監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析能力提升A卷含答案

監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析能力提升A卷含答案

大題（共10題）一、某公路工程的建設單位通過公開招標，分別與某監(jiān)理單位和施工單位簽訂了施工監(jiān)理合同和施工合同。施工合同采用了《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）合同條款。路基高邊坡施工中，項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工單位采用了一項新技術，未按已批準的施工技術方案施工。項目監(jiān)理機構認為本工程使用該項新技術存在重大安全隱患，總監(jiān)理工程師下達了工程暫停令，同時報告了建設單位。施工單位認為該項新技術通過了有關部門的鑒定，不會發(fā)生安全問題，仍繼續(xù)施工。于是項目監(jiān)理機構報告了交通運輸主管部門。施工單位在交通運輸主管部門干預下才暫停了施工。施工單位復工后，就此事引起的損失向項目監(jiān)理機構提出索賠。建設單位也認為項目監(jiān)理機構“小題大做”，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對此事承擔相應責任。該公路工程施工完成后，施工單位按合同規(guī)定向監(jiān)理機構提交了交工驗收申請報告。監(jiān)理機構經審查后認為已具備交工驗收條件，于是在收到交工驗收申請報告后的第16天，報請建設單位進行交工驗收，并將交工驗收申請報告及監(jiān)理機構的審核意見等提交給建設單位。但由于各種原因，建設單位未及時組織交工驗收。施工單位提交交工驗收申請報告后的第60天工程所在地發(fā)生了洪水災害，致使部分路段遭受損毀。洪水災害過后，建設單位要求施工單位對損毀的路段自費進行修復，施工單位不同意自費修復?！締栴}】4.施工單位不同意自費修復損害的工程是否正確？為什么？工程修復時監(jiān)理工程師的主要工作內容有哪些？【答案】4.施工單位不同意自費修復損害的工程是正確的。因為該工程經監(jiān)理機構審查確認已具備交工驗收條件，監(jiān)理機構已在收到交工驗收申請報告后的28天內，報請建設單位進行交工驗收。建設單位在監(jiān)理機構收到交工驗收申請報告后的56天內未組織交工驗收。按照合同條款的約定，此時應視為該工程已通過交工驗收。該工程自施工單位提交交工驗收申請報告之日起已進入缺陷責任期，在缺陷責任期內建設單位對工程承擔照管和維護的責任。因此，洪水不可抗力導致工程損害的，應由建設單位承擔責任。工程修復時監(jiān)理工程師的主要工作內容：（1）進行監(jiān)督檢查，驗收合格后予以簽認；（2）核實工程費用和簽署工程款支付證書，并報建設單位。二、對某項工程的施工，業(yè)主通過公開招標的方式選定了承包人。簽訂合同時，業(yè)主為了約束承包人能保證工程質量，要求承包人支付了30萬元定金。業(yè)主與承包人雙方在簽訂施工合同時對工程預付款、工程質量、工程價款、工期和違約責任等都作了具體約定。施工合同履行時，在基礎工程施工中碰到地下有大量文物，使整個工程停工15天；主體工程施工中由于施工機械出現(xiàn)故障，使進度計劃中關鍵線路上的部分工作停工10天。兩次停工承包人都及時提出了工期和費用索賠申請，并提供了施工記錄?！締栴}】1.招標時對承包人的資質審查的內容有哪些？2.定金與預付款有何區(qū)別？3.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件是什么？4.監(jiān)理工程師對兩次索賠申請應如何處理？【答案】1.對承包人資質審查的內容有：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、②資質證書、③人員素質、④設備和技術能力、⑤財務狀況、⑥工程經驗、⑦企業(yè)信譽等。2.定金與預付款的區(qū)別：①目的不同，定金的目的是證明合同的成立和確保合同的履行；而預付款是解決承包人在工程準備和材料準備的資金問題。②性質不同，定金是擔保形式，是法律行為；而預付款是一種慣例，是約定俗成的習慣，不是法律行為。③處理不同，定金視合同履行情況有不同的法律后果；預付款在工程進度款中按比例扣還。3.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件：①承包人受到了實際損失或損害；②損失不是因承包人的過錯造成；③造成的損失也不是承包人應承擔的風險；④承包人在規(guī)定的索賠時限內提出索賠申請。4.針對第一次索賠：索賠成立，這是因為遇到文物是不可預見的不利物質條件，為業(yè)主應承擔的風險，工期和費用索賠理由成立，同時承包人及時提供了證據資料和索賠申請。