事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理正確實(shí)現(xiàn)單位預(yù)算的重要手段01內(nèi)容意義基本原則特點(diǎn)介紹對(duì)象主要任務(wù)目錄0305020406基本信息事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)計(jì)劃、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中，有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、運(yùn)用、報(bào)銷、管理和監(jiān)督等事項(xiàng)。內(nèi)容內(nèi)容1．單位預(yù)算管理。單位預(yù)算即事業(yè)單位預(yù)算年度的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，利用價(jià)值形式編制的對(duì)本單位一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)收支規(guī)模的預(yù)計(jì)。它由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。單位預(yù)算收入包括財(cái)政預(yù)算撥款、預(yù)算外資金收入和其他收入。

2．收入管理。收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其活動(dòng)依法通過各種形式、各個(gè)渠道獲得的非償還性資金。3．支出管理。支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。4．資產(chǎn)管理。資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。5．負(fù)債管理。負(fù)債是事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。6．專用基金管理。專用基金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的專門用途的資金。特點(diǎn)介紹特點(diǎn)介紹在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)中，事業(yè)單位屬于非生產(chǎn)性部門，它進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)所需的物質(zhì)條件，主要是依靠國家財(cái)政提供：各項(xiàng)事業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，大部分反映了財(cái)政領(lǐng)域的分配關(guān)系，屬于財(cái)政范疇。同時(shí)要處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又必須嚴(yán)格執(zhí)行國家方針、政策，執(zhí)行財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，因此，事業(yè)財(cái)務(wù)雖屬部門或單位的財(cái)務(wù)，但又是整個(gè)社會(huì)主義財(cái)政體系一個(gè)重要組成部分。它的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1．政策性強(qiáng)事業(yè)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng)，與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活有著密切的關(guān)系。要體現(xiàn)國家的財(cái)政方針政策，反映各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)的范圍和方向。它的一收一支，都直接關(guān)系到事業(yè)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到國家的政治、文化建設(shè)和人民群眾的切身利益。從收人方面看，哪些該收、收多少、怎樣收；哪些不該收、哪些減收，都有很強(qiáng)的政策性。如國家目前實(shí)施九年義務(wù)教育，對(duì)初中、小學(xué)的學(xué)費(fèi)實(shí)行免收，其它雜項(xiàng)費(fèi)用也應(yīng)盡量少收，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生還應(yīng)做好減免工作；而高中階段則應(yīng)本著合理負(fù)擔(dān)的原則，可以適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)。對(duì)屬于人民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)性收費(fèi)以及支援農(nóng)業(yè)的收費(fèi)等，也應(yīng)從低制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從支出方面看，哪些該支、支多少、怎樣支，哪些不該支，也有很強(qiáng)的政策性。支出管理中，必須按照規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)、開支范圍辦理支出，而決不容許政出多門，自立標(biāo)準(zhǔn)。在考慮支出方向時(shí)，應(yīng)根據(jù)國家的大政方針，明確體現(xiàn)提倡什么、限制什么、支持什么、反對(duì)什么。如果不遵照統(tǒng)一規(guī)定、準(zhǔn)則規(guī)范，自行其事，那就會(huì)造成財(cái)務(wù)收支上的混亂，無法在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一貫徹落實(shí)國家的有關(guān)方針政策，甚至破壞安定團(tuán)結(jié)的政治局面。意義意義(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是正確實(shí)現(xiàn)單位預(yù)算的重要手段

