監(jiān)獄文化建設(shè)研究

中南地區(qū)第二十二屆理論研討會(huì)征文監(jiān)獄文化建設(shè)研究——長(zhǎng)沙監(jiān)獄開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的實(shí)踐與思考長(zhǎng)沙監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)盛昭彬?yàn)樨瀼刂泄仓醒胧邔昧腥珪?huì)《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》精神，適應(yīng)我國(guó)司法體制改革創(chuàng)新的新形勢(shì)、新要求，長(zhǎng)沙監(jiān)獄積極開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新服刑人員教育改造的新方法、新途徑，營(yíng)造健康向上的監(jiān)區(qū)文化氛圍和良好的改造環(huán)境，使服刑人員在文明、人道的環(huán)境中得到有效的改造。一、監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的意義及目標(biāo)監(jiān)區(qū)文化是為順利履行監(jiān)獄教育改造職能，著力提高服刑人員教育改造質(zhì)量，而組織、開(kāi)展和創(chuàng)建的包括文化理念、文化環(huán)境、文化氛圍、文化設(shè)施、文化載體、文化制度、文化活動(dòng)、文化手段、文化目標(biāo)等等在內(nèi)的整個(gè)服刑人員的精神樂(lè)園，是監(jiān)獄改造場(chǎng)所在監(jiān)管改造工作中形成的特殊文化，是運(yùn)用文化改造罪犯的理論影響、內(nèi)化、改變服刑人員的思想、觀(guān)念和信念，進(jìn)而改變其行為模式。監(jiān)區(qū)文化也是教育改造的重要手段，是服務(wù)和諧監(jiān)區(qū)建設(shè)，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，同時(shí)也是服務(wù)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的有力武器。監(jiān)區(qū)文化建設(shè)是監(jiān)獄教育改造罪犯，提高改造質(zhì)量的主要措施之一，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。作為特定的文化，長(zhǎng)沙監(jiān)獄監(jiān)區(qū)文化的目的是通過(guò)對(duì)犯人的行為約束、心理平衡、情趣轉(zhuǎn)移、環(huán)境熏陶、氣氛感染，發(fā)揮其獨(dú)特的作用。具體地講，現(xiàn)階段我獄監(jiān)區(qū)文化建設(shè)追求的目標(biāo)是：營(yíng)造濃厚的文化氛圍和文化環(huán)境，培養(yǎng)良好的改造風(fēng)尚，塑造罪犯正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)及健康的人格，體現(xiàn)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的風(fēng)貌和時(shí)代特色。二、監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀長(zhǎng)沙監(jiān)獄地處省會(huì)文化中心，關(guān)押著全省職務(wù)犯和普通刑事犯，是湖南省反腐倡廉警示教育基地。在貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的過(guò)程中，監(jiān)獄牢固樹(shù)立“環(huán)境改造人”、“環(huán)境塑造人”的教育理念，采取積極有效的措施，用健康向上的監(jiān)區(qū)文化轉(zhuǎn)化服刑人員的思想，較好地提高了改造質(zhì)量，并依托監(jiān)區(qū)文化，建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄取得了良好的成效。長(zhǎng)沙監(jiān)獄連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)零指標(biāo)”、“七個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，尤其是2011年監(jiān)獄工作再上新臺(tái)階，被評(píng)為全省監(jiān)獄工作“紅旗單位”、全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體，監(jiān)區(qū)文化建設(shè)至關(guān)重要。2011年湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、新浪網(wǎng)站等二十多家新聞媒體多次對(duì)長(zhǎng)沙監(jiān)獄監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的成果、經(jīng)驗(yàn)做了新聞報(bào)道，在社會(huì)上和全省監(jiān)獄系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響，受到一致好評(píng)，部分成果還受到省委領(lǐng)導(dǎo)、中組部調(diào)研組、司法部、省政府廳局領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)沙市黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度贊揚(yáng)。