我國(guó)公民的政治參與

公民的政治生活第一單元知識(shí)一民主選舉：投出理性一票知識(shí)二民主決策：作出最佳選擇總綱目錄知識(shí)梳理第二課我國(guó)公民的政治參與知識(shí)三民主管理：共創(chuàng)幸福生活知識(shí)四民主監(jiān)督：守望公共家園突破一不同選舉方式的特點(diǎn)及選舉方式的制約因素突破二公民參與民主決策的方式課堂互動(dòng)知識(shí)一民主選舉:投出理性一票一、不同選舉方式的特點(diǎn)

1.直接選舉和間接選舉(1)直接選舉:每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇,能更好地調(diào)動(dòng)選民的積極性。但

在選民較多、分布較廣的情況下,不易組織,選舉的成本較高。(2)間接選舉:在選民較多、分布較廣的情況下適用,選舉的成本比較低,

便于組織。但每個(gè)選民不能①直接選擇

,影響了選民意愿的表達(dá)和

選舉的積極性。2.等額選舉和差額選舉(1)等額選舉:可以比較充分地考慮②當(dāng)選者結(jié)構(gòu)

的合理性,但限制

選民的自由選擇,選民易受誤導(dǎo),積極性受到影響。(2)差額選舉:在候選人之間形成相應(yīng)的③競(jìng)爭(zhēng)

,為選民行使選舉權(quán)

提供了選擇的余地,有助于選民了解候選人。但容易發(fā)生虛假宣傳、賄

賂選民等情況。

易錯(cuò)點(diǎn)撥

在選舉方式中,直接選舉與間接選舉、等額選舉與差額選舉是相對(duì)的,要準(zhǔn)確把握每一種選舉方式的優(yōu)點(diǎn)和局限,不能將它們混

淆。二、選擇選舉方式的制約因素

1.采取什么樣的選舉方式,在不同時(shí)期、不同地區(qū),要根據(jù)④社會(huì)經(jīng)濟(jì)

制度

、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。2.選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì),并與⑤經(jīng)濟(jì)發(fā)展

、社會(huì)進(jìn)步

狀況相適應(yīng)。3.我國(guó)采用⑥直接選舉與間接選舉

相結(jié)合的選舉方式。

易錯(cuò)點(diǎn)撥

從實(shí)踐角度看,具體的選舉方式的確定,既要體現(xiàn)民主的進(jìn)步要求,又要考慮各種國(guó)情。因而,不能籠統(tǒng)地說哪種選舉方式最佳。知識(shí)二民主決策:作出最佳選擇一、公民參與民主決策的多種方式

1.間接方式。通過民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參

與、審議、監(jiān)督、制定決策,是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利

益的重要保證。2.直接方式:⑦社情民意反映制度

、專家咨詢制度、⑧重大事項(xiàng)

社會(huì)公示制度

、社會(huì)聽證制度。

易錯(cuò)點(diǎn)撥

(1)公民參與決策不等于公民享有決策權(quán)、決定權(quán),而是為決策機(jī)關(guān)的決策提供重要依據(jù)。(2)公民參與民主決策的各種方式,有各自的一些特殊依據(jù),有些不能混

淆。如專業(yè)性、技術(shù)性一般只能跟專家咨詢制度掛鉤等。二、公民參與民主決策的意義

1.公民參與民主決策,是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。2.公民參與民主決策具有重大意義:(1)有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的⑨民主性

。(2)有利于決策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的⑩科學(xué)性

。(3)有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解,推動(dòng)決策的實(shí)施。(4)有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任

感。知識(shí)三民主管理:共創(chuàng)幸福生活一、基層民主自治的形式

1.農(nóng)村村民自治:(1)村民委員會(huì)的性質(zhì):村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我

服務(wù)的基層

群眾性自治

組織。(2)村民自治的內(nèi)容:從選舉看,村民直接投票選舉自己的當(dāng)家人,這是村民自治的

基礎(chǔ)

,也是村民參與民主管理的主要途徑。從決策看,涉及全村村民利益的事,由村民通過

村民會(huì)議

,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。從管理看,制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式,是村民規(guī)范自己和村干部的行為,運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。從監(jiān)督看,通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形

式來監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為。2.城市居民自治:(1)居民委員會(huì)的性質(zhì):居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我

服務(wù)的基層群眾性自治組織。(2)居民自治的內(nèi)容:從選舉看,居委會(huì)成員由居民

民主選舉

產(chǎn)生。從決策看,凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決

定。從管理看,社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管。從監(jiān)督看,居委會(huì)定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。

易錯(cuò)點(diǎn)撥

(1)村委會(huì)和居委會(huì)是基層群眾性自治組織,不屬于基層國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),村委會(huì)和居委會(huì)的組成人員也不是國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員。(2)村民自治的基礎(chǔ)、村民參與民主管理的主要途徑,是村民直接選舉

