《甘其毛都口岸至臨河一級(jí)公路水土保持方案修改報(bào)告書》技術(shù)審查意見

內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持工作站關(guān)于報(bào)送《甘其毛都口岸至臨河一級(jí)公路水土保持方案修改報(bào)告書》技術(shù)審查意見的報(bào)告我站于2019年1月17日在呼和浩特組織了《甘其毛都口岸至臨河一級(jí)公路水土保持方案修改報(bào)告書》技術(shù)審查會(huì)。參加會(huì)議的有巴彥淖爾市水務(wù)局、烏拉特中旗水務(wù)局、烏拉特后旗水務(wù)局、臨河區(qū)水務(wù)局、建設(shè)單位國道242甘其毛都至臨河一級(jí)公路工程建設(shè)管理辦公室、主體設(shè)計(jì)單位北京武交工程勘測(cè)設(shè)計(jì)院、報(bào)告書編制單位內(nèi)蒙古豐淼水務(wù)工程有限公司等單位的代表，以及5位水土保持方案技術(shù)評(píng)審專家。代表和專家觀看了項(xiàng)目區(qū)影像資料，聽取了建設(shè)單位關(guān)于項(xiàng)當(dāng)前期工作與工程建設(shè)情況介紹，主體設(shè)計(jì)單位對(duì)工程修改設(shè)計(jì)的說明，報(bào)告書編制單位就方案內(nèi)容進(jìn)行了匯報(bào)。經(jīng)過認(rèn)真討論，形成了技術(shù)審查修改意見。之后，建設(shè)單位組織編制一、項(xiàng)目概況[2012]394號(hào)文批復(fù)該工程可行性研究報(bào)告，自治區(qū)水利廳以內(nèi)水保[2012]122號(hào)文批復(fù)該工程水土保持方案。工程建設(shè)過程中，本工程包括主線和3條連接線。主線起于烏拉特中旗甘其毛都口岸鎮(zhèn)規(guī)七街與規(guī)七路交叉口，終于G6臨河互通收費(fèi)站南1.4公道，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，整體式路基寬24.5米、長79.76公寬2×12.25米、長103.58公里。另建物流園連接線長3.0公里，采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，路基寬24.5米；石蘭計(jì)連接線長7.08公里，臨河農(nóng)場(chǎng)連接線長9.35公里，均采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)，路基寬10米。工程施工生產(chǎn)生活區(qū)、供電線路等，新建大橋4座、中橋16座、小橋50座、涵洞439道，互通立交1座、平面交叉165處，服務(wù)設(shè)施10處(包括服務(wù)區(qū)2處、停車區(qū)1處、收費(fèi)站3處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)3處、檢測(cè)站1處),設(shè)置施工生產(chǎn)生活區(qū)29處(包括預(yù)制場(chǎng)、拌和場(chǎng)及施工營地9處，橋梁施工場(chǎng)地20處),取(棄)土場(chǎng)39處，施工便道239.8公里(包括路基施工便道200.31公里、其他便道37.03公里、施工便橋2.46公里);架設(shè)永久供電線路9.5公里，沿線施工水源采用買水解決。工程建設(shè)總用地面積1508.67公頃，其中永久占地1120.71公頃，臨時(shí)占地387.96公頃；土石方挖填總量1545.14萬立方米，其中挖方330.43萬立方米、填方1214.71萬立方米，外借884.96萬立方米(來自39處取土場(chǎng))、棄方0.68萬立方米(回填取土場(chǎng))。工程總投資40.05億元，其中土建投資30.82億元。工程于2015年8月開始施工準(zhǔn)備，2018年10月建成，總工期39個(gè)月。旱大陸性氣候，多年平均氣溫4.5～6.8攝氏度、降水量137.4~199.8毫米、蒸發(fā)量2210.0～2957.7毫米、風(fēng)速2.8～5.5米/秒，大于等于10攝氏度積溫2393.7～3030.0攝氏度，無霜期110～131天，最大凍土深度138～221厘米。沿線土壤主要為灌淤土、棕鈣土、灰漠土；植被類型為荒漠草原，植被蓋度15～40%;土壤侵蝕水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，臨河區(qū)屬黃河自治區(qū)級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)涉及國家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及黃河自治區(qū)級(jí)水土流失重點(diǎn)(二)基本同意從水土保持角度對(duì)工程占地、土石方平衡、取(棄)土場(chǎng)設(shè)置、施工工藝與方法的分析與評(píng)價(jià)。