經(jīng)濟組織與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟

經(jīng)濟組織與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟的日益進步，市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，小農(nóng)戶與大市場的矛盾日趨明顯，農(nóng)產(chǎn)品總成本提高，影響了我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。在不改變農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的前提下，從降低農(nóng)業(yè)交易成本入手，分析探索通過農(nóng)民合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)外部農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作經(jīng)濟組織;農(nóng)業(yè)交易成本;農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟

1農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的相關(guān)概念

在我國,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是經(jīng)濟合作組織,不具有政治合作或文化合作的功能。

因此，筆者認為：農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按章程進行共同生產(chǎn)經(jīng)營活動的合作經(jīng)濟組織。本文主要對專業(yè)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進行分析和研究，即農(nóng)民新型合作經(jīng)濟組織，是在市場或政府有關(guān)部門的推動下，由農(nóng)民自辦，或與有關(guān)部門、組織聯(lián)辦的合作經(jīng)濟組織。

2農(nóng)業(yè)交易成本的存在

在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品總成本構(gòu)成由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和交易成本兩部分構(gòu)成。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的大小與農(nóng)業(yè)總成本的高低有著直接的關(guān)系，因為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大小與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模有關(guān)，而農(nóng)產(chǎn)品的交易成本的大小同樣與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模相關(guān)。

在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品總成本中還有一個重要的構(gòu)成部分——交易成本。盡管交易成本應(yīng)包括哪些具體項目目前尚不十分明確，但就農(nóng)產(chǎn)品而言，至少也應(yīng)包括：信息成本；談判、訂立合約成本；監(jiān)督執(zhí)行合約成本等。

信息成本：這里的信息成本主要指在信息成本中與人打交道時所發(fā)生的信息成本，它是在與人打交道時所花費的與潛在的交易對手相關(guān)的各種信息的成本。對農(nóng)戶而言，其信息成本主要是進行市場調(diào)查，獲取關(guān)于各類農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、技術(shù)等價格分布和質(zhì)量的信息；尋找潛在的買者和賣者，獲得與他們的行為有關(guān)的各種信息，為此就必須付出一定的成本。

談判、訂立合約成本：主要包括為確定農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、方式、地點以及其他事項所進行的談判以及合約的起草、討論所花費的成本。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)戶主要的是面向市場進行生產(chǎn)的，根據(jù)合同進行生產(chǎn)，因此在合同簽訂時，首先必須經(jīng)過一個討價還價的過程，買賣雙方都希望確定一個有利于自己的真實價格。其次是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的議定，這必然要花費一定的時間、精力和物質(zhì)成本。再次，就是對交貨時間、方式、地點及其他事項的議定等等。

監(jiān)督執(zhí)行合約成本：在簽署了交易合約以后，只要整個交易過程還沒有完成，就還不可掉以輕心，因為還要監(jiān)視和檢查合同的執(zhí)行情況，防止合同執(zhí)行人任何可能的違約行為。在現(xiàn)實世界中，一筆買賣或一項經(jīng)濟活動通常都是事前簽訂“合同”，在一定時期后“交貨”，完成一項交易。在這一過程中，“損人利己者”就可能利用交易對手的無知或輕信，在簽訂合同時信誓旦旦，對方付款后，卻不老老實實地照合同上的條款，保質(zhì)保量地提供產(chǎn)品，結(jié)果使對方的利益受到損害。在經(jīng)濟學(xué)上，這種利用他人“輕信”的機會損人利己的行為稱為“機會主義行為”。正是由于存在著這種“機會主義行為”，所以合約的簽訂雙方都必須監(jiān)督合約的執(zhí)行情況，這也需要付出一定的成本。同時，當(dāng)一方違反合同條款，對另一方造成了損失，在事實弄清楚之后，受損失的一方還要索賠，而“索賠”這件事也是要花費成本的。

從以上對交易成本的分析中，可以看出，交易成本具有不可分的特點，無論農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模大小，其交易成本大體相近。因此，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模越小，單位農(nóng)產(chǎn)品所要分攤的交易成本就越高。在生產(chǎn)成本相同的情況下，交易成本越高，農(nóng)產(chǎn)品的總成本也就越高。近年我國出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，其重要原因之一就是農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品信息掌握不完全，而農(nóng)戶要掌握農(nóng)產(chǎn)品的完全信息，就要花費比較高的信息成本。對小農(nóng)戶而言，他根本無法支付高額的信息費用。

由此可見，在以人畜力耕作為主的情況下，即使農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)成本有可能低于大農(nóng)場經(jīng)營的成本，但由于交易成本高，農(nóng)產(chǎn)品的總成本還是比較高。而在以機械耕作為主的情況下，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營不但生產(chǎn)成本高于大農(nóng)場經(jīng)營，而且交易成本也遠遠高于大農(nóng)場經(jīng)營，因此農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的總成本也高出大農(nóng)場經(jīng)營總成本。

