū)購置安裝農產品質檢系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)和電子結算系統(tǒng)各1套，包括安裝檢驗檢測系統(tǒng)設備44臺，信息采集發(fā)布系統(tǒng)設備22臺，電子結算系統(tǒng)設備7臺；保鮮庫區(qū)購置安裝恒溫保鮮系統(tǒng)設備1套、64臺。九、投資估算與資金籌措XX縣農副產品綜合批發(fā)市場建設項目總投資3730.08萬元，其中：工程費用投資3335.64萬元，工程建設其他費用216.82萬元；基本預備費177.62萬元。工程費用中建筑工程費2902.64萬元，設備購置費433萬元?？偼顿Y中，申請中央補助資金1000萬元，地方配套及企業(yè)自籌資金2730.08萬元。中央補助資金1000萬元主要用于市場水、電、路等基礎設施建設。十、建設效益項目建設效益主要體現(xiàn)在社會效益，同時具有較好的經濟效益。項目稅后財務內部收益率為13.58%，財務凈現(xiàn)值為1230.26萬元，包含建設期的靜態(tài)投資回收期為7.38年，各項指標均符合要求，說明項目具有一定的盈利能力和抗風險能力，經濟上可行。通過本項目建設，可以促進XX縣第三產業(yè)的發(fā)展，為產業(yè)轉型提供基礎性帶動力量；可安排勞動力就業(yè)1000多人，間接帶動就業(yè)數(shù)百人,對于解決XX縣就業(yè)問題做出貢獻；可使本縣農產品市場的競爭力大大提高，年商品交易額將會超過1.2億元，成為XX縣最大的綜合性市場；對XX縣的財政做出一定的貢獻；對于方便群眾，增加商品品種選擇，平抑物價，提供商貿流通環(huán)境，增加商品流通等，都發(fā)揮著極為重要的作用；對于促進XX縣經濟發(fā)展、社會和諧、安定團結等都具有重要意義。第二節(jié)可行性研究報告編制依據(jù)一、《XX省小城鎮(zhèn)農畜產品綜合交易市場建設規(guī)劃（20XX-2010年）》；二、XX省農牧廳《XX省農牧業(yè)和農牧區(qū)經濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；三、《XX市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；四、《XX縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；五、《XX縣“十一五”第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；六、項目建設單位提供資料。第三節(jié)綜合評價和結論本項目符合國家產業(yè)結構調整和投資方向、經濟效益、社會效益顯著、經營期對環(huán)境沒有較大的污染、抗風險能力較強。對促進經濟結構調整，增加就業(yè)，整合第三產業(yè)資源等，都具有十分重要的意義，建議相關上級部門盡早立項。第四節(jié)存在問題與建議一、存在問題1、市場地處XX，商貿集散車流量和人流量較大，容易造成交通堵塞，應注意交通管理，加強疏導。2、本項目主要以農副產品綜合批發(fā)交易為主，人員集中，貨物來源于各行各業(yè)，種類復雜多樣。因此，人員安全、防火、防雨雪、防雷、防污染等安全隱患方面的主要問題應引起管理部門的高度重視。3、商貿區(qū)由于人員流動性大，是盜、搶的高發(fā)地區(qū)，加強防盜、防搶等保安措施。二、建議1、加強分區(qū)經營指導，有針對性的引進入駐企業(yè)，提高檔次，做到經營分區(qū)合理布局，有利于商戶經營，方便群眾，促進市場繁榮。2、加強企業(yè)規(guī)范化管理，提高服務檔次和質量。進一步增強服務意識，增加服務內容，為商戶提供優(yōu)質服務。尤其是隨著商貿流通業(yè)管理水平的提高，競爭的加劇，信息化服務將成為競爭得主要內容，建議中心市場能進一步加強信息化的服務。3、市場要做好消防、防盜等設施和采取措施，加強防火、防盜、防搶管理，有關管理部門按時定期檢測消防設施是否正常、做好宣傳，提高每個入住商戶的消防、安全意識。第二章項目背景及必要性第一節(jié)項目建設背景農業(yè)、農村和農民問題是關系我們黨和國家工作全局的一個根本性問題，如何解決好“三農”問題，其中一個重要任務就是如何進一步完善和加強農業(yè)基礎設施建設。沒有過硬的農業(yè)基礎設施，農業(yè)和農村經濟就不可能得到健康持續(xù)的發(fā)展，農民生活水平、收入水平，也不可能得到全面提高。為此，加強和完善農業(yè)基礎設施建設在當前乃至今后都具有十分重大而深遠的意義。農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)勞動生產率、農產品科技貢獻率、農業(yè)商品率低勢增長，農產品流通不暢，是直接影響了農村經濟發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收最主要的幾個因素。而農產品流通不暢、信息不靈是影響其它因素功效發(fā)揮的主要環(huán)節(jié)。因此，加快農產品流通基礎設施建設、加快農副產品流通的步伐，已成為農村進一步發(fā)展的當務之急。XX縣作為傳統(tǒng)農業(yè)大縣，加快農副產品流通體系建設尤為緊迫。近年來，XX縣不斷調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，加快了農業(yè)產業(yè)化的進程。隨著農業(yè)投入的增加和農業(yè)科技含量的提高，農業(yè)進一步發(fā)展的主要矛盾正在從生產領域轉向市場流通領域，農民增產不增收已成為當前農業(yè)和農村工作日益突出的問題，農副產品銷售不暢、價格下跌，農民進入市場組織化程度低等是制約農民增收的“瓶頸”，也是XX縣當前農副產品流通工作亟待解決的突出問題。改革開放以來，XX縣農副產品流通基礎設施狀況逐步得到改善，但遠遠不能滿足農副產品流通發(fā)展的要求，仍然是影響農民增收、農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農村穩(wěn)定的重要因素。XX縣農副產品流通雖然取得了一定的成績，但隨著農產品市場的流通量和流通范圍的不斷擴大，現(xiàn)有市場已遠遠不能滿足現(xiàn)實流通需要。整合XX縣農副產品流通資源、發(fā)揮政企、政農之間的中介組織作用，為廣大農民提供農副產品生產、儲藏、加工、營銷、信息、技術、培訓等服務體系建設仍很薄弱。XX縣農副產品綜合批發(fā)市場的建成，將起到政企、政農之間的中介組織作用，一頭連接著廣大農民，一頭連接著市場。將發(fā)揮農副產品流通的龍頭帶動作用。并為進一步保證市民餐桌的食品安全，規(guī)范農副產品流通秩序，發(fā)揮重要作用。根據(jù)XX縣政府“關于橋頭地區(qū)農副產品綜合批發(fā)市場建設”的會議精神，為盡快改善本縣農副產品批發(fā)市場規(guī)模小、基礎設施薄弱、功能單一、管理不規(guī)范的現(xiàn)狀，進一步搞活流通，提升檔次，推進農業(yè)發(fā)展，增加農民收入，豐富群眾“菜籃子”的需要，特提出該項目。第二節(jié)項目區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀目前，XX縣以各鄉(xiāng)村現(xiàn)有的特色農產品基地為依托，建立了22個專業(yè)協(xié)會和76個中介服務組織，利用當?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懞徒M織經營能力的能人，組建各種營銷服務組織，健全營銷網(wǎng)絡，拓寬農產品的市場流通渠道，在政策、資金、項目等方面向重點龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶傾斜，支持龍頭企業(yè)做大做強。近年來，XX縣努力使傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，精心打造服務城市的特色農業(yè)，通過基地示范、龍頭帶動、協(xié)會推進，發(fā)展無公害蔬菜、雜交油菜、草畜養(yǎng)殖等特色產業(yè)。20XX年，全縣糧食種植面積33.3萬畝，產量達81731噸；油料種植面積28.8萬畝，產量達44355噸。在穩(wěn)定糧油生產的同時，大力發(fā)展經濟作物和養(yǎng)殖業(yè)，增加農民收入。20XX年全縣蔬菜種植面積達到4.8萬畝，產量達117382噸。共建成各類蔬菜溫室8830棟、萬畝無公害蔬菜基地1個，千畝農作物新品種示范基地9個，百畝示范田55處，經營黃瓜、雙孢菇、紅蔥、胡蘿卜等特色農產品，通過推廣實施栽培新技術和蔬菜新、特品種，經營蔬菜成為就地轉移農村剩余勞動力，增加農民收入的主渠道之一。20XX年全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個村開展特色農業(yè)基地建設，建成7個無公害特色農業(yè)基地，4個村的農產品通過無公害認證，帶動農戶8000戶，年純收入3200萬元，設施農業(yè)收入占農民人均收入的18%。