現(xiàn)代企業(yè)管理講義

現(xiàn)代企業(yè)管理講義第一頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三《現(xiàn)代企業(yè)管理》課程引言教師自我介紹我們學技術專業(yè)同學為什么要學《現(xiàn)代企業(yè)管理》課程？現(xiàn)在各大學各專業(yè)的同學基本上都要學這門課,這是實事。為什么?總的因為需要,或重要性,具體原因為①建立經(jīng)濟學與管理學的觀念對于所有技術專業(yè)同學十分重要,有助于我們搞好技術工作。市場經(jīng)濟大環(huán)境，自利經(jīng)濟人：經(jīng)濟學中,具有理性的自然人或法人會追求利大（或權大），成本低（或責任減少）。個人都自利,社會總體最佳.納什的囚徒困境技術與經(jīng)濟的關系:手段與目的的關系。技術專業(yè)的同學學習與掌握經(jīng)濟學與管理學的基本知識、基本原理,對做好技術工作十分重要。第二頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三囚徒困境:博弈論里最經(jīng)典的例子

1994諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者美國普林斯頓大學的納什博士提出“囚徒困境”講的是兩個嫌疑犯（Ａ和Ｂ）作案后被警察抓住，隔離審訊；警方的政策是"坦白從寬，抗拒從嚴"，如果兩人都坦白則各判８年；如果一人坦白另一人不坦白，坦白的放出去，不坦白的判１０年；如果都不坦白則因證據(jù)不足各判１年。BA坦白抵賴坦白(-8,-8)(0,-10)抵賴(-10,0)(-1,-1)第三頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三在這個例子里，博弈的參加者就是兩個嫌疑犯Ａ和Ｂ，他們每個人都有兩個策略即坦白和不坦白(抵賴)，判刑的年數(shù)就是他們的支付?？赡艹霈F(xiàn)的四種情況：Ａ和Ｂ均坦白或均不坦白、Ａ坦白Ｂ不坦白或者Ｂ坦白Ａ不坦白，是博弈的結果。Ａ和Ｂ均坦白是這個博弈的納什均衡。這是因為，假定Ａ選擇坦白的話，Ｂ最好是選擇坦白，因為Ｂ坦白判８年而抵賴卻要判十年；假定Ａ選擇抵賴的話，Ｂ最好還是選擇坦白，因為Ｂ坦白判不被判刑而抵賴確要被判刑１年。即是說，不管Ａ坦白或抵賴，Ｂ的最佳選擇都是坦白。反過來，同樣地，不管Ｂ是坦白還是抵賴，Ａ的最佳選擇也是坦白。結果，兩個人都選擇了坦白，各判刑８年。在（坦白、坦白）這個組合中，Ａ和Ｂ都不能通過單方面的改變行動增加自己的收益，于是誰也沒有動力游離這個組合，因此這個組合是納什均衡。納什均衡說明:兩囚徒都追求自己利益最大,結果卻得不到最佳經(jīng)濟學中著名論斷:人人都追求自己利益最大,整體和社會得到最優(yōu)有矛盾第四頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三②學習和掌握管理學的原理與方法,有效地豐富和合理我們的知識結構。經(jīng)濟管理知識應用十分廣泛,大到宏觀經(jīng)濟分析,如國家經(jīng)濟發(fā)展,或全球問題,生態(tài)環(huán)境保護,小到微觀經(jīng)濟分析,如一個企業(yè)的經(jīng)營管理和一個人的生存與發(fā)展,都需要經(jīng)濟與管理學理論,科學管理原理,行為科學原理,技術經(jīng)濟分析原理：如資金的時間價值原理：問題:今天的100元含有的價值是否大于或等于(≥)十年后的100元呢？第五頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三Fn=100((1+i)/(1+kp))n=100*zZ是否大于或等于1?微觀經(jīng)濟分析一個企業(yè)的經(jīng)營管理和一個人的生存與發(fā)展,都需要經(jīng)濟與管理學理論.

③當你帶領技術攻關小組進行攻關時，如何使你的工作有條理？計劃、規(guī)劃、用人、激勵。第六頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三現(xiàn)代企業(yè)管理主要內(nèi)容（計劃共講8章）第一章

現(xiàn)代企業(yè)第二章企業(yè)管理基本原理第三章組織中的領導

第四章市場預測與經(jīng)營決策第五章

市場營銷戰(zhàn)略與策略第六章生產(chǎn)運作管理第七章質量管理第八章技術經(jīng)濟分析第七頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三第一章

現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)是管理研究的客體、是企業(yè)管理學的研究對象。企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是人們從事生產(chǎn)、交換、分配等經(jīng)濟活動的基本單位。了解企業(yè)的基本理論，對于學習企業(yè)管理的理論與方法有重要意義。1-1現(xiàn)代企業(yè)概述一、什么是企業(yè)？1、一般企業(yè)：早期的工廠，400余年前的東印度公司（1605年）;科斯的《企業(yè)的性質》：企業(yè)的存在是為降低市場交易費用的。企業(yè)外部存在交易費用，內(nèi)部的管理指令可降低交易費用。企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模:當企業(yè)規(guī)模擴大時應考慮:內(nèi)部生產(chǎn)管理成本與外部社會成本。我國1988年8月1日實施的《全民所有制企業(yè)法》,有些工廠不是企業(yè),如軍工廠。第八頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三《企業(yè)法》中的“企業(yè)”定義企業(yè)的定義，有關教材、論著較多，給企業(yè)下的定義也多種多樣，我認為《企業(yè)法》即《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（1988年8月1日起在全國實施）中給企業(yè)下的定義中“企業(yè)”定義較重要，是重要起點,它指出：“全民所有制工業(yè)企業(yè)是依法自主經(jīng)營﹑自負盈虧﹑獨立核算的社會主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位?！比袼兄破髽I(yè)現(xiàn)稱為國有企業(yè)，是我國經(jīng)濟的主導，國有產(chǎn)權代表目前主要是各級人民政府。

這個定義盡管是說明國有工業(yè)企業(yè)的，仍有代表性，我們從中可觀察、分析出一般企業(yè)的下列特點（或企業(yè)共性）：二自一獨:自主經(jīng)營﹑自負盈虧,獨立的法人資格.舉例:“CIMIC（史米克）現(xiàn)象”,史米克拉絲模有限公司,中外合資熱說明了什么,合資為企業(yè)創(chuàng)造一個不受干擾的外部環(huán)境.企業(yè)難自主經(jīng)營.企業(yè)社會負擔重問題.第九頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三企業(yè)的三個獨立性企業(yè)的三個獨立性:經(jīng)營行為上獨立性程度,經(jīng)濟利益上獨立性,法律上獨立性.這是一個企業(yè)能正常生存和發(fā)展所必須的屬性這說明“企業(yè)”應具有良好的行為、經(jīng)濟、法律上的獨立性.(藍皮書P107(新,2009),紅皮書P156(舊,2004))經(jīng)營行為上獨立性:自己作決策，自主經(jīng)營,擴大企業(yè)自主權正是為了增加這些獨立性，當然國有企業(yè)有個所有權與經(jīng)營權適當分離問題，我國目前仍要尋找這“適當”點;經(jīng)濟利益上獨立性:有獨立的財權,獨立的經(jīng)濟利益;法律上獨立性:企業(yè)法人(法律主體)擁有獨立的權利與義務.第十頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三一般企業(yè)的定義①企業(yè)是從事商品生產(chǎn)﹑流通和其它服務活動，以產(chǎn)品或服務滿足社會需要并獲取盈利為目的，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自我發(fā)展，具有法人資格的獨立的經(jīng)濟組織。②企業(yè)是通過向社會提供產(chǎn)品或勞務，獲取經(jīng)濟利益的獨立經(jīng)濟實體。從經(jīng)濟角度看，企業(yè)是從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營活動的盈利性經(jīng)營實體；從法律角度看，企業(yè)是自主經(jīng)營、自負盈虧、依法享有獨立的民事權利，承擔民事責任的法人組織；從社會角度看，企業(yè)是社會環(huán)境中生存和發(fā)展的有機體，是由企業(yè)員工組成的團體組織，是社會系統(tǒng)的組成部分，要承擔一定的社會責任和義務。

