杜村河陽至馬壁石槽連通公路可行性研究報告

PAGEPAGE32杜村河陽至馬壁石槽連通公路可行性研究報告北京市七環(huán)工程技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司二0一三年二月審編人員名單主要研究人員主要審查人員姓名職務(wù)職稱姓名職務(wù)職稱初振魁總經(jīng)理高級工程師張智敏工程師王志宏高級工程師李茂助理工程師問榮勤工程師王斌助理工程師周慧斌工程師廉志剛助理工程師李陽工程師段經(jīng)緯技術(shù)員目錄第一章概述1.1任務(wù)依據(jù)........................................................1—11.2研究的主要內(nèi)容................................................1—11.3*******地理位置、土地面積及人文..........................1—11.4建設(shè)理由........................................................1—2第二章社會經(jīng)濟(jì)、交通運輸和現(xiàn)有公路概況2.1*******社會經(jīng)濟(jì)概況.........................................2—12.2*******的交通運輸現(xiàn)狀.......................................2—2第三章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模3.1擬建公路的等級及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).................................3—13.2建設(shè)規(guī)模.......................................................3—1第四章建設(shè)條件與方案比選4.1建設(shè)條件.......................................................4—14.2完成公路建設(shè)項目的基本條件及主要的政策措施.........4—24.3筑路材料來源及運輸條件....................................4—34.4擬建項目對社會工程環(huán)境影響分析.........................4—34.5方案選擇.......................................................4—4第五章投資估算與資金籌措5.1工程數(shù)量.......................................................5—15.2投資估算.......................................................5—15.3資金籌措.......................................................5—2第六章建設(shè)計劃和實施方案6.1工程概況.......................................................6—16.2建設(shè)計劃.......................................................6—16.3實施發(fā)難及實施意見.........................................6—16.4工程招標(biāo).......................................................6—2第七章主要問題與建議7.1問題.............................................................7—17.2建議.............................................................7—1附件:《附件》附件一：**************附件二：*******交通局委托書第一章概述1.1任務(wù)依據(jù)1.2研究的主要內(nèi)容1.3*******地理位置、土地面積及人文第一章概述1.1任務(wù)依據(jù)杜村河陽至馬壁石槽連通公路是*******東南部山區(qū)的一條重要線路，也是*******杜村鄉(xiāng)與馬壁鄉(xiāng)物資文化交流的捷徑通道。擬建項目位于*******杜村鄉(xiāng)、馬壁鄉(xiāng)，是按照*******鄉(xiāng)鎮(zhèn)大連通、大循環(huán)規(guī)劃要求，也是縣委、政府確定的2013重點工程之一。我單位按照山西省農(nóng)村公路改造工程可行性研究報告文本格式及內(nèi)容要求，編制了本項目工程可行性研究報告。1.2研究的主要內(nèi)容（1）概述（2）社會經(jīng)濟(jì)、交通運輸和現(xiàn)有公路概況（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模（4）建設(shè)條件與方案選擇（5）投資估算與資金籌措（6）建設(shè)計劃和實施方案（7）主要問題與建議3*******地理位置、土地面積及人文*******位于山西省東南部，太岳山南麓、臨汾盆地東大門。西接古縣、浮山，南與沁水、長子，東連屯留，北接沁源。