另外，有關部門選派科技特派員分赴20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入村服務，摸索創(chuàng)新農業(yè)生產模式，以品種更新為重點，在鞏固和擴大傳統(tǒng)農產品示范基地的基礎上，大力推廣種植新、特農產品，培育“綠草源”、“老爺山”等農產品品牌；積極推廣園區(qū)化飼養(yǎng)、集約化經營、機械化擠奶的規(guī)范化飼養(yǎng)管理模式，逐步建立起了16個養(yǎng)殖重點村，新建牲畜暖棚950座，扶持發(fā)展牛羊育肥販運規(guī)模戶4500多戶，累計販運育肥出欄牛羊66萬多頭(只)，實現(xiàn)純收入5200多萬元。隨著產業(yè)化經營的步步推進，該縣不斷加快技術創(chuàng)新，提升農產品加工企業(yè)的整體水平和綜合效益。全縣現(xiàn)有農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)13家，產品種類達48個，去年實現(xiàn)銷售收入1.14億元，帶動農戶15.7萬戶，戶均增收760元。第三節(jié)項目建設的必要性一、是提高農民收入，擴大內需的關鍵環(huán)節(jié)改革開放以來，XX縣農村經濟發(fā)生了巨大變化，主要農副產品產量快速增長，供求關系得到了根本改善，大部分農副產品已由普遍短缺轉為階段性、結構性和局部過剩，從2006年全省統(tǒng)計年鑒可以看出，XX縣農副產品產量已經達到15萬噸左右，供大于需。農副產品流通領域普遍出現(xiàn)了“賣難”現(xiàn)象，農業(yè)增產不增收，農民收入增張緩慢，影響XX縣國民經濟建設快速發(fā)展。加快農副產品流通基礎設施建設，可以有效緩解XX縣農副產品銷售不暢，價格低廉，農民增產不增收，農村市場低迷等問題。二、是調整XX縣農村產業(yè)結構的有效途徑建立高效、暢通的農副產品流通體系可以實現(xiàn)農業(yè)生產和流通的良性循環(huán)，引導農民和農副產品生產者自覺地跟蹤市場需要，以銷定產，形成農村經濟內在的產業(yè)結構調整機制，改善農村經濟運行的質量。完善的農副產品流通基礎設施是高效、暢通的流通體系得以建立的物質基礎和重要條件。三、是提高農業(yè)綜合效益的重要途徑要提高農業(yè)綜合效益，增加農民收入，就必須延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，增加農業(yè)的附加值。流通作為農業(yè)產業(yè)鏈條的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農產品價值的重要手段。物流意味著農產品流通領域向兩端延伸和拓寬，以最小的成本把生產者提供的物品直接發(fā)送到用戶（包括廠家、商店、超市，甚至消費者）手中。以市場為導向、以現(xiàn)代技術手段為基礎、以服務區(qū)域農產品流通為目的的現(xiàn)代物流體系，不僅能為經營主體提供真實、準確的有效信息，減少市場運營過程中的不確定性和盲目性，并能有效地提高農產品流通速度，提高區(qū)域農產品流通的效率和效益，還可以降低將大大減低其運營成本和風險，使農產品在流通過程中實現(xiàn)增值。四、是進一步搞活農產品流通的重要手段XX縣農副產品品種多、數(shù)量大。20XX年，全縣蔬菜產量103908噸、水果產量352噸、肉類總產量24142噸、奶類產量20939噸、禽蛋產量1360噸,全年農副產品總產量在15萬噸左右，其中80%是通過鮮銷，銷往本地和外地市場。還有近3.5萬噸的農產品加工成品要進入流通領域，農副產品流通壓力很大。前幾年大通大宗農副產品多次出現(xiàn)賣難，與流通基礎建設嚴重滯后密切相關。另一方面，鮮活農副產品流通難度大、要求高，往往由于運輸狀況和產品保鮮技術等原因，在流通過程中易造成大量的損耗。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25-30%左右，也就是說1/4強的農產品在物流環(huán)節(jié)中被消耗掉了。而發(fā)達國家的果蔬損失率則控制在5%以下，美國蔬菜水果物流則更為典型，由于供應鏈條暢通、保鮮技術先進，水果蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1-2%，對比之下觸目驚心。而解決這些問題與矛盾，靠的是農副產品現(xiàn)代物流，提高流通速度和效率。五、是完善農業(yè)產業(yè)化經營機制的重要保證農業(yè)產業(yè)化是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的重要途徑。農副產品流通體系是農業(yè)產業(yè)化經營賴以發(fā)展的導向和載體。要加快傳統(tǒng)農業(yè)加速向布局區(qū)域化、生產專業(yè)化、經營一體化、服務社會化和管理企業(yè)化的現(xiàn)代農業(yè)轉變，離不開農副產品流通體系的支撐。通過農副產品流通體系建設，將農產品生產、經營的各個環(huán)節(jié)、各個主體有機聯(lián)結在一起，容易結成生產、加工、銷售的有機結合和相互促進的利益共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展。六、是XX縣農業(yè)發(fā)展的迫切需要建設發(fā)達農業(yè)是全國加速發(fā)展實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要議題。在過去的幾年里，XX縣農業(yè)工作取得了突破性的進展，初步建立了以農民專業(yè)合作社為微觀經營主體的農業(yè)產業(yè)化組織體系、以“綠色358行動”為抓手的農產品質量保障體系、以農業(yè)龍頭企業(yè)為主體的農產品加工體系，精心打造了農業(yè)產業(yè)發(fā)展的三只輪子。如何推進農副產品流通體系建設計劃，精心打造農業(yè)產業(yè)發(fā)展“第四只輪子”，建成發(fā)達的流通業(yè)，做到四輪驅動，推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，日益成為農業(yè)發(fā)展的當務之急。目前，XX縣農產品市場流通模式仍處于現(xiàn)貨交易的原始集散階段，現(xiàn)代物流模式剛剛起步。農產品流通的主要模式是按照“產地收購——產地市場集散——銷地市場集散——城鄉(xiāng)商販零售”的路徑進行現(xiàn)貨交易，處于原始的市場交換的基礎流通狀態(tài)。第四節(jié)項目建設的重要意義農副產品市場是一個地區(qū)的窗口形象，它與其它商品市場一樣作為生產者與經銷商乃至最終消費者之間的紐帶，作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”商品供應的主要場所和農產品流通的主要渠道，與人民群眾生活質量密切相關。它不僅具有一定的社會性，而且還具有很強的公益性，與其他商業(yè)設施的功能相比，其社會價值取向更能體現(xiàn)政府形象。搞好城市農副產品市場改造提升，不但可提高一個城市的品位，而且可增強市域經濟的發(fā)展?jié)摿?，提升經濟發(fā)展的整體水平，對促進城鎮(zhèn)化進程、構建和諧社會和新農村建設將起到積極作用，是商貿服務業(yè)為農業(yè)提供服務，暢通農副產品供求信息，擴大農副產品銷售渠道，滿足人們消費需求的重要手段，也是解決“三農”問題，解決再就業(yè)的有效途徑。一、有利于農村產業(yè)結構的調整優(yōu)化和區(qū)域經濟的增長農村產業(yè)結構的調整和優(yōu)化是農村經濟快速增長、城鄉(xiāng)二元結構差異消除和農民收入提高的必然途徑。農副產品市場的改造提升有利于改善農村消費環(huán)境，引導和方便農民進入市場，并促使他們根據(jù)市場供需的變化趨勢，及時調整農業(yè)結構，加快規(guī)模經營和專業(yè)化生產，推動農業(yè)產業(yè)化進程，使農村經濟逐步實現(xiàn)商品化、專業(yè)化、社會化，促進區(qū)域經濟的增長。二、有利于XX縣縣域經濟的發(fā)展農副產品市場的改造提升與XX縣縣城發(fā)展密不可分。一方面，農副產品市場的改造提升應該依托于XX縣的發(fā)展。因為是XX縣區(qū)域經濟、文化、交通的中心，是人流、商品流、信息流的主要集散地，而且，它能夠提供農副產品市場發(fā)展所必須依托的配套基礎設施，有利于減少市場配套設施建設投資，降低交易成本；另一方面，農副產品市場的改造提升能夠促進人流、商品流、信息流向XX縣縣城的更大集聚，從而帶動其相關產業(yè)和基礎設施的發(fā)展，有利于產業(yè)結構的優(yōu)化和提升，提高人口規(guī)模和經濟實力。三、有利于人口素質的提高經濟的發(fā)展最根本的決定因素是人。農村經濟落后一個很重要的原因就是農村人口素質相對較低，比較保守，商品經濟意識較差。通過農副產品市場的改造提升，提高管理者和經營者的整體素質，引入先進的管理、經營理念，激發(fā)和提高他們的商品意識、市場競爭意識，開闊他們的眼界，逐步提高他們自身的素質，培養(yǎng)出一批農村能人，并以他們的示范效應帶動農村經濟的發(fā)展。四、有利于保障食品安全XX縣現(xiàn)有農副產品市場“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在，影響市容，影響交通，而且對城鄉(xiāng)居民的消費安全和食品安全帶來了極大的隱患。推進農副產品市場的改造提升，改善市場經營環(huán)境，建立健全各項制度，加強農副產品市場的管理，提高經營者素質和服務質量，對方便群眾日常生活，保障群眾食品安全，提高群眾的生活質量，具有重要的現(xiàn)實意義。