這里的一般企業(yè)就是泛指存在于各國﹑具有一定共性的和普遍意義的企業(yè)，以下簡稱為企業(yè)。

第十一頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三一般企業(yè)的共性一般企業(yè)的共性：四自一獨自主經(jīng)營：行為獨立性,應具備企業(yè)注冊條件。自負盈虧：經(jīng)濟獨立性自我約束自我發(fā)展獨立的法人資格企業(yè)的內(nèi)外在的特性可概括為:1，商品交換性。企業(yè)要生產(chǎn)或經(jīng)營有形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品(服務)，最終依靠其直接或間接參加商品交換活動來實現(xiàn)其經(jīng)營規(guī)模的穩(wěn)定或增長。第十二頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2，獨立性。企業(yè)的獨立性主要表現(xiàn)在三方面：經(jīng)營行為的獨立性，經(jīng)濟上的獨立性，法律方面的獨立性。首先企業(yè)必須擁有生產(chǎn)經(jīng)營的如下必要條件才能擁有獨立的經(jīng)營自主權：①有符合社會需要產(chǎn)品或服務項目與明確的經(jīng)營范圍；②有自己的名稱和經(jīng)營場所；③有必要的注冊資金；④有一定數(shù)量經(jīng)營人員和組織機構等。經(jīng)濟上獨立性是指企業(yè)獨立理財，自負盈虧。企業(yè)是獨立法人，按法律上權力與義務對等原則，企業(yè)在享有一定權限的同時，也必須獨立承擔義務。3，營利性。營利性指企業(yè)要謀求利潤的特性。利潤是商品銷售價格扣除成本費用和銷售稅金后的余額。企業(yè)通過自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動﹑優(yōu)質服務以及組織管理水平，會創(chuàng)造和獲得一種綜合勞動成果，這就是利潤。利潤是企業(yè)生存和發(fā)展的主要動力。在正常情況下，盈利能力是評價企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動是否有效的最重要指標。企業(yè)的最主要目標就是盈利，這也是職工收入﹑企業(yè)自身發(fā)展﹑政府稅收和股東回報的根本保證。(營利,贏利與盈利的異同)4，社會性。企業(yè)由眾多員工組成的有機整體，是經(jīng)濟組織，也是社會的細胞之一。企業(yè)既要獲得盈利和使資產(chǎn)增值，又要承擔起社會責任，如為國家﹑民族﹑地區(qū)的物質和精神文明建設作貢獻，承擔環(huán)保責任，關心社會的教育事業(yè)，社會公益事業(yè)和扶貧救災活動等，在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理過程中要遵守國家法律法規(guī)和基本道德規(guī)范等。第十三頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三企業(yè)須具備的四個條件：①有符合社會需要的產(chǎn)品或服務項目與明確經(jīng)營范圍；②有自己的名稱和經(jīng)營場所；③有必要的注冊資金；④有一定數(shù)量的經(jīng)營人員和組織機構。營利、贏利與盈利的異同營利:指從經(jīng)營思想的出發(fā)點與業(yè)務活動上要謀求利潤贏利:是行為結果上贏得利潤,很少使用這樣的說法盈利:指盈余,盈虧,指企業(yè)或經(jīng)營單位(組織)在經(jīng)營活動中以自己的銷售收入扣除銷售成本后的差額。財務會計中常用.盈余:收入超出支出的那部分。第十四頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三現(xiàn)代企業(yè)的概念現(xiàn)代企業(yè)的定義現(xiàn)代企業(yè)是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中代表了企業(yè)組織的最先進形式和未來發(fā)展主流趨勢的企業(yè)組織形式?，F(xiàn)代企業(yè)是依據(jù)“誰出資，誰所有”的產(chǎn)權原則，由股東﹑債權人與資本結合起來的組織體，是具有獨立法人資格﹑股東在必要時可參與決策并相應只承擔有限責任﹑建立了內(nèi)部組織之間科學制衡機制的決策﹑管理高效的企業(yè)組織形式?，F(xiàn)代企業(yè)的主要形式是公司（包括有限責任公司和股份有限公司等），也包括基本遵循上述原則的其它形式的企業(yè)。第十五頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三現(xiàn)代企業(yè)的主要特性現(xiàn)代企業(yè)的主要特性有：1，產(chǎn)權的中心地位?，F(xiàn)代企業(yè)是以產(chǎn)權為紐帶設立的，人們的財產(chǎn)﹑技術﹑技藝在公司中受到尊重。如《法國民法典》第1832條規(guī)定：“公司由二人或數(shù)人通過契約約定將其財產(chǎn)或技藝集于一共同的企業(yè)，以分享由此產(chǎn)生的利潤和自經(jīng)營所得的利益而設立。”在股份有限公司中，由產(chǎn)權決定的股權比例，成了人們計算公司規(guī)模﹑股東行使管理﹑決策，利潤分配的主要依據(jù)。正是股權將生活﹑工作于公司外部的股東的利益與公司緊密聯(lián)系在一起。2，籌資特性。公司能以特有方式吸引投資者，將單個﹑分散的社會資本集中為大資本。馬克思在《資本論》中指出：“假如必須等待積累去使某些單個資本增長到能夠修建鐵路的程度，那么恐怕直到今天世界上還沒有鐵路，但是集中通過股份公司轉瞬之間就把這件事完成了?！边@就對公司籌資特性作出了很好的注解。3，營利與資本增值性。現(xiàn)代企業(yè)也要通過生產(chǎn)經(jīng)營活動謀求利潤，這種能力也是它使資本快速增值和從社會﹑證券市場獲得資金的主要方式。第十六頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三4，產(chǎn)權的流動性。公司機制的基礎是兩個主體﹑兩種權利﹑兩種責任，這就是公司和股東是兩個獨立的利益主體，股東擁有公司的股權，公司法人擁有其全部資產(chǎn)的所有權，股東﹑公司各負其責。公司較好地實現(xiàn)股東出資者的所有權與公司產(chǎn)權的分離，出資者的所有權就轉化為公司股權形式，出資者不能直接干預企業(yè)的經(jīng)營管理，但是可享有投資收益﹑選擇經(jīng)營者﹑參與公司重大決策直至選擇公司等權利，公司的財產(chǎn)是一個整體，公司法人依法擁有財產(chǎn)的經(jīng)營管理權。投資者在選擇公司時，實現(xiàn)了不同公司股份在不同投資者之間轉讓﹑流動，而公司在其資產(chǎn)運營過程中，為達到參股﹑控股一家公司的目的所進行的兼并﹑收購活動，又使股權﹑資產(chǎn)可在不同公司之間流動。5，風險分散性。這是指現(xiàn)代企業(yè)中（主要包括有限責任公司和股份有限公司）運用股東責任有限和公司責任有限的原則來分散投資者的風險。在市場經(jīng)濟中投資收益﹑資本增值與投資風險是相匹配的，問題是應賦予投資者（即股東和公司）一種符合“三公”原則下，能運用自己的知識和技能在投資收益與投資風險的沖突中作出最優(yōu)決策環(huán)境，公司正是將生產(chǎn)經(jīng)營中的大風險化整為零，分散給了每個購買其股份的投資者。公司有限責任原則，對社會經(jīng)濟發(fā)展形成強大推進動力，也是一項企業(yè)制度創(chuàng)新，美國學者艾倫.特拉得堡在《美國的公司化》中評價道：“責任有限公司確實是一項現(xiàn)代最偉大發(fā)明，是遠比蒸汽機和電力的發(fā)現(xiàn)還重要得多的發(fā)明。”第十七頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三1-2現(xiàn)代企業(yè)類型在社會各類組織中，企業(yè)占有相當重要的地位。可以從不同的角度對企業(yè)進行分類。1.按企業(yè)的生產(chǎn)資料所有制性質分類（1）國家所有制企業(yè)（或國有控股公司）

（2）集體所有制企業(yè)（集體所有控股公司）

（3）私營企業(yè):現(xiàn)也稱為民營企業(yè),也有國有民營（4）混合所有制企業(yè):企業(yè)資產(chǎn)來自于多種投資主體,盈利按資本分配,存在控股情形（控股的三種情形:絕對控股:持股>50%,相對控股:>30%而且為第一大股東,實際控股:公司的第一大股東.存在各大股東均未達到控股標準的情形嗎?)還有外資企業(yè)或中外合資企業(yè)又稱“三資”企業(yè)，指外商獨資企業(yè)，中外合資企業(yè)，中外合作企業(yè)等外商投資企業(yè)是依據(jù)平等互利﹑共同投資﹑共同經(jīng)營﹑共享紅利﹑共擔風險的原則，由外國商人獨立投資或與國內(nèi)企業(yè)共同投資在我國境內(nèi)投資興辦的企業(yè)。第十八頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三按我國政策規(guī)定，港澳臺商投資的企業(yè)也按外商投資企業(yè)同等對待。國有企業(yè)是指企業(yè)生產(chǎn)資料屬于社會主義社會中全體勞動人民所有，在經(jīng)濟上是相對獨立的經(jīng)濟單位。過去又稱全民所有制企業(yè)，因為全民所有制我國現(xiàn)階段采取國家所有形式，因此又稱國有企業(yè)。國有控股公司是指股份制企業(yè)中國有股（包括國家股和國有法人股）占公司總股本比例較大超過一定標準，如有關管理部門規(guī)定公司國有股持股比例超過50%為絕對控股，超過30%且為第一大股東為相對控股等，實際上隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，控制一家公司將不需要持股這么多。國有企業(yè)和國有控股公司在我國經(jīng)濟中占據(jù)十分重要的地位﹑是我國經(jīng)濟的主導者，國有企業(yè)或國有控股公司必須承擔使國有資產(chǎn)保值增值的責任。其它還有國有參股情形等。