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，北高南低，沁河貫穿南北。國土總面積1967平方公里，其中，耕地面積191734萬畝。2010年來，全縣總?cè)丝?.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口5.5萬人，城鎮(zhèn)人口2.7萬人，人口密度為42人/平方公里，人口自然增長率為8.53‰。現(xiàn)轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，103個村民委員會。擬改建公路項目位于*******東南部，是*******東南部山區(qū)的一條主要經(jīng)濟(jì)文化交流線路。項目的實施將按照安澤大連通、大循環(huán)規(guī)劃要求，改善安澤東南部公路網(wǎng)格局，加速地域物資文化、旅游景點的交流；項目的實施對完善區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路，發(fā)展區(qū)域交通運輸有著十分重要的意義，為早日改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。第二章社會經(jīng)濟(jì)、交通運輸和現(xiàn)有公路概況2.1*******的社會經(jīng)濟(jì)概況2.2*******的交通運輸現(xiàn)狀第二章社會經(jīng)濟(jì)、交通運輸和現(xiàn)有公路概況1*******社會經(jīng)濟(jì)概況（1）自然資源*******礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、焦，煙煤儲量為1.29億噸，主要分布在西北部，煤質(zhì)優(yōu)良。地域經(jīng)濟(jì)及人文景觀淵源相關(guān)，又各具特色。煤礦較多，工業(yè)強(qiáng)盛。（2）經(jīng)濟(jì)特征2011年，*******全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為488968萬元，按可比價計算比2010年增長了17.9%，盡管如此，扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。*******是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，土地資源豐富，現(xiàn)有耕地385860萬畝，野生資源多達(dá)400余種，其中連翹、黃芩、柴胡產(chǎn)量較高。種植業(yè)以糧為主，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、谷子、大豆類等。特別是玉米、谷子產(chǎn)量高、顆粒大、色黃、味香，極富營養(yǎng)，已銷往外地，發(fā)展前景可觀。2011年全縣糧食總產(chǎn)量105802噸。在狠抓糧食種植的同時，農(nóng)林牧等多種經(jīng)營一齊上，取得了良好的發(fā)展勢頭。2*******的交通運輸現(xiàn)狀（1）公路網(wǎng)現(xiàn)狀公路運輸是*******的唯一運輸方式。目前，*******的公路網(wǎng)主要有國道309線54公里，省道326線55公里，全縣縣鄉(xiāng)公路46條483.588公里，出境公路唯有南部與沁水縣尚未貫通。按照“山西省公路統(tǒng)計年鑒（2010年）提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)”，*******2010年底公路通車全程達(dá)769.676公里，其中，國道54公里，省道55公里，縣道135.911公里，各占總通車總里程的9%，9%，23%。全縣等級公路總里程671.995公里,其中：三級公路141.036公里，四級公路301.886公里，等外路229.073公里，各占總?cè)痰?1%，45%，34%。由此可見，四級公路占比重較大，公路等級有待提高。全縣有水泥混凝土路面里程102.225公里，占總通車?yán)锍痰?7%，簡易路面里程150.87公里，占總通車?yán)锍痰?5%，沙石路面199.492公里，占總通車?yán)锍?4%，未鋪裝路面里程142.22公里，占總通車?yán)锍?4%，養(yǎng)護(hù)里程135.911公里。晴雨通車?yán)锍?52.587公里；綠化里程355.52公里，可見，油路面的鋪裝任務(wù)相當(dāng)重。全縣公路密度為平均每平方公里有公路34.16公里，低于全市平均水平，平均每萬人有公路88.41公里，高于全市平均水平。（2）公路運輸現(xiàn)狀近年來，隨著公路建設(shè)的快速建設(shè)，*******的經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，機(jī)動車輛擁有量也隨之增加，公路運輸蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，*******2010年底擁有機(jī)動車輛413臺，其中，載重汽車386輛，客車27輛，完成客運量34.8萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量3342萬人公里，完成客貨運量97.3萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量4740萬噸公里。