第五節(jié)項目建設的可行性分析一、項目建設具備良好的政策環(huán)境和發(fā)展機遇隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，為XX省經濟的大發(fā)展帶來了難得的歷史機遇，國家發(fā)改委《20XX年——2010年現(xiàn)代農業(yè)示范項目建設規(guī)劃》的實施，加大了對特色農業(yè)發(fā)展項目的支持力度，農牧業(yè)產業(yè)化和特色農業(yè)得到了各級政府的普遍關注和高度重視。XX省也相繼出臺了一系列加快發(fā)展農牧業(yè)產業(yè)化經營的政策，促進農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展。其中要求改變和完善傳統(tǒng)農貿市場經營機制和管理模式，改善農副產品交易環(huán)境，提升市場層次，建立現(xiàn)代農貿市場體系。因此，對該項目建設奠定了良好的政策環(huán)境。二、具有明顯的農牧業(yè)資源優(yōu)勢XX縣是全省糧食生產大縣，地理位置、氣候條件相對優(yōu)越，特色農牧業(yè)發(fā)展較快，農牧業(yè)生產優(yōu)質化、標準化、產業(yè)化、品牌化優(yōu)勢明顯，全縣油菜、馬鈴薯、蠶豆、蔬菜、食用菌、中藏藥材、牛羊肉、花卉、水果等地方特色農畜產品帶基本形成，油料種植面積已超過30萬畝，“西繁東育”“自繁自育”為主的農區(qū)牛羊育肥和生豬養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，農副產品資源優(yōu)勢明顯。三、區(qū)位優(yōu)勢明顯該項目擬建市場于XX向陽路，屬城鄉(xiāng)結合部，距離縣城3公里。位于本縣工業(yè)開發(fā)區(qū)上游，在3-4年可與開發(fā)區(qū)建設相連，與周邊集貿市場聯(lián)動，從長遠看有較好的發(fā)展前途。XX大廠礦較多，城鎮(zhèn)人口集中，消費量需求大，消費檔次也相對較高，農副產品購買力較強。擬建市場交通便利，商品調運靈活方便，群眾和個體工商戶參與程度高，也可促進周邊餐飲業(yè)服務也的發(fā)展，增加就業(yè)，將為城鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入新的活力。因此，從全縣規(guī)劃和長遠發(fā)展看，該項目都會得到當?shù)卣闹С趾彤a業(yè)政策的支持。第三章建設條件第一節(jié)項目區(qū)概況一、地理位置條件XX縣位于XX省東部，祁連山麓之南，是XX市所屬的三縣之一，三面環(huán)山，湟水支流北川河貫流全境。東鄰互助土族自治縣，西與湟中、海晏縣相鄰，北隔大坂山與門源回族自治縣相望，南與XX市區(qū)直接相連。全線東西最長處約95公里，南北最寬處約85公里，總面積約3090平方公里?？h城XX距XX市35公里，寧大鐵路、寧大高速公路由西寧至XX，寧張公路貫穿全境，在境內長達86公里，是XX市通向河西走廊的重要通道。也是XX市工業(yè)、商貿擴市的主要區(qū)域。二、自然環(huán)境條件XX縣年降雨量550一620mm，蒸發(fā)量1120mm，相對濕度68％。年平均氣溫0一5℃，年日照時數(shù)2450—2550小時，總輻射量137.5—141.5千卡／平方厘米，生理輻射量67.5—69.2千卡／平方厘米。>O℃保證率80％的積溫1500一1750℃，≥5℃保證率80％的積溫1330—1580℃，≥10℃保證率80％的積溫600全縣水資源較豐富，地表水年產量6.96億立方米，地下水儲量2.8億立方米，是XX市最主要水資源地之一，XX市60%的城市用水來自該縣。三、社會經濟條件XX縣是XX市直轄縣，又是一個少數(shù)民族自治縣。20XX年統(tǒng)計，XX縣人口為433904人，人口密度為每平方公里140.42人，其中漢族占53.28%，回族占28.89%，土族占9.93%，藏族占6.59%，其它21個民族占1.31%。森林覆蓋率為26.4%，縣城覆蓋率為19.14%。是XX省商業(yè)糧基地和全國500家糧食生產大縣之一，XX縣交通便利，信息暢通，區(qū)位優(yōu)勢明顯。縣鄉(xiāng)公路基本實現(xiàn)黑色化，是全國“星火計劃密集區(qū)”。鄉(xiāng)村通電率和廣播電視開通率均達100%，XX縣工業(yè)基礎雄厚，已初步形成冶金、煤炭、電力、建材、化工、農畜產品加工的工業(yè)體系?！笆晃濉逼陂g，XX縣緊緊圍繞“工業(yè)強縣、農業(yè)立縣、科技興縣、商貿富縣”的發(fā)展目標。根據(jù)XX省統(tǒng)計年鑒（20XX）統(tǒng)計：全縣現(xiàn)有耕地46501.7公頃，水澆地占17.94%，淺山地占40.97%，腦山地占40.13%，臨時性耕地占0.96%；糧食作物播種面積23033.7公頃，油料播種面積19387.0公頃，蔬菜播種面積2669.8公頃；糧食總產量83171噸，油料產量47305噸，水果產量352噸，肉類總產量24142噸，奶類產量20939噸，禽蛋產量1360噸，蔬菜產量103908噸。農副產品中80%是通過農副產品市場以鮮銷方式，銷往本地和外地市場。第二節(jié)選址條件一、建設地點選址1、項目建設地點該項目新建地點選址于XX縣XXXX。2、場址土地權屬類別及占地面積建設用地所有權屬為國家，公司以拍賣形式已購得商用建設用地68畝，土地出讓金和土地使用稅享受國家和XX縣招商引資相關優(yōu)惠政策。3、項目原場址利用情況原場址為XX縣XX園林片區(qū)農用土地，建設用地符合XX縣土地利用總體規(guī)劃，符合供地政策。建設用地未壓覆以查明資源儲量的礦床，地處地質災害穩(wěn)定區(qū)，發(fā)生地質災害的危險性小，適宜工程建設。二、場址建設條件1、地形、地貌條件XX縣基本地形地貌的基本骨架是在祁連山運動和燕山運動中形成的次生型地貌，次生型地貌主要以沖積為主。以北川為骨架形成的掌狀結構地貌，山川相間，北川是最主要的經濟活動區(qū)和生產基地，東西長50多公里，最寬處6公里，南邊有景陽川，北面有東峽川。XX既是該縣的地理中心位置，也是地形地貌的交匯點，XX是縣城的所在地，地勢平坦，為沖積性河谷平原,是該縣的經濟、社會、中心，也是交通和地形地貌的交匯點。橋頭是最主要的商貿中心，鎮(zhèn)區(qū)東西沿河谷展布，人民路是該市區(qū)的中心道路，也是人員最為集中的地區(qū)，解放路是寧張公路穿過市區(qū)的過境線，地勢平坦，為沖積性河谷平原。2、工程地質與水文地質條件該建設地點是沖積河谷階地，上層為3-5米厚的黃土層，以下為沙石，再下為礫石、地質基礎良好。建設地平面高于北川河水面5米，排水較暢，隨著市政建設和防洪標準的提高，該地區(qū)不存在積水或洪澇災害的威脅。沖擊沉降礫石承載力均極好，在20kg-40kg3、周邊建筑物與環(huán)境條件周圍環(huán)境沒有污染的加工企業(yè)，四面開闊，周邊為單位辦公區(qū)和人口居住區(qū)，也沒有其他嚴重危害人體健康的污染物存在。環(huán)境條件符合國家標準。4、城市規(guī)劃或區(qū)域性規(guī)劃要求根據(jù)國務院批準的XX縣縣城總體規(guī)劃，該區(qū)域是人居商貿批發(fā)適宜區(qū)，符合XX縣長遠規(guī)劃的要求。5、交通條件XX距西寧35公里，有寧張公路貫穿全境，市場和寧大公路相連結，從縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有柏油公路可達。從西寧到XX縣城有鐵路線、貨運量目前有較大的空余量，交通十分方便，寧大高速路建成以后，從XX市區(qū)到XX縣的時間縮短到20分鐘以內。該市場有山城路、向陽路和景林路三條公路均可直達市場，其中景林路貫穿市場。6、社會環(huán)境條件XX有10萬以上的常住人口，主要依賴于橋頭供應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口也在20萬以上。有極大市場購買力和空余容量7、法律支持條件根據(jù)XX縣城鎮(zhèn)規(guī)劃，該區(qū)域是商貿、人居區(qū)域，建設符合XX縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。建設項目得到了縣委、縣政府的大力支持，辦理了一切有關審批手續(xù)，經營手續(xù)齊全。8、公共設施條件該項目市場內部供電、供水、排水、通信、消防均需新建。三通可利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有網(wǎng)絡系統(tǒng)接入即可使用。第三節(jié)實施項目的有利條件一、國家重視發(fā)展農副產品流通，提供了優(yōu)惠政策和條件縣委、縣政府的大力支持。國家關于加快農副業(yè)的決定，是我國在經濟轉型期重要的決定，在人均GDP水平超過1000美元后，這種轉型就是適當?shù)臅r機。我省經濟發(fā)展雖然滯后，但根據(jù)XX縣目前的人均GDP水平，實現(xiàn)這種轉型已具備了基本條件?？h委、縣政府的大力支持，提供了企業(yè)重組優(yōu)惠政策，為企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。