環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的影響因素

環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的影響因素

根據(jù)聯(lián)合國(guó)在《環(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)公告》中的定義，環(huán)境成本是指本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而采取措施的成本。其有如下特點(diǎn):環(huán)境成本的大小與行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)規(guī)模有關(guān)。對(duì)環(huán)境污染、破壞越嚴(yán)重的行業(yè)，環(huán)境成本支出就越大，如化工、造紙、礦山等行業(yè)的環(huán)境成本比其他行業(yè)的要大；先進(jìn)的生產(chǎn)工藝比落后的生產(chǎn)工藝對(duì)環(huán)境造成的影響要小，生產(chǎn)工藝落后，副產(chǎn)品無法回收利用，能耗過大，環(huán)境破壞嚴(yán)重，如土法冶煉、手工作坊等；同一生產(chǎn)工藝條件下，生產(chǎn)規(guī)模越大，形成的有害品就越多，對(duì)環(huán)境造成的影響就越大，使環(huán)境成本支出加大。費(fèi)用發(fā)生額有不斷上升趨勢(shì)。人們?cè)絹碓角宄卣J(rèn)識(shí)到環(huán)境的破壞對(duì)人類生存形成的巨大危害，所以公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求不斷提高，政府將進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)方面的力度，使得企業(yè)用于環(huán)境方面的費(fèi)用支出呈不斷上升趨勢(shì)。費(fèi)用的發(fā)生具有突發(fā)性或一次性。環(huán)境費(fèi)用支出不像燃料動(dòng)力、原材料及其他各項(xiàng)費(fèi)用那樣經(jīng)常性地在生產(chǎn)過程中發(fā)生，而是突發(fā)性或一次性地發(fā)生，常常以時(shí)點(diǎn)指標(biāo)形式出現(xiàn)，如一次性投資建設(shè)環(huán)保設(shè)施，因違反環(huán)境法律、法規(guī)被罰款的支出等。

從目前企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)來看，環(huán)境成本的具體表現(xiàn)形式主要有：環(huán)境管理費(fèi)用，即企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)支出及其他環(huán)境管理費(fèi)用；環(huán)境監(jiān)測(cè)支出，主要包括環(huán)境監(jiān)測(cè)的儀器使用等相關(guān)費(fèi)用及人員的支出；排污收費(fèi)，即政府對(duì)正常排污和超標(biāo)排污征收的排污費(fèi)，對(duì)生產(chǎn)或使用可能對(duì)環(huán)境造成損害的產(chǎn)品和勞務(wù)征收的專項(xiàng)治理費(fèi)用；超標(biāo)排放或污染事故罰款及對(duì)污染造成他人人身和經(jīng)濟(jì)損害的賠款；污染現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)支出；礦井填埋及礦山占用土地復(fù)墾復(fù)田支出；污染嚴(yán)重限期治理的停工損失；使用新型替代材料的增支；現(xiàn)有資產(chǎn)價(jià)值的減損損失；計(jì)提預(yù)計(jì)將要發(fā)生的污染清理支出；政府對(duì)使用可能造成污染的商品或包裝物所收的押金；降低污染和改善環(huán)境的研究與開發(fā)支出；為了進(jìn)行清潔生產(chǎn)和申請(qǐng)綠色標(biāo)志而發(fā)生的費(fèi)用；對(duì)現(xiàn)有機(jī)器設(shè)備及其他固定資產(chǎn)進(jìn)行改造，購(gòu)置污染治理設(shè)備的支出；政府和民間為集中治理污染而建造污染物處理機(jī)構(gòu)的支出等。