自己的當(dāng)家人。(3)參與村委會(huì)和居委會(huì)選舉的不是全體村民和居民,要具有選舉權(quán)和

被選舉權(quán)(符合年滿18周歲、依法沒有被剝奪政治權(quán)利等法定條件)。二、基層民主自治的意義

1.發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國(guó)發(fā)展社會(huì)

主義民主政治的重要內(nèi)容。2.實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法

直接行使

民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主的有效

途徑。3.實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,擴(kuò)大基層民主,是社會(huì)主義民主最

為廣泛而深刻的實(shí)踐。我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的

基礎(chǔ)性工程

重點(diǎn)推進(jìn)。

易錯(cuò)點(diǎn)撥

基層民主制度主要指農(nóng)村村民自治和城市居民自治。知識(shí)四民主監(jiān)督:守望公共家園一、民主監(jiān)督的方式

1.信訪制度:(1)內(nèi)涵:公民通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自

己的意見,提出批評(píng)、建議。(2)重要性:信訪制度是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申

訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。2.人大代表聯(lián)系群眾制度:(1)內(nèi)涵:公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表,形成人大代

表的議案,上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。(2)重要性:人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),一頭連著廣大人民群眾。這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)。3.輿論監(jiān)督制度:(1)內(nèi)涵:公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。(2)特點(diǎn):

透明度高

、威力大、影響廣、時(shí)效快等,在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。4.其他新的形式。如監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活

動(dòng)。

易錯(cuò)點(diǎn)撥

社情民意反映制度和信訪制度,在具體的運(yùn)用方式上都可以是向國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話等,但不能混淆。社情民意反映制度是公

民參與民主決策的渠道,信訪制度是公民參與民主監(jiān)督的渠道,不能胡

亂搭配,做題時(shí)關(guān)鍵是要看材料所涉及的內(nèi)容究竟是涉及民主決策的還是涉及民主監(jiān)督的。二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利

1.實(shí)行民主監(jiān)督的意義:既有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作,也有助于激發(fā)公

民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。2.如何行使監(jiān)督權(quán),進(jìn)行民主監(jiān)督:(1)為了國(guó)家和人民的利益,要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng),勇于使用憲法

和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。(2)必須采取合法方式,堅(jiān)持

實(shí)事求是

的原則,不能干擾公務(wù)活動(dòng)。(3)應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則、個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原

則,負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

易錯(cuò)點(diǎn)撥

要注意公民行使監(jiān)督權(quán),監(jiān)督的對(duì)象特指國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。突破一不同選舉方式的特點(diǎn)及選舉方式的制約因素核心點(diǎn)撥1.不同選舉方式的特點(diǎn)2.選舉方式的制約因素1.(2016江蘇學(xué)考,15)在某選區(qū)舉行的縣人大代表選舉中,選民在充分了

解4位候選人的基礎(chǔ)上,通過投票選舉產(chǎn)生出3位人大代表。這里的選

舉方式屬于

()①直接選舉②間接選舉③等額選舉④差額選舉A.①②B.①④C.②③D.③④答案

B縣人大代表選舉屬于直接選舉,從材料中選民投票產(chǎn)生代表

的信息可以得出;材料中在4位候選人中產(chǎn)生3位人大代表,說明人大代

表選舉是差額選舉。①④正確。②③不合題意。典題精練知識(shí)點(diǎn)睛(1)沒有候選人的選舉活動(dòng)被稱為“海選”,這種選舉方式屬于直接選舉和差額選舉。這種選舉方式有利于選民直接行使權(quán)力,但

不利于選民意愿的集中。(2)對(duì)每一種選舉方式的優(yōu)點(diǎn)和局限要準(zhǔn)確區(qū)分,尤其要注意不能將間

接選舉與差額選舉、直接選舉與等額選舉的特點(diǎn)混同,如差額選舉如不

加規(guī)范會(huì)出現(xiàn)賄賂選民等情況,不能說間接選舉會(huì)造成這種情況。同

時(shí),也要注意直接選舉和差額選舉都有利于調(diào)動(dòng)選民的積極性,間接選

舉和等額選舉都會(huì)對(duì)選民的積極性產(chǎn)生一定的不利影響。(3)政治生活中的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是廣義上的,不能狹義地理解為是

選舉和被選舉為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表(人大代表)的權(quán)利。尤其是不能把

選舉和被選舉為人大代表的權(quán)利,當(dāng)作公民基本的民主權(quán)利。2.(2017諸暨高三上學(xué)期期末,16)在2016年的諸暨市基層人大代表選舉中,代表候選人與選民見面的形式已經(jīng)成為比較普遍的做法。讓候選人