二、建設地點優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯項目選址由于地處縣政府所在地XX，具有較大的區(qū)位優(yōu)勢，加之基礎設施基本完善，節(jié)約投資。三、市場員工齊心協(xié)力，積極性、主動性高由于企業(yè)為合伙人，員工全員聘用制，利益的緊密相關，員工的積極性、主動性得以充分發(fā)揮，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。四、市場有較大的需求XX縣作為XX市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，是西寧將來主要的工業(yè)區(qū)和商貿區(qū)，隨著人口的增加和經濟收入的提高，對農副產品的需求大幅增加?，F(xiàn)在雖然仍在建設階段，但商鋪已全部租出。第四節(jié)主要問題及解決方案一、存在的問題1、觀念不新，沒有形成搞活農副產品流通的濃厚氛圍一方面，大部分農民缺乏抗風險的意識和能力，缺乏市場意識，安于現(xiàn)狀，滿足于小富即安，不能圍繞市場搞生產，不能大膽闖市場，主動搞活農產品流通。另一方面，部分干部缺乏正確引導和服務，對如何按市場需求引導農民調整心里沒底，缺乏明晰的方向。2、檔次不高，沒有形成農副產品大流通的市場由于市場建設的起點不高、規(guī)模不大，多數(shù)市場只能滿足簡單的、自給自足的商品交換，很不適應農副產品大流通、大市場的發(fā)展要求。全縣目前仍然沒有一個上檔次、輻射性廣、帶動力強的大型農副產品交易市場。3、環(huán)境不優(yōu)，沒有形成貨暢其流的綠色大通道一方面，對農副產品流通業(yè)扶持的力度不夠大。比如銀信部門難以及時為農副產品加工企業(yè)、生產基地建設和營銷大戶提供強有力的信貸支持；農業(yè)部門科技下鄉(xiāng)活動沒有真正開展起來，農民想什么，種什么，盼什么的問題沒有得到真正的解決。同時，部門協(xié)作不夠緊密，農技部門只管生產，農資部門只管生資供應，糧食、供銷、外貿等部門只管銷售，沒有形成整體功能。另一方面，環(huán)境還不夠優(yōu)。流通環(huán)節(jié)中亂收費、亂扣車、亂罰款及索拿卡要的現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了經營者的利益，損害了政府的形象。4、農副產品市場建設與經濟發(fā)展不相適應，規(guī)劃布局建設不盡合理一方面是部分地方農副產品市場缺少，建設簡陋，容量不足，基礎設施缺乏，難以滿足農民需求，也適應不了經濟發(fā)展的需要；另一方面是在建設農副產品市場時不考慮實際，求大求新，重復建設，結果有場無市，市場建設效益低下，導致資源財富的嚴重浪費。此外，有的建設缺乏科學合理的規(guī)劃布局，加之對農副產品市場建設不夠重視，致使農副產品市場的規(guī)劃布局建設普遍存在不合理的現(xiàn)象。XX縣很多初具規(guī)模的農副產品市場是群眾自發(fā)形成的，未經工商部門注冊登記，缺少政府的引導和規(guī)劃，往往沿交通干線布局，以街為市線狀發(fā)展，既影響了鎮(zhèn)容街貌，阻礙了交通，也不利于市場的進一步發(fā)展。5、農副產品市場建設資金短缺，建市場的優(yōu)惠措施不到位這是影響當前農副產品市場建設滯后的一個主要原因。農村集貿市場資金需要量較大，這對于財政狀況普遍緊張的XX縣政府來說是不小的負擔。因此，政府雖然認識到了市場建設的重要性，卻力不從心，拿不出錢來建市場，甚至于建設市場的一些優(yōu)惠措施也不能到位。6、有特色的專業(yè)市場化農副產品市場不多，輻射能力較弱在市場競爭中，特色、專業(yè)化是提高競爭力和吸引力的主要手段，農副產品市場的建設需要特色，需要專業(yè)化。這有利于推動農村的專業(yè)化生產、商品化經營，深化農村區(qū)域經濟和社會生產的分工，促進農村產業(yè)結構的調整與優(yōu)化，帶動區(qū)域經濟的增長。但目前，XX縣農副產品市場普遍為綜合性的低層次的農副產品和日雜市場，市場建設大眾化，而有鮮明地方特色的專業(yè)化市場卻不多，輻射能力較弱。這就導致了市場的建設難以對農村產業(yè)結構的調整和優(yōu)化、區(qū)域經濟的增長起到顯著的帶動和引導作用。7、對農副產品市場的管理不夠到位，“臟、亂、差”現(xiàn)象較為嚴重一是市場業(yè)主對市場經營的認識不到位。認為農副產品市場設施如何無所謂，只要市場有人來，能產生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎設施。二是經營者素質參差不齊，時不時會發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經營行為，對自身的經營行為缺乏正確的認識。三是保潔不到位。有的市場業(yè)主為了節(jié)約經營成本，減少開支，減少保潔人員，造成市場垃圾隨意堆放，衛(wèi)生狀況極差。四是存在無序性的流動經營人員。這些經營者隨意性強，往往今天到這個市場亂設攤，明天又去那個弄堂亂吆喝，今天賣蔬菜，明天賣魚貨，打一槍換一個地方，逃費又逃稅。五是存在搶生意拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個別經營戶為了一筆生意采取各種手段，讓顧客購買其商品，同行之間經常會發(fā)生口角，爭吵不休甚至打架斗毆，導致市場交易秩序混亂。六是管理人員和制度不到位。認為市場內不出大事就沒關系，管理制度不夠健全，對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經營環(huán)境。七是市場外圍環(huán)境不夠完善。多數(shù)市場外圍的情況不容樂觀：自行車、三輪車、機動車隨意停放的現(xiàn)象還比較嚴重。有的市場外圍無證攤販較多，管理難度較大。上述問題的存在，導致XX縣農副產品市場建設滯后，品位檔次不高，功能不夠完善，既影響農村商品經濟的發(fā)展，也不利于統(tǒng)一的社會主義市場體系的建立，從而也就有損于城市經濟的發(fā)展，不利于整個國民經濟的發(fā)展。因此，農副產品市場的改造提升已經是一分非常緊迫和現(xiàn)實的任務。二、主要對策1、切實加強領導，牢固樹立大市場、大流通的觀念農副產品流通作為農業(yè)生產中最活躍的因素，對加快農村生產力發(fā)展具有不可替代的作用，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導發(fā)展。要克服重種輕管，重生產輕流通、重數(shù)量輕效益、重基地輕市場的觀念，以市場為導向，以基地為重點，以效益為中心，以農民增收為目標，正確引導農民群眾抓好農副產品生產和流通體系建設。要成立農副產品流通領導小組，由分管領導掛帥，相關部門為成員單位，協(xié)調指導農副產品生產和流通體系建設。在抓流通方面，要下達一些硬指標，并納入各級各部門年度目標管理，予以考核，獎罰兌現(xiàn)。同時，積極引導廣大農民破除自給自足的封閉意識和小打小敲的小農經濟觀念，敢于闖市場、冒風險，努力形成大生產、大市場、大流通的市場經濟意識。2、加快結構調整，努力建設各具特色的農副產品生產基地農副產品基地建設突出“一縣一品”或“一鎮(zhèn)一品”、“一品一業(yè)”，搞好規(guī)劃，注重規(guī)模，并咬定目標長抓不懈。堅決克服和杜絕短期行為，對一個產品、一個基地、一個產業(yè)，要進行充分論證，實踐證明是有前途的就要長期堅持，做大做強，切忌朝令夕改，半途而廢。從XX縣情況來看，要按照“規(guī)模調大、效益調高、品質調優(yōu)、特色調明”的總原則，突出基地建設，抓好主導產業(yè)和特色產業(yè)。重點抓好肉類、蔬菜、水果三大主導產業(yè)。3、發(fā)展流通和加工企業(yè)，不斷提升農副產品經濟效益提升農副產品經濟效益關鍵在于發(fā)展流通環(huán)節(jié)和加工企業(yè)，這也是搞活農副產品流通的根本出路。要用工業(yè)理念、市場理念和效益理念來謀劃農副產品流通建設，把發(fā)展農副產品流通和加工企業(yè)擺到戰(zhàn)略位置，作為一件帶動全局的大事來抓。通過政府支持，企業(yè)為主自建和招商引資、外引內聯(lián)等多種途徑，培育一批農副產品流通和加工龍頭企業(yè)是XX縣縣域經濟發(fā)展的一個重要方面。4、突出市場建設，為農副產品提供強大的支撐要面向國內外大市場，搞活大流通，發(fā)展大產業(yè)。XX縣政府決定以XX縣中心飲食服務管理有限責任公司為主體，在XX興建一個建筑面積在20000平方米以上的大型農副產品批發(fā)市場，形成帶動全縣，面向全省的農副產品集散地，拉動農副產品生產和流通大步邁進。同時，進一步完善縣內現(xiàn)有市場的功能，不斷擴大規(guī)模，注重發(fā)展糧食、水果、水產、畜牧等專業(yè)批發(fā)市場。加快農副產品市場建設步伐，提高農副產品市場對周邊地區(qū)的輻射力。加強鎮(zhèn)村集市建設,形成功能完善、配套齊全的市場網(wǎng)絡，方便交易，搞活流通。5、壯大營銷隊伍，不斷完善農副產品流通網(wǎng)絡營銷隊伍是搞活農副產品流通的中堅力量?？h里以供銷部門牽頭，采取股份合作的形式，盡快建立農副產品營銷總公司，立馬運作，做到有班子專抓，有場地辦公，有營銷人員專營，有車隊專運。營銷總公司要負責協(xié)調部門與營銷隊伍在土地、辦證、稅費等方面的關系，維護好營銷隊伍的合法權益。