打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群龍頭引領(lǐng)行動計劃

打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群龍頭引領(lǐng)行動計劃為推動做大做強(qiáng)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的意見精神，促進(jìn)新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021一2035年）的通知》、《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕202號）、《建設(shè)世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》，特制訂本行動計劃。一、指導(dǎo)思想堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，認(rèn)真貫徹落實市會精神，深入實施國家和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，全面開啟二次創(chuàng)業(yè)，奮力打造現(xiàn)代化建設(shè)“升級版”，助力建成世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。二、發(fā)展目標(biāo)到2025年，進(jìn)一步強(qiáng)化在建設(shè)世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的核心、作用，打造3家國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車民族品牌，智能網(wǎng)聯(lián)新能源整車產(chǎn)量突破1萬輛，形成全國主要的智能網(wǎng)聯(lián)新能源整車集聚高地。以整車龍頭為引領(lǐng)，引育一批關(guān)鍵零部件企業(yè)、創(chuàng)建一批創(chuàng)新平臺、突破一批關(guān)鍵技術(shù)、搭建一批應(yīng)用場景，加速形成智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破30億元，為初步形成世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群雛形提供關(guān)鍵性支撐。到2030年，打造1~2家全球一流的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)和品牌，助力形成全球一流的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新體系、創(chuàng)新人才集聚高地、基礎(chǔ)設(shè)施和體驗之都，為建成世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群提供全方位支撐。三、重點任務(wù)（一）實施整車龍頭引領(lǐng)行動，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源整車集群推動整車中高端化上量。積極支持整車企業(yè)發(fā)展中高端車型，加速壯大以高端車型為代表、中端車型為主力、市場需求為牽引的多層次整車梯隊。推動自主品牌整車企業(yè)加快邁向國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流，持續(xù)提高車型價值，不斷擴(kuò)大規(guī)模體量。鼓勵合資品牌整車企業(yè)加快完善車型開發(fā)、制造、銷售等全鏈條能力，持續(xù)導(dǎo)入中高端車型。加大招商引資力度，通過品牌合作、產(chǎn)能合作、跨界合作等多種形式，積極引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)、優(yōu)勢品牌，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級。到2025年，力爭實現(xiàn)龍頭車企累計推出5~8款年銷量超10萬輛的重點車型，單車平均價值達(dá)到20萬元。加快智能網(wǎng)聯(lián)新能源化轉(zhuǎn)型。全面深化整車企業(yè)與相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)整車智能化、網(wǎng)聯(lián)化、新能源化發(fā)展。支持乘用車企業(yè)加大與動力電池、信息與通信技術(shù)等領(lǐng)域國內(nèi)頭部企業(yè)合作，加速構(gòu)建全新自主的研、產(chǎn)、供、銷體系。支持商用車企業(yè)加速智能網(wǎng)聯(lián)新能源車型研發(fā)，加快投放智能網(wǎng)聯(lián)、電動及氫燃料電池商用車。到2025年，智能網(wǎng)聯(lián)新能源整車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破24億元。著力提升品牌影響力。引導(dǎo)整車企業(yè)強(qiáng)化總部功能，樹立品牌意識，深化產(chǎn)業(yè)帶動能力。加強(qiáng)品牌宣傳，進(jìn)一步鞏固整車集群。支持整車企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大對外出，發(fā)揮綜保區(qū)功能性優(yōu)勢，探索打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源整車出基地，不斷提升新區(qū)整車品牌的國際影響力。以市場為牽引，依托智博會、西洽會、車展等大型活動和線上線下推廣渠道，協(xié)助開展促銷活動，做亮“兩江智造”智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車“名片”。（二）實施供應(yīng)鏈體系升級行動，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)提升新能源核心配套水平。聚焦新能源核心件供應(yīng)能力，著力構(gòu)建以大“三電”、底盤系統(tǒng)為代表的“系統(tǒng)級總成+核心部件”體系。動力電池系統(tǒng)，加速推動下一代電池項目投產(chǎn)見效，積極推進(jìn)整車企業(yè)自主布局前沿性動力電池電芯及電池包。