三、主要做法與經(jīng)驗(yàn)（一）創(chuàng)新載體，搭建監(jiān)區(qū)文化平臺(tái)創(chuàng)新監(jiān)區(qū)文化載體，搭建監(jiān)區(qū)文化平臺(tái)是監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的著力點(diǎn)之一。沒(méi)有載體，沒(méi)有平臺(tái)，監(jiān)區(qū)文化就失去了生臺(tái)，以滿(mǎn)足服刑人員的不同文化需求。一是實(shí)施假日文化工程。監(jiān)獄緊抓節(jié)點(diǎn)，搶抓教育時(shí)機(jī)，圍繞教育主題開(kāi)展大型活動(dòng)，豐富監(jiān)區(qū)文化內(nèi)涵，營(yíng)造濃厚的文化藝術(shù)氣息。監(jiān)獄規(guī)定，全獄每年都要?jiǎng)?chuàng)新出一個(gè)新的文化活動(dòng)主題，監(jiān)區(qū)每年都要?jiǎng)?chuàng)新出一項(xiàng)新的文化活動(dòng)方式，服刑人員每人每年至少要參加一項(xiàng)文體活動(dòng)，使監(jiān)區(qū)文化建設(shè)年年都有新發(fā)展、新氣象、新成效。監(jiān)區(qū)文化活動(dòng)好戲連臺(tái)，此伏彼起，例如各監(jiān)區(qū)舉行了拔河比賽、趣味健身活動(dòng)等，大家踴躍參與，熱情觀(guān)戰(zhàn)，既鍛煉了身體，又營(yíng)造歡樂(lè)健康的改造氛圍。開(kāi)展了文藝匯演和書(shū)法、繪畫(huà)、工藝品比賽，《麓峰報(bào)》開(kāi)辟了《黨在我心中》的征文專(zhuān)欄，多姿多彩的大型文藝匯演成為服刑人員共同矚目的焦點(diǎn)，精彩的演出、獨(dú)特的創(chuàng)意寓道德、親情、感恩等教育于其中，開(kāi)闊視野，陶冶情操，啟迪心智。舉辦了全體服刑人員參加的紅歌大賽，集體合唱響徹云霄，個(gè)人獨(dú)唱聲情并茂，大家滿(mǎn)懷深情，歌頌黨的豐功偉績(jī)，同時(shí)也唱出心中的懺悔，抒發(fā)了感恩的情懷，展示了監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的實(shí)力與水平。二是開(kāi)展特色文化活動(dòng)。先進(jìn)的文化是社會(huì)主義價(jià)值觀(guān)的重要載體，在罪犯的教育改造中可以發(fā)揮潛移默化、升華感悟的重要作用。我們?cè)诩訌?qiáng)“兩室”、“兩隊(duì)”建設(shè)，充分發(fā)揮其作用的同時(shí)，按照“反映特色，利于改造”的原則開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，文體活動(dòng)從過(guò)去單一、老套的模式中走出來(lái)，形成了大眾化、趣味化、多元化的格局，受到服刑人員的熱烈歡迎。今年長(zhǎng)沙監(jiān)獄與我省著名文藝團(tuán)體琴島演藝公司簽訂了《監(jiān)區(qū)文化共建協(xié)議》，并共同舉辦了“愛(ài)心無(wú)限—情滿(mǎn)獄園”元宵文藝大聯(lián)歡。藝術(shù)家們與服刑人員同臺(tái)獻(xiàn)藝，親情幫教、社會(huì)救助和監(jiān)區(qū)文化建設(shè)融為一體，不僅使服刑人員享受了一頓豐盛的文化大餐，也把黨和政府和社會(huì)各界的愛(ài)心與期盼灑向了獄園，使大家倍受教育和鼓舞，并受到眾多媒體的高度關(guān)注和省廳局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。優(yōu)秀文化資源的引進(jìn)，促進(jìn)了監(jiān)區(qū)文化建設(shè)上臺(tái)階、上檔次，創(chuàng)造了我省監(jiān)區(qū)文化共建的教育改造新模式。目前長(zhǎng)沙監(jiān)獄又在服刑人員中開(kāi)展了“高墻之聲”原創(chuàng)歌曲創(chuàng)作比賽，廣大服刑人員踴躍參與，共創(chuàng)作歌曲50首、歌詞40首，他們用歌聲抒發(fā)了積極向上的人生感悟，盡情展望新生的明天，既大大活躍了業(yè)余文化生活，又激發(fā)了改造的熱情。三是圍繞教育主題開(kāi)展活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的工作目標(biāo)，監(jiān)獄開(kāi)展了深入持久的行為規(guī)范教育，人人背誦，人人過(guò)關(guān)，38條入腦入心；并組織有一定繪畫(huà)基礎(chǔ)的服刑人員以《服刑人員行為規(guī)范》為基礎(chǔ)，繪制100幅漫畫(huà)并編印成《大墻漫畫(huà)》，由于其貼近服刑人員改造實(shí)際、適合不同文化層次的服刑人員閱讀等特點(diǎn)，受到廣大服刑人員的歡迎，服刑人員的身份意識(shí)、遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)、禮節(jié)禮貌等行為養(yǎng)成發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，行為規(guī)范教育達(dá)到預(yù)期效果。