加快組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、股份合作組織，把分散、弱小的農副產品流通隊伍組織起來，形成整體優(yōu)勢。鼓勵發(fā)展營銷大戶，充分發(fā)揮其主力軍作用，因勢利導，提高農副產品流通隊伍進入市場的組織化程度。鼓勵有條件的營銷組織積極探索和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，通過連鎖經營、集中配送等方式，把農產品和加工成品打進大型專業(yè)零售企業(yè)，把產品銷往全省各地。6、加大扶持力度，為農副產品流通營造良好環(huán)境一是出臺優(yōu)惠政策。重點解決土地流轉、加工企業(yè)用地、市場建設用地、稅費優(yōu)惠、保護投資者利益等問題，以吸引外商和本地有識之士投資興業(yè)。二是加大資金扶持力度。財政要拿出專門資金用于農產品示范基地建設?？h里重點扶持3-5個龍頭企業(yè)和農副產品流通組織，實行領導聯(lián)系包干制度，包引導發(fā)展，包技術指導服務，包協(xié)調矛盾，扶持其做大做強。銀信部門對好的項目、有市場競爭力的產品和運作良好、發(fā)展前景廣闊的加工企業(yè)和流通組織主動予以信貸支持。適當放松對農副產品流通組織的信貸條件限制，下放貸款權限，加大信貸投放量。三是鼓勵行政事業(yè)單位干部職工創(chuàng)辦、領辦、聯(lián)辦農副產品加工企業(yè)和流通組織，凡興辦此類企業(yè)的，按領辦家庭工業(yè)有關政策同等對待。對作出突出貢獻的，要予以重獎。四是大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照推進農業(yè)產業(yè)化的總體要求，牢固樹立大局觀念、全局觀念，進一步增強服務意識，改善服務態(tài)度，提高服務水平。堅決克服利益驅動傾向，對故意擾亂和破壞流通發(fā)展環(huán)境的人和事，要予以嚴肅查處。嚴厲打擊農副產品流通領域中的車霸、路霸、市霸、菜霸等各種違法犯罪行為，全面整治和規(guī)范市場經濟秩序，為推進農副產品大生產、大流通，推進農業(yè)產業(yè)化進程營造一個良好的環(huán)境。第四章市場供求分析與前景預測第一節(jié)市場分析農副產品流通最主要的問題是市場容量，也就是說有沒有消費市場需求，從人口來說，XX有居民10萬人以上，隨著北川工業(yè)區(qū)的建設，XX及周圍地區(qū)人口規(guī)模將達到20萬以上。雖然有其他市場，但農副產品的市場半徑決定著市場的經營狀況。該市場位于鎮(zhèn)區(qū)，周邊是人口最密集的地區(qū)，且該地區(qū)有較強的購買能力。該農副產品市場是XX縣目前最大的農副產品綜合市場，XX周邊地區(qū)和XX縣其它地區(qū)的群眾都主要從XX購買農副產品，市場供需兩旺。從收入和消費方向來說，該地區(qū)恩格爾系數(shù)仍然在45%以上，群眾對農副產品有強烈購買需求和欲望。從人均GDP來說，XX縣人均已超過了萬元，達到了10092.3元，隨著人們收入的增加、生活水平的提高，對農副產品的需求不論從數(shù)量上還是質量上的要求都會日益增長。因此，需要一個大型的農副產品交易綜合市場，以滿足人民生活水平提高的需求。并且，由于該地區(qū)原來就是XX的商業(yè)中心，有著傳統(tǒng)和習慣的優(yōu)勢。第二節(jié)前景預測隨著XX省農產品市場建設力度持續(xù)加大，各市場大力發(fā)展中介組織，為農產品的生產者、加工者和經營者提供信息化服務，為促進全省及XX縣農副產品盡快轉化為商品發(fā)揮了積極的作用。XX縣日趨擴大的農副產品生產和加工規(guī)模，迫切需要建立以農副產品市場為主的農副產品流通渠道。一方面，XX縣農民占全縣總人口的80％以上，隨著農村經濟的快速發(fā)展，農民的收入和積余購買力、消費需求正在不斷增長，消費觀念正在不斷更新，農民的生產生活條件不斷改善。另一方面，隨著北川工業(yè)區(qū)的建設，以XX為中心人口將達到20萬以上。且生活水平不斷提高，對農副產品的需求從數(shù)量和質量都會日益增長。因此，XX縣中心農副產品市場無論是從深度上還是從廣度上，發(fā)展?jié)摿Χ际蔷薮蟮摹５谖逭驴倛D布置和建設方案第一節(jié)總圖布置一、布置原則1、建筑物和構筑物布置力求緊湊合理，提高建筑系數(shù)，力求既有利于經營，又有利于施工。節(jié)約用地，節(jié)約工程投資。2、高低壓輸電、配套設施管線、市場布置等與外部聯(lián)系方便，市場內運輸力求運轉環(huán)節(jié)少，路線短捷。3、設有保安設施及保安人員，符合安全保衛(wèi)要求。4、總平面布置應符合防火、防爆、防噪、衛(wèi)生等安全規(guī)定。5、妥善處理市場近期建設和遠期發(fā)展的關系，為以后的發(fā)展留有余地，并為施工創(chuàng)造條件。二、總平面布置市場分為三個區(qū)域，即交易區(qū)、倉儲區(qū)、管理服務區(qū)，交易區(qū)是市場的中心區(qū)域，其余區(qū)域均為交易區(qū)服務。交易區(qū)包括交易鋪面、交易大棚和露天交易平臺三類建筑，交易鋪面分沿街和市場內兩種形式，沿街鋪面主要沿山城路南、向陽路西和景林路兩側進行布局，除1處超市外，均為雙層磚混結構鋪面房，市場內為單層磚混結構鋪面房；市場中心布置3處交易大棚，內部分別為肉品、糧油和蔬菜交易攤位；市場北門附近布置為露天交易平臺。管理服務區(qū)位于市場的西部，景林路西，管理服務區(qū)中心為綜合服務樓、向北依次為職工食堂健身房和超市，向南為員工宿舍。倉儲區(qū)重點指位于市場東南角的蔬菜、果品恒溫保鮮庫。為滿足市場交易流程，保證交易流程短捷，不交叉、不逆行，交易區(qū)采用成片式布置以適應經營的連續(xù)及自動控制的要求。市場設計3處大門，東大門為貨流入口，農產品貨物均出入此大門，西大門為管理服務區(qū)出入口，北大門為人流入口，使人流和貨流分開，避免交叉，確保貨流和人流路線短捷，通暢安全?？傮w布局見附圖—總平面布置示意圖。第二節(jié)主要建設內容及規(guī)模項目建設內容包括交易區(qū)生產設施建設、配套服務及公用設施建設和主要儀器設備購置三項工程建設內容。一、交易區(qū)生產設施建設交易區(qū)設蔬菜區(qū)、糧油區(qū)、瓜果區(qū)、干鮮區(qū)、小商品區(qū)、水產區(qū)、家禽區(qū)、牛羊肉區(qū)、飼料經營區(qū)等功能區(qū)。共建設18棟鋪面房，總建筑面積16497.8平方米，其中，市場內建設單層磚混鋪面房4棟、2075平方米；市場周圍沿街建設雙層磚混房13棟、13975.2平方米；市場西北角建設單層磚混結構超市用房1棟、447.6平方米；市場內建設交易大棚3棟、5589.2平方米，配套砼板交易攤位612平方米；新建露天交易平臺2000平方米；為保障果蔬產品品質、促進均衡供應，在市場東南角新建蔬菜、果品恒溫保鮮庫1座、建筑面積3828.5平方米。詳見附表2。二、配套服務及公用設施建設為保障項目建成后市場能夠正常運行、衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生符合國家相關規(guī)定，需進行最基本的配套設施建設。建設內容主要包括新建市場綜合辦公樓1座、768平方米，員工宿舍、食堂、健身室、門衛(wèi)、值班室663平方米，水廁3處、64.8平方米，大門2座，停車場2處、600平方米，市場道路630米，地坪1200平方米，給排水管線1950米，消防設施2套，鍋爐房48平方米，鍋爐1套，管線800米，配電間48平方米，變配電設備1套，輸電線路2000米，路燈20盞，垃圾箱20個，垃圾車1輛。詳見附表3。三、主要儀器設備購置市場管理服務區(qū)購置安裝農產品質檢系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)和電子結算系統(tǒng)各1套。包括安裝檢驗檢測系統(tǒng)設備44臺，信息采集發(fā)布系統(tǒng)設備22臺，電子結算系統(tǒng)設備7臺，保鮮庫區(qū)購置安裝恒溫保鮮系統(tǒng)設備1套、64臺。第三節(jié)建設方案一、主要生產設施建設方案建筑工程設計必需符合相關專業(yè)技術規(guī)范，包括建筑設計防火規(guī)范（GBJ16-87）、建筑滅火器配置設計規(guī)范（GBJ40-90）、工業(yè)企業(yè)爆炸和火災安全危險環(huán)境電力設計規(guī)范（GBJ50058-92）、工業(yè)“三廢”排放標準（GBJ1327-91）、潔凈區(qū)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準（GBJ86-82）、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（TJ-34-79）、冷庫設計規(guī)范（GB50072-2001）、室外排水設計規(guī)范（GBJ14-87）、室外給水設計規(guī)范（GBJ13-86）、室內給水排水和熱水供應設計規(guī)范（GBJ15-86）、工業(yè)與民用建筑結構荷載規(guī)范（GBJ-9-87）、建筑防雷設計規(guī)范（GBJ57-87）等技術規(guī)程和當?shù)厣a實際建設。項目主要生產設施包括農畜產品交易鋪面房、交易棚、露天交易平臺和恒溫保鮮庫四項內容。建設方案按國家頒布的民用建筑規(guī)范執(zhí)行。