針對第二次索賠：索賠不成立，因為施工機械故障造成工期和費用損失是承包人自己的責任。三、某公路工程施工項目,采用《工路工程標準施工招標文件》合同條款,簽約合同價為3856萬元人民幣,工期為2年。建設單位通過公開招標選擇了某監(jiān)理單位和某施工單位分別承擔該工程項目施工監(jiān)理工作和施工任務,并與之簽訂了監(jiān)理合同和施工合同。施工合同條款的部分內容如下,（1）乙方（承包人）按監(jiān)理工程師批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工,乙方不應承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任。（2）監(jiān)理工程師應對乙方提交的施工組織設計進行審批或提出修改意見。（3）甲方（發(fā)包人）向乙方提供施工場地的工程地質資料（參考資料）,乙方應對他自己就該資料的解釋、推論和使用負責。（4）乙方不能將工程轉包,但允許分包,也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。（5）對于經監(jiān)理工程師批準已覆蓋的隱蔽工程,當甲方對其質量有質疑而要求對其重新檢驗時,乙方應按要求進行開挖,并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格,甲方承擔由此發(fā)生的全部費用,賠償乙方損失,并相應順延工期。檢驗不合格,乙方承擔發(fā)生的全部費用,工期應予順延。（6）乙方應按合同條款的規(guī)定向監(jiān)理工程師提交實際完成工程的工程量報表。監(jiān)理工程師應對乙方提交的工程量報表進行復核,以確定乙方實際完成的工程量。監(jiān)理工程師應在收到乙方提交的工程量報表后的14天內進行復核,監(jiān)理工程師未在規(guī)定時間內復核的,乙方提交的工程量報表中的工程量視為乙方實際完成的工程量,據此計算工程價款?！締栴}】請逐條分析上述合同條款是否妥當,若不妥當請指出其中的不妥之處,并改正之?！敬鸢浮浚?）第1條中“乙方不應承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任”不妥。應改正為：乙方應按監(jiān)理工程師批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工,不應承擔非自身原因引起的工程延期和費用增加的責任。（2）第2條正確。對施工單位提交的施工組織設計或施工方案進行審批或提出修改意見是監(jiān)理工程師的職責之一。（3）第3條正確。建設單位提供的《參考資料》不構成合同文件,施工單位應對此解釋、推論和使用承擔風險責任。（4）第4條中,“也允許將分包的工程再次分包”不妥。應改正為：“不允許分包單位再分包”。（5）第5條中,“檢驗不合格”,“工期應予順延”不妥。應改正為：“檢驗不合格工期不予順延”。（6）第6條中,“監(jiān)理工程師應在收到乙方提交的工程量報表后的14天內進行復核”。應改正為“監(jiān)理工程師應在收到乙方提交的工程量報表后的7天內進行復核”。四、某高速公路建設項目，包括路基和路面工程（80km），大型橋梁（5座），業(yè)主把路基路面工程和橋梁工程分別發(fā)包給了兩個承包人（單位），并簽訂了施工承包合同。業(yè)主委托某監(jiān)理咨詢公司負責該項目的施工監(jiān)理工作，并簽訂了監(jiān)理委托合同。監(jiān)理公路案例——工程合同其他事項的管理一、監(jiān)理合同中部分內容如下：1.在施工期間，任何工程變更均須經過監(jiān)理單位審查、認可，并發(fā)布變更指令為有效，實施變更。2.監(jiān)理單位應在業(yè)主的授權范圍內對委托的工程項目實施施工監(jiān)理。3.監(jiān)理單位有發(fā)布開工令、停工令、復工令的權利。4.監(jiān)理單位為本工程項目的最高管理者。5.監(jiān)理單位應維護業(yè)主的權益。6.監(jiān)理單位主要進行質量控制，而進度與投資控制的任務主要由業(yè)主行使。7.由于監(jiān)理單位的努力，使合同工期提前的，監(jiān)理單位與業(yè)主分享利益。二、該公司的副總經理擔任該項目的總監(jiān)理工程師。為了編寫監(jiān)理計劃，總監(jiān)理工程師安排該監(jiān)理咨詢公司的技術負責人組織人員編寫該項目的監(jiān)理計劃。編寫人員根據本監(jiān)理公司已有的監(jiān)理計劃范本，將投標時的監(jiān)理大綱進行修改后編制成該項目的監(jiān)理計劃。該監(jiān)理計劃經總經理審核簽字后報送業(yè)主。該項目監(jiān)理計劃內容包括：【答案】【答案1】1.第1條不妥。正確的是：設計變更的審批權在業(yè)主。任何設計變更須經監(jiān)理單位審查后，報業(yè)主審查、批準，同意后，再由監(jiān)理單位發(fā)布變更指令，實施變更。