監(jiān)獄還經(jīng)常組織服刑人員就主題教育自編自演一場(chǎng)場(chǎng)文藝節(jié)目，《從頭再來(lái)》、《母親的呼喚》、《我的未來(lái)不是夢(mèng)》等自創(chuàng)節(jié)目，主題鮮明、內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深厚，深受廣大服刑人員的喜愛(ài)，這些自創(chuàng)節(jié)目既是服刑人員在現(xiàn)代化文明監(jiān)獄中服刑改造的一個(gè)縮影，又充分體現(xiàn)了監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的成果。（四）突出實(shí)踐，重視宣傳教育工作服刑人員是個(gè)特殊的群體。在這些特殊群體中，各種犯罪類(lèi)型，各個(gè)年齡段，各種復(fù)雜背景，各種文化層次的人都有，且相當(dāng)部分文化層次不高，刑期長(zhǎng)，思想包袱重，精神壓力大，身體素質(zhì)差。特別是他們的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)被扭曲，拜金主義、享樂(lè)主義、貪念、邪惡充斥塞滿(mǎn)了他們的頭腦。在教育改造中必須用先進(jìn)的文化轉(zhuǎn)化他們的思想，發(fā)揮宣傳教育在改造中的重要作用，促其認(rèn)罪服法、棄舊圖新。就是那些文化層次比較高的職務(wù)犯，也需要繼續(xù)接受文化的教育和精神境界的洗禮。一是加強(qiáng)通訊報(bào)道。監(jiān)獄強(qiáng)化對(duì)通訊報(bào)道工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，修訂了《報(bào)道員管理辦法》和月度稿件報(bào)送任務(wù)，強(qiáng)化考核機(jī)制，監(jiān)獄《麓峰報(bào)》稿件數(shù)量和質(zhì)量均比以前有了增加和提升。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年舉辦一期報(bào)道員培訓(xùn)班，請(qǐng)來(lái)專(zhuān)家講理論，文章高手談經(jīng)驗(yàn)，有51人參加了培訓(xùn)，全部通過(guò)了考試，大大提高了報(bào)道員的寫(xiě)作水平和能力。去年共在《育新報(bào)》刊稿200余篇，圖片28幅，是其他兄弟單位的12倍，同時(shí)監(jiān)獄經(jīng)常組織開(kāi)展監(jiān)區(qū)黑板報(bào)制作比賽，全面提升了監(jiān)區(qū)宣傳報(bào)道的能力和水平。三是積極對(duì)外宣傳監(jiān)獄改造成果。凡是獄內(nèi)大型活動(dòng)，監(jiān)獄都邀請(qǐng)省會(huì)主流媒體，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)盛況，讓社會(huì)了解監(jiān)獄，支持監(jiān)獄，推動(dòng)監(jiān)區(qū)文化向前發(fā)展。四、目前加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)有效途徑（一）監(jiān)區(qū)文化設(shè)施要不斷完善。文化設(shè)施建設(shè)，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，分級(jí)實(shí)施，逐步落實(shí)。監(jiān)獄或獨(dú)立的大型監(jiān)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)（室）、教室、心理咨詢(xún)室、文體活動(dòng)室、圖書(shū)室、閱覽室、電化教育演播室、廣播站、監(jiān)獄改造報(bào)社（限于監(jiān)獄）等，在具備一定條件的監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、教學(xué)樓等。分監(jiān)區(qū)（或監(jiān)區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立閱覽室、文體活動(dòng)室、閱報(bào)欄、宣傳欄（張貼罪犯學(xué)習(xí)心得）、黑板報(bào)及室外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)場(chǎng)所等。新建和改擴(kuò)建的監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)），應(yīng)當(dāng)把監(jiān)區(qū)文化設(shè)施建設(shè)納入到整體建設(shè)范圍，一并規(guī)劃，一并實(shí)施。對(duì)于缺乏場(chǎng)地和一時(shí)難以配齊文化設(shè)施的監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)，可以“幾場(chǎng)合一”、“幾室合一”，同時(shí)要制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃。大墻內(nèi)的環(huán)境應(yīng)整潔、流暢和美觀(guān)。要清除“臟亂差”現(xiàn)象，對(duì)影響美觀(guān)或與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的棚舍（平房）要予以撤除；要大力加強(qiáng)環(huán)境的綠化、美化、亮化工作，在建筑之間的空地和活動(dòng)場(chǎng)地四周的適宜位置栽種觀(guān)賞植物和花卉，并配備相應(yīng)的照明燈飾，監(jiān)舍和建筑內(nèi)的環(huán)境應(yīng)明亮，富有進(jìn)取心和朝氣。