1、農畜產品交易鋪面房市場共建設412棟鋪面房，總建筑面積16497.8平方米，其中，市場內4棟、2075平方米；市場周圍沿街13棟、13975.2平方米；市場西北角超市用房1棟、447.6平方米；除超市外，沿街鋪面房均為上下二層鋪面，每個開間3.6米×6米，共分648個開間、324個鋪面；市場內鋪面房為單層鋪面，每個開間3.9米×6米，共分88個開間、88個鋪面。鋪面房建筑做法為外墻360厚粘土磚墻，中級抹灰，外刷彩色外墻涂料，內墻240厚粘土磚墻，室內墻面頂棚常規(guī)抹灰涂料刷白，地面為水泥砂漿地面，樓面為預制混凝土空心樓板，屋面做法由下到上依次為預制混凝土空心樓板，30mm（最薄處）爐渣找坡，100mm厚聚苯乙烯保溫板，25mm厚的水泥砂漿一道，4mm厚SBS防水卷材防水層，雙坡流水彩鋼坡屋面，門窗采用鋁合金門窗，一層臨街商鋪門窗外加卷閘門窗?？紤]當?shù)氐臍鉁兀Y金允許的情況下，可在外墻加60mm2、彩鋼遮蔭交易棚在市場分別建設鋼架遮蔭交易棚3處，1號交易棚為86.4米×24米，2號和3號交易棚均為51.7米×34米，棚頂常規(guī)采用PVC瓦或玻璃鋼瓦（考慮氣溫最好采用耐寒性較好的材料），主骨架采用鋼結構，三處鋼架遮蔭交易棚共計5589.2平方米，一處為肉品交易棚，一處為蔬菜交易棚，另一處為米面交易棚。內設寬1.2m的砼板交易攤位各3條，共3、露天交易平臺露天交易平臺布局在市場北門附近，砼結構地面，建筑面積20004、恒溫保鮮庫恒溫保鮮庫為單層保溫夾層磚混結構，建筑總面積為3828.5平方米，從內部看呈筒子房結構。果蔬保鮮庫高4.7米，設通風窗。果蔬保鮮庫分16間，單間建筑面積約240平方米，單間容量約50噸，為掛機式冷庫。地基采用干砂填料＋礦渣制品＋聚苯乙烯泡沫板＋混凝土四層保溫鋪墊，墻體和頂棚為磚砌體＋聚苯乙烯泡沫板＋磚砌體保溫夾層結構，冷庫制冷設備是掛機，不需要機房，懸掛冷風機。圍護結構的隔氣層設置在隔熱層的高溫側，以防止?jié)駳庥筛邷貍认虻蜏貍葷B透而使隔熱材料受潮失效。地坪、外墻及屋面三者的隔氣層相互搭接連成整體，地坪與外墻的隔氣層相互搭接。庫體與低溫空氣接觸的混凝土構件及面層采用325號普通硅酸鹽水泥，混凝土的水泥用量≥275千克/二、配套輔助設施建設方案配套公用輔助設施主要包括市場內水、電、消防設施建設，道路及地坪建設，垃圾轉運設備設施建設，市場周邊人行道及排水輸電設施建設，市場管理用房及門房值班室建設，公廁及大門建設等內容。1、市場道路、停車場及地坪市場內的道路、停車場和地坪采用現(xiàn)澆砼進行硬化，其結構層為15cm厚級配砂礫石墊層，25cm的C30砼隨搗隨抹，資金允許的情況下，面層可鋪砌承重地磚，市場道路及地坪建設面積6570平方米，其中市場道路包括9米寬主干道路330米、6米寬支道300米，總長630米、面積4770平方米；停車場2處、面積62、垃圾收集設備設施建設市場內布置垃圾箱20個。垃圾清運車1輛，每日及時清理，運送至附近城區(qū)固定垃圾轉運站。3、輸電、供暖、給排水及消防設施建設供電電源擬由通過市場北側的10KV高壓線“T”接引入，在市場內設獨立變、配電室，購置安裝550KVA變壓器1臺，供保鮮庫、照明、動力設備等用電，配電室結構形式采用磚混結構。市場內設置路燈采用高桿路燈，共設置路燈20盞，高9米，直徑150#鋼管化底座電桿，電纜采用直徑500毫米硬質塑料管埋地引入，主線配線25平方毫米銅芯線，分支照明線路采用BV2.5銅芯線，每個回路單獨裝設熔斷器，配電線路共長約市場內給水主干管道采用直徑100毫米的室外塑料給水管，分支管道采用直徑50、32毫米的塑料給水管，室內采用直徑16毫米的鋁塑復合管。室外給水管道共長約排水管道約1000米。排水管道用采用直徑160毫米的PVC排水管（或鑄鐵管）埋地引向城鎮(zhèn)市場采暖為自備鍋爐供暖，鍋爐房結構形式采用磚混結構，建筑面積48平方米，購置安裝4T燃煤鍋爐1臺，布置室外供暖支管800米市場防火和消防設計遵照《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ287-2001）和《中華人民共和國消防法》的規(guī)定進行,所有的建筑材料耐火等級不低于Ⅱ級。并按照建筑滅火器配置設計規(guī)范的規(guī)定在市場建筑物內配備相應的滅火器具，消火栓箱，室外設消防接水井一座并配置基本的消防通訊和報警裝置。4、管理用房和其它輔助用房包括市場內必需配套建設的市場管理綜合樓、員工宿舍、食堂、健身房、門衛(wèi)值班室、公廁等，除建筑面積768平方米的管理用房為雙層磚混結構外，其它用房均為單層磚混結構，建筑面積728平方米，建筑基本做法同市場鋪面房；其中，公廁地面為防滑地磚，墻面瓷磚到頂，頂棚為PVC5、大門建設在市場的北、東、西面各設電動伸縮大門1座。東面大門主要為車輛進出，北面大門主要為商賈出入而設，西面大門位管理服務區(qū)出入口。三、主要設備選型方案1、農產品質量安全監(jiān)測設備項目農產品質量安全監(jiān)測體系設置在市場管理大樓內，本市場采取“農藥殘留快速檢測法”，通過農產品生產基地和批發(fā)市場采樣后經過萃取、純化、濃縮等前期處理步驟，逐步進行定性和定量分析，主要分析的內容有：有機磷殺蟲劑甲基對硫磷、氧化樂果、敵敵畏、甲拌磷、氨基酸酯類殺蟲劑克百威、菊酯類殺蟲劑氯氰菊酯、氰戊菊酯類殺蟲劑氰戊菊酯的殘留、重金屬元素鉛、砷、汞等共13個項目。設備選型需滿足以上檢測內容。具體設備詳見下表。表5-1農產品質量安全監(jiān)測體系設備一覽表序號設備名稱規(guī)格單位數(shù)量單價(元)1殘留農藥測試儀RP-410型臺1230002電熱恒溫水浴鍋HH-6臺1100003電子精密天平ZKOJ1000臺140004便攜式電子天平O2CT600臺1240005架盤天平BKJPT20臺68006電熱鼓風干燥箱SSIGW3臺2180007理化干燥箱ZKLG100B臺270008雙級粉碎機TF5-300臺1150009電熱板臺680010馬福爐臺6250011電導儀臺1200012測汞儀臺1100013真空泵臺1100014酸度計臺32800合計442、電子結算系統(tǒng)設備布置在市場管理大樓內，該系統(tǒng)由電子衡、計算機、服務器、監(jiān)控器四部分組成。應滿足結算先進、迅速、準確的要求，可以準確的量化每一個客戶在市場上的經營情況，通過過磅、結算、管理、服務的一體化服務，實現(xiàn)電腦統(tǒng)一結算，從而減少計算差錯率，提高市場服務功能，增加經營透明度，提高工作效率，使市場監(jiān)督管理工作更加趨于正規(guī)化和現(xiàn)代化。XX衡器廠生產的電子衡可滿足要求，微機選用P4品牌機，服務器選用萬全3250r，監(jiān)控設備選用3頭。具體設備詳見下表。表5-2電子結算系統(tǒng)設備一覽表序號設備名稱單位數(shù)量單價(元)1電子衡部1750002微機套280003服務器臺2200004監(jiān)控設備套11000005管理軟件套180000合計73、信息收集發(fā)布系統(tǒng)設備收集并發(fā)布全國農產品信息，引導農戶以市場為導向，合理調整種植結構，提高農戶的經濟收益。微機選用P4品牌機，大屏幕選用15平方米雙基色LED顯示屏。詳見下表。表5-3信息收集發(fā)布系統(tǒng)設備一覽表序號設備名稱單位數(shù)量單價(元)1LED顯示屏㎡15200002服務器臺2200003微機臺380004數(shù)碼相機部18000合計224、保鮮庫成套設備保鮮庫設備選型應參考保鮮庫建設的具體地點、庫體建筑結構和形式、庫容、具體儲存物品的參數(shù)以及每個單間的庫房容積等綜合條件進行。設備選型的主要內容首先是機組的總體性能分析，它包括機組的制冷量、COP值、噪聲、外形尺寸、運行重量等參數(shù)。其次，分析該機組的內部配置，它包括壓縮機型式、冷凝器結構及布置、熱力膨脹閥的配置、蒸發(fā)器型式、能量調節(jié)方式、融霜方式、安全保護及自動控制項目等等。設備布置必須考慮設備之間的合理間距，輔助熱源的配置以及多臺熱泵整體運行噪聲對周圍環(huán)境的影響等。本項目按果蔬保鮮要求分別選擇成套冷凍機組和制冷系統(tǒng)各4套。詳見下表。表5-4冷藏保鮮成套設備一覽表序號設備名稱規(guī)格單位數(shù)量單價(元)1氨活塞制冷壓縮機J8AS10臺45000002蒸發(fā)冷凝器ZNX-320臺4450003氨泵臺4250004貯氨器NAX3.5臺4350005冷風機KLL400臺16150006手動平移門套1640007空氣幕套161000合計64第四節(jié)項目實施計劃1、20XX年12月完成項目可研報告的編制、審批工作；2、20XX年4月完成初步設計和建設項目的開工準備工作；3、20XX年4月底開工建設；4、20XX年10月竣工驗收并交付使用。第六章投資估算及資金籌措第一節(jié)投資估算一、投資估算依據(jù)1、《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額XX省常用估價表》；2、《20XX年第一季度建設工程材料指導價格》以及XX省頒布的有關文件，同時參考目前建筑工程實際價格；3、《XX省建筑安裝工程單位估算表》；4、《XX省市政工程預算定額》；5、前期費、管理費、監(jiān)理費、勘察設計費和招標代理費分別按工程費用1%、1.5%、1.5%、1.5%和1%計?。?、基本預備費按工程費與工程建設其他費之和的5%計取。