集團公司督查督辦工作管理辦法試行

附件：中國大唐集團公司督查督辦工作管理辦法（試行）第一章總則督查督辦工作是為推動戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計劃、重要會議決議、領(lǐng)導(dǎo)重要指示及重大決策部署的貫徹落實而開展的督促檢查工作總稱，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、強化執(zhí)行力建設(shè)，確保政令暢通，推動工作有效開展的重要手段。為進(jìn)一步加強中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）總部管控能力，提升管理水平，強化組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，實現(xiàn)科學(xué)決策，提高工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中國大唐集團公司工作規(guī)則》、《中國大唐集團公司公文處理辦法》等管理制度，結(jié)合集團公司實際，制訂本辦法。本辦法適用于集團公司總部及系統(tǒng)各企業(yè)。第二章工作原則堅持突出重點的原則。緊密圍繞集團公司中心任務(wù)和重點工作展開，集中力量抓好事關(guān)全局的重大決策、重要部署、重要事項的督辦落實。堅持分級負(fù)責(zé)的原則。集團公司辦公廳為歸口管理部門，總部各部門及系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)充分履行職責(zé)，充分發(fā)揮其責(zé)任主體作用。堅持求真務(wù)實的原則。講究工作方法，從實際出發(fā)，深入基層，真抓實干。第三章工作內(nèi)容督查督辦主要內(nèi)容：（一）重要事項1.發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計劃的階段性目標(biāo)；2.年度工作要點；3.重要會議（包括董事會、黨組會、總經(jīng)理辦公會、年度工作會議、年中工作會議、生產(chǎn)經(jīng)營工作碰頭會、月度工作例會及專題會議等）的決議和部署事項；4.集團公司領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、交辦和布置的工作事項；5.其他需要督查督辦的重要事項。（二）公文運轉(zhuǎn)一般性公文運轉(zhuǎn)按公文處理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行催辦提醒，以下公文列入重點督查督辦范疇：1.上級單位明確指示需要辦理的公文。;2.分子公司報送的緊急請示和有辦理時限要求的公文。;3.處理緊急、重大、突發(fā)事件的公文;。4.其他需要重點督辦的公文。第四章管理機構(gòu)及工作職責(zé)集團公司辦公廳督辦處負(fù)責(zé)督查督辦工作的歸口管理；總部各部門負(fù)責(zé)具體承辦督查督辦事項，同時需指定一名負(fù)責(zé)督查督辦工作聯(lián)絡(luò)人；系統(tǒng)各企業(yè)總經(jīng)理工作部（辦公室）要指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)督查督辦工作;辦公廳督辦處負(fù)責(zé)督查督辦日常管理工作。。辦公廳主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)建立健全督查督辦工作管理辦法及相關(guān)工作制度；2.負(fù)責(zé)督查督辦工作的日常管理；3.組織開展督查督辦調(diào)研活動；4.對督查督辦工作情況定期總結(jié)匯報，加強成果應(yīng)用和交流；5.完成集團公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他督辦任務(wù)。部門主要負(fù)責(zé)人是本部門承辦事項的第一責(zé)任人，對承辦事項負(fù)全責(zé)，主要職責(zé)為：1.提出督查督辦立項建議，明確承辦事項完成時限；2.確定督查督辦事項承辦人；3.保證承辦事項正常運轉(zhuǎn)，檢查承辦事項辦理效果。系統(tǒng)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)承辦事項的第一責(zé)任人，對承辦事項負(fù)全責(zé)，主要職責(zé)為：1.負(fù)責(zé)組織制定本企業(yè)的督查督辦管理辦法；2.負(fù)責(zé)制定本企業(yè)督查督辦事項落實計劃，并認(rèn)真組織實施。督辦聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)本部門（單位）督查督辦日常管理工作，主要職責(zé)為：1.擬定本部門（單位）需要進(jìn)行督查督辦的事項；2.協(xié)調(diào)并督促本部門（單位）承辦項目負(fù)責(zé)人按照督辦要求按時反饋辦理結(jié)果或定期報送工作進(jìn)展情況；3.針對督查督辦事項推進(jìn)過程中存在的問題提出意見和解決方案。第五章工作方法督查督辦可采取以下工作方法1.專項督辦。重大決策或領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要事項，按“一事一督”的方式進(jìn)行督辦。2.跟蹤督辦。對辦公管理信息系統(tǒng)（OMIS）中有重要批示的文件主動跟蹤，及時了解辦理情況。3.現(xiàn)場督辦。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)直接到部門或基層企業(yè)開展督查督辦工作。4.聯(lián)合督辦。組織相關(guān)職能部門聯(lián)合督促檢查。5.催辦催報。對已交辦事項，及時跟蹤提醒，督促按期上報。6.定時反饋。對周期性較長的督查督辦事項，按節(jié)點進(jìn)度反饋工作進(jìn)展情況。7.組織協(xié)調(diào)。對在運行中遇到梗阻的督查督辦事項，通過溝通協(xié)調(diào)或組織召開專項會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)。8.結(jié)果核查。