對(duì)于環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系當(dāng)前主要有兩種觀點(diǎn)：其一，環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益負(fù)相關(guān)。1998年Stanwick通過對(duì)多個(gè)行業(yè)共120多家企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)收益率與企業(yè)的排污量之間存在明顯的正相關(guān)關(guān)系，這說明環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益負(fù)相關(guān)。從短期看，環(huán)境成本內(nèi)部化必然導(dǎo)致企業(yè)增加環(huán)境成本，企業(yè)在提高環(huán)境績(jī)效的同時(shí)，必然會(huì)降低經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。也就是說國(guó)家在實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的過程中，必然會(huì)損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，企業(yè)環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益二者之間是負(fù)相關(guān)。其二，環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益正相關(guān)。美國(guó)著名管理學(xué)家邁克爾·波特(1991)認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不是依賴于固定約束下的最優(yōu)化行為，而是依賴于變動(dòng)約束條件下的改進(jìn)和創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上提出了創(chuàng)新補(bǔ)償理論。創(chuàng)新補(bǔ)償理論的基本內(nèi)容是：政府恰當(dāng)設(shè)計(jì)的環(huán)境規(guī)制可以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，從而可以部分或全部地補(bǔ)償企業(yè)環(huán)境管理成木，甚至可以因此比不受環(huán)境約束的企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵谝允袌?chǎng)為基礎(chǔ)的環(huán)境規(guī)制下，排污行為與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，企業(yè)因而會(huì)更加慎重地進(jìn)行環(huán)境管理決策，更理性地處置環(huán)境管理成木與收益之間的關(guān)系，并選擇可以降低環(huán)境管理成木和提高效益的新技術(shù)和新工藝。同時(shí)企業(yè)還將對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進(jìn)行改革，選擇更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的清潔生產(chǎn)方式，將廢棄物轉(zhuǎn)化為可利用的資源，這不僅會(huì)減少企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可以使企業(yè)環(huán)境管理成本得到補(bǔ)償。另外，波特還認(rèn)為，隨著國(guó)際上對(duì)環(huán)境保護(hù)力度強(qiáng)化，世界市場(chǎng)需求正轉(zhuǎn)向環(huán)境友好產(chǎn)品的生產(chǎn)，當(dāng)一國(guó)的環(huán)境規(guī)制能正確反映國(guó)際環(huán)保趨勢(shì)時(shí)，該國(guó)企業(yè)就可以從率先實(shí)行的規(guī)制中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如德國(guó)較旱實(shí)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)政策，制定了產(chǎn)品的再循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)，使得德國(guó)企業(yè)在開發(fā)包裝度較低的產(chǎn)品方具有先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，率先占領(lǐng)了國(guó)際市場(chǎng)，并取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益。從波特的理論可見，企業(yè)環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益可以“雙贏”，即企業(yè)環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益之間是正相關(guān)關(guān)系。

通過波特的理論可以知道，在傳統(tǒng)靜態(tài)假設(shè)條件下，企業(yè)的技術(shù)、資源配置和消費(fèi)需求都是固定的。社會(huì)環(huán)境成本的內(nèi)部化在一定時(shí)期內(nèi)難以避免地會(huì)相對(duì)提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，并降低企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。但是，靜態(tài)假設(shè)條件在現(xiàn)實(shí)中幾乎是不存在的，社會(huì)是在不停地運(yùn)動(dòng)和進(jìn)步中，因而對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的判斷應(yīng)轉(zhuǎn)向基于創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)模型。除此之外，企業(yè)環(huán)境成本和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系還受以下因素的影響：

第一，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力的不確定性。盡管企業(yè)有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力并取得了一定的創(chuàng)新成果，但是受產(chǎn)品生命周期、產(chǎn)品替代和市場(chǎng)需求等因素約束，創(chuàng)新成果能否轉(zhuǎn)化、何時(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)能力有較大的不確定性，因此企業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)償能否發(fā)生是不確定的。

第二，政府環(huán)境規(guī)制運(yùn)作模式的選擇。環(huán)境規(guī)制按其運(yùn)作模式及特點(diǎn)可分為命令控制性和以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的激勵(lì)性環(huán)境規(guī)制，波特假設(shè)是以后者為條件的。在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)的創(chuàng)新補(bǔ)償能否實(shí)現(xiàn)與政府環(huán)境規(guī)制運(yùn)作模式的選擇以及對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)程度密切相關(guān)。如果一國(guó)政府僅選取前者，而忽視以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的激勵(lì)性創(chuàng)新規(guī)制，那么企業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)償是難以實(shí)現(xiàn)的。