電驅(qū)系統(tǒng)，加快推動整車企業(yè)自主研發(fā)電機(jī)系統(tǒng)迭代升級，不斷引進(jìn)第三方領(lǐng)雁供應(yīng)商就近布局。持續(xù)吸引線控底盤及滑板底盤、電控系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)等高附加值核心零部件領(lǐng)雁企業(yè)落地。到2025年，力爭引進(jìn)5~10家新能源汽車核心配套頭部企業(yè)，形成規(guī)模超2億的新能源核心配套產(chǎn)業(yè)集群。完善智能網(wǎng)聯(lián)布局。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)生態(tài)協(xié)同能力，著力構(gòu)建以智能駕駛、智能座艙、車規(guī)級芯片為代表的“系統(tǒng)級集成+關(guān)鍵功能件”體系。圍繞感知系統(tǒng)、智能控制及駕駛系統(tǒng)、智能座艙等重點領(lǐng)域，與企業(yè)合力引進(jìn)激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、車載攝像頭、抬頭顯示系統(tǒng)（HUD）等領(lǐng)域領(lǐng)雁企業(yè)，加速布局新技術(shù)新產(chǎn)品。重點攻克車規(guī)級芯片等“卡脖子”環(huán)節(jié)，突破整車“缺芯”瓶頸，與領(lǐng)雁企業(yè)合作，爭取集聚微控制單元（MCU）、系統(tǒng)級芯片（SOC）、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、傳感等數(shù)字、模擬及數(shù)?；旌闲酒I(lǐng)雁企業(yè)，構(gòu)建從集成電路（IC）設(shè)計、晶圓制造、封裝測試到模組生產(chǎn)的車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年，力爭引進(jìn)5~10家智能網(wǎng)聯(lián)核心頭部企業(yè)，構(gòu)建規(guī)模超2億的智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)圈。加速壯大汽車軟件產(chǎn)業(yè)。緊盯“軟件定義汽車”趨勢，依托“汽車軟件產(chǎn)業(yè)園”，全力打造具有影響力的汽車軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。重點突破互聯(lián)軟件、高精地圖、車載計算平臺等細(xì)分領(lǐng)域，著力推動車聯(lián)網(wǎng)、操作系統(tǒng)等軟件應(yīng)用落地，積極引進(jìn)定位通訊、云服務(wù)、信息安全等領(lǐng)域領(lǐng)雁企業(yè)，大力支持汽車工業(yè)設(shè)計行業(yè)發(fā)展。鼓勵信息技術(shù)（IT）、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)軟件產(chǎn)品開發(fā)模式在車載應(yīng)用軟件開發(fā)領(lǐng)域的應(yīng)用，以車用場景需求為牽引，開發(fā)娛樂、生活、支付等車載應(yīng)用。支持整車企業(yè)與自動駕駛領(lǐng)域企業(yè)合作，推動自動駕駛從算法迭代到落地量產(chǎn)。到2025年，力爭引進(jìn)汽車軟件重點企業(yè)1家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到4億元，形成一定的行業(yè)引領(lǐng)能力，打造汽車軟件特色軟信園區(qū)，助力新區(qū)創(chuàng)建“中國軟件名園”。重構(gòu)傳統(tǒng)零部件體系。加強(qiáng)整零協(xié)作，發(fā)揮整車企業(yè)帶動作用，支持傳統(tǒng)零部件企業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。推動產(chǎn)線智能化綠色化改造，加快提升智能制造基礎(chǔ)能力，加大數(shù)字化裝備應(yīng)用力度，提升企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。推動發(fā)動機(jī)變速器類企業(yè)開發(fā)新能源動力系統(tǒng)類產(chǎn)品，座椅車燈、儀表盤等內(nèi)外飾類企業(yè)生產(chǎn)智能化產(chǎn)品，車身及鈑金類企業(yè)向輕量化轉(zhuǎn)型，支持壓鑄及機(jī)械加工類企業(yè)探索汽車零部件“一體化鑄造”及3D打印技術(shù)。到2025年，車身及內(nèi)外飾、轉(zhuǎn)向及制動系統(tǒng)、壓鑄及機(jī)械加工類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2億元。（三）實施創(chuàng)新策源提能行動，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車創(chuàng)新體系強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。支持車企建立和完善自主研發(fā)創(chuàng)新體系，積極創(chuàng)建國家級和市級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程設(shè)計中心、重點實驗室等研發(fā)平臺。通過研發(fā)準(zhǔn)備金補(bǔ)助、所得稅加計扣除等支持政策，推動企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。推動總部型車企研發(fā)平臺、知名供應(yīng)鏈企業(yè)研發(fā)平臺持續(xù)發(fā)揮研發(fā)創(chuàng)新方面的引領(lǐng)和帶動作用。到2025年，力爭集聚企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺數(shù)量超過1個。提升協(xié)同創(chuàng)新水平。深化車企與國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展前沿技術(shù)研究和應(yīng)用研究。支持共建或引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)國內(nèi)一流的電動汽車整車和零部件實驗室、產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫等公共服務(wù)平臺。