第十九頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三集體企業(yè)是指生產(chǎn)資料歸企業(yè)全體勞動者集體所有的企業(yè)。集體企業(yè)也屬于社會主義公有制企業(yè)。集體所有控股公司是某些勞動者集體共同所有股份達控股標準的公司。私營企業(yè)通常指國內(nèi)企業(yè)中生產(chǎn)資料歸經(jīng)營者私人或其家庭所有﹑以雇傭勞動為主的經(jīng)濟組織，它包括企業(yè)中全部生產(chǎn)資料歸經(jīng)營者個人或家庭所有與私人財產(chǎn)形成控股這兩種情形。這類企業(yè)完全自主經(jīng)營﹑負盈虧。黨的十五大和新修改的憲法中都規(guī)定：私營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。這就正確地評價了私營經(jīng)濟在我國市場經(jīng)濟建設中的重要作用。個體經(jīng)濟是指生產(chǎn)資料歸勞動者個人或家庭所有﹑以個人或家庭勞動為主的生產(chǎn)經(jīng)營單位。我國個體經(jīng)濟目前主要包括城鄉(xiāng)個體工商戶與農(nóng)村專業(yè)戶﹑農(nóng)業(yè)承包者等。第二十頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2.按企業(yè)所屬的行業(yè)分類

（1）工業(yè)企業(yè)（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)（3）商業(yè)企業(yè)（4）交通運輸企業(yè)（5）建筑安裝企業(yè)（6）金融保險企業(yè)和郵電企業(yè)等其它服務企業(yè)(文教科衛(wèi)等)3.按企業(yè)生產(chǎn)要素的結構分類（1）資金密集型企業(yè)（2）勞動密集型企業(yè)（3）知識(技術)密集型企業(yè)第二十一頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三4.按企業(yè)的投資主體分類

（1）獨資企業(yè),如國有獨資公司（2）多元投資主體企業(yè):或混合所有制企業(yè)

公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務承擔責任。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。5.按企業(yè)出資者承擔責任的性質分類(1)無限責任企業(yè):出資者對企業(yè)的經(jīng)營債務承擔無限連帶責任的企業(yè),如自然人企業(yè),合伙企業(yè)。(2)有限責任企業(yè):出資者對企業(yè)的經(jīng)營債務承擔有限責任的企業(yè):出資者以出資額(或所持股份)為限承擔責任,企業(yè)以全部資產(chǎn)對企業(yè)的經(jīng)營債務承擔有限責任。第二十二頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三企業(yè)按出資者承擔責任的性質分類

（1）無限責任公司

（2）有限責任公司

有限責任是股東出資組建公司,股東僅以出資額(或所持股份)為限對公司經(jīng)營負債承擔責任,不負有無限連帶責任責任股份無限責任有限責任兩合未劃分為股份無限公司(少見)有限責任公司(常見)兩合公司(少見)已劃分為股份股份無限公司(很少見)股份有限公司(常見)股份兩合公司(少見)第二十三頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三6.按企業(yè)經(jīng)營規(guī)模分類

（1）大型企業(yè)（2）中型企業(yè)

（3）小型企業(yè)我國企業(yè)劃型標準隨經(jīng)濟發(fā)展各時期標準不斷變化:有70年代實行的企業(yè)劃型標準,1999年企業(yè)劃型標準,2003年企業(yè)標準,以及國際通用經(jīng)營規(guī)模標準等。如下:第二十四頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三現(xiàn)代企業(yè)按經(jīng)營規(guī)模不同可分為大型企業(yè)﹑中型企業(yè)和小型企業(yè)

我國企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)一直存在大型﹑中型和小型企業(yè)的劃分，但是其劃型方法先后使用了按企業(yè)職工人數(shù)﹑按產(chǎn)品產(chǎn)量（即生產(chǎn)能力）﹑按上繳利稅額并固定資產(chǎn)原值等，如我國70年代實行的企業(yè)劃型標準是以工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量表示的企業(yè)綜合生產(chǎn)能力，如鋼鐵公司，年產(chǎn)鋼在100萬噸以上為大型企業(yè)，10萬噸至100萬噸之間的為中型企業(yè)，10萬噸以下為小型企業(yè)等。上述劃型標準在我國一直沿用到80年代。參照國際企業(yè)劃型標準，1999年4月份由國家計委牽頭，國家統(tǒng)計局﹑經(jīng)貿(mào)委﹑財政部參與制訂了《國家修訂工業(yè)企業(yè)劃分標準》，此標準主要根據(jù)工業(yè)企業(yè)年銷售額和資產(chǎn)總額來劃分類型的具體型劃情況如下表：

第二十五頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三表1.1我國1999年工業(yè)企業(yè)新劃型情況表指標－－單位－小型企業(yè)－中型企業(yè)－大型企業(yè)－特大型企業(yè) 年銷售額 （億元） <0.5 >0.5 >5 >50資產(chǎn)總額 （億元） <0.5 >0.5 >5 >50各類企業(yè)數(shù)（家）458329 9186 991 62第二十六頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三現(xiàn)在按2003年標準:原國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委(現(xiàn)在的發(fā)改委)、財政部、國家統(tǒng)計局2003年2月發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)中規(guī)定的中小企業(yè)標準上限即為大企業(yè)標準的下限，國家統(tǒng)計部門據(jù)此制訂大中小型企業(yè)的統(tǒng)計分類，并提供相應的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；國務院有關部門據(jù)此進行相關數(shù)據(jù)分析，不再制訂與《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》不一致的企業(yè)劃分標準；對尚未確定企業(yè)劃型標準的服務行業(yè)，有關部門將根據(jù)2003年全國第三產(chǎn)業(yè)普查結果，共同提出企業(yè)劃型標準。各行業(yè)分別有劃分標準,此處僅列出工業(yè),建筑業(yè)劃分,商業(yè)大中小型企業(yè)劃分標準第二十七頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三行業(yè)指標小型企業(yè)中型企業(yè)大型企業(yè)工業(yè)企業(yè)銷售額（萬元）＜３０００３０００－３００００３００００資產(chǎn)總額（萬元）＜４０００４０００－４００００４００００職工人數(shù)（人）＜３００３００－２０００２０００建筑業(yè)企業(yè)銷售額（萬元）＜３０００３０００－３００００３００００資產(chǎn)總額（萬元）＜４０００４０００－４００００４００００職工人數(shù)（人）＜６００６００－３０００３０００商業(yè)企業(yè)(含餐飲業(yè))銷售額（萬元）＜１０００１０００－１５０００１５０００第二十八頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三２００8年安徽省企業(yè)進入中國５００強名次 企業(yè)名稱 營業(yè)收入（億元）80 馬鋼集團公司 517．5081108 銅陵有色集團公司 420．3096141 安徽海螺集團公司 351．6038212 徽商集團公司 232．9475247 奇瑞汽車有限公司 193．0195266 安徽江淮汽車集團公司177．9618293 淮南礦業(yè)集團公司156．8981295 合肥百貨大樓集團公司156．73297 淮北礦業(yè)集團公司 154．7327第二十九頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三２００9年安徽省企業(yè)進入中國５００強名次 企業(yè)名稱 營業(yè)收入（億元）72馬鋼集團公司 746.3668135 銅陵有色集團公司 441．67144 安徽海螺集團公司 420．19197 徽商集團公司302．82213淮南礦業(yè)集團公司276．78280合肥百貨大樓集團公司194．0298 奇瑞汽車有限公司 184．16307 安徽江淮汽車集團公司180．13 436淮北礦業(yè)集團公司 121．28455安徽建工集團有限公司117.20第三十頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三２０1０年安徽省企業(yè)進入中國５００強名次 企業(yè)名稱 營業(yè)收入（億元）108馬鋼集團公司 546.75150安徽海螺集團公司部414.2158銅陵有色集團公司402.11183淮南礦業(yè)集團公司352.43188徽商集團公司343.79246淮北礦業(yè)集團公司246.87252奇瑞汽車有限公司 239.8254安徽江淮汽車集團公司236.04 285合肥百貨大樓集團公司209.0414皖北煤電135.2425安徽國貿(mào)131.12

434安徽建工集團有限公司129.35第三十一頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2008中國企業(yè)500強中前10強

(銷售額:億元)1.中國石油化工集團公司12278.63222.國家電網(wǎng)公司10107.32543.中國石油天然氣集團公司10006.77274.中國工商銀行股份有限公司3900.34005.中國移動通信集團公司3579.05066.中國人壽保險（集團）公司3304.04227.中國建設銀行股份有限公司3141.83008.中國銀行3100.49009.中國農(nóng)業(yè)銀行2590.570010.中國南方電網(wǎng)有限責任公司2575.5016第三十二頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2009年中國企業(yè)500強名單企業(yè)名稱營業(yè)收入（億元）1,中國石油化工集團公司14624.39382,中國石油天然氣集團公司12730.02933,國家電網(wǎng)公司11407.37114,中國工商銀行股份有限公司4900.04005,中國移動通信集團公司4518.51996,中國建設銀行股份有限公司4029.37007,中國人壽保險（集團）公司3790.09408,中國銀行股份有限公司3522.79609,中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司3340.370010,中國中化集團公司3089.7547第三十三頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2010年中國企業(yè)500強名單企業(yè)名稱營業(yè)收入（億元）1中國石油化工集團公司13919.5196