二、投資估算XX縣農副產品綜合批發(fā)市場建設項目總投資3730.08萬元，其中：工程費用投資3335.64萬元，工程建設其他費用216.82萬元；基本預備費177.62萬元。工程費用中建筑工程費2902.64萬元，設備購置費433萬元，詳見附表1。第二節(jié)資金籌措項目總投資3730.08萬元，其中申請中央補助資金1000萬元，地方配套及企業(yè)自籌資金2730.08萬元。中央補助資金1000萬元主要用于市場水、電、路基礎設施建設和部分建筑物建設。詳見下表。表6-1 項目資金籌措方案單位：萬元序號工程或費用名稱總投資申請國家投資地方配套及自籌一工程費用3335.64605.562730.081交易鋪面房1554.681554.682交易大棚347.59347.593露天交易平臺40.0040.004保鮮庫535.99535.995綜合辦公樓72.9672.966員工宿舍34.5634.567員工食堂及健身房20.8120.818門衛(wèi)、值班室4.324.329水沖公廁5.185.1810電動伸縮大門6.006.0011道路及地坪185.10185.1012給排水工程48.8048.8013供熱工程53.3253.3214供電工程38.3238.3215環(huán)保設施17.0017.0016綠化6.006.0017檢驗檢測系統(tǒng)18.7018.7018信息采集發(fā)布系統(tǒng)41.2041.2019電子結算系統(tǒng)31.1031.1020恒溫保鮮系統(tǒng)274.00150.52123.48二工程建設其他費用216.82216.821建設單位管理費50.0350.032項目前期費33.3633.363勘察設計費50.0350.034工程監(jiān)理費50.0350.035招標代理費33.3633.36三預備費177.62177.62總投資合計3730.081000.002730.08第七章財務評價第一節(jié)基礎數(shù)據(jù)一、評價依據(jù)國家發(fā)改委、建設部（2006年）頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第三版）。二、基礎數(shù)據(jù)1、項目經濟效益計算期12年，其中建設期為1年。2、項目基準內部收益率為8%。3、根據(jù)行業(yè)經驗，市場入駐率經營期第一年按75%計算，第二年后達到100%。4、所得稅稅率25%，盈余公積金和公益金分別為稅后利潤的10%和5%。第二節(jié)營業(yè)收入、稅金及附加估算一、營業(yè)價格根據(jù)當?shù)貙硎袌霭l(fā)展趨勢，結合當?shù)馗黝愂袌鰯偽蛔赓U費現(xiàn)行市場價格進行測算，詳見下表。表7-1各類攤位單位租賃費用估算表序號內容單位租賃價（元/月）建筑面積(m2)備注1市場鋪面房m24016497.84共737間、412個攤位2砼板交易攤位m210612分340個攤位3露天交易平臺m252000共500個攤位4租賃保鮮庫m2603828.51分16個間5超市m240447.6二、營業(yè)收入達產年預計租賃費收入共1086.89萬元，其中市場鋪面房租賃收入791.9萬元，砼板交易攤位租賃收入7.34萬元，露天交易平臺租賃收入12萬元，保鮮庫租賃費收入275.65萬元，超市租賃收入21.48萬元，詳見附表8《營業(yè)收入、稅金及附加估算表》。三、稅金及附加1、營業(yè)稅：根據(jù)我國現(xiàn)行稅法和市場建設的規(guī)定“對納稅人轉讓土地使用權、銷售建筑物及其它土地附著物，按銷售征收5%營業(yè)稅”，因此，市場經營應按營業(yè)額上交營業(yè)稅，由工商管理部門及稅務部門統(tǒng)一收取上繳。為便于計算，綜合費率按5%計。2、城市維護建設稅和教育費附加城市維護建設稅，教育附加分別為營業(yè)稅的5%、3%。3、經測算，達產年年營業(yè)稅為51.76萬元，城建稅為2.59萬元，教育附加稅為1.55萬元，合計銷售稅金總額為55.9萬元，詳見附表8。第三節(jié)總成本及經營成本估算一、總成本費用估算達產年總成本費用為470.42萬元，全部為固定成本。各年費用詳見附表5《總成本費用估算表》。其中：1、燃料、動力消耗市場發(fā)生的原材料、衛(wèi)生、水電等燃料動力、物業(yè)管理費用由租賃者個人負擔，不計入本項目成本。2、工資及福利預計需市場管理人員68人,其中市場管理、檢測人員20人，保安、門衛(wèi)和值班人員18人，環(huán)衛(wèi)工人30人，月均工資分別按2000、1000和1000元計，福利費按年工資總額的14%計，預計年工資及福利費為120.38萬元。3、折舊和攤銷項目建成后，形成固定資產3646.69萬元，固定資產原值殘值率5%，從第2年開始計提，土建房屋按30年折舊，設備按15年折舊，其他按5年折舊，經測算達產年年折舊額178.44萬元。項目遞延資產和無形資產總計83.39萬元，按5年平均攤銷，年攤銷費16.68萬元，詳見附表6《固定資產折舊及無形資產攤銷表》。4、修理費按固定資產年折舊費的20%提取，達產年年支出修理費35.69萬元。5、其他費用包括其他制造費用、其他管理費用和其他銷售費用。其他制造費用按固定資產投資的1%計算，其他管理費用包含設施運行費等，按年工資及福利費×1/2×總定員計算，其他銷售費用包含廣告費，按年營業(yè)銷售收入的2%計算。二、經營成本估算達產年經營成本275.3萬元，固定成本470.42萬元，可變成本0萬元，詳見附表5《總成本費用估算表》。第四節(jié)財務效益分析一、贏利能力分析1、所得稅前項目財務凈現(xiàn)值（8%）=2156.01萬元＞0；項目財務內部收益率（IRR）=17.49%＞8%（ic）;稅前靜態(tài)投資回收期（Pt）=6.27年；2、所得稅后項目財務凈現(xiàn)值（8%）=1230.26萬元＞0；項目資本金內部收益率（IRR）=13.58%＞8%（ic）;稅后靜態(tài)投資回收期（Pt）=7.38年；從上述的財務評價主要指標可以看出，本項目具有一定的財務盈利能力，實施本項目在財務上可行。詳見附表9《項目現(xiàn)金流量表》。二、利潤及利潤分配項目達產年年產值1086.89萬元，交納稅金及附加55.9萬元，交納所得稅140.14萬元，利潤總額560.58萬元，計算期各年的利潤及其分配情況詳見附表7《利潤及利潤分配表》。對項目所取得的凈利潤，除提取10%的法定盈余公積金和5%的公益金外，剩余部分作為未分配利潤。經計算達產年該項目的投資利潤率為15.03%，投資利稅率16.53%。第五節(jié)不確定性分析本項目就建設投資、銷售收入、經營成本等主要影響因素進行了單因素不確定因素分析，敏感性分析結果見下表。表7-2財務敏感性分析表變動因素財務指標變動幅度上升10%上升5%不變降低5%降低10%建設投資NPV(萬元)稅前1890.962023.482156.012288.532421.05稅后965.221097.741230.261362.781495.31IRR稅前15.64%16.52%17.49%18.55%19.71%稅后12.01%12.76%13.58%14.47%15.46%Pt(年)稅前6.766.526.276.025.78稅后7.977.677.387.076.76經營成本NPV(萬元)稅前1977.252066.632156.012245.392334.77稅后1096.191163.231230.261297.301364.33IRR稅前16.72%17.11%17.49%17.87%18.26%稅后12.98%13.28%13.58%13.88%14.17%Pt(年)稅前6.476.376.276.186.09稅后7.597.487.387.267.16營業(yè)收入NPV(萬元)稅前2851.162503.582156.011808.431460.85稅后1751.631490.951230.26969.58708.89IRR稅前20.39%18.95%17.49%16.01%14.52%稅后15.85%14.72%13.58%12.42%11.25%Pt(年)稅前5.645.936.276.667.11稅后6.656.997.387.808.32根據(jù)上表可見，營業(yè)收入變化對項目影響較大，其次為建設投資，再次為經營成本，當營業(yè)收入、建設投資或經營成本分別降低10%時，項目仍可行。敏感性分析結果顯示，項目抗風險能力較強。第六節(jié)財務評價結論按照有關項目經濟評價標準和國家農業(yè)基本建設項目財務指標對農貿市場建設項目的財務內部收益率大于8%，財務凈現(xiàn)值大于零的要求，本項目通過分析評價，項目稅后財務內部收益率為13.58%，財務凈現(xiàn)值為1230.26萬元，包含建設期的靜態(tài)投資回收期為7.38年，各項指標均符合要求，說明項目具有一定的盈利能力，抗風險能力較強，經濟上可行。第八章社會效益一、改善經營環(huán)境通過項目的建設，市場基礎設施尤其在倉儲、保鮮、信息傳輸?shù)确矫嬗辛舜蟮母倪M。由于農副產品不同于其它的商品，有些商品無法品牌化、條碼化或以其它手段信息化，在銷售過程中無法與物流一起創(chuàng)建優(yōu)勢品牌，進一步拓展市場。因此,這些基礎設施和運輸條件的改進，為今后進一步開發(fā)保鮮產品、品牌農產品集裝箱器具、農副產品保鮮冷藏等提供了設施條件。二、促進流通當前，我省大多數(shù)都是縣域經濟，即各縣的發(fā)展都有不同的特點和經濟規(guī)模。