（3）擬建杜村河陽至馬壁石槽連通公路，全長13.7公里，由于該公路屬于越嶺線，地形復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，路窄彎急，視距不良，更因無排水設(shè)施，雨雪天常常中斷交通，嚴(yán)重影響了農(nóng)村物資交流。擬建項目建成后，將會直接縮短農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化溝通的時空距離，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。——后插*******公路現(xiàn)狀圖一張第三章建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.1擬建公路的等級與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.2建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.1擬建公路的等級及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.1.1擬建公路的等級擬建公路等級的確定主要是根據(jù)擬建公路的性質(zhì)，使用功能，沿線地形地貌，預(yù)測遠(yuǎn)景，交通量大小以及項目所在地理的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等綜合論證確定，擬建杜村河陽至馬壁石槽連通公路工程修建砂礫路面，計算行車速度20公里/小時，路基寬度6米。3.1.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照交通部組發(fā)的（JTGB01—2003）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，本項目按等外公路修建，其主要技術(shù)指標(biāo)見表3—1。3.2建設(shè)規(guī)模擬建杜村河陽至馬壁石槽連通公路工程，全長13.7公里，其路面工程的主要工程規(guī)模見表3—2。后插：3—1表主要技術(shù)指標(biāo)表3—2表主要工程規(guī)模表主要技術(shù)指標(biāo)表表3—1序號名稱技術(shù)指標(biāo)1公路等級等外2計算行車速度（km/n）203車道數(shù)24最大縱坡（%）115路基寬度（m）66路面寬度（m）57路拱坡度（%）2主要工程規(guī)模表表3—2名稱單位工程規(guī)模備注路線長度公里13.7砂礫面層平方米82000路基挖土方立方米94000路基填土方立方米29500縱向排水設(shè)施公里11000涵洞米/道260/25安全設(shè)施公里13.7第四章建設(shè)條件與方案比選4.1建設(shè)條件4.2完成公路建設(shè)的基本條件及政策措施4.3筑路材料來源及運輸條件4.4擬建項目對社會工程環(huán)境影響分析4.5方案選擇第四章建設(shè)條件與方案選擇4.1建設(shè)條件4.1.1地理位置擬建項目位于*******東南部,*******東南部山區(qū)杜村鄉(xiāng)、馬壁鄉(xiāng),是*******鄉(xiāng)鎮(zhèn)大連通、大循環(huán)規(guī)劃要求，解決山區(qū)人民出行難的重要公路。本項目起點位于縣道杜村河陽村，終止于馬壁鄉(xiāng)石槽村。全長13.7公里,地理坐標(biāo)為東經(jīng)112°05′112°34′之間北緯35°53′～36°32′。4.1.2地形地貌項目沿線地貌為起終點低中間高,沿山河而行，翻越杜家山。地形屬土石山區(qū)。4.1.3氣象項目所在地屬溫帶大陸性氣候。主要特征為多風(fēng)少雨，溫差較大，四季分明。冬季受西北氣流影響，寒冷干燥，雨雪較少；春季風(fēng)多雨少，易出現(xiàn)大風(fēng)降溫天氣；夏季溫度不高；秋季溫?zé)彡幱?，常出現(xiàn)長達(dá)5—7天的陰雨天氣。氣象特征見表4—1。4.1.4．水文*******境內(nèi)有10條河流。沁河最大,由北向南縱貫全境;其支流分布全縣。洪水流量2300立方米/秒,(1993年8月5日)清水流量1.5立方米/秒，流域面積277平方公里；境內(nèi)河流多為季節(jié)性河流，河水流量大多受大氣降水的影響較大，枯水期流量較小，甚至斷流；沿線地下水主要為碎屑巖孔隙水和松散類孔隙水，一般不會對路基產(chǎn)生不良影響；項目區(qū)為土石山區(qū)，植被較好，主要有農(nóng)作物、喬木、灌木和草木植被等。4.2完成公路建設(shè)的基本條件及政策措施。氣象特征表表4—1縣（市）別氣象資料*******氣溫℃年平均氣溫9.3℃元月均溫-6.2℃七月均溫22.9℃極端最低氣溫-26.6℃極端最高氣溫38℃年均降水量(㎜)650-700最大凍土深度(㎝)70無霜期(天)1754.2.1完成公路建設(shè)項目的基本條件1、擬建項目是路基路面改造工程，土方數(shù)量較大，需合理安排工期。2、當(dāng)?shù)卣С?，擬建項目的實施對改善提高杜村、馬壁鄉(xiāng)的交通運輸能力，實現(xiàn)優(yōu)勢三補(bǔ)，加快特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以點帶面，輻射周邊，帶動安澤東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極其重要的作用；同時也為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，因此，地方政府對該項目建設(shè)的積極性很高，為本項目的建設(shè)提供了諸多有利條件。