2.國家電網(wǎng)公司12603.1199

3.中國石油天然氣集團公司12182.7809

4.中國移動通信集團公司4901.2279

5.中國工商銀行股份有限公司4734.0600

6.中國建設銀行股份有限公司3986.7200

7.中國人壽保險（集團）公司3895.0383

8.中國鐵建股份有限公司3555.2077

9.中國中鐵股份有限公司3463.6796

10.中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司3384.2700

第三十四頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2007年財富全球500強企業(yè)排行(前10位)全球企業(yè)排名公司名稱國家年銷售額（億＄）1沃爾瑪商店美國35112?？松梨诿绹?4733皇家殼牌石油英國/荷蘭31884英國石油英國27435通用汽車美國20736豐田汽車日本20477雪佛龍

美國

美國煉油

20068戴姆勒克萊德國/美國19029康菲

美國172510道達爾法國1684第三十五頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2008年財富全球500強企業(yè)排行(前10位)全球企業(yè)排名公司名稱國家年銷售額（億＄）1沃爾瑪商店美國3787.992埃克森美孚美國3728.243皇家殼牌石油英國/荷蘭3557.824英國石油英國2914.385豐田汽車日本2302.016雪佛龍

美國

美國煉油

2107.837荷蘭國際集團荷蘭2015.168道達爾法國1872.89通用汽車美國1823.4710康菲石油公司1785.58第三十六頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2009年財富全球500強企業(yè)排行(前10位)全球企業(yè)排名公司名稱國家年銷售額（億＄）1荷蘭皇家殼牌石油英國/荷蘭4583.612埃克森美孚美國4428.513沃爾瑪商店美國4056.074英國石油英國3670.535雪佛龍

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美國煉油

2631.596道達爾法國2346.747康菲石油公司美國煉油2307.648荷蘭國際集團荷蘭2265.779中國石化集團(Sinopec)中國2078.1410豐田汽車日本2043.52第三十七頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2010年財富全球500強企業(yè)排行(前10位)排名公司名稱國家年銷售額（億＄）1沃爾瑪商店(Wal-MartStores)美國,商業(yè)零售4082.142荷蘭皇家殼牌石油(RoyalDutchShell)英國/荷蘭,石油2851.293?？松梨?ExxonMobil)美國,石油2846.54英國石油(BP)英國,石油2461.385豐田汽車(ToyotaMotor)日本,汽車2041.066日本郵政控股(JapanPostHoldings)日本,郵政服務2021.967中國石化集團(Sinopec)中國,石油1875.188中國國家電網(wǎng)(StateGrid)中國,電力1844.969安盛集團(AXA)法國,保險1752.5710中國石油天然氣公司(ChinaNationalPetroleum)中國,石油1654.96第三十八頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2009年上榜企業(yè)達到創(chuàng)紀錄的43家，其中來自中國內(nèi)地的公司34家，來自中國臺灣和香港地區(qū)的公司分別為6家和3家。而新進入排行榜的9家公司全部來自中國內(nèi)地，它們分別是中國中鋼集團公司(第372位)、河北鋼鐵集團(第375位)、中國中信集團公司(第415位)、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司(第419位)、中國華能集團公司(第425位)、中國航空工業(yè)集團公司(第426位)、中國南方工業(yè)集團公司(第428位)、江蘇沙鋼集團(第444位)和交通銀行(第494位)。

中石化首進全球十強:今年的榜單，中國企業(yè)最大的看點當屬石油巨頭中國石化，它以207814.5百萬美元的營業(yè)收入首次進入《財富》世界500強的前十名。去年飆漲的油價使得石油公司在今年全球前十名中占據(jù)了7家，連沃爾瑪也不得不把排行榜首位讓給了荷蘭皇家殼牌公司，中國石化也大獲其利。

第三十九頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2010年7月8日，《財富》英文網(wǎng)發(fā)布了2010年《財富》世界500強企業(yè)最新排名。沃爾瑪商店重奪全球第一的寶座，營業(yè)收入達到4082.14億美元，中國入榜企業(yè)數(shù)量再次刷新，共有54家企業(yè)榜上有名，超過了去年43家的紀錄。有三家中國企業(yè)進入前十名，其中中國石油化工、國家電網(wǎng)和中國石油分別位列第7、第8和第10位。

第四十頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三分布情況:中國企業(yè)發(fā)展總體可喜,但是分布中暴露人為痕跡,人為打拼世界500強分布情況分析（排序）：前５０（后５０）國家分布：美國１８家（１６），法國６（３），日本５（３），德國４（７），英國３．５（６），中國３（０），意大利２（２），荷蘭２（３），瑞士２（２），比利時１．５，墨西哥１，韓國１（２）．我認為：情況總體可喜，2007年《財富》世界500強排行中國30家企業(yè)入選，大陸有２２家，但是分布中不正常，存在人為作假問題，同學們是怎么看這個問題？行業(yè)分布：銀行１３家，原油生產(chǎn)，煉油１１，汽車７，保險７，電氣設備，電子、電氣設備３，商品零售２，計算機辦公設備２，電信２，多元化（通用電氣公司ＧＥ）１，食品、藥品店１，保健品批發(fā)１．第四十一頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三討論題有人認為中國是世界工廠這很好,是個好的發(fā)展階段;也有人認為這費了體力,占用了土地,污染了自然環(huán)境和社會環(huán)境,又沒賺到錢,還頻遭反傾銷,沒達到以低勞動力成本和市場換西方經(jīng)濟發(fā)達國家的技術,資金和先進管理經(jīng)驗的目的,你認為哪個觀點對?為什么?第四十二頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三公司的概念現(xiàn)代企業(yè)主要是指公司制企業(yè)，何為公司？美國標準公司法第2條規(guī)定：“公司是指受本法令管轄之營利公司?！薄吨腥A人民共和國公司法》中分別對各種公司作了定義，我國公司法第2條規(guī)定“本法所稱公司是指依照本法在中國境內(nèi)設立的有限責任公司和股份有限公司?！痹摲ǖ?條中規(guī)定：“有限責任公司，股東以出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務股承擔責任。”“股份有限公司，其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務股承擔責任?！钡谒氖摚舶耸唔?，編輯于2023年，星期三公司按籌資方式與股東承擔責任的不同可分為無限責任公司﹑有限責任公司﹑兩合公司﹑股份有限公司等。無限責任公司指由兩個以上股東出資組建﹑股東必須對公司債務負連帶無限責任的公司。這種公司由于股東要擔負過大責任和風險，因而它在國內(nèi)外已很少見。有限責任公司指由兩個或兩個以上股東共同出資組建，每個股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的企業(yè)法人。兩合公司指由無限責任股東與有限責任股東共同出資組建的公司，公司中兩種股東責任有別，股東必須對公司債務負連帶無限責任，﹑有限責任股東以出資額為限對公司的債務負有限責任。股份有限公司是指將注冊資本分為等額股份，通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務股承擔責任。股份有限公司的特征如下：①股份有限公司可以向社會公開發(fā)行股票，股票可上市轉讓；②股東人數(shù)必須達到法定人數(shù)；③每一股有一票表決權；④股東享有與其持有股份數(shù)相當?shù)臋嗬c責任。第四十四頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三公司常見形式(兩種)①有限責任公司②股份有限公司組織形式中，有限責任公司與股份有限公司國內(nèi)外的常見企業(yè)形式。

第四十五頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三現(xiàn)代企業(yè)除了上述基本組織形式外，還有控股公司及其子公司﹑關聯(lián)公司﹑跨國公司﹑股份合作制等控股公司又稱股權公司，習慣中通常稱為母公司:它是指為了控制而不是以投資為目的，而持有另一家公司的大部分股票或所持股票比重超過規(guī)定標準（我國標準：絕對控股需持股>50%,相對控股需持股>30%而且是第一大股東。）的公司。控股公司又分為兩種，一種是純粹控股公司，它是本身不經(jīng)營實際業(yè)務，只為控制其它公司而存在。另一種是混合控股公司，它是指在控制其它公司的同上，本公司也經(jīng)營實際業(yè)務的控股公司。子公司:被控股公司所控制的公司就稱為子公司。關聯(lián)公司:是指二個以上公司之間已存在某種共同利益（如共同持有某家公司的股票﹑債券或其它金融工具等），以此為基礎建立較穩(wěn)定的關聯(lián)關系，即盈虧共享關系，這樣的兩方或多方就成為關聯(lián)方，或稱為關聯(lián)公司。很顯然控股行動中的母子公司屬于關聯(lián)公司?？鐕?是指隨著科技的發(fā)展和應用，股份公司已擁有遠距離生產(chǎn)經(jīng)營所需要現(xiàn)代化的交通運輸﹑電訊條件，實現(xiàn)了跨國進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司即是跨國公司。這類公司的國籍的確定就比較復雜。英美法系一般以股份公司的登記注冊的國家為公司國籍等。第四十六頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三1-3我國企業(yè)改革的發(fā)展從1978年以來，我國經(jīng)濟體制已由計劃經(jīng)濟體制轉變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制。工業(yè)企業(yè)從早期的推行經(jīng)濟責任制，一步一個腳印地走到今天的探索和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的全新階段。在這一經(jīng)濟改革過程中，特別是我國國有工業(yè)企業(yè)，沒有躺在過去的功勞簿上沾沾自喜，也沒有讓歷史遺留下的包袱捆住自己的手腳，而是以前所未有的勇氣，克服一個個困難，不斷改革闖新；國企的股份制改造，規(guī)范破產(chǎn)﹑減員增效﹑下崗分流﹑實施再就業(yè)工程等改革深化階段，國有企業(yè)職工特別是下崗工人作出了令人可歌可泣的歷史性貢獻。我國企業(yè)改革朝著有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟目標發(fā)展，不可逆轉。回顧我國企業(yè)改革的歷程，總結經(jīng)驗教訓，也有利于我們明確未來企業(yè)改革目標和路徑。第四十七頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三