農牧區(qū)物流網(wǎng)絡的布局形式是以當?shù)亟洕l(fā)展的規(guī)模及對物流的需求而定的。但不論各縣的經濟情況怎樣，總的基本情況是以縣城為中心，以各地的城鎮(zhèn)為主要點，形成遍布全縣的一張網(wǎng)絡。通過項目的實施，可以改善本縣農村的物流基礎設施薄弱的現(xiàn)狀，促進XX縣第三產業(yè)的發(fā)展，為產業(yè)轉型提供基礎性帶動力量。項目可使本縣農產品市場的競爭力大大提高，年商品交易額將會超過1.2億元，成為XX縣最大的綜合性市場，對XX縣的財政做出一定的貢獻。三、擴大就業(yè)建設農產品批發(fā)市場是促進農村市場化、企業(yè)化、城鎮(zhèn)化的有效手段。有了市場，才會有人、有企業(yè)進入,有人、有企業(yè)的進入，市場才會更進一步繁榮。因此，除人口規(guī)模外,農村的城鎮(zhèn)化水平很大程度上取決于經濟規(guī)模，其中就包括物流服務的市場規(guī)模。沒有良好的物流服務市場，產品交易的形成與發(fā)展將遇到極大的困難，就很難形成相應的經濟規(guī)模。項目建成后可安排勞動力就業(yè)1000多人，間接帶動就業(yè)數(shù)百人,對于解決XX縣就業(yè)問題做出貢獻。四、增加農民收入項目實施后，將獲得顯著的社會生態(tài)效益，有利于通過市場引導來調整優(yōu)化產業(yè)結構，為當?shù)貎?yōu)勢資源的自由貿易打開通道，形成了產、供、銷一條龍的產業(yè)體系，推動區(qū)域農業(yè)產業(yè)化進程。同時，市場建設市場、道路基礎設施的改善，對區(qū)域農村經濟和社會發(fā)展產生推動作用，對加快農村社會文明建設，引導廣大農民群眾提高文明生活，迅速轉變觀念，提高科學文化素質具有重要的示范、先導作用。項目建成后，將使大通及周邊地區(qū)的廣大農民群眾直接或間接受益，不但可在市場內獲得部分就業(yè)，同時項目建設對進一步增加農民收入，加快脫貧致富步伐，合理調節(jié)市場價格具有重要作用。同時，市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，進一步帶動了餐飲、住宿、運輸?shù)认嚓P服務業(yè)的蓬勃發(fā)展，將對增加地方財政收入，發(fā)展地方經濟發(fā)揮重要作用。五、加快地方經濟發(fā)展我省現(xiàn)代農牧區(qū)物流體系的構建，需要良好的基礎設施建設支持。除了鐵路、空運、航運等建設外，聯(lián)結城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的公路網(wǎng)建設、農畜產品的集中儲存保管及加工配送中心建設、網(wǎng)絡信息平臺建設等均占據(jù)相當重要的地位。農村物流基礎設施建設的加強和完善同時又會拉動農村物流總需求，使目前農村經濟發(fā)展遲緩的局面得到緩解。項目建設使農產品市場規(guī)模和競爭力大大提高，對于增加地方財政收入，方便群眾，增加商品品種選擇，平抑物價，提供商貿流通環(huán)境，增加商品流通等，都發(fā)揮著極為重要的作用；對于促進XX縣經濟發(fā)展、社會和諧、安定團結等都具有重要意義。六、壯大企業(yè)實力農產品品種多、數(shù)量大，其流通非一家企業(yè)包攬得下，尤其是農村經濟作物、養(yǎng)殖品，以及一些小品種農產品的流通，是需要發(fā)展包括私營、股份制、合作制等多種所有制成分的物流企業(yè)來共同完成。因此，政府應出臺相應的政策、法規(guī)，按照農村物流產業(yè)化的發(fā)展方向，政府力量盡快退出農產品和農資領域的運作，鼓勵農村物流業(yè)的發(fā)展和確立農村物流的合法地位，做到不以身份而以效益來識別整合和扶持對象，只要其從事農產品流通，有利于農業(yè)發(fā)展和農民增收，就應該給予支持和整合，并通過體制創(chuàng)新、改造、培育，改變原有農產品流通企業(yè)規(guī)模小、服務單一和封閉運行的現(xiàn)狀，壯大專業(yè)從事農村物流的主體。第九章招標方案為確保工程質量，提高投資效益，本項目根據(jù)農業(yè)部《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》第十二條進行土建工程和儀器設備的招標投標工作。一、項目招標范圍1、土建工程：土建施工實行總承包招標，建設內容包括18棟鋪面房，總建筑面積16497.8平方米；交易大棚3棟、5589.2平方米，配套交易攤位；露天交易平臺2000平方米；蔬菜、果品恒溫保鮮庫1座、建筑面積3828.5平方米，配套管理和其它用房，水、電、路、圍墻大門、環(huán)保設施等。2、儀器設備：重點對冷藏保鮮設備、農產品質檢設備、信息發(fā)布系統(tǒng)和電子結算系統(tǒng)設備進行招標采購。二、招標組織形式由建設單位委托具有資質的招標中介機構進行招標。三、招標方式公開招標。第十章節(jié)能節(jié)水與環(huán)境保護第一節(jié)節(jié)能節(jié)水措施依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，項目建設必須實行節(jié)能節(jié)水措施，總的原則是：1、根據(jù)國家有關能源政策和法規(guī)，因地制宜選擇能源種類、品種與質量。2、充分挖掘潛力，結合具體情況，盡可能做到能源綜合利用。具體措施為：1.使用新型節(jié)能燈具，節(jié)約電能。2.配電室安裝低壓電容補償器，提高功率因數(shù)。3.所有設備均采用國家規(guī)定的節(jié)能產品。4.完善水、電、汽等各級計量儀表，以利于節(jié)能和管理。5.利用建筑空間，盡量采用自然排風方式，節(jié)省設備購置費和用電量。交易市場對于入駐商戶進行節(jié)能節(jié)水宣傳教育，為了達到節(jié)約的目的，公司（市場）采取了以下措施：一是確定每個經營戶的用電用水指標，在指標內優(yōu)惠或免收，超過部分加倍征收。二是采取巡查制度，督促經營者節(jié)電節(jié)水。三是登記建卡制度，對于浪費能源和水資源的加以教育和處罰。第二節(jié)環(huán)境保護措施根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法規(guī)，在項目實施過程中對排出的污染物應采取必要的措施，使之達到國家規(guī)定的標準。本項目屬一般公用民用建筑，集商業(yè)和辦公于一體，環(huán)境保護工作接受XX市環(huán)保部門的監(jiān)督。項目建設及啟用后，主要涉及到噪聲、污水、固體廢棄物等環(huán)境問題，只要加強管理，嚴格按照有關環(huán)保標準執(zhí)行，基本上不會產生環(huán)境污染。一、建設期具體措施1、建設期妥善處理泥漿水，未經處理不得直接排入城市排水設施和河流；2、建設期不在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它會產生有害煙塵和惡臭氣體的物質；3、采取有效措施控制施工中的揚塵；4、禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；5、建設期對產生噪聲、振動的施工機械，采取限時施工等有效措施，減輕危害；6、建筑內隔斷采用輕質隔墻、輕鋼龍骨石膏板等，盡可能少采用壓縮木材或對人體健康有不良影響的材料。二、經營管理期管理具體措施1、要及時發(fā)現(xiàn)和防止經營戶使用高音設備招徠顧客，創(chuàng)造一個安靜的購物環(huán)境；2、生活垃圾要有一個密閉的收集容器，并及時清運；3、經營性廢棄物要督促經營戶及時清理。要勸告經營戶少使用塑料袋，要嚴格禁止使用聚氯乙烯塑料包裝或盛裝直接進口的食品；4、經營場地要及時清掃，保持清潔。第三節(jié)消防安全措施為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，確保項目實施后防止和減少火災的危害，保護人身和財產的安全，防患于未然，本項目要嚴格按照國家及地方有關消防、安全等現(xiàn)行標準及規(guī)范進行建設。1.建筑結構建筑物耐火等級為二級，并在醒目位置設有安全警示標志。2.消防給水和措施按消防部門要求市場內要設有消防取水口或水池。市場內設DN100消防管網(wǎng)，水壓0.35Mpa，按設定同時火災次數(shù)1次計，火災延續(xù)時間為2小時，室外消防水量為20L/S，室內消防水量為10L/S，消防用水總量為30L/S。全市場設有消防管網(wǎng)、消防井至少2處、消防栓50余處，在改造的新建筑物內安裝了防火自動噴淋系統(tǒng)和自動報警系統(tǒng)，以及防火卷閘門。并設置相應干粉滅火器等室內消防設施，可滿足消防要求。同時，加強職工和商戶三防教育，提高三防意識和安全意識。3、其它本項目設置消防控制中心、火災報警。對于不宜用水滅火的房間，如變壓器室、高低壓配電室等處安置小型懸掛式滅火器。第十一章組織管理與運行第一節(jié)組織機構市場的組織機構設置原則上應體現(xiàn)機構精簡、人員精干、效率高效的原則。一、管理機構該市場建設和經營單位（XX縣海發(fā)農貿批發(fā)市場）為新組建合伙企業(yè)，市場管理機構股東（企業(yè)入伙人）大會是最高權利機構，決定市場重大事項。董事會是股東大會的常設機構，負責處理市場日常經營管理事務，董事長下設總經理。二、組織機構XX縣海發(fā)農貿批發(fā)市場經營管理設總經理1名，副總經理2名，