對已辦結(jié)的重要督查督辦事項進(jìn)行回訪復(fù)核，防止弄虛作假或出現(xiàn)反彈。第六章工作程序及要求重要事項督查督辦程序與要求1.立項。督辦事項發(fā)起人按分工負(fù)責(zé)的原則，擬定工作內(nèi)容及要求，向相關(guān)承辦部門發(fā)出《中國大唐集團公司督查督辦任務(wù)通知》（見附件1），由承辦部門擬定督查督辦事項的主要內(nèi)容（包括督辦事項、工作目標(biāo)及要求、主管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭和配合部門，完成時限等），經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦公廳分類匯總登記后，發(fā)出《中國大唐集團公司督查督辦通知》《中國大唐集團公司督查督辦事項處理單》（見附件12），啟動督查督辦管理程序。督辦事項發(fā)起人按如下原則確定：（1）董事會工作要點、董事會決定事項由董事會辦公室發(fā)出督辦任務(wù)通知，由事項牽頭部門及或議案提出部門發(fā)起督查督辦程序的督辦發(fā)起人為董事會辦公室；（2）黨組工作要點、黨組會議、總經(jīng)理辦公會議、專題會議決定事項由黨組秘書發(fā)出督辦任務(wù)通知，由事項牽頭部門及或議案提出部門發(fā)起督查督辦程序；的督辦發(fā)起人為議案提出部門；（3）領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動部署事項由領(lǐng)導(dǎo)秘書整理匯集報辦公廳，由辦公廳發(fā)出督辦任務(wù)通知，由事項牽頭部門發(fā)起督查督辦程序；的督辦發(fā)起人為領(lǐng)導(dǎo)秘書；（4）集團公司工作要點、總經(jīng)理辦公會議、年中工作會、月度工作例會、生產(chǎn)經(jīng)營工作碰頭會決定決定事項及工作要點由辦公廳發(fā)出督辦任務(wù)通知，由牽頭部門發(fā)起督查督辦程序；（5）專題會議決定事項，由牽頭部門發(fā)起督查督辦程序；（6）其他需要督辦的事項由牽頭部門發(fā)起督查督辦程序。以上（1）、（2）、（3）、（4）督辦事項立項填寫依據(jù)文號，可省略集團公司領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)。的督辦發(fā)起人為辦公廳。2.承辦。承辦部門（單位）在規(guī)定時限內(nèi)組織辦理。辦公廳負(fù)責(zé)所有督辦事項節(jié)點進(jìn)度的督查，并將一個階段的辦理情況形成督查督辦通報。3.延期。對特殊情況需要延長辦理時限的督辦事項，承辦部門（單位）應(yīng)在辦理時限到期前按程序辦理延期。4.催辦。對沒有按規(guī)定時限完成，也沒有辦理延期的事項，辦公廳按程序報領(lǐng)導(dǎo)明確辦理時限后跟蹤催辦，并按原定時間考核。5.反饋。承辦部門（單位）應(yīng)及時將督辦事項的辦理情況和辦理結(jié)果向督辦發(fā)起人反饋，督辦發(fā)起人應(yīng)將反饋情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。6.辦結(jié)。牽頭部門將辦結(jié)事項在辦理過程中形成的請示、報告、方案、辦理情況等材料，按程序報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作辦結(jié)處理。7.歸檔。督辦發(fā)起人將督查督辦批示、辦結(jié)報告及其它具有保存價值的材料，提交檔案室整理存檔。重要事項督查督辦流程見附件23。一般性公文運轉(zhuǎn)催辦提醒要求。1.建立公文限時辦結(jié)制度，普通收文辦畢時間不超過15個工作日，緊急收文辦畢時間不超過7個工作日，特急收文辦畢時間不超過3個工作日，有辦理限時規(guī)定的按文件要求確定辦理時限。2.收文辦理時限計時起始時間為公文送達(dá)部門時間，結(jié)束時間為承辦部門提交辦畢意見時間。3.對于請示性公文，如無特殊原因，一律給予正式批復(fù)，需履行相關(guān)審批程序后才能進(jìn)行正式批復(fù)的視為階段性辦畢，對階段性辦畢公文將根據(jù)辦理情況列入重點督查督辦事項。公文運轉(zhuǎn)催辦提醒方式。收文處理各個環(huán)節(jié)限時約定，通過信息化手段，在文件到達(dá)、快到期、到期、超期等不同處理時段，以手機短信或計算機屏幕短消息的方式向公文辦理人，直接領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送提醒及催辦信息。第七章考核與評比考核內(nèi)容分以下方面：1．建立健全督查督辦工作機制，加強戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、工作要點、重要決議、領(lǐng)導(dǎo)指示、重要文件等事項的督查督辦工作，達(dá)到應(yīng)督必督的目標(biāo)。2．按督必辦、辦必果的要求，確保督辦事項按時落實到位。3.按要求明確本部門（單位）督辦聯(lián)絡(luò)人，積極開展工作，定期對督查督辦工作進(jìn)行分析、通報。以“督辦事項辦結(jié)率”（督辦事項辦結(jié)率=按時辦結(jié)數(shù)/督辦總數(shù)×100%）為考核指標(biāo)，以牽頭部門（單位）為考核主體每季度排名通報一次；以“重要公文辦理及時率”（重要公文辦理及時率=及時辦結(jié)重要公文數(shù)/承辦重要公文總數(shù)×100%）為考核指標(biāo)，以公文辦理主要部門（單位）為考核主體每季度排名通報一次。各企業(yè)要不斷創(chuàng)新督查督辦工作載體，加強信息化建設(shè)，推動督查督辦工作制度化、規(guī)范化、程序化、信息化。第八章附則系統(tǒng)各企業(yè)可參照本辦法，結(jié)合企業(yè)實際制定本企業(yè)督查督辦工作管理辦法。本辦法由集團公司辦公廳負(fù)責(zé)解釋。附件：1.中國大唐集團公司督查督辦任務(wù)通知12.中國大唐集團公司督查督辦事項通知處理單23.重要事項督查督辦流程

附件1：中國大唐集團公司督查督辦任務(wù)通知承辦單位編號任務(wù)名稱任務(wù)來源工作任務(wù)及要求相關(guān)文件資料簽發(fā)辦理結(jié)果備注附件12：中國大唐集團公司督查督辦事項通