3、交通運輸條件全線所需材料，施工機(jī)械均可直接運往施工現(xiàn)場，較好的運輸條件也是本項目實施的有利條件。4、氣候條件對施工的影響項目沿線屬溫帶大陸季節(jié)氣候，四季分明，有利于項目按期建設(shè)，但夏季暴雨可造成山洪暴發(fā)，應(yīng)予高度重視。4.2.2主要的政策措施擬建項目是*******鄉(xiāng)鎮(zhèn)大連通、大循環(huán)規(guī)劃要求。同時，本項目的實施，對加快新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)，完善區(qū)域路網(wǎng)，發(fā)展交通運輸，早日改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)增收，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有好的開局奠定良好的基礎(chǔ)。為此，對杜村河陽至馬壁石槽工程項目，縣委、縣政府主要采取如下措施：1、征地拆遷由縣政府統(tǒng)一實施。2、組織措施：縣上成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，組長由分管縣長擔(dān)任，副組長由分管發(fā)改局和交通部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由發(fā)改局、交通、土地、審計、財政、公安等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。組織具體實施。3、技術(shù)措施：按照國家基本建設(shè)工程程序《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》和《山西省縣鄉(xiāng)公路改造工程開發(fā)銀行貸款項目管理辦法》的要求，實行項目法人制，招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。由交通局協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，從測設(shè)施工監(jiān)理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)管理，精心設(shè)計，精心施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。4、資金管理措施：堅持專款、專戶、專用的原則，由建設(shè)單位設(shè)立專戶，按項目進(jìn)度撥付資金，杜絕挪用、擠占、截留資金行為；接受財政，審計部門的監(jiān)督，確保用好資金，使其發(fā)揮出最佳的投資效益。5、本項目由太岳焦化公司全額出資。4.3筑路材料來源及運輸條件石料、砂礫：沿線工程用碎石、砂礫場可就近采購。石灰：選擇礦近、優(yōu)質(zhì)、低價運輸方案。水泥：選擇長治最好的廠家提供。4.4擬建項目對社會工程環(huán)境影響分析4.4.1工程實施對沿線群眾的影響擬建項目不造成過多干擾，方便群眾生產(chǎn)和生活。同時項目的實施，能增加沿線群眾的收入，改善群眾生活水平和生活質(zhì)量，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。4.4.2環(huán)境保護(hù)措施由于該項目是改建工程，本報告從設(shè)計、施工、運營三階段分述環(huán)境保護(hù)措施。（1）設(shè)計階段的環(huán)保措施①做好設(shè)計工作，確保經(jīng)營穩(wěn)定、路基、路面、保護(hù)環(huán)境、防止或減少道路病害。②做好全線的綠化設(shè)計，安排一定的綠化費用。（2）施工階段的環(huán)保措施①嚴(yán)禁將施工中的廢水、廢料等直接排入河流和溝谷，防止污染水流。②施工材料應(yīng)隨運隨用，施工現(xiàn)場要及時清理。（3）營運階段的環(huán)保措施在公路營運階段應(yīng)做好公路養(yǎng)護(hù)工作，積極種植行道樹，以減少大氣污染和噪聲等。4.5方案選擇4.5.1路線起終點杜村河陽至馬壁石槽連通公路工程，既*******鄉(xiāng)鎮(zhèn)大連通、大循環(huán)規(guī)劃要求，又適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。起點位置確定為杜村河陽，終點位于馬壁石槽村。4.5.2主要控制點*******河陽、石槽。4.5.3方案選擇1、路面結(jié)構(gòu)選擇擬改造公路位于公路自然區(qū)劃Ⅲ2區(qū)，屬黃土干濕過渡區(qū)。路面設(shè)計中應(yīng)考慮水文對路面的影響，并采用水穩(wěn)定性好的結(jié)構(gòu)材料。2、路面類型項目區(qū)為土石山區(qū)，高填深挖頻繁，路基不均勻沉陷在所難免，經(jīng)綜合考慮瀝青混凝土路面具有行車舒適，施工方便和易于維護(hù)等優(yōu)點，本項目采用瀝青混凝土路面。3、路面結(jié)構(gòu)與厚度根據(jù)現(xiàn)有公路技術(shù)狀況，交通量組成工程特點，以及沿線筑路材料選購，通過綜合分析及經(jīng)濟(jì)比較，確定路面結(jié)構(gòu)方案。墊層：15cm干壓砂礫。