3探索我國現(xiàn)行土地政策下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的路徑

由于交易成本的存在，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的成本要高于大農(nóng)場經(jīng)營的成本。在市場經(jīng)濟條件下，小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶要降低交易成本，就必須實現(xiàn)農(nóng)戶之間的合作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)發(fā)展中就體現(xiàn)在它特有的組織形式上，農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴張一般有兩條途徑:⑴農(nóng)業(yè)內(nèi)部規(guī)模擴大，即通過土地所有權(quán)或使用權(quán)的集中，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模增大；⑵農(nóng)業(yè)外部規(guī)模擴大，即通過農(nóng)戶之間的合作或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合作，獲得規(guī)模經(jīng)濟的效益。

20世紀80年代初，我國實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地政策，并且沿用至今，該政策把土地按人口實行“均包”，土地經(jīng)營權(quán)凝固在千家萬戶農(nóng)戶手里，而且一家一戶承包的土地小而分散，從而形成普遍的超小型土地經(jīng)營格局。小規(guī)模經(jīng)營的土地格局，導(dǎo)致農(nóng)戶交易成本的增加，交易成本高，是產(chǎn)生農(nóng)戶合作化需求的根源。由于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)本身的特性，決定了農(nóng)民是市場經(jīng)濟主體中的相對弱者。

結(jié)合我國的實際情況來看，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的規(guī)模擴大將是一個長期的進程。因此，在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點推進農(nóng)戶外部的合作，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織正是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟的紐帶。

建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的理由

首先，農(nóng)民獲取市場信息的費用高。農(nóng)民依賴于自然環(huán)境，散居于廣大的農(nóng)村，并且農(nóng)村信息體系建設(shè)相對滯后。這些客觀因素導(dǎo)致農(nóng)民獲取市場信息的難度較大。在我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，千千萬萬分散的、小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，直接面對市場，自主決定生產(chǎn)經(jīng)營活動，這對于調(diào)動農(nóng)民的積極性是有效率的。但是，分散經(jīng)營的農(nóng)戶要想及時準(zhǔn)確地掌握激烈競爭的市場信息，是十分困難的，其花費的成本也是農(nóng)戶難以承受的。

其次，由農(nóng)業(yè)本身的特性所決定，農(nóng)民面臨的各種風(fēng)險也比較大。農(nóng)業(yè)作為一個深受動植物生理特性強烈制約的產(chǎn)業(yè)，密切依存于自然條件。一旦遭受自然災(zāi)害，農(nóng)產(chǎn)品有效供給將會受到損害，從而增加了農(nóng)民履行農(nóng)產(chǎn)品供給合同的風(fēng)險性。更為重要的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，而且農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活性特征，一旦農(nóng)產(chǎn)品不能及時銷售出去，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度，而且影響農(nóng)民的收益。

再次，農(nóng)民談判能力差，成本高。尤其在我國，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)民能拿到市場交換的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有限，單個的農(nóng)民一般不會花費物力和精力去簽訂合同，且單個農(nóng)民的知識水平，見識都十分有限，基本不具備談判的水平和技巧。

從降低交易成本，提高小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的競爭力出發(fā)，支持農(nóng)民組建農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，是十分必要的。

建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)勢

首先，它有利于克服小農(nóng)戶與大市場的矛盾所造成的效率損失。在我國實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，由分散化、各自為陣的農(nóng)戶直接進入市場，就難以回避交易成本過高的問題，由于合作化和組織化程度低，決定了農(nóng)民在市場交易過程中的談判地位低，就不能擺脫中間商和大公司的控制。農(nóng)民合作組織就可以很好的解決這一問題。

其次，它可以減少當(dāng)前我國農(nóng)民素質(zhì)普遍不高所造成的效率損失。吉薩在對減少農(nóng)業(yè)勞動力供給的遷出效應(yīng)的研究中發(fā)現(xiàn)：農(nóng)業(yè)地區(qū)教育水平上升10%會使離開農(nóng)業(yè)的移民增加6%至7%，凈效應(yīng)是提高農(nóng)業(yè)工資的5%。由此可見教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義。然而，我國農(nóng)村最薄弱的環(huán)節(jié)就是農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，“農(nóng)者不學(xué)，學(xué)者不農(nóng)”的狀況比較突出，而這造成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的低下是顯而易見的。建立農(nóng)民合作組織，可以在很大程度上解決這個問題，因為它可以為農(nóng)民提供知識，可以通過培訓(xùn)的形式來提高農(nóng)民素質(zhì)，目前農(nóng)村里的文化室就是很好的例子，文化室提供農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖知識，同時讓農(nóng)民增強日常生活的基礎(chǔ)知識等等。

再次，它可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的發(fā)展。單個家庭無力購買的現(xiàn)代化耕種設(shè)備，農(nóng)民合作組織可以購買，然后或租或借給農(nóng)戶使用，這樣就會大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，同時勞動監(jiān)督有效性將得以提高,監(jiān)督費用將得以降低，使得農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟體現(xiàn)出來。