支持車企聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位及各類創(chuàng)新主體，建設(shè)國家級、市級制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動企業(yè)參與組建以市場化、項目制為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞重點領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)共同開展聯(lián)合攻關(guān)，形成市場驅(qū)動下的協(xié)同創(chuàng)新能力。加快建設(shè)智能汽車安全技術(shù)國家重點實驗室、國家車聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)創(chuàng)新中心、國家氫能動力工程研究中心，為車企提供協(xié)同創(chuàng)新支撐。到2025年，推動企業(yè)主導(dǎo)或參與國家和市級重大科技專項等項目1個。突破關(guān)鍵核心技術(shù)。推動車企和第三方研發(fā)機(jī)構(gòu)加快探索前沿領(lǐng)域，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，加強(qiáng)核心技術(shù)的輸出能力。新能源方向，持續(xù)攻關(guān)線控底盤及滑動底盤一體化設(shè)計、多能源動力系統(tǒng)集成技術(shù)、驅(qū)動總成系統(tǒng)集成技術(shù)、氫燃料一體化管理技術(shù)。智能網(wǎng)聯(lián)方向，加快推進(jìn)汽車電子電氣架構(gòu)向域控制、中央控制發(fā)展，突破車載計算平臺、復(fù)雜環(huán)境融合感知、車載操作系統(tǒng)、人機(jī)交互系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。到2025年，力爭新增具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果突破1項，基本形成具有全國影響力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)輸出地。（四）實施應(yīng)用體驗提升行動，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源基礎(chǔ)設(shè)施和體驗場景加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升充換電、加氫等新能源供給能力和通信、計算等數(shù)字化處理能力。加速推動一體化能源站和換電站建設(shè)，加快建成覆蓋商圈、公交站、火車站、碼頭等交通重點區(qū)域的新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動打造“電走廊”。加快推動國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加速車路云網(wǎng)圖一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展道路信息化改造，加快C-V2X路側(cè)單元、高精地圖定位等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成匯集路、車、紅綠燈、攝像頭等實時運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一云控平臺?？茖W(xué)合理布局，穩(wěn)步推動加氫站建設(shè)。加強(qiáng)人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為汽車軟件及算法企業(yè)提供低成本、大規(guī)模的算力服務(wù)。到2025年，力爭實現(xiàn)新區(qū)城市主干道路車聯(lián)網(wǎng)功能、充換電功能全覆蓋，力爭新增建成人工智能算力中心1~2個。提升場景應(yīng)用能力。持續(xù)推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的多場景應(yīng)用，不斷擴(kuò)大示范運(yùn)營規(guī)模，加快探索商業(yè)化落地模式。鼓勵公務(wù)出行、城市公交、市政環(huán)衛(wèi)、城市物流等優(yōu)先使用智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，引導(dǎo)提高私人領(lǐng)域使用規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用，重點打造智慧公交、智慧出行等應(yīng)用場景，實現(xiàn)交通信息實時播發(fā)、超視距感知、綠波通行等多種功能。以實現(xiàn)自動駕駛商業(yè)化應(yīng)用為目標(biāo)，開展大范圍、多場景的道路測試和示范運(yùn)營，助推整車企業(yè)早日實現(xiàn)自動駕駛量產(chǎn)化。穩(wěn)步開展氫燃料電池汽車示范運(yùn)營，助力打造“氫走廊”。到2025年，力爭實現(xiàn)車路協(xié)同、自動駕駛、氫燃料電池汽車應(yīng)用場景商業(yè)化落地。豐富汽車文化體驗。發(fā)展汽車相關(guān)文娛、推廣活動，聚力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實力。整合汽車消費(fèi)、試乘試駕服務(wù)等主要功能，融合旅游地產(chǎn)、商務(wù)辦公、文化體驗、餐飲住宿、購物休閑等配套服務(wù)，打造濃厚的汽車文化氛圍。推動一體化能源站和其他綜合性能源站與新零售業(yè)態(tài)融合共建，創(chuàng)新商業(yè)模式，打造多元化服務(wù)業(yè)態(tài)共生的充換電加氫服務(wù)生態(tài)圈。依托山地特色、岸線資源，探索打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車主題公園、汽車營地等文化體驗載體。積極舉辦大中小型汽車論壇、賽事、活動等，提升新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)國際影響力。（五）實施價值鏈延展行動，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車增值服務(wù)體系拓展后服務(wù)市場。