(三)基本同意對(duì)主體工程中具有水土保持功能工程的評(píng)價(jià)和基本同意方案確定項(xiàng)目建設(shè)水土流失防治責(zé)任范圍為1508.67設(shè)將損壞水土保持設(shè)施面積1508.67公頃，可能造成新增水土流失量258975噸。路基工程、取(棄)土場(chǎng)是本項(xiàng)目的水土流失防治重鑒于項(xiàng)目區(qū)涉及國家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及黃河自治區(qū)級(jí)率95%,水土流失總治理度95%,土壤流失控制比0.8,攔渣率95%,林草植被恢復(fù)率92%,林草覆蓋率25%。(含橋涵)、服務(wù)設(shè)施、取(棄)土場(chǎng)、施工場(chǎng)地、施工便道、互通立交和供電線路7個(gè)二級(jí)防治分區(qū)。(一)路基工程區(qū)丘陵與河套平原區(qū)路基高度大于3米的路基邊坡實(shí)施漿砌石骨架內(nèi)種草護(hù)坡，其他區(qū)域路基高度小于3米的路基邊坡種草；受(二)互通立交區(qū)路基邊坡采取漿砌石骨架+種草護(hù)坡；路基兩側(cè)空地土地整治、種(三)服務(wù)設(shè)施區(qū)(四)取(棄)土場(chǎng)區(qū)施工結(jié)束后，對(duì)取(棄)土場(chǎng)實(shí)施削坡措施，坑底土地整治；(五)施工便道區(qū)(六)施工場(chǎng)地區(qū)域?yàn)槁坊こ虆^(qū)、取(棄)土場(chǎng)區(qū)和施工便道。算總投資11651.07萬元，其中工程措施投資9629.11萬元，植物措施投資514.57萬元，臨時(shí)工程投資21.59萬元，獨(dú)立費(fèi)用390.38萬元(含水土保持監(jiān)理費(fèi)32萬元，水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)42.51萬元),水旗641.16萬元，烏拉特后旗66.89萬元，臨河區(qū)70.7萬元。本技術(shù)審查意見僅限于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)防和治理范2019年3月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持工作站2019年3月28日印發(fā)甘其毛都口岸至臨河一級(jí)公路水土保持方案修改報(bào)告書技術(shù)審查修改意見利廳委托，2019年1月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持工作站在呼告書》(以下簡(jiǎn)稱修改報(bào)告書)技術(shù)審查會(huì)。參加審查會(huì)的有巴彥務(wù)局、建設(shè)單位國道242甘其毛都口岸至臨河一級(jí)公路工程建設(shè)管位內(nèi)蒙古豐淼水務(wù)工程有限公司等單位的代表，邀請(qǐng)了5位水土保持方案評(píng)審專家，代表和專家共18人，成立了專家技術(shù)評(píng)審組(名改革委員會(huì)以內(nèi)發(fā)改基礎(chǔ)字[2012]394號(hào)文批復(fù)主體工程可行性研究報(bào)告，水土保持方案取得自治區(qū)水利廳批復(fù)(內(nèi)水保[2012]122號(hào)文)。原批復(fù)水保方案包括1條主線(長182.077公里)與2條連接線(物流園、臨河農(nóng)場(chǎng)連接線總長10.882公里),之后發(fā)改委批復(fù)主體可研建設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì)1條主線(長184.8公里)與3條連接線(物流園、石蘭計(jì)、臨河農(nóng)場(chǎng)連接線總長17.6公里);2016年，主體施工圖變更設(shè)計(jì)為1條主線(長183.37公里)與5條連接線(物流園、石蘭計(jì)、臨河農(nóng)場(chǎng)、國道242終點(diǎn)二級(jí)與三級(jí)連接線總長19.43公里),其中國道242終點(diǎn)二級(jí)與三級(jí)連接線(即鏡湖至110國道臨河繞城線)水保方案已通過巴彥淖爾市水務(wù)局批復(fù)(巴水發(fā)【2016】308號(hào)文)。因主線與連接線規(guī)模、取棄土場(chǎng)數(shù)變更后的主線起點(diǎn)位于鳥拉特中旗甘其毛都口岸鎮(zhèn)規(guī)七街與規(guī)七路交叉口(樁號(hào)KO+000),終點(diǎn)于G6臨河互通收費(fèi)站南1.4公里處(樁號(hào)K183+344.764),采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向四車道，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，整體式路基寬24.5米、長79.76基寬2×12.25米、長103.58公里，上下行路基之間空地植物防護(hù)。