第2條正確。第3條不妥。正確的是：監(jiān)理單位在征得業(yè)主同意后，有權發(fā)布開工令、停工令、復工令。第4條不妥。正確的是：監(jiān)理單位受業(yè)主委托就工程項目的施工對承包人進行全面的監(jiān)理、管理，對某些重大決策問題還必須由業(yè)主作出決定。因此，監(jiān)理單位不是也不可能是工程項目建設的唯一最高管理者。第5條不妥。正確的是：在監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位應當公正地維護有關方面的合法權益。第6條不妥。正確的是：監(jiān)理單位有實施工程項目質量、進度和投資三方面的監(jiān)督控制權。第7條不妥。正確的是：監(jiān)理單位的努力使規(guī)定的建設工程提前，業(yè)主應按約定予以獎勵，但不是利潤分成?！敬鸢?】2.監(jiān)理計劃由監(jiān)理公司技術負責人組織人員編寫不妥，應由總監(jiān)理工程師主持編寫，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編寫。監(jiān)理公司總經理審核不妥，應由監(jiān)理公司技術負責人審核。根據監(jiān)理大綱范本修改不妥，應具有針對性（或應根據工程特點、規(guī)模、合同等編制）。【答案3】3.監(jiān)理計劃內容不完整。五、某高速公路工程監(jiān)理項目，路線全長102km，計算行車速度為120km/h，路基寬度24.5m。該項目在K12+420處上跨國道后，在K28+230處上跨某鐵路。在K36+400處上跨另一鐵路，在K49+500處建長1300m隧道穿越某山，在K63+100處上跨某地方一級公路后，在K80+880處越某河流（建全長1074m，主跨3×90m的連續(xù)剛構橋一座），在K87+120處有約27m深的石方爆破路塹開挖，K95+090處有約21m深的土方路塹開挖，終點與某高速公路樞紐相接。沿線共設互通式立交10處，分離式立交28處，各種橋梁3876m/32座，隧道1300m/1座，工程建安費79億元，施工工期36個月。全線設13個施工合同段。沿線自然條件如下：1.地形及地貌概況K10~K55為沿線相對隆起區(qū)，主要有元古生成淺變質石英巖、板巖組成丘陵區(qū)，山體走向北東30~400，最大高程132m，一般為50~110m，相對高差30~100m，基巖大部分裸露，地形切割較大，多呈“V"形谷，植被較發(fā)育，地形對路線工程影響較大。K55~K102為河流階地與丘崗，主要由高（低）液限黏（粉）土、砂、礫卵層組成，地形起伏小，山體多為渾圓狀平緩山丘，山坡坡角8~150，高程一般為35~70m，植被不發(fā)育，其中某河Ⅰ級階地，地形平坦，為水稻田與池塘，民房較多。2.氣候本地區(qū)為亞熱帶季風潤濕氣候，雨水充沛，四季分明。年降水量1399.1~1566.1mm，4~6月為雨季，降水量約占全年的32%~37%。3.工程地質條件路線位于新華夏系第二降水帶，主要構造體系為新華夏系構造，北東向構造較發(fā)育。K0~K10為全強風化花崗巖，水土流失較嚴重。K10~K55分布泥質板巖、砂質板巖、砂巖巖層節(jié)理裂隙發(fā)育，地形切割較大，局部分布泉水和順向坡。路線所經地區(qū)多為某河水系，主要有某江、某河等河流，各河流域降雨充沛，雨季多集中于4~7月，此期間為汛期，河水受降水影響明顯，一般10月至翌年3月為枯水期，為橋梁基礎工程的良好施工期。問題：1.根據隧道長度分類，K49+500處隧道屬于何種類型隧道。根據橋梁長度分類，K80+880處橋梁屬于何種類型橋梁。根據路塹高邊坡分類，K87+120處的路塹邊坡是否為高邊坡。請分別說明理由?！敬鸢浮?.K49+500處隧道長1300m，屬于長隧道。K80+880處橋梁全長1074m，屬于特大橋。根據《公路工程技術標準》（JTGB01—2014）的分類標準，1000m＜L≤3000m隧道為長隧道，橋梁長度L>1000m為特大橋。K87+120處的路塹邊坡不是高邊坡。理由：根據《高速公路路塹高邊坡工程施工安全風險評估指南》，路塹高邊坡為“由人工開挖形成的低于原地面的挖方高邊坡，一般指高于20m的土質邊坡、高于30m的巖質邊坡"。2.高邊坡的常見病害類型：風化剝落、流石流泥掉塊落石、崩塌、傾倒.坍塌、潰屈、溜坍、坍滑滑坡、錯落、裂縫等12大類。3.根據“按高速公路、一級公路等宜按每年每7500萬元建安費配備監(jiān)理工程師1名”計算，基本配備監(jiān)理工程師數(shù)量為：790000÷7500+（36+12）≈36人。根據要求，調整系數(shù)取1.2，實際配備監(jiān)理工程師數(shù)量為：36×1.2≈44人。4.根據“公路工程項目監(jiān)理均應設總監(jiān)辦，100km以上的高速公路、一級公路工程可設駐地辦”要求。