從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法,可以

()A.保證當(dāng)選代表切實(shí)履行職責(zé),不辜負(fù)選民重托B.幫助選民充分了解候選人,更好地行使選舉權(quán)C.加大候選人之間的競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大選民的選擇范圍D.擴(kuò)大候選人的社會(huì)影響,使其能夠順利地當(dāng)選答案

B讓候選人從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法,能

使選民更好地了解候選人,從而在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票,更好地

行使選舉權(quán),B項(xiàng)正確。A項(xiàng)與題中的做法間沒有必然關(guān)系。題中的做

法并不必然帶來候選人之間競(jìng)爭(zhēng)的加大,也不會(huì)擴(kuò)大選民的選擇范圍,C

項(xiàng)不選。題中的做法也與候選人順利當(dāng)選間沒有直接關(guān)系,D項(xiàng)不選。3.(2017溫州高一下學(xué)期期末,13)隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,2010年我

國(guó)首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的辦法。這表明

(

)A.選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利B.選舉方式受社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件制約C.公民依法享有選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利D.我國(guó)公民享有的政治權(quán)利和自由在不斷擴(kuò)大答案

B題干反映我國(guó)選舉制度在不斷修改完善,說明選舉方式受社

會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件制約,B正確。A、C不合題意。選舉人大

代表,本身就是公民的政治權(quán)利,題干沒有反映“擴(kuò)大”的問題,D不

選。突破二公民參與民主決策的方式公民參與民主決策的多種方式(1)間接方式:通過民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參

與、審議、監(jiān)督、制定決策,是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利

益的重要保證。(2)直接方式:注意:區(qū)分社情民意反映制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社情民意反映制度,說的是公民就社會(huì)生活中的熱點(diǎn)甚至瑣事向決策機(jī)

關(guān)反映意見、提出建議,這是一種自下而上的過程,強(qiáng)調(diào)為了解決問題

而形成決策。重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度,涉及的是關(guān)乎公共利益的重大事

項(xiàng)。它是通過決策機(jī)關(guān)依法主動(dòng)地將決策信息進(jìn)行公示并征集意見和

建議的方式建立起來的,這是一種自上而下的過程,強(qiáng)調(diào)決策初步結(jié)果

或方案變更等的公布,便于人民監(jiān)督和建言,使決策更科學(xué)。1.(2017浙江11月選考,16)W中學(xué)“綠眼睛”社團(tuán)與某居委會(huì)一道,開展

宣傳綠色理念、巡護(hù)河道、勸阻不合規(guī)排污行為等活動(dòng),為“綠色社

區(qū)”創(chuàng)建做出了貢獻(xiàn)。可見,學(xué)生是

()①國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督者

②基層自治的決策者③政治生活的參與者

④民主管理的實(shí)踐者A.①②B.①④C.②③D.③④答案

D題干反映“綠眼睛”社團(tuán)的學(xué)生積極參與社區(qū)的民主管理,這是參與政治生活的體現(xiàn)。③④正確。題干不涉及監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān),①不

合題意。②說法錯(cuò)誤。典題精練2.(2016寧波余姚中學(xué)期中,16,改編)為更好地維護(hù)道路交通秩序和人民

群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,公安部深入聽取社會(huì)各方面意見和專家的論證,進(jìn)

一步細(xì)化、明確對(duì)違反交通信號(hào)燈違法行為的查處情形和處罰規(guī)定。

這一做法反映出

()①堅(jiān)持專家咨詢制度以集中學(xué)者的智慧②堅(jiān)持監(jiān)督聽證制度來增強(qiáng)決策透明度③廣泛集中民智以增強(qiáng)決策的科學(xué)性④保障公民監(jiān)督權(quán)利以體現(xiàn)決策的民主性A.①②B.①③C.②④

D.③④答案

B

根據(jù)題干中“聽取社會(huì)各方面意見和專家的論證”信息可

知,公民通過專家咨詢制度參與民主決策,有利于集中民智,增強(qiáng)決策的

科學(xué)性,①③正確。題干談的不是監(jiān)督問題,②④不合題意,且均把監(jiān)督

權(quán)利和方式與決策相連,不夠科學(xué)。

3.2017年1月16日,公安部向社會(huì)公布《中華人民共和國(guó)治安管理處罰

法(修訂公開征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見。公民可以通過(

)A.社情民意反映制度參與民主決策B.專家咨詢制度參與民主決策C.重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與決策D.信訪制度參與民主決策答案

C公安部就法律意見稿向社會(huì)公開征求意見,這是決策機(jī)關(guān)將

涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示的做法,公民在了解相關(guān)內(nèi)容后發(fā)表