事業(yè)單位預(yù)算的成立，既是預(yù)算執(zhí)行的開始，也是財(cái)務(wù)工作的開始。正確圓滿地實(shí)現(xiàn)預(yù)算，不僅取決于預(yù)算執(zhí)行的組織工作，同時(shí)還要依靠大量的財(cái)務(wù)管理工作，在執(zhí)行預(yù)算的每一個(gè)環(huán)節(jié)，積極開展財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析活動(dòng)，實(shí)施必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督。只有這樣，才能保證預(yù)算的圓滿實(shí)現(xiàn)。(二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的有力保證在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，具有十分重要的意義。精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)兩方面。精神文明建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，必需有一定的財(cái)力作為基礎(chǔ)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的根本任務(wù)，就是按照黨和國家的方針、政策，通過資金的籌集、安排、使用、分析和監(jiān)督，圓滿地實(shí)現(xiàn)預(yù)算，以促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展。因此說，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的有力保證。(三)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是提高社會(huì)消費(fèi)基金經(jīng)濟(jì)效益的有力工具由各項(xiàng)事業(yè)的特點(diǎn)決定，事業(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)計(jì)劃、完成工作任務(wù)過程中所消耗的資金，是一種非生產(chǎn)性資金，屬于國民收入再分配的消費(fèi)基金范疇。為了使這部分資金得以合理籌集和節(jié)約使用，并實(shí)現(xiàn)最大的使用價(jià)值，這就要求充分運(yùn)用事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理這一有力工具，在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中，不斷挖掘潛力，開源節(jié)流，精打細(xì)算，用較少的錢，辦較多的事，并把事辦好。對(duì)象對(duì)象事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)象，就是事業(yè)單位資金的籌集、運(yùn)用、經(jīng)費(fèi)的支出、收益的分配等等。

基本原則基本原則1．執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下，嚴(yán)格執(zhí)行這一原則，對(duì)提高事業(yè)單位依法辦事意識(shí)，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為，保證事業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。因此，事業(yè)單位制定財(cái)務(wù)管理規(guī)定，出臺(tái)財(cái)務(wù)管理措施和開展其他活動(dòng)，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

2．堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針。厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作必須長期堅(jiān)持的方針。事業(yè)單位一方面要積極采取措施，厲行節(jié)約，反對(duì)和杜絕花錢大手大腳和鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象；另一方面又要大力提高資金使用效益，注重革新挖潛，提高事業(yè)成果質(zhì)量和事業(yè)規(guī)模效益，使有限的資源得到充分合理的使用。3．正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供應(yīng)的關(guān)系。社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。(1)要正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供應(yīng)的關(guān)系。這就是說，事業(yè)單位既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，也要考慮財(cái)力的可能，既要盡力而為，又要量力而行，一切從實(shí)際出發(fā)，分清輕重緩急，統(tǒng)籌安排，合理使用各項(xiàng)資金。(2)要正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。事業(yè)單位以生產(chǎn)精神產(chǎn)品和從事社會(huì)公益活動(dòng)為主，事業(yè)單位的一切活動(dòng)必須把社會(huì)效益放在第一位；同時(shí)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，精神產(chǎn)品有很大一部分要進(jìn)人市場，在財(cái)務(wù)管理中就必須講求經(jīng)濟(jì)效益，以盡可能少的耗費(fèi)取得盡可能多的經(jīng)濟(jì)成果。因此，事業(yè)單位在把社會(huì)效益放在第一位的前提下，要處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。主要任務(wù)主要任務(wù)1．要合理編制單位預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)按照量人為出、收支平衡的原則編制，不得編制赤字預(yù)算。

2．要依法組織收入，努力節(jié)約支出。事業(yè)單位除了依法取得國家財(cái)政補(bǔ)助外，還應(yīng)根據(jù)自己的現(xiàn)有條件，在國家政策允許的范圍內(nèi)，挖掘潛力，廣開門路，多渠道、多形式、多層次籌集資金，促進(jìn)事業(yè)的更快發(fā)展。在依法組織收入的同時(shí)，必須注意節(jié)約支出。加強(qiáng)支出管理，既是緩解資金供需矛盾、發(fā)展事業(yè)的需要，也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的需要。3．建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益。通過建立健全財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的要求。同時(shí)，還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，盡可能以最少的投入，獲得最大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。4．加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有