第三，企業(yè)行為對(duì)環(huán)境的影響程度由于不同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和產(chǎn)品工藝對(duì)環(huán)境的污染程度不同，從而使不同企業(yè)對(duì)環(huán)境污染所支付的成本存在差異。如對(duì)環(huán)境影響較大的電子產(chǎn)品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、化工等行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染程度遠(yuǎn)高于輕工產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)，但衡量企業(yè)環(huán)境績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)卻是標(biāo)準(zhǔn)化的，這將直接影響企業(yè)環(huán)境管理成本的高低，進(jìn)而影響企業(yè)創(chuàng)新收益對(duì)環(huán)境成本支出的補(bǔ)償程度。

第四，企業(yè)對(duì)政府環(huán)境規(guī)制措施的反應(yīng)。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府制定的環(huán)境制度僅僅是被動(dòng)遵循，企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的付費(fèi)必然導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境遵循成本的增加，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力下降；相反，如果企業(yè)在政府的激勵(lì)性規(guī)制下采取了積極的創(chuàng)新行為，那么企業(yè)就有可能因創(chuàng)新行為獲得生產(chǎn)效率的提高，從而使環(huán)境管理成本得到一定或全部甚至高于成本的補(bǔ)償。

第五，企業(yè)創(chuàng)新能力的差異性。即使企業(yè)對(duì)政府的環(huán)境規(guī)制采取了主動(dòng)的創(chuàng)新行為，但由于不同企業(yè)在資金、技術(shù)和人力資源狀況等條件方而存在著差別，這就會(huì)使企業(yè)之間在創(chuàng)新能力上存在著一定的甚至較大的差異，當(dāng)企業(yè)的創(chuàng)新能力不足時(shí)，環(huán)境管理成本就不會(huì)因創(chuàng)新行為引起的生產(chǎn)效率提高而得到補(bǔ)償，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力因而會(huì)受到影響。

第六，企業(yè)信息獲取的非對(duì)稱性。在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下，企業(yè)的創(chuàng)新行為，即進(jìn)行怎樣的創(chuàng)新、如何創(chuàng)新以及創(chuàng)新成果如何轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力都要依賴于完全的市場(chǎng)信息，但事實(shí)上企業(yè)在信息的獲取上是不完全或非對(duì)稱的。即使在信息服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的條件下，企業(yè)也會(huì)因時(shí)間和精力有限而不能獲得完全的信息。因信息獲取的非對(duì)稱性，企業(yè)的創(chuàng)新行為必將受到一定程度的限制，致使企業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)償受到影響。

第七，政府環(huán)境規(guī)制的預(yù)見性。只有能夠正確預(yù)見國(guó)際環(huán)境保護(hù)趨勢(shì)的政府環(huán)境規(guī)制，才能引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)符合國(guó)際市場(chǎng)的需求，從而使積極執(zhí)行規(guī)制的企業(yè)有可能獲得先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而取得較高的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，取得環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。

第八，政府規(guī)制必須成為國(guó)際通行的規(guī)則。波特在其理論的創(chuàng)建中提出，并不是一味提高環(huán)境規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn)就必然能使企業(yè)獲得環(huán)境先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，只有當(dāng)一國(guó)的規(guī)制同時(shí)成為國(guó)際通行的規(guī)則時(shí)，先行制定環(huán)境規(guī)制國(guó)家的企業(yè)才能從執(zhí)行相對(duì)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)中率先采取行動(dòng)而保持一定階段的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，環(huán)境規(guī)制的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制才會(huì)發(fā)揮作用。如若沒有其他國(guó)家相應(yīng)采取了可資進(jìn)行比較的污染物規(guī)制，那么要求企業(yè)開發(fā)專門的清潔技術(shù)來治理廢棄物污染就不會(huì)給美國(guó)企業(yè)帶來先動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第九，環(huán)境友好產(chǎn)品的市場(chǎng)需求空間。雖然環(huán)境友好產(chǎn)品的生產(chǎn)符合環(huán)境保護(hù)與國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，但企業(yè)能否通過生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品獲得先動(dòng)優(yōu)勢(shì)還要依賴于市場(chǎng)對(duì)該產(chǎn)品的需求。由于環(huán)境友好產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品需求的靈活偏好以及產(chǎn)品的可替代性等因素，一定時(shí)期環(huán)境友好產(chǎn)品的市場(chǎng)需求空間將受到一定的限制。如果國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境友好產(chǎn)品的需求空間遠(yuǎn)低于規(guī)制先行國(guó)家企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，那么企業(yè)的先動(dòng)優(yōu)勢(shì)就難以獲得。