并且，它還可以有效地克服現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織不適應(yīng)市場而表現(xiàn)出來的內(nèi)部小規(guī)模不經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟所帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益損失。建立以效益為中心，通過龍頭企業(yè)連基地，基地連農(nóng)戶，實現(xiàn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化的農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，通過分工和專業(yè)化實現(xiàn)效益，這就可以提高規(guī)模經(jīng)濟效益。

如上所述，在市場經(jīng)濟條件下，建立在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上、對家庭經(jīng)營模式的補充與完善的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織正是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的重要力量，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織集農(nóng)民家庭經(jīng)營的個體劣勢為群體優(yōu)勢，大大的降低交易成本，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，通過克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部效率損失而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的實例

江蘇省東臺市高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟就是一個典型例子：

2007年以來，江蘇省東臺市按照省和鹽城市統(tǒng)一部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，堅持把推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；鳛楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，明確主攻方向，加強產(chǎn)銷對接，加大政策扶持，強化服務(wù)指導(dǎo)，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)取得明顯成效。2007年該市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值億元，農(nóng)業(yè)增加值48億元，分別比上年增長11%和9%，其中新增農(nóng)業(yè)增加值億元，完成省定年度目標(biāo)任務(wù)的%，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7010元，比上年增長%，農(nóng)民收入連續(xù)四年增幅達一成以上。全市畝純收益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到萬畝，占全市耕地總面積的%，其中2007年新增萬畝，占省定年度目標(biāo)任務(wù)的%。新增高效漁業(yè)面積萬畝，占省定年度目標(biāo)任務(wù)的125%。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展到6萬多戶，生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高到%、%、%、%，均比上年增加5個以上百分點。

在實現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟的高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展上，該市作了以下工作：

建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。2007年以來，該市堅持把產(chǎn)業(yè)化開發(fā)作為促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的戰(zhàn)略性措施來抓，堅持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織牽動推進。到目前，全市依法到工商部門登記注冊的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織已達118個，居全省縣級之首。農(nóng)民專業(yè)合作組織涵蓋蠶桑、生豬、家禽、瓜果蔬菜等各特色產(chǎn)業(yè)門類，輻射帶動農(nóng)戶萬戶、高效種養(yǎng)面積70多萬畝、畜禽規(guī)模場戶萬個。初步形成西瓜、青椒、三韭、甜葉菊、家禽、山羊、生豬、蠶桑、鰻魚、魚10大特色支柱產(chǎn)業(yè)，其中大棚反季節(jié)西瓜種植面積全國第一，大棚青椒種植面積全省第一，瓜果蔬菜面積、產(chǎn)量和設(shè)施栽培面積全省第一，家禽、山羊、乳豬養(yǎng)殖總量全省第一，蠶繭生產(chǎn)總量全省第一，土池養(yǎng)鰻面積全省第一。

通過農(nóng)民合作經(jīng)濟組織解決市場矛盾。目前全市各類農(nóng)產(chǎn)品特色市場已達91家，銷售全市80%以上的特色農(nóng)產(chǎn)品。2007年4月份，利用“東臺西瓜”榮獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品的契機，在上海舉行新聞發(fā)布會，邀請上海、蘇州等地20多家大型市場及農(nóng)民日報、新華日報、文匯報等國內(nèi)15家知名新聞媒體參加活動，全面推介東臺農(nóng)業(yè)。三倉鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)紀人王青年購銷瓜果蔬菜3萬噸，2007年僅推廣新黑田五寸胡蘿卜就達7000多畝，全部實行保護價收購，基地農(nóng)戶畝均增收500多元。坐落在市種畜場內(nèi)的登奧禽業(yè)公司，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蛋禽生產(chǎn)基地，一年多的時間，已形成欄存蛋雞10萬只的規(guī)模，注冊了7個品牌，雞蛋主要銷往蘇果超市南京市場。

4結(jié)語

建國以來,我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)歷了從個體私有為基礎(chǔ)的家庭分散經(jīng)營到以公有制為基礎(chǔ)集中經(jīng)營再到現(xiàn)在的統(tǒng)分結(jié)合以家庭分散經(jīng)營為主的過程，是從人民公社到家庭聯(lián)產(chǎn)承包的變化，從而形成了普遍的超小型土地經(jīng)營格局。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展和中國加人世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)所面臨的形勢，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場難以對接。細小分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式的直接后果是農(nóng)業(yè)交易成本的提高、土地生產(chǎn)力和有效利用率的降低，不易形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，約束了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

在不改變農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的前提下，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，就應(yīng)從要降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本入手，建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，因為它提供著與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營密切相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)，解決單個家庭難以解決的問題，其服務(wù)的內(nèi)容包括向農(nóng)戶提供合乎品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、價格合理的生產(chǎn)資料，種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)性項目的技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)、信息服務(wù)等等，從