加強(qiáng)汽車配套服務(wù)能力，構(gòu)建汽車投融資生態(tài)，推動價值鏈不斷延伸。服務(wù)方面，重點發(fā)展共享出行、運(yùn)力管理、交通調(diào)度類服務(wù)能力和市場主體，積極發(fā)展汽車供應(yīng)鏈管理等業(yè)態(tài)，配套發(fā)展整車物流分撥、國際國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)、倉儲等流通環(huán)節(jié)市場主體，謀劃發(fā)展汽車維修保養(yǎng)、二手車交易、汽車租賃等后服務(wù)能力和市場主體。金融方面，圍繞汽車供應(yīng)鏈引進(jìn)投資公司、私募基金、融資租賃、小額貸款等金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展汽車金融公司、財產(chǎn)保險公司等業(yè)態(tài)，擴(kuò)大消費(fèi)能力。到2025年，集聚汽車服務(wù)平臺以及物流、商貿(mào)、金融類企業(yè)超150家。強(qiáng)化檢驗檢測功能。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車全生命周期，著力構(gòu)建全方位的檢驗檢測能力。提升智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車本地化檢驗檢測能力，適時引育更多第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車應(yīng)用相關(guān)測試評價機(jī)制，加快完善通信感知、自動駕駛、以動力電池為代表的新能源“三電”系統(tǒng)等特色型檢驗檢測功能平臺和載體，謀劃打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車測試實驗場所。推動企業(yè)積極參與智能網(wǎng)聯(lián)新能源相關(guān)的各類國際、國家、地方、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)整車、車聯(lián)網(wǎng)直連通信頻段管理、智能道路系統(tǒng)、智能交通、安全應(yīng)急處置等領(lǐng)域，推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2025年，汽車類檢驗檢測產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到40億元，推動企業(yè)新參與制定各項重要標(biāo)準(zhǔn)1個以上，其中國家標(biāo)準(zhǔn)10個以上。（六）實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境1.優(yōu)化空間載體資源。不斷優(yōu)化土地、產(chǎn)業(yè)樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房等載體資源，為重大項目引進(jìn)提供空間和支撐。提升已供土地使用效率，加強(qiáng)對已供未用土地的管理，敦促項目實施，通過推動產(chǎn)能盤活、廠房改造、企業(yè)重組等多種方式提高產(chǎn)出強(qiáng)度。科學(xué)規(guī)劃未供土地資源，按照集約化原則，優(yōu)先支持戰(zhàn)略支撐性強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)出強(qiáng)度高的重大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車項目落地。優(yōu)化廠房樓宇資源供給，引導(dǎo)新入駐企業(yè)優(yōu)先使用廠房樓宇，完善配套服務(wù)功能，引進(jìn)或成立專業(yè)化運(yùn)營管理團(tuán)隊，提升企業(yè)服務(wù)、運(yùn)營管理等能力。2.加大金融支持力度。發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用，引導(dǎo)各類資本為產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展注入活力。鼓勵引導(dǎo)銀行、保險、信托等金融機(jī)構(gòu)加大對智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)的支持力度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金瓶頸。充分運(yùn)用國有平臺公司股權(quán)投資手段，持續(xù)發(fā)揮政府基金在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)落地等方面的主要撬動作用，適時推動成立智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金、行業(yè)整合專項基金，探索完善針對風(fēng)險投資的容錯機(jī)制、團(tuán)隊跟投機(jī)制，市場化的募投管退制度設(shè)計，助推龍頭企業(yè)以投資并購等方式實現(xiàn)跨越式發(fā)展。持續(xù)壯大汽車上市企業(yè)儲備，加快推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車類企業(yè)上市；支持已上市公司通過再融資、分拆上市、資產(chǎn)重組等多種方式導(dǎo)入資金資源，不斷做優(yōu)做強(qiáng)。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才引育。提升服務(wù)水平，強(qiáng)化人才保障，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。建立高效通暢的人才供需對接渠道，加強(qiáng)對“鴻雁計劃”“英才計劃”等人才政策的宣導(dǎo)，加快建設(shè)汽車專業(yè)人才體系，確保人才進(jìn)得來、留得住、用得好。加強(qiáng)產(chǎn)教融合，鼓勵本地企業(yè)與高校、職校合作，探索開展聯(lián)合式、定向式、訂單式培養(yǎng)。加大汽車產(chǎn)業(yè)重大項目與人才聯(lián)動力度，加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、初創(chuàng)型企業(yè)的扶持力度，吸引國內(nèi)外智能網(wǎng)聯(lián)