要在室內(nèi)外合適位置裝飾、懸掛、張貼名言、警句和風(fēng)景名畫(huà)，監(jiān)舍內(nèi)合適位置擺放罪犯自種花卉等。(二)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)要廣泛組織、動(dòng)員各種力量，吸納各種精神文化營(yíng)養(yǎng)，為監(jiān)獄工作全局服務(wù)。首先職能部門(mén)要精心組織，各科室、部門(mén)應(yīng)積極配合。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，提高監(jiān)獄民警的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和組織能力；其次要積極利用社會(huì)資源、社會(huì)力量開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化活動(dòng)，逐步建立一批有社會(huì)志愿者參加的監(jiān)區(qū)文化活動(dòng)指導(dǎo)員、教練員、裁判員隊(duì)伍；第三要與監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合。通過(guò)文化活動(dòng)的開(kāi)展，樹(shù)立罪犯的集體觀(guān)念、競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念和榮譽(yù)意識(shí)，提高勞動(dòng)技能和勞動(dòng)生產(chǎn)效率，為監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；第四要堅(jiān)持全面發(fā)展和創(chuàng)建特色相結(jié)合。在全面推進(jìn)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造與之適應(yīng)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)、男犯與女犯、成年犯與未成年犯監(jiān)獄及部省級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄與一般監(jiān)獄的文化特色，同時(shí)注重融入和吸納當(dāng)?shù)靥厣奈幕兀褏^(qū)域文化與監(jiān)區(qū)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造監(jiān)獄品牌文化。(三)監(jiān)獄應(yīng)建立科學(xué)的文化管理機(jī)制。一要將文化活動(dòng)（日常活動(dòng)、節(jié)日活動(dòng)、賽事活動(dòng)、特殊活動(dòng)）的開(kāi)展權(quán)分級(jí)授予分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄，并分別由開(kāi)展活動(dòng)的單位制定出本單位在一定的時(shí)空內(nèi)所開(kāi)展的文化活動(dòng)的計(jì)劃，并提前告知，如監(jiān)區(qū)（或分監(jiān)區(qū)）在周日前就將下一周的文化活動(dòng)安排進(jìn)行公告，監(jiān)獄上月月末就將下一月的文化活動(dòng)安排進(jìn)行公告，監(jiān)獄年初就將全年文化活動(dòng)詳細(xì)計(jì)劃進(jìn)行公告。提前告知利于監(jiān)督和落實(shí)。二要建立各種管理機(jī)制，如“文化技術(shù)教育教學(xué)管理辦法”、“文藝表演隊(duì)管理規(guī)定”、“體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理規(guī)定”“骨干文化人才管理辦法”、“圖書(shū)征訂、借閱和管理辦法”、“興趣小組管理辦法”、“報(bào)紙、墻報(bào)、板報(bào)管理辦法”、“廣播電視收聽(tīng)收看規(guī)定”、“內(nèi)務(wù)文化環(huán)境建設(shè)規(guī)定”、“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰”等各種文化活動(dòng)制度。三要開(kāi)辟監(jiān)區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)渠道，將監(jiān)區(qū)文化建設(shè)納入國(guó)家文化建設(shè)的之中。(四)培養(yǎng)和建立一支懂管理、精業(yè)務(wù)的監(jiān)區(qū)文化管理者隊(duì)伍。監(jiān)區(qū)文化的主體是民警與罪犯，由于罪犯的特殊地位，民警在監(jiān)區(qū)文化建設(shè)中取主導(dǎo)作用。因此，監(jiān)區(qū)文化的管理者應(yīng)以監(jiān)獄民警為主，發(fā)揮民警文化建設(shè)成果的示范作用。在加強(qiáng)對(duì)罪犯教育引導(dǎo)的同時(shí)，注重發(fā)揮民警文化的示范作用。民警是傳播主流文化的重要力量，其一言一行、一舉一動(dòng)，對(duì)罪犯都有著很強(qiáng)的示范導(dǎo)向作用，在很大程度上影響著罪犯對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。廣大民警要帶頭學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用自己的模范行為和高尚的人格感召罪犯、帶動(dòng)罪犯，最大限度地引導(dǎo)罪犯的思想意識(shí)。