我國企業(yè)改革的產(chǎn)生與發(fā)展階段我國企業(yè)改革的產(chǎn)生。我國企業(yè)為何會發(fā)生變革？首先是因為1978年以前我國實行計劃經(jīng)濟體制已適應不了經(jīng)濟的發(fā)展，它嚴重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。計劃經(jīng)濟體制的主要作法是：①企業(yè)在“物流”管理，企業(yè)只管按計劃任務生產(chǎn)，政府主管部門實行“統(tǒng)購包銷”。，企業(yè)不問市場，不問供銷缺乏經(jīng)營自主權。②“資金流”管理上，由政府對企業(yè)的盈虧負責，稱為“盈利全上交，虧損全報銷”，企業(yè)無獨立的財權。有資料記載，當時馬鞍山鋼鐵公司為修一廁所缺乏資金而束手無策，只有在企業(yè)擴大經(jīng)營自主權后才解決這一問題。企業(yè)干多干少一個樣，干好干壞一個樣，企業(yè)缺乏生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。③“人才流”管理，全由政府部門操作，企業(yè)完全缺乏人事管理權等。國有工業(yè)企業(yè)（那時的經(jīng)濟基本上只有國有企業(yè)的一元經(jīng)濟）的生產(chǎn)任務由國家計委或政府主管部門下達，政府部門負責采購所需要的原材料，包銷企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，這種政府部門的“統(tǒng)購包銷”的計劃經(jīng)濟體制，已適應不了市場經(jīng)濟的發(fā)展，在這種情形下，企業(yè)只有改革才有出路。第四十八頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三我國企業(yè)改革的發(fā)展階段(1978-今)1，恢復企業(yè)獎金制實行分配制度改革為切入點推行工業(yè)經(jīng)濟責任制階段（1978年至1986年）2，企業(yè)經(jīng)營承包階段（1987年至1990）。承包經(jīng)營責任制是堅持社會主義公有制條件下，將企業(yè)的所有權與經(jīng)營權適當分離，企業(yè)通過簽訂經(jīng)濟合同的形式，確定國家與企業(yè)之間責權利關系，企業(yè)向國家承包上交利潤和技術改造任務，自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營管理制度。企業(yè)實行承包試點，首鋼和二汽搞得很早，它們在1979年就開始了承包經(jīng)營責任制試點。1987年在我國各類經(jīng)濟性質的企業(yè)大面積推廣﹑普遍實行承包責任制。

第四十九頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三3，企業(yè)股份制試點與擴大試點階段（1991年至1995年）。股分制又稱為股分制經(jīng)濟，股分制企業(yè)或股份公司。它是由兩個以上的投資者以認購股份的入股方式把分散的、屬于不所有者的資金或其它生產(chǎn)要素集中起來，按照一定的章程和法律程序組建的一種企業(yè)組織形式。它通過認購股份或發(fā)行股票，把分散資本集聚成為大資本，統(tǒng)一使用，合資經(jīng)營，自負盈虧，股東按股分紅的按股份額多少對公司的經(jīng)營債務承擔責任。在股份制企業(yè)多種形式中股份中有限公司是世界各經(jīng)濟發(fā)達國家中最常見、最重要的一種形式，股份制需要股份交易轉讓市場，我國的上海市于1990年12月19日成立了新中國的第一家股份轉讓市場——上海證券交易所，隨后深圳特區(qū)也成立了深圳評判交易所。經(jīng)國家證券管理部門批準的上市公司,到2007年已超過1500家。這一階段的特點是：改革已深入到企業(yè)產(chǎn)權改革，一大批國有大中型甚至特大型企業(yè)如上海石化總公司，安徽馬鋼已加入上市公司的行列。對于股份制企業(yè)來說，目前面臨著一個重要問題就是：克服“重股輕制”問題（即企業(yè)只重視發(fā)行股票，籌集資金，而輕視經(jīng)營機制的轉換的問題）。如何在籌集雄厚資金的同時第五十頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三切實轉換企業(yè)經(jīng)營機制，改善經(jīng)營管理，加速發(fā)展，國有企業(yè)盡快擺脫經(jīng)濟效益滑坡困境，這才是至關重要的。4，企業(yè)探索和建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段（1996年至今）隨著我國經(jīng)濟改革的深入發(fā)展，我國企業(yè)特別是國有企業(yè)改革進入了一個新階段，這就是探索和建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段。在這一階段，我國企業(yè)特別是國有企業(yè)大批地進行公司制改組等，繼續(xù)探索“三改一加強”的深化改革之路5,國有企業(yè)實行”抓大放小”(2003):成立國資委:2003年3月10日，十屆全國人大一次會議第三次會議經(jīng)表決，設立國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。4月5日，國務院審議通過了國資委主要職責，內(nèi)設機構和人員編制，任命原國家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融為國資委主任，李毅中、王瑞祥、吳曉華、黃淑和、王勇、邵寧為國資委副主任。4月6日，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會正式掛牌。新設立的國資委將由國務院授權代表履行出資人職責，監(jiān)管國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，進一步搞好國有企業(yè)。第五十一頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三企業(yè)經(jīng)濟責任制的主要內(nèi)容如同經(jīng)濟責任制的概念所明確的那樣，經(jīng)濟責任制要涉及到國家、企業(yè)和職工個人三方面的經(jīng)濟關系。因此企業(yè)的經(jīng)濟責任制主要由兩方面的內(nèi)容組成：一方面是國國與企業(yè)的經(jīng)濟責任制，它是為了處理國家與企業(yè)之間的責、權、利關系，解決企業(yè)經(jīng)營管理得好壞一個樣、有職責的無相應權利、權利與職責脫勾等問題；另一方面是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟責任制，它主要解決企業(yè)內(nèi)部各部門職工責權利互相脫節(jié)問題。這兩方面的責任制緊密聯(lián)系，國家與企業(yè)之間的經(jīng)濟責任制是前提，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制是基礎。國家與企業(yè)之間經(jīng)濟責任制的具體內(nèi)容有：1，企業(yè)的經(jīng)濟責任企業(yè)實行經(jīng)濟責任制后，應對國家承擔下列經(jīng)濟責任：（1）企業(yè)應根據(jù)國家計劃要求和市場需求，生產(chǎn)出適銷對路、物美價廉的產(chǎn)品，以滿足社會化大生產(chǎn)和人們不斷增長的物質、文化消費需要。第五十二頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三(2）企業(yè)應實行經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益。在生產(chǎn)經(jīng)營中，努力以自己的經(jīng)營收入抵償經(jīng)營過程中的支出，并獲得盈利，企業(yè)必須用增加生產(chǎn)，促進銷售、改善經(jīng)營管理，節(jié)約節(jié)省，降低成本費用等合法手段來獲取盈利。（3）企業(yè)必須對其擁有的國有資產(chǎn)負責，保證國有資產(chǎn)的完整無損，并且應每年從自己的留利和提取基本折舊基金中，增加對生產(chǎn)技術設備的投入，確保國家資產(chǎn)的保值增殖，還應在質和量兩方面都獲得提高。（4）企業(yè)必須遵守國家和法律法規(guī)和方針政策，遵守財經(jīng)紀律，按時按量向國家繳納稅金和利潤。（5）企業(yè)應認真治理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”，防止環(huán)境污染，搞好廠內(nèi)外環(huán)境，美化環(huán)境，文明生產(chǎn)。（6）企業(yè)應嚴格遵守與認真覆行所簽訂的各種經(jīng)濟合同。第五十三頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2，企業(yè)的經(jīng)營權力企業(yè)對對國家承擔上述經(jīng)濟責任的同時，應享有與此相應的經(jīng)營權力。具體權限主要有以下四種：（1）產(chǎn)計劃權和經(jīng)營決策權。（2）財務管理權。（3）產(chǎn)品購銷權。（4）人事管理權。3，企業(yè)的經(jīng)營利益企業(yè)的經(jīng)營利益是指企業(yè)實現(xiàn)利潤后，有權處理稅后利潤分配與以及工資,津貼,獎金等分配制度。第五十四頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制主要包括廠長（經(jīng)理）負責制、職能科室經(jīng)濟責任制、車間經(jīng)濟責任制和后勤部門等部門的經(jīng)濟責任制四種形式。1，廠長（經(jīng)理）負責制，它是指企業(yè)廠長（經(jīng)理）對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營事務全面責任；廠長擁有對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策權和行政指揮權，。廠長是企業(yè)的法人代表，有權與廠外其它經(jīng)濟組織簽訂各種經(jīng)濟合同。企業(yè)的黨組織起監(jiān)督保證作用。企業(yè)的其他高屋管理人員是廠長的助手。2，職能部門經(jīng)濟責任制。職能部門主要任務是協(xié)助各級行政負責人做好參謀工作。企業(yè)對職能科室實行經(jīng)濟責任制，更好地負責。3，車間經(jīng)濟責任制。車間經(jīng)濟責任制是企業(yè)部經(jīng)濟經(jīng)濟責任制的中心環(huán)節(jié)，它包括企業(yè)對車間實行經(jīng)濟責任制和車間對班組實行經(jīng)濟責任制以及對每個勞動者實行的經(jīng)濟責任制。4，后勤人員經(jīng)濟責任制。