第九，企業(yè)對(duì)政府環(huán)境規(guī)制的遵循程度。假設(shè)一國(guó)的環(huán)境規(guī)制正確地預(yù)見并反映了環(huán)境保護(hù)的國(guó)際趨勢(shì)，那么企業(yè)能否取得先動(dòng)優(yōu)勢(shì)還要依賴于企業(yè)對(duì)政府環(huán)境規(guī)制的遵循程度，只有能夠積極遵循政府規(guī)制的企業(yè)，才有可能率先，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，獲得先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，否則企業(yè)就不可能取得這種優(yōu)勢(shì)。

第十，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品的能力與競(jìng)爭(zhēng)力。即使企業(yè)能夠積極執(zhí)行政府的環(huán)境規(guī)制，但企業(yè)環(huán)境先動(dòng)優(yōu)勢(shì)能否獲得還要取決于企業(yè)對(duì)環(huán)境友好產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，即企業(yè)是否具有率先開發(fā)和研制環(huán)境友好產(chǎn)品的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝。在現(xiàn)實(shí)中只有具備上述條件的企業(yè)才有可能獲得先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

第十一，企業(yè)的環(huán)境管理組織能力。在企業(yè)積極執(zhí)行政府環(huán)境規(guī)制條件下，企業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，還取決于企業(yè)自身的環(huán)境管理組織能力的強(qiáng)弱，即企業(yè)環(huán)境管理體系建立、環(huán)境管理業(yè)績(jī)的考核以及環(huán)境管理戰(zhàn)略的制定與實(shí)施等，都是企業(yè)能否獲得先動(dòng)優(yōu)勢(shì)的影響因素。

除了以上這些主要因素以外，還有一些相關(guān)因素如環(huán)境規(guī)制實(shí)施時(shí)間的不確定性。政府的環(huán)境規(guī)制的制定和實(shí)施具有一定時(shí)間性，如果一項(xiàng)環(huán)境規(guī)制實(shí)施時(shí)間恰好處于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期之中，為執(zhí)行規(guī)制企業(yè)需要大幅度地調(diào)整資源配置，這就會(huì)導(dǎo)致較高的資源調(diào)整成本，并影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)境規(guī)制實(shí)施時(shí)間的不確定性，增加了企業(yè)環(huán)境管理戰(zhàn)略決策的不確定因素；又如企業(yè)環(huán)境管理策略實(shí)施效應(yīng)的不可預(yù)測(cè)性。企業(yè)環(huán)境管理成本投入的目的之一，是出于環(huán)境管理策略的考慮，是為了在經(jīng)營(yíng)中取得更高的信謄，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的地位，從而獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)力。但其環(huán)境管理策略的效應(yīng)如何，還取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的其他因素，如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取了怎樣的策略、消費(fèi)者對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品的認(rèn)可程度如何等。企業(yè)環(huán)境管理策略實(shí)施效應(yīng)的不確定性，一定程度上增加了企業(yè)環(huán)境管理成本投資的風(fēng)險(xiǎn)。

基于上述的分析可以知道：由于企業(yè)自身與影響因素的變化，企業(yè)環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系是動(dòng)態(tài)變化的，不存在靜態(tài)不變的正或負(fù)相關(guān)關(guān)系；企業(yè)