本項目全長102km，按二級監(jiān)理機構設置，監(jiān)理組織機構如下：按二級機構設置監(jiān)理組織的理由：（1）有利于貫徹分級監(jiān)理的原則；（2）有利于加強質量控制；（3）有利于提高監(jiān)理工作效率。5.根據《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10—2016），總監(jiān)理工程師主要職責如下：（1）確定監(jiān)理機構崗位職責及人員，建立工地試驗室。（2）主持編制監(jiān)理計劃，審批監(jiān)理細則。（3）主持召開第一次工地會議、監(jiān)理交底會。六、某高速公路大橋工程項目采用的是預制鋼筋混凝土管樁基礎。業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔該工程項目施工招標及施工階段的監(jiān)理任務。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預制工作,業(yè)主對工程發(fā)包提出了兩種方案：一種是采用平行分包模式,即土建、沉樁、管樁制作進行分別發(fā)包；另一種是采用總分包模式,即由土建施工單位總承包,沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再進行分包?！締栴}】3、在上述兩種發(fā)包模式下,對管樁生產企業(yè)的資質考核各應在何時進行?考核的主要內容是什么?【答案】3、如采取平行分包時,對管樁生產企業(yè)的資質考核應在招標階段組織考核,如采取總分包應在分包合同簽訂前考核?？己说闹饕獌热萦校孩偃藛T素質；②資質等級；③技術裝備；④業(yè)績；⑤信譽；⑥有無生產許可證；⑦質保體系；⑧生產能力。七、某公路工程，建設單位通過公開招標方式，分別和甲施工單位、某監(jiān)理單位簽訂了施工合同和監(jiān)理合同。該工程在實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位。建設單位考慮到工程的復雜性，要求項目監(jiān)理機構審核該施工組織設計。施工組織設計經監(jiān)理單位技術負責人審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據施工合同的約定將深基坑開挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護專項施工方案報送項目監(jiān)理機構，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位按照合同條款規(guī)定的程序及時向項目監(jiān)理機構提出索賠申請，并附有相關證明材料，要求補償?shù)慕洕鷵p失如下：（1）在建工程損失26萬元。（2）施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4.5萬元。（3）施工機具損壞損失12萬元。（4）施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元。（5）工程清理、修復費用3.5萬元。事件4：甲施工單位組織工程交工預驗收后，向項目監(jiān)理機構提交了工程交工報驗單。項目監(jiān)理機構組織工程交工驗收。【問題】1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件1中的不妥之處及正確做法如下：（1）“甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位”不妥。正確做法：甲施工單位將其編制的施工組織設計報送監(jiān)理單位。（2）“施工組織設計經監(jiān)理單位技術負責人審核簽字”不妥。正確做法：施工組織設計應經總監(jiān)理工程師審核批準。（3）“施工組織設計經審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉交給甲施工單位”不妥。正確做法：施工組織設計經審核簽字后，由項目監(jiān)理機構報送建設單位。八、某工程的建設單位通過公開招標，分別與某監(jiān)理單位和A施工單位簽訂了施工監(jiān)理合同和施工承包合同，在經監(jiān)理機構審查并報建設單位同意，A施工單位將其承包的某分項工程分包給B施工單位，并與之簽訂了分包合同。施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1：施工中專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)B分包單位施工的工程存在質量隱患，于是總監(jiān)理工程師同時向A、B兩單位發(fā)出整改通知。接到總監(jiān)理工程師發(fā)出的整改通知后，A施工單位回函稱：B分包單位承擔的工程是經建設單位同意分包的，本單位不承擔該部分工程的質量責任。