第五章投資估算與資金籌措5.1工程數(shù)量5.2投資估算5.3資金籌措第五章投資估算與資金籌措5.1工程數(shù)量全線主要工程數(shù)量見表5—1主要工程數(shù)量表表5—1名稱單位工程規(guī)模備注路線長度公里13.7砂礫面層平方米82000路基挖土方立方米94000路基填土方立方米29500縱向排水設(shè)施公里11000涵洞米/道260/25安全設(shè)施公里13.7人工及主要材料用量見《人工及主要材料匯總表》5.2投資估算5.2.1編制依據(jù)本估算以下列文件作編制的主要依據(jù)：（1）交通部[2007]33號通知發(fā)布的《公路工程概算定額》、《公路工程機(jī)械臺班費用定額》、《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》。（2）山西省晉交公字[2008]345號“關(guān)于試行《山西省交通廳執(zhí)行交通部班（公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法）補(bǔ)充規(guī)定》的通知”5.2.2投資概算結(jié)果擬建項目投資估算金額為870萬元，平均每公里造價為63.5萬元。詳見《總概算表》。5.3資金籌措本建設(shè)項目資金來源：1、本項目資金由縣財政自籌全額出資。第六章建設(shè)計劃與實施方案6.1工程概況6.2建設(shè)計劃6.3實施方案及實施意見6.4工程招標(biāo)第六章建設(shè)計劃與實施方案6.1工程特點1.土方數(shù)量大路線總長13.7公里，路基土方數(shù)量94千立方米，排水及防護(hù)工程數(shù)量：11KM。2.涵洞數(shù)量多共設(shè)鋼筋混凝土蓋板涵260米/25道。6.2建設(shè)計劃根據(jù)本項目工程特點，本著提高投資效益的原則，合理安排施工計劃。1、前期工作安排2013年2月—2013年5月完成前期工作，包括工程可行性研究報告、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)及征地拆遷等。2、建設(shè)期安排建議2013年6月開工，2013年10月底竣工。6.3實施方案及實施意見6.3.1實施方案在路基路面的施工中，應(yīng)根據(jù)全面質(zhì)量管理的要求，建立健全有效的質(zhì)量保證體系，實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，工序管理與崗位責(zé)任制度，對施工各階段的質(zhì)量進(jìn)行檢查、控制、評定，達(dá)到所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量的穩(wěn)定性。6.3.2實施意見1、加強(qiáng)項目管理，對提高項目質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，節(jié)約建設(shè)資金都具有十分重要的意義，因此，要求項目管理具有針對性、系統(tǒng)性，科學(xué)性、嚴(yán)密性，只有這樣才能保證項目的完成。2、嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和合同管理制等制度，避免政府投資的無謂浪費，保證政府投資的效果。3、嚴(yán)格實行工程監(jiān)理制度，對工程質(zhì)量、工期和建設(shè)資金的使用等進(jìn)行控制。4、合同是約束和規(guī)范合同雙方行為的重要依據(jù)和手段。依據(jù)《合同法》，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度。5、本項目必須嚴(yán)格按照程度且應(yīng)遵循公平、公開、公正，擇優(yōu)和誠實守信的原則。中標(biāo)單位的確定，應(yīng)綜合評價報標(biāo)者的社會信譽。履行能力、承包經(jīng)驗、技術(shù)水平、已完工程業(yè)績和報價水平等，不應(yīng)單純以報標(biāo)標(biāo)志作為評標(biāo)和定標(biāo)的依據(jù)。6.4工程招標(biāo)按照國家計委2000年第3號令的要求，本項目應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)工作。擬定前期勘察設(shè)計工作采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，建筑安裝工程和監(jiān)理招標(biāo)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。具體招標(biāo)情況見附件。第七章主要問題與建議7.1問題7.2建議主要問題與建議7.1問題（1）設(shè)計工作是公路建設(shè)的靈魂，所以對施工圖設(shè)計要做到精心設(shè)計，正確掌握標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)計質(zhì)量，千方百計降低造價。（2）抓好施工監(jiān)理工作，保質(zhì)量、保工期，使投資不超過預(yù)算。（3）在施工過程中要注意環(huán)境保護(hù)，在不破壞周圍環(huán)境和生態(tài)平衡的前提下，做到施工過程中及通車后，本項目對沿線環(huán)境的影響最小。（4）抓好招標(biāo)、投標(biāo)工作，選擇有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，作好評標(biāo)工作。7.1建議（1）根據(jù)本項目的工程特點和施工條件及當(dāng)?shù)貧夂驐l件，該項目工程里程較段，但土方工程量較大，建議按兩年實施，確保工程質(zhì)量。（2）建議專料專用、專戶的原則，按工程進(jìn)度撥付資金，杜絕挪用、擠占、截留資金行為；接受財政、審計的監(jiān)督，確保用好資金，使其發(fā)揮出最佳的投資效益。（3）目錄TOC\o"1-1"\h\z\u