物流園連接線起于主線K5+690(樁號(hào)WK0+000)處，終點(diǎn)接物流園規(guī)劃的外環(huán)路(樁號(hào)WK3+000),采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，路基寬24.5米；石蘭計(jì)連接線起于石蘭計(jì)鄉(xiāng)中SK7+075.808),采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)，路基寬10米；臨河農(nóng)場(chǎng)連接線起于主線K179+182.586(樁號(hào)NK0+000),終點(diǎn)接于臨河區(qū)朔方路(樁號(hào)NK9+351.1),采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)，路基寬10米。工程涉及工生產(chǎn)生活區(qū)、供電線路等，新建大橋962.5米/4座、中橋1128.0米/16座、小橋1023米/50座、涵洞439道，互通立交1座、平面交叉165處，服務(wù)設(shè)施10處(包括服務(wù)區(qū)2處、收費(fèi)站3處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)3處、停車區(qū)1處、檢測(cè)站1處),設(shè)置施工生產(chǎn)生活區(qū)29處(包括預(yù)制場(chǎng)、拌和場(chǎng)及施工營地9處，橋梁施工場(chǎng)地20處),取(棄)土場(chǎng)39處，施工便道239.8公里(包括路基施工便道200.31公里、其他便道37.03公里、施工便橋2460米);架設(shè)永久供電線路9.5公里，沿線施工水源采用買水解決。沿線拆遷房屋21648平方米、圍墻3180米、鐵絲網(wǎng)4800米、畜圈2283平方米、機(jī)井5口等，采用一次性補(bǔ)償方式。工程建設(shè)總用地面積1508.67公頃 (烏拉特中旗861.46公頃、鳥拉特后旗340.61公頃、臨河區(qū)306.6公頃),其中永久占地1120.71公頃、臨時(shí)占地387.96公頃；土石方挖方總量335.27萬立方米、填方1219.55萬立方米，外借884.96萬立方米(來自39處取土場(chǎng))、棄方0.68萬立方米。工程總投資40.05億元，其中土建投資30.82億元。于2015年8月開工，2018年12月建成，總工期38個(gè)月。旱大陸性氣候，多年平均氣溫5.3～6.8攝氏度，年降水量137.4~199.8毫米，大于等于10攝氏度積溫2601.5～3030.0攝氏度，年蒸發(fā)量2210.0～2957.7毫米；年均風(fēng)速2.8～5.5米/秒；無霜期110～131天，最大凍土深度138～221厘米；沿線土壤主要為灌淤土、棕鈣土、灰漠土；植被類型為荒漠草原，植被蓋度15～4標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)水平年為2019年，屆時(shí)方案設(shè)計(jì)的各項(xiàng)水土保持措施(一)綜合說明(二)方案編制總則(三)項(xiàng)目概況3、根據(jù)主線與各連接線路基工程征地范圍與施工工藝，復(fù)核表土堆放位置與臨時(shí)占地、小橋與涵洞施工區(qū)臨時(shí)占地。4、補(bǔ)充特殊路基換填棄方量、房屋等設(shè)施拆遷建筑垃圾量與去向，并復(fù)核工程棄方量。5、補(bǔ)充拌和場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、加工場(chǎng)等現(xiàn)狀情況介紹；復(fù)核砂石料加工場(chǎng)數(shù)量與防治責(zé)任。6、完善現(xiàn)狀取(棄)土場(chǎng)基本情況表(匯水面積、地形地貌、現(xiàn)狀整治情況),說明河槽取土場(chǎng)、坑內(nèi)積水取土場(chǎng)、石質(zhì)取土場(chǎng)7、根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際，完善并簡(jiǎn)化施工工藝。8、按工程組成，細(xì)化工程挖填土石方量；根據(jù)工程實(shí)際，復(fù)核表土剝離量。(四)項(xiàng)目區(qū)概況1、復(fù)核沿線地形地貌、土壤與植被類型；完善線路經(jīng)過的河流水系等情況與水系圖。2、復(fù)核沿線各地貌類型土壤侵蝕現(xiàn)狀值。3、完善同類工程治理經(jīng)驗(yàn)。(五)主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)1、完善工程建設(shè)方案水土保持分析評(píng)價(jià)內(nèi)容。2、完善工程占地、土石方平衡的水土保持分析。3、完善取(棄)土場(chǎng)設(shè)置的分析評(píng)價(jià)內(nèi)容。4、完善逐個(gè)取土場(chǎng)治理措施、路基排水系統(tǒng)出口處消能措施的水土保持分析；復(fù)核主體已實(shí)施的水土保持措施類型