也可以在單個(gè)文化活動(dòng)上允許有一定專(zhuān)長(zhǎng)的罪犯擔(dān)任組長(zhǎng)、教員、導(dǎo)演等職。為把監(jiān)區(qū)文化建設(shè)引向深入，首先要選拔一批熱愛(ài)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)工作，具有開(kāi)展文化體育活動(dòng)等能力的民警作為工作骨干；其次要挑選一批改造表現(xiàn)較好，具有一定文化活動(dòng)素質(zhì)的罪犯作為文化活動(dòng)骨干。對(duì)于有條件的單位可以外請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座或就某項(xiàng)文化活動(dòng)進(jìn)行單項(xiàng)培訓(xùn)指導(dǎo)等。（五）監(jiān)區(qū)文化建設(shè)要注重實(shí)踐養(yǎng)成，堅(jiān)持以文“化”人。把中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)滲透到罪犯改造的各個(gè)方面，體現(xiàn)在監(jiān)獄的日常管理之中，做到進(jìn)教材、進(jìn)監(jiān)區(qū)、進(jìn)頭腦。在“融入”和“滲透”上用心思、下功夫，使文化改造罪犯的內(nèi)容與形式有機(jī)結(jié)合、相得益彰。既為罪犯喜聞樂(lè)見(jiàn)，又反映和體現(xiàn)主流意識(shí)形態(tài)的要求。要貼近監(jiān)獄實(shí)際、貼近罪犯生活，讓罪犯在日常改造中感知它、領(lǐng)悟它。要按照監(jiān)獄文化建設(shè)的基本要求，健全規(guī)范罪犯各種行為的規(guī)章制度，形成規(guī)范、守則等行為準(zhǔn)則，使主流文化成為罪犯日常改造生活的基本要求。禮儀是宣揚(yáng)倫理、教化民眾的有效方式。要有計(jì)劃、有目的地建立和規(guī)范一些禮儀制度，如升國(guó)旗儀式、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等紀(jì)念、慶典活動(dòng)，傳播主流價(jià)值，不斷增強(qiáng)罪犯的認(rèn)同感、歸屬感。書(shū)籍、報(bào)刊是文化的重要組成部分，是文化傳統(tǒng)、文明特色、民族觀(guān)念、國(guó)家意識(shí)的重要載體，在傳承文化方面起著重要作用。要在罪犯中廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，讓閱讀伴隨罪犯服刑過(guò)程，成為罪犯生活的重要組成部分，讓先進(jìn)的文化和豐富的知識(shí)照亮罪犯改造道路。五、進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)發(fā)展目前，隨著監(jiān)獄押犯構(gòu)成的不斷變化、日趨復(fù)雜，現(xiàn)有的監(jiān)區(qū)文化已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄建設(shè)的需要。與時(shí)俱進(jìn)，拓展罪犯的生理、心理空間，大力推進(jìn)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，是司法行刑的發(fā)展趨勢(shì)和必然要求。首先，要提高對(duì)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。監(jiān)區(qū)文化建設(shè)在教育改造工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，有聲有色的監(jiān)區(qū)文化發(fā)揮著其他工作方法和手段無(wú)法替代的作用，在完成監(jiān)獄各項(xiàng)中心工作上能統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)斗志。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)也是堅(jiān)持“首要標(biāo)準(zhǔn)”，提高服刑人員改造質(zhì)量的必然要求。其次，要拓寬思路，因地制宜，搞好監(jiān)區(qū)文化設(shè)施。監(jiān)區(qū)文化設(shè)施，是監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的物質(zhì)環(huán)境和空間。應(yīng)按照因地制宜的原則，加大監(jiān)區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的力度，在搞好圖書(shū)室、廣播站等陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)區(qū)標(biāo)識(shí)性宣傳設(shè)施，簡(jiǎn)單的體育設(shè)施和文化活動(dòng)設(shè)施等加以改進(jìn)和提高，使其具有娛樂(lè)、宣傳教育、普及知識(shí)等功能。在建設(shè)方式上，最根本的就是要通過(guò)加大文化建設(shè)的資金投入。

第三、要堅(jiān)持分類(lèi)、分層指導(dǎo)，增強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的針對(duì)性。由于監(jiān)獄的經(jīng)濟(jì)情況、文化基礎(chǔ)不同，對(duì)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的要求