第五十五頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三典型的企業(yè)經(jīng)營責任制形式（一）承包制（即承包經(jīng)營責任制）1，承包制的基本概念。承包制又叫承包經(jīng)營責任制，是堅持社會主義公有制的基礎上，按照所有權與以適當分離的原則，以承包合同形式，確定國家與企業(yè)之間的責權利關系，使企業(yè)做到自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營管理制度。承包經(jīng)營責任有如下特點：（1）企業(yè)及其內(nèi)部層層都實行承包，使人們的工作目標明確；（2）承包制對企業(yè)的每一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的人員都實行責權利相符合的承包，使人們力所能及，經(jīng)濟利益浮動，經(jīng)濟利益動力作用很大；（3）承包制不觸動企業(yè)產(chǎn)權關系，堅持社會主義公有制，所以它是一種社會波動小又能極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟責任制形式。它改善了企業(yè)的經(jīng)營機制，增強了企業(yè)活力，調動了企業(yè)各類人員的積極性，大大地提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，通過承包企業(yè)利潤基數(shù)的上繳，國家財政收入得以穩(wěn)定增長。第五十六頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三2，承包制的原則和常見形式。承包經(jīng)濟責任制在處理國家與企業(yè)經(jīng)濟利益關系方面的主要原則是“十六字”原則即：“包死基數(shù)、確保上交、超收多留、欠收自補?！边@里的“包死基數(shù)”是按規(guī)定企業(yè)每年上交給國家財政的固定的盈利數(shù)（由各企業(yè)1986年上交財政的所得稅和調節(jié)稅之和計算而得。）實際企業(yè)實行承包經(jīng)營責任制的內(nèi)容，是“兩包一掛”，即：包上交國家利潤，包完成技術改造任務，實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤。承包制按國家與企業(yè)之間分配關系可分為如下形式：⑴上繳利潤遞增包干。即確定企業(yè)上交給國家的利潤基數(shù)和遞增比例，一定幾年不變。⑵上繳利潤定額包干。即確定企業(yè)上交利潤基數(shù)，超額部分全部留給企業(yè)。這種形式適用于那些利潤不高而高產(chǎn)品又為社會所需的目前處境困難的企業(yè)。⑶虧損補貼包干。國家核定財政補貼基本數(shù)，超虧不補，減虧企業(yè)全留，這種形式適用于國家進行政策扶持的企業(yè)。⑷利潤分成。即完成上交利潤任務后超收部分分成界限可以靈活掌握。4，承包經(jīng)營責任制的利弊及其完善我國企業(yè)從1987年普遍實行承包經(jīng)營責任制，后來又進入第二輪（期）承包。實踐證明，承包制是一種利大于弊的企業(yè)經(jīng)營管理制度。承包制的優(yōu)點有：第五十七頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三承包制的優(yōu)點有：（1）承包制的利益機制作用強烈，經(jīng)營者和職工的責任感也大大增強，它搞活了企業(yè)，調動了職工的積極性。例一：石家莊造紙廠承包后利潤連年翻番。石家莊造紙廠在1984年以前是一家經(jīng)營管理十分混亂、經(jīng)濟效益不好的企業(yè)。1984年上級主管部門下達給該廠17萬元利潤指標，原廠長不敢接手。后來廠里一位名叫馬勝利的科長，自告奮勇以70萬元年利潤進行承包經(jīng)營。由于他懂經(jīng)營，會管理，1984年全年該廠實際獲利為140萬元，比承包基數(shù)高出1倍；1985年又獲利280萬元；1986年獲利340萬元。例二：保定市紙版廠承包后摘掉長期虧損帽子。保定市紙版廠自1977年投產(chǎn)以來，投產(chǎn)9年虧損9年，累計虧損額為182萬元，另欠銀行貸款未還和外債共達586萬元。該廠為了扭轉虧損局面，在9年內(nèi)調整了11次領導班子，沒有扭轉局面。1986年保定市決定“引水養(yǎng)魚”，請另一工廠——604紙廠王國貴等8人進廠承包，當年實現(xiàn)利潤21萬元，九年虧損九個月就扭虧為盈，承包制功效顯著。（2）承包后企業(yè)自主權比較落實。（3）承包有利于促進企業(yè)行政主管和其他行政管理部門轉變職能。（4）承包使國家財政收入有了穩(wěn)定的保證。（5）承包的適應性強，符合當時我國國情。第五十八頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三實行經(jīng)營承包責任制的目的是要探索兩權分離的路子，理順國家與企業(yè)的關系，兼顧國家、企業(yè)、經(jīng)營者和勞動者的經(jīng)濟利益，在維護公有制前提下，使企業(yè)切實做到自主經(jīng)營、自負盈虧，調動經(jīng)營者和勞動者的積極性，挖潛力，確保上交，逐步改善職工生活，承包經(jīng)營責任制實踐證明優(yōu)點較多，但是也存在一些缺點。承包制的缺點有：（1）承包企業(yè)存在著短期行為，即由于承包期的緣故，有一些經(jīng)營者只注重任期內(nèi)的企業(yè)業(yè)績，而很少關心企業(yè)承包期結束后情況，將如何生存、發(fā)展等，而是拼設備，拼人力，追求任期目標等。（2）承包基數(shù)難以合理確定。（3）承包后，在企業(yè)實現(xiàn)利潤中，上交國家利潤部分的比重明顯呈下降趨勢，而企業(yè)留利所占比重從1986年至1988年卻連年遞增，留利占企業(yè)實現(xiàn)利潤的比重已遠遠大于上交國家利潤所占比重，這會使國家的利益受到損害。第五十九頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三（二）租賃制在我國的經(jīng)濟體改革實踐中產(chǎn)生的租賃制，是比承包制兩權分離程度更深廣的一種經(jīng)濟責任制形式。1，租賃制的基本概念租賃制又叫租賃經(jīng)營制是在生產(chǎn)資料所有制不變的前提下，將國營企業(yè)的資產(chǎn)使用權和經(jīng)營權進行出租,由企業(yè)外部或內(nèi)部的勞動者集體、小組或個人通過競爭承租經(jīng)營該企業(yè)，簽訂租賃合同的一種經(jīng)營管理制度。我們平時所說的租賃是出租人以收取租金為條件，在租賃期內(nèi)，將資產(chǎn)或物品出租給承租人使用的一種經(jīng)營業(yè)務活動。所以租賃制企業(yè)的經(jīng)營者（承租人）必須每年按時交給出租方以租金。租金從租賃制企業(yè)的實現(xiàn)利潤中開支，如果企業(yè)發(fā)生虧損，則由承租人補償。承租人可從稅后利潤中提取一定比例的金額作為承租人收入。

第六十頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三（三）股份制股份制企業(yè)誕生在于西方發(fā)達國家，二十世紀八十年代初期傳入我國。它是在我國企業(yè)推行經(jīng)濟責任制活動﹑探索擴大企業(yè)經(jīng)營自主權﹑深化企業(yè)改革的實踐中出現(xiàn)的，是實現(xiàn)企業(yè)特別是國有企業(yè)所有權與經(jīng)營權分離程度更大的一種全新企業(yè)組織形式，所以在這里仍將它歸納為企業(yè)責任制的一種形式。股份制涉及到產(chǎn)權改革，它在集中社會閑散資金，擴大生產(chǎn)能力，快速發(fā)展生產(chǎn)力等方面具有極大的優(yōu)越性，這一點既為西經(jīng)濟發(fā)達國家的股份公司的發(fā)展所證實。我們對股份制這種在深化企業(yè)改革過程中誕生的企業(yè)經(jīng)營形式的理論和實踐進行探索是十分重要的。股份制的基本概念。股份制又稱為股份制企業(yè)或股份經(jīng)濟。所謂股份制是指近按照一定的章程和法律程序，以入股方式，把社會上分散的屬于不同者的資金和其他生產(chǎn)要素集中起來形成大資本，成立專門的決策機構和經(jīng)營機構，合資經(jīng)營，共負盈虧，按股分紅和承擔責任的一種經(jīng)濟組織形式，它具有法人資格。股份制是適應社會生產(chǎn)和經(jīng)營大規(guī)模發(fā)需要而產(chǎn)生的。它產(chǎn)生于資本主義商品經(jīng)濟發(fā)展之中，股份公司是人類的一大發(fā)明，在社會主義市場經(jīng)濟中，同樣可以利用。第六十一頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三1-4現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度是在我國企業(yè)特別是國有企業(yè)改革向縱深方向發(fā)展過程中出現(xiàn)的新概念，它是人類企業(yè)制度進步的文明成果，實踐證明我國企業(yè)特別是國有企業(yè)要成為具有良好經(jīng)營機制﹑充滿活力﹑競爭力強的市場主體，必須使企業(yè)特別是國有企業(yè)普遍建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求，是國有企業(yè)改革的方向。一，現(xiàn)代企業(yè)制度的概念現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)產(chǎn)權制度為核心，以企業(yè)法人制度基礎，按照產(chǎn)權明晰﹑責權分明﹑政企分開﹑管理科學的要求,建立的有利于社會資源合理配置，企業(yè)能高度自主經(jīng)營并承擔有限責任的企業(yè)組織和運營管理制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)制度創(chuàng)新的產(chǎn)物?，F(xiàn)代企業(yè)制度主要指公司企業(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)一般不應按所有制性質來區(qū)分，而應按出資方式和出資者承擔債務風險等法律責任的性質來劃分企業(yè)，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度主張建立有限責任的公司企業(yè)，而無限責任制的獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的發(fā)展并不是當今企業(yè)組織和運營制度的主流。因為無限責任一般不受出資者歡迎。第六十二頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三二，現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容主要有以下四方面：1，產(chǎn)權制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。產(chǎn)權指財產(chǎn)權，按現(xiàn)代經(jīng)濟學理論，產(chǎn)權包括所有權﹑占有權﹑處置權和收益權等權利，現(xiàn)代企業(yè)制度主張終極所有權與法人財產(chǎn)權進行分離，即股東擁有公司股權（企業(yè)財產(chǎn)的終極所有權）﹑公司完全擁有法人財產(chǎn)權。這種終極所有權的實施辦法是參與企業(yè)重大事項的決策，而不能過問企業(yè)的正常經(jīng)營管理；企業(yè)法人則享有其財產(chǎn)全部經(jīng)營管理權利而不受干預。現(xiàn)代企業(yè)制度尊重產(chǎn)權，既尊重股東的股權，也尊重公司的法人財產(chǎn)權。2，企業(yè)法人制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎。企業(yè)法人是依法成立，能以自己獨立的人格化的組織名義，享有法律賦予的權利，也承擔相應義務的經(jīng)濟組織。企業(yè)法人制度確立法人是法律主體，依法享有充分的經(jīng)營自主權，并以其全部財產(chǎn)對其債務負責。股東，即企業(yè)終極所有權擁有者僅以其所持股份為限對企業(yè)的債務承擔責任。我國國有大中型企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要這些企業(yè)首先建立規(guī)范的企業(yè)法人制度，并真正轉換經(jīng)營機制，成為獨立的市場競爭主體。3，有限責任制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標志。出資人與企業(yè)的有限責任制度主要內(nèi)容有兩點：一是出資者只以其出資額（或所持股份數(shù)）為限對企業(yè)承擔責任；二是企業(yè)以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任。有限責任制度解除了出資人對無限責任的憂慮，形成了有激勵人們出資辦企業(yè)的機制，有利于企業(yè)的發(fā)展，也有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。有限責任制度確實是企業(yè)制度方面的一大社會發(fā)明。

第六十三頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三4，公司企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式?，F(xiàn)代企業(yè)制度以公司企業(yè)為最主要形式。三，現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征主要表現(xiàn)在以下四個方面：1，產(chǎn)權明晰。一個企業(yè)從建成起，就必須有明確的出資者存在，必須有屬于企業(yè)自己的資本金。這是一個核心問題，這也是企業(yè)正常成長的必要條件。我國的國有企業(yè)在這一點上就存在一定程度的問題，即國有企業(yè)的出資者是國家（或者說是全民所有），但是國家是一個較為抽象的概念和實體，我國的國有企業(yè)數(shù)量巨大，每家國有企業(yè)上面的管理者又太多，企業(yè)有了成績大家都來了，都有功勞；企業(yè)出了問題大家都“退避三舍”；沒有一個真正的國有財產(chǎn)出資者代表親臨企業(yè)，負其責任。所以對國有企業(yè)而言，明晰產(chǎn)權十分重要。劉本元辦企業(yè)案例2，權責分明。現(xiàn)代企業(yè)制度科學地實現(xiàn)了權利與責任之間結合，現(xiàn)代企業(yè)制度明確了出資者﹑公司這兩方面各自的權利和責任關系，即有限責任制度和有限權利制度。第六十四頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三3，政企分開。政企分開是指首先要政資分開，其次是政企分開。政企分開是要求政府的經(jīng)濟行政管理職能與國有資產(chǎn)經(jīng)營管理職能應分開，政府是一個多目標實體，政府不能直接干預，這涉及到政府職能定位和政府職能轉換工作。政企分開就是要求政府職能轉換，既然已不擔負國有資產(chǎn)經(jīng)營管理職責，就不能直接干預企業(yè)經(jīng)營管理活動。企業(yè)也要管理好自己的行為，應獨立決策，自主經(jīng)營，不要凡事找政府部門，搞“跑部前進”了。4，管理科學?，F(xiàn)代企業(yè)制度首先建立了公司治理結構完善的組織管理機構和科學的組織管理制度。公司內(nèi)部形成了決策權利機構﹑業(yè)務執(zhí)行機構﹑監(jiān)督機構這三方之間責權分明﹑相互制約的權利運作系統(tǒng)。股東大會﹑董事會（聘任經(jīng)理）﹑監(jiān)事會各行其責，特別是給權力執(zhí)行者建立了有形制約機制，這對防止執(zhí)行者濫用職權﹑保護股東合法權益﹑促進公司健康發(fā)展都是非常重要的。在現(xiàn)代企業(yè)制度的上述基本特征中，產(chǎn)權明晰是核心，最為重要；政企分開是難點，難就難在：一是地方政府不愿放權；二是企業(yè)和職工思想觀念中的“國有企業(yè)”情節(jié)。第六十五頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三我國國有企業(yè)改革的幾個問題國企改革也已經(jīng)30多年了，經(jīng)過抓大放小,股份制改制和國退民進,18萬多國企變化巨大，2003年成立的國資委還監(jiān)管123家國企(即央企,國資委2003年3月24日成立,李榮融任主任7年,當時有196家,2010年8月24日離任,總資產(chǎn)從3萬億到20萬億,利潤翻5倍),成就巨大,爭論也十分激烈，每個人都有自己的看法，且各不相同。顧郎之爭問題:國有企業(yè)應發(fā)展壯大還是應消失?某位學者提出的冰棍理論;華神國際仰融的身份是國企負責人還是民營老板或企業(yè)家?國企的內(nèi)部人控制和管理層收購(MBO:ManagementBuy-Outs

)問題等.2009年中國有43家企業(yè)進入財富全球500強。（名單見后）其中來自中國內(nèi)地的公司34家，來自中國臺灣和香港地區(qū)的公司分別為6家和3家。而新進入排行榜的9家公司全部來自中國內(nèi)地，它們分別是中國中鋼集團公司(第372位)、河北鋼鐵集團(第375位)、中國中信集團公司(第415位)、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司(第419位)、中國華能集團公司(第425位)、中國航空工業(yè)集團公司(第426位)、中國南方工業(yè)集團公司(第428位)、江蘇沙鋼集團(第444位)和交通銀行(第494位)。第六十六頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三企業(yè)產(chǎn)權糾紛案例:

劉本元不服蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局侵犯財產(chǎn)權

、經(jīng)營自主權處理決定行政糾紛案

【頒布單位】最高人民法院【頒布日期】19940620【實施日期】19940126【章名】全文上訴人（原審原告）：劉本元，男，５１歲，四川省成都蒲江小蘗堿廠及原成都市朝陽印刷廠、成都鶴山礦泉飲料廠廠長。委托代理人：吳川渝，成都市大眾律師事務所律師。委托代理人：閻小川，成都市大眾律師事務所律師。被上訴人（原審被告）：四川省蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局。法定代表人：周XX，局長。委托代理人：徐成堯，蒲江縣律師事務所律師。第六十七頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三上訴人劉本元因蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局侵犯財產(chǎn)權、經(jīng)營自主權行政訴訟一案，不服四川省成都市中級人民法院行政判決，向四川省高級人民法院提起上訴。該院經(jīng)公開審理，查明：１９８３年５月，上訴人劉本元出資２４０００元，黎某和安某各出資８０００元，合伙開辦蒲江縣壽安小蘗堿廠。蒲江縣工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照上記載的經(jīng)濟性質為“集體（專業(yè)戶聯(lián)辦）”。同年底，黎某、安某退出合伙，該廠便由劉本元獨資經(jīng)營。１９８４年１０月８日，劉本元與蒲江縣農(nóng)機局簽訂了《轉讓房產(chǎn)協(xié)議書》，蒲江縣農(nóng)機局以２９

０００元將其原農(nóng)機校房產(chǎn)２４０３平方米轉讓給蒲江縣壽安小蘗堿廠。

１９９１年４月，劉本元領取了《國有土地使用證》和《成都市建設用地許可證》。第六十八頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三１９８４年１２月２２日，上訴人劉本元向蒲江縣科學技術委員會申

請籌建成都市朝陽印刷廠，該委批復同意并決定該廠歸其領導。１９８５年４月１５日，蒲江縣工商行政管理局發(fā)給成都市朝陽印刷廠營業(yè)執(zhí)照，稱該企業(yè)經(jīng)濟性質為“集體”。劉本元為解決印刷廠的用水問題，自行投資在廠區(qū)內(nèi)打了兩口深約８０米的機井。劉本元在使用中發(fā)現(xiàn)其中一口井的水質好，經(jīng)四川省地質礦產(chǎn)局鑒定為偏硅酸飲用天然礦泉水。１９８６年１２月６日，劉本元經(jīng)蒲江縣科學技術委員會同意，以印刷廠名義與成都飲料廠聯(lián)辦成都鶴山礦泉飲料廠，并領取了營業(yè)執(zhí)照，該營業(yè)執(zhí)照記載，其經(jīng)濟性質為“全民與集體聯(lián)營”。一年后，雙方終止了聯(lián)營，飲料廠便由劉本元經(jīng)營。在換發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，將飲料廠的經(jīng)濟性質變更為“集體”。１９８７年９月２８日，蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局發(fā)出蒲鄉(xiāng)企（１９８７）２３號文，將成都市朝陽印刷廠、成都鶴山礦泉飲料廠歸口為該局管理。第六十九頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三１９８９年，蒲江縣工商行政管理局根據(jù)國家工商行政管理局關于對

個體、私營企業(yè)領有集體營業(yè)執(zhí)照進行清理的通知規(guī)定，曾要求上訴人劉本元將其企業(yè)的經(jīng)濟性質變更為私營。劉本元于１９９０年６月向該局提變更企業(yè)性質的申請，因蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局不同意，致使變更企業(yè)性質未果。１９９１年８月，劉本元以成都鶴山礦泉飲料廠的名義，經(jīng)蒲江縣地礦辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局同意，向四川省地質礦產(chǎn)局申請辦理礦泉水開采許可證。同月３０日，蒲江縣人民政府去函省地礦局請求暫緩辦理采礦許可證。１９９２年１月７日，蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局作出了任免決定：任命某XX為成都鶴山礦泉飲料廠和成都市朝陽印刷廠廠長；免去上訴人劉本元成都鶴山礦泉飲料廠和成都市朝陽印刷廠廠長職務。同時該局還查封了成蒲江小蘗堿廠、成都鶴山礦泉飲料廠、成都市朝陽印刷廠和價值約１０萬元的庫存物品。新任命的廠長指使有關人員將成都鶴山礦泉飲料廠成都門市部的２個冷藏柜、９個鋁合金貨架、４部傳呼機拿走。上述行為致使劉本元１９９１年１０月與泰國國際開發(fā)有限公司總經(jīng)理、泰國建成企業(yè)公司董事長吳某等簽訂的合資經(jīng)營項目夭折，并無法履行蒲江縣人民法院法經(jīng)（１９９１）字第３５號、第４０號民事調解書所確認１９９２年歸還的借款和利息。為此，劉本元向成都市中級人民法院提起行政訴訟。第七十頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三成都市中級人民法院于１９９２年６月１０日委托四川省工商行政管理局對本案３個企業(yè)的經(jīng)濟性質進行核定。該局以川工商函（１９９２）１７６號文核定３個企業(yè)的性質為私營企業(yè)。成都市中級人民法院認為，原告劉本元開辦的３個企業(yè)的性質名為集體實為私營企業(yè)，被告作出的任免決定和查封財產(chǎn)的行政行為超越了職權，屬違法行為，被告的違法行政行為給劉本元造成了一定的經(jīng)濟損失，但鑒于企業(yè)尚在生產(chǎn)，財物并未滅失，故被告應當返還財物，并補償劉本元免職期間的經(jīng)濟損失。據(jù)此，該院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第１、４目的規(guī)定，于１９９３年１０月２８日作出判決：一、撤銷被告蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局蒲鄉(xiāng)企函（１９９２）１號任免決定。二、撤銷被告查封成都蒲江小蘗堿廠、成都市朝陽印刷廠、成都鶴山礦泉飲料廠財產(chǎn)的具體行政行為。三、由被告返還原告鶴山礦泉飲料廠所有的２個冷藏柜、９個鋁合金貨架和４部傳呼機。四、由被告補償原告被免職期間的經(jīng)濟損失２萬元。五、原告的其他訴訟請求不予支持。第七十一頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三第一審宣判后，原告劉本元向四川省高級人民法院提出上訴，理由是：本案３個企業(yè)系上訴人開辦，請求二審法院確認歸其私人所有，以維護其合法的財產(chǎn)所有權和經(jīng)營自主權；一審法院判決補償上訴人經(jīng)濟損失２萬元，不足以彌補被上訴人給其造成的實際損失，要求賠償經(jīng)濟損失１００萬元，并返還財產(chǎn)。被上訴人蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局仍以本案３個企業(yè)是工商局登記為集體企業(yè)，主管部門有權對其實施管理為由，予以抗辯。四川省高級人民法院審理認為：成都蒲江小蘗堿廠、成都市朝陽印刷廠和成都鶴山礦泉飲料廠的建廠資金均是上訴人劉本元個人投資，其分配形式、經(jīng)營管理實際上是按私營企業(yè)進行的，根據(jù)《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》第七條第一款關于“獨資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)”的規(guī)定，上述３個企業(yè)應為私營企業(yè)，企業(yè)財產(chǎn)屬劉本元所有。被上訴人蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局作出的免去劉本元廠長職務和任命他人為廠長的決定，以及查封企業(yè)財產(chǎn)的行為，是于法無據(jù)的超越職權的具體行政行為。

第七十二頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三這一行為致使劉本元失去了對其財產(chǎn)的實際控制，又使其無法組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，侵犯了劉本元的財產(chǎn)所有權和私營企業(yè)經(jīng)營自主權。故對被上訴人的行為屬違法的具體行政行為，應予撤銷。一審判決撤銷被上訴人的任免決定和查封行為是正確的，應予維持。被上訴人蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局實施的具體行政行為，實質上剝奪了劉本元對企業(yè)財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權利，以及組織生產(chǎn)經(jīng)營的權利，并造成了實際損害，侵犯了上訴人劉本元的合法權益，被上訴人應當承擔賠償責任。審理中，劉本元向四川省高級人民法院表示，考慮到被上訴人蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局的困難，自愿放棄部分賠償請求，只要求返還財產(chǎn)、賠償本人和駱素瓊、劉洪偉、劉偉、常寶強等人的工資收入損失，以及因不能履行蒲江縣人民法院民事調解書確認歸還的借款和利息所產(chǎn)生的１９９２年和１９９３年兩年的利息損失。四川省高級人民法院認為，上訴人劉本元的上述賠償請求，理由成立，應予支持。一審判決認定被上訴人的行為給劉本元造成一定經(jīng)濟損失，但未判令其承擔賠償責任僅判決被上訴人補償劉本元被免職期間的經(jīng)濟損失２萬元不當，應予撤銷。據(jù)此，該院于１９９４年１月２６日依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條（二）項和第六十七條第一款、第三款的規(guī)定，判決如下：一、維持四川省成都市中級人民法院（１９９２）成行初字第１號行政判決第一、二項，即撤銷蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局１９９２年１月７日作出的蒲鄉(xiāng)企函（１９９２）１號任免決定和查封成都蒲江小蘗堿廠、成都第七十三頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三市朝陽印刷廠和成都鶴山礦泉飲料廠財產(chǎn)的具體行政行為；二、撤銷四川省成都市中級人民法院（１９９２）成行初字第１號行政判決第三、四、五項；三、由被上訴人蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局返還屬上訴人劉本元所有的成都蒲江小蘗堿廠、成都市朝陽印刷廠和成都鶴山礦泉飲料廠的財產(chǎn)，將上述三企業(yè)交由劉本元經(jīng)營管理，并歸還屬上訴人劉本元有的成都鶴山礦泉飲料廠成都門市部的２個冷藏柜、９個鋁合金貨架和４部傳呼機；四、由被上訴人蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局賠償上訴人劉本元等人工資收入損失３９６００元和未履行蒲江縣人民法院經(jīng)（１９９１）字第３５號、第４０號民事調解書中所確認１９９２年應歸還的借款及利息所產(chǎn)生的１９９２年１月８日起至本判決生效之日止的利息（含復利、罰息等）損失，具體數(shù)額以貸款單位結算為準；五、以上三、四項，在判決生效后１５日內(nèi)履行完畢。案件一、二審訴訟費各１５５００元，其他訴訟活動費各１５００元，共計３４０００元，由被上訴人蒲江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局負擔。

第七十四頁，共八十七頁，編輯于2023年，星期三企業(yè)產(chǎn)權糾紛問題案例分析題擁有一技之長的某人A于1980