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，A施工單位使用了未經報檢的建筑材料，若繼續(xù)施工該部位將被隱蔽，因此，立即向A施工單位下達了合同工程暫停令（因A施工單位的工作對B分包單位的工作有影響，B分包單位也被迫停工），并指示A施工單位對該材料進行檢驗，同時將情況報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對該停工令予以確認，并上報建設單位。檢驗結果表明該材料合格，可以使用。總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。B分包單位就上述停工遭受的損失向A施工單位提出補償要求，而A施工單位稱：停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，B分包單位應向建設單位提出索賠。建設單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成的，且事先未獲得建設單位的同意。故建設單位不承擔任何責任，施工單位的損失應由監(jiān)理單位承擔?！締栴}】2.事件1中，總監(jiān)理工程師同時向A、B兩單位簽發(fā)整改通知是否妥當？為什么？【答案】2.總監(jiān)理工程師同時向A、B兩單位簽發(fā)整改通知不妥。因為B分包單位與建設單位沒有合同關系，整改通知應直接簽發(fā)給A施工單位，不應向B分包單位簽發(fā)。九、某高速公路項目，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工監(jiān)理，監(jiān)理公司任命具有多年橋梁設計工作經驗的高級工程師任項目總監(jiān)理工程師。在項目實施過程中，發(fā)生以下事件：事件1：施工單位進場施工，發(fā)現(xiàn)按照設計提供的取土場開始清表取土填筑路基（該合同段全為借土填方，運距10km），當取土場取深3m后發(fā)現(xiàn)下面是巖石和不能用作填土的不良土，施工單位只能另選取土場，運距增加2km，加修便道2km，這樣造成該施工單位運輸負擔沉重，進度受到影響，成本費用大量增加。施工單位就此提出，在投標時業(yè)主未在標書中將此種情況預先告知施工單位。而業(yè)主則認為根據合同第11款（現(xiàn)場勘察）的規(guī)定，投標人已經認真進行了現(xiàn)場考察，對于料場應有充分考慮，拒絕任何增加費用的索賠要求。事件2：橋梁基礎為鉆孔灌注樁，按照《招標文件》的要求，所有樁都要進行無破損法（超聲波）檢測，以確保樁基礎的工程質量。當樁基進行檢測時，發(fā)現(xiàn)有-根斷樁，斷位處在地下水位以下，且地質資料顯示該處有溶洞。由此，施工單位向項目監(jiān)理機構報送了處理方案，其要點如下：1.補樁。2.調整承臺的結構鋼筋，外形尺寸做部分改動?？偙O(jiān)理工程師根據自己多年的橋梁設計工作經驗，經審核認為施工單位提交的處理方案可行，因此予以批準。施工單位隨即提出索賠意向通知，并在補樁施工完成后第5天向項目監(jiān)理機構提交了索賠報告：1.要求索賠此樁處理期間機械、人員的窩工損失。2.增加的補樁應予計量、支付。理由是此樁斷樁原因是地質不良，有溶洞所致。事件3：在施工過程中未經監(jiān)理工程師事先同意，施工單位就訂購了一批預應力鋼絞線。鋼絞線運抵施工現(xiàn)場后，經監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn)，鋼絞線質量存在下列問題：【答案】事件1：（1）根據本案例所述的情況，施工單位可能會依據不可預見的外界障礙或自然條件向業(yè)主提出費用補償?shù)囊?。作為監(jiān)理工程師，不能同意施工單位的要求。應認為施工單位通過業(yè)主所提供的資料及現(xiàn)場考察，已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料，并且在報價中考慮這些因素的影響。同時，案例中所述的情況是一個有經驗的承包人能合理預計到的。（2）施工單位在投標過程中要對業(yè)主提供的資料進行研究，認真做好現(xiàn)場考察和調查等環(huán)節(jié)的工作，充分了解施工中可能出現(xiàn)和存在的風險，并在報價中體現(xiàn)出來，在管理中采取相應措施，從而避免和減少損失。事件2：（1）工作程序不妥。理由是：該項目總監(jiān)理工程師在批準處理方案時，既沒有取得業(yè)主的同意，也沒有取得設計單位的認可。處理質量問題的工作程序要點是：①發(fā)出質量問題通知單，責令承包人報送質量問題的調查報告、處理方案等。②審查質量問題處理方案，并報業(yè)主。③跟蹤檢查施工單位對已批準的處理方案的實施情況。④驗收處理結果